|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 08.08.2000 № 602Городу необходимо решить вопрос о предоставлении транспортных средств на прокат по разумным ценам. Конгрессно-выставочный туризм позволяет снимать такую острую проблему, как сезонный фактор в туризме, поскольку пик выставочной и конгрессной активности приходится на зиму и межсезонье, то есть как раз на время "мертвого сезона" в туризме. 7. С учетом приоритетных видов туризма и потенциальных групп потребителей необходимо определить основные направления туристского маркетинга и потребности развития туристской инфраструктуры в Москве. 8. Разработка, составление и ведение Реестра туристских ресурсов Москвы. Разработка методов комплексной оценки пропускной способности туристских ресурсов г. Москвы с учетом устойчивого развития туризма. Туристские ресурсы г. Москвы представляют собой: - историко-культурные ресурсы, состоящие из градостроительных ансамблей, отдельных зданий-памятников архитектуры и истории, монастырей, храмов, музеев и историко-художественных заповедников, памятников археологии и истории, городских и загородных усадебных комплексов; - природные ресурсы, состоящие из привлекательных ландшафтных зон, лесопарков, акватории Москвы-реки, отдельных памятников природы; - театры, концертные залы, художественные галереи; - традиционные народные ремесла и промыслы; - регулярно проводящиеся фестивали, спортивные соревнования, конгрессы и выставки; - научные и промышленные объекты. Только комплексная оценка всех вышеперечисленных туристских ресурсов может дать объективную картину туристского потенциала Москвы и степень конкурентоспособности туристского продукта, создаваемого на его базе, на внутрироссийском и мировом туристских рынках. Раздел IV. Создание условий для развития туризма. Государственная поддержка туризма в Москве. 1. Создание нормативно-правовой базы и основ системы регулирования туристской деятельности на уровне субъекта РФ. Разработка и внедрение регионального нормативного документа "Правила оказания туристских услуг в Москве". Исключение противоречивых и взаимоисключающих положений из большого числа уже принятых нормативных актов в сфере туризма и гостеприимства. Принятие Закона города Москвы "О туристской деятельности в городе Москве". Внесение предложений и замечаний Комитета по туризму в проекты законов РФ с последующим их утверждением в установленном порядке: "О системе владения отдыхом (таймшер); "О лицензировании туристской деятельности в РФ". 2. Организация Комитетом по туризму разработки и внедрения добровольной сертификации по системе качества. Требования к туристским фирмам будут перечислены в нормативном документе - "Правилах оказания туристских услуг в Москве". Турфирмы, которые выполнят множество условий, чтобы соответствовать требованиям сертификации, получат не только специальные сертификаты, дающие им моральное преимущество на рынке перед другими фирмами, но получают определенные льготы по налогообложению и др. 3. Создание системы добровольного страхования ответственности турагентств и туроператоров перед своими клиентами в аккредитованных страховых компаниях с целью повышения ответственности поставщиков турпродуктов и туруслуг, а также исключения массовых нарушений прав туристов из практики туристской деятельности. 4. Организация работы Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по регулированию деятельности туристских предприятий. 5. Совершенствование вертикали управления. Ось административного управления туризмом: Комитет по туризму - Округ - Управа. 6. Система мер по материальной поддержке фирм, работающих на прием туристов: льготная арендная плата на землю, муниципальное имущество, льготные тарифы на коммунальные услуги и т.д. 7. Разработка фискальной политики, направленной на увеличение отчислений в городской бюджет по налогам и сборам за счет роста предприятий и реструктуризации их налоговых платежей. Всестороннее изучение и возможное последующее введение единого налога на вмененный доход туристских предприятий: "оптового" - регрессивного, в зависимости от запланированного количества обслуживаемых туристов за год, и "розничного" - на каждую турпутевку на одного туриста. 8. Внесение изменений в федеральный и местный бюджеты (Налоговый Кодекс РФ и бюджет города Москвы) по установлению льгот налогооблагаемой базы для турфирм, основным направлением деятельности которых является развитие приоритетных видов туризма - въездного, внутреннего и социального. 9. Предоставление налоговых льгот на капиталовложения и расширенное воспроизводство материальной базы и всей инфраструктуры приема туристов. Сокращение отчислений по НДС и налогу на прибыль, если разница в выплате этого налога направлена на развитие внутреннего и въездного туризма. 10. Предоставление налоговых и таможенных льгот на приобретение оборудования для гостиниц, туристского транспорта и других объектов туристской инфраструктуры. 11. Полное отнесение рекламных расходов на себестоимость услуг тех предприятий, чья деятельность связана с приемом и обслуживанием российских и иностранных туристов. 12. Стимулирование инвестиционной активности в сфере туризма. Кредитная политика Правительства Москвы должна привлечь дополнительные ресурсы для финансирования туристских проектов. Назначение Правительством Москвы уполномоченных банков, занимающихся развитием туризма в городе. Гарантии Правительства Москвы по обязательствам отдельных кредиторов. Участие Правительства Москвы в совместных проектах с инвесторами. Создание базового пакета инвестиционных проектов развития инфраструктуры туризма в Москве. Сбор информации для обоснования решений Правительства Москвы и независимых участников рынка об инвестициях в туристскую отрасль. 13. Создание целевого бюджетного фонда индустрии гостеприимства. 14. Предусмотреть комплекс мероприятий, которые сформировали бы гарантированную базу партнерских отношений для туроператоров Москвы, и тем самым способствовали бы повышению качества обслуживания туристов. 14.1. Для Москвы, как первого пункта посещения иностранными туристами России, очень важно в рамках региональных программ развития туризма иметь региональные договора (партнерство в обслуживании) с партнерами маршрутных центров (Санкт-Петербург, города Золотого Кольца, и т.д.) Учитывая, что туристы в основном приобретают полный пакет услуг по всему маршруту у московских туроператоров, такие договора могли бы повысить ответственность, принимающих фирм в этих городах за качество обслуживания. В подобных региональных договорах, кроме основных направлений совместной работы, можно предусмотреть наличие перечня туристских фирм (который должен регулярно обновляться), с которым московские туроператоры без риска для качества обслуживания, могут иметь договорные отношения; 14.2. Ввести добровольную аккредитацию предприятий общественного питания (рестораны, кафе и т.д.) Москвы на обслуживание туристов. Информация о такой аккредитации должна печататься в московском журнале, что было бы хорошей рекламой ресторанов и гарантией высокого качества питания и обслуживания туристов для московских турфирм. 15. Внедрение новых систем управления и технологий обслуживания в гостиничном хозяйстве. 16. Проект введения дисконтной "Карты гостя Москвы". Она предусматривает от 20 до 50% на посещение музеев города, пользование городским транспортом, проживание в гостиницах, питание в некоторых ресторанах и т.д. Действие этой карточки может распространяться на 1, 2 и 3 суток. Финансовая схема может быть ориентирована на сезонность (лето, осень, зима, весна) и на категории (дети, студенты, взрослые). Гости столицы, используя такие карточки могут рассчитывать на комплексное обслуживание по льготным ценам, а город может быть заинтересован в предварительном получении средств в свой бюджет за предоставление новых комплексных сервисных услуг. Раздел V. Подготовка, переподготовка и повышения квалификации специалистов для всех видов деятельности в туристской индустрии 1. Конечной целью перспективной программы развития подготовки, переподготовки и повышения квалификации следует считать создание в Москве четко работающей, многоступенчатой системы образования в области туристской индустрии, охватывающей все уровни - от профессиональной ориентации школьников до высшего уровня квалификации. Система образования должна быть непрерывной, т.е. фактически в течение всей профессиональной деятельности специалисты должны постоянно повышать свой профессиональный уровень. В противном случае не будет прогресса в управлении, обслуживании, не будет внедрения новых технологий и т.д. 2. Этапы достижения конечной цели: 2.1. Провести анализ деятельности образовательных учреждений действующих сегодня на туристском образовательном рынке Москвы, с целью получения полной информации об их опыте работы, направлениях подготовки специалистов, профессиональном составе преподавателей, уровнем материально-технического оснащения и т.д.; 2.2. Исходя из результатов анализа, возможно, определить специализацию учебных заведений по направлениям, в образовательной деятельности в сфере индустрии туризма; 2.3. Ввести систему добровольной аккредитации образовательных учреждений Москвы, как свидетельство уровня качества их деятельности. Список аккредитованных образовательных учреждений публиковать в издании Москвы, в страничке Интернета. Постоянно обновлять такую информацию; 2.4. Создание высокопрофессиональной учебно-методической базы образовательной деятельности в области туристской индустрии Москвы. Провести анализ существующих учебников, разработок, создать единый их перечень. Опубликовать перечень и довести его до всех образовательных учреждений Москвы. Подготовить перечень новых разработок. Организовать работу по их написанию, изданию, переводу (с определением, источника финансирования); 2.5. Подготовка учебных программ для всех видов образовательной деятельности (подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов) в соответствии с профессиональными стандартами; 2.6. Создание единого банка данных о преподавательском составе Москвы, исходя при этом, из высоких критериев оценки их профессионализма в области проблем туристского бизнеса России, Москвы, знания мирового опыта деятельности туристской индустрии, педагогических качеств и др.; 2.7. Создание централизованной программы (с определением источника финансирования) подготовки и повышения квалификации преподавательского состава московских учебных заведений; 2.8. Разработка отраслевого образовательного стандарта высшего уровня подготовки специалистов (специальность "Туризм и гостиничное хозяйство"). 2.9. Создание головного образовательного учреждения организующего вышеуказанную деятельность, с правами образовательной, научноисследовательской и др. деятельности с определением источника финансирования вышеназванной деятельности (заказ Москвы). 2.10. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для гостиниц и ресторанов с учетом роста потребности в кадрах в ходе осуществления строительства новых гостиниц и повышения обслуживания в существующих гостиничных предприятиях г. Москвы. Создание тренинговой гостиницы. 2.11. Подготовка персонала для обслуживания туристов на объектах показа. Раздел VI. Научное обеспечение туристской деятельности 1. Проведение маркетинговых исследований спроса и предложения на туристских рынках в Москве, России и за рубежом. Создание аналитического центра при Комитете по туризму, дающего краткосрочные прогнозы развития въездного туризма, определяющего перспективы увеличения потоков, планирующего мероприятия по стимулированию въезда. 2. Совершенствование статистической отчетности по всем видам туризма (туристские прибытия, сроки пребывания, поступления, изменения в мощности различных предприятий, уровень загрузки). Формирование и ведение городского реестра туроператоров и турагентов. Разработка обоснованных отраслевых экономических нормативов, итоговых показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий туротрасли. Выделить индустрию гостеприимства в отдельный объект статистического учета и анализа. Создание системы учета реальных доходов и расходов в туристическом бизнесе, размеров отчислений от прибыли в бюджет города. 3. Сбор информации для обоснования решений Правительства Москвы и независимых участников рынка об инвестициях в туристскую отрасль. Основная цель заключается в определении, какие участки рынка являются наиболее доходными и перспективными, где можно было бы сократить издержки. Анализ проблем, тормозящих развитие туротрасли в целом. 4. Создание системы учета реальных доходов и расходов в туристическом бизнесе. Туристский рынок должен стать "прозрачным". Важно разработать систему, позволяющую учитывать каждый доллар, который зарабатывается в сфере туризма. Это знание следует принимать в расчет при анализе ситуации на рынке и принятии решений об инвестициях. Определение стоимости туристских ресурсов и размеров отчислений от прибыли в бюджет города в зависимости от степени их использования. 5. Исследования эффективности затрат на рекламно-информационную деятельность. II. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И РАСЧЕТ НЕОБХОДИМОГО РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Основными ресурсами, используемыми при реализации программы являются финансовые, материально-технические и трудовые. 2. Источниками финансирования могут служить следующие ресурсы: - федеральный бюджет в рамках финансирования Федеральных целевых программ "Развитие туризма в РФ", "Золотое Кольцо России" и др. - средства городского бюджета, выделяемые на развитие туризма; - средства дорожного фонда города; - средства городского фонда занятости населения; - средства отечественных инвесторов и акционеров; - средства отечественных банков; - средства, привлекаемые от туристских фирм; - средства получаемых грантов от международных организаций; - средства Ассоциаций туристских предприятий; - средства от гостиничного сбора и пр. - средства от лицензирования международной туристской деятельности и оплаты работ по сертификации услуг. 3. Потребность в финансовых ресурсах по основным источникам финансирования представлена в Приложении 1. 4. Потребность в финансовых ресурсах будет корректироваться ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий Программы. Подобная корректировка будет находить отражение в ежегодно составляемой бюджетной заявке. 5. Исполнители и соисполнители Программы, если они не являются государственными органами, будут привлекаться на конкурсной основе. Материально-техническое обеспечение входит в обязанности исполнителей и будет осуществляться головными исполнителями отдельных мероприятий программы. 6. В рамках городской туристской администрации образуется бюджетный фонд развития туризма за счет: - арендной платы всех юридических и физических лиц; - доходов от государственной собственности в сфере туризма; - налогов от деятельности предприятий, обслуживающих туристов; - специального туристского сбора с каждой ночевки независимо от целей посещения с дифференциацией по сезонам; - доходов от выдачи лицензий на открытие предприятий и получение права на профессиональную деятельность на территории города; - штрафов за нарушение экологической обстановки; - добровольных пожертвований; - специальных сборов. За счет этого фонда обеспечивается: - развитие туристской суперструктуры и инфраструктуры; - участие в городских и областных проектах развития; - инспекция хозяйственной деятельности в туристской сфере города; - поддержание в хорошем состоянии зеленых зон и парков; - реновация объектов культурного и природного наследия; - содержание в чистоте коммуникаций и оборудования; - создание условий для работы милиции, обеспечивающей безопасность туристов, пожарной службы, скорой помощи и т.п. 7. В качестве одной из возможных форм финансирования данной программы, а также способа аккумулирования средств на реализацию других городских программ, может стать создание специализированного туристского банка. 8. Реализация Программы потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов. Реализация основных проектов программы приведет к созданию дополнительных рабочих мест. Число рабочих мест, занятых в туристской индустрии, в результате реализации программы развития туризма до 2010 года возрастет в 7 раз, в том числе создание новых рабочих мест в гостиничных предприятиях города в 2005 г. - 3 тыс. мест и в 2010 г. - 46,8 тыс. мест. 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основными социальными последствиями реализации Программы станет улучшение условий отдыха жителей Москвы, укрепление их здоровья, а также увеличение числа рабочих мест. Ожидается, что в результате реализации программы общее число туристов и отдыхающих в Москве к 2005 году составит 5 млн. человек. Экономическая эффективность конкретных инвестиционных мероприятий включенных в программу должна быть рассчитана в результате начального этапа НИОКР, связанного с утверждением данной Программы, и до конца 2000 года представлена в сборнике инвестиционных проектов по развитию туризма в Москве. Основные положение методики оценки бюджетной эффективности реализации мероприятий программы, имеющих прямой экономический эффект В рамках реализации мероприятий программы могут возникать два основных вида бюджетного эффекта - прирост налоговых и аналогичных доходов, а также инвестиционный доход. Прирост налоговых доходов и аналогичных им отчислений может быть достигнут за счет увеличения налогооблагаемой базы по следующим основным группам: отчисления во внебюджетные фонды и налог на доходы физических лиц; местные оборотные налоги, источником поступления которых является увеличение объемов реализации; налог на прибыль предприятий, в части зачисляемой в областной бюджет, получаемый от увеличения размеров налогооблагаемой прибыли. При расчете общего размера дополнительных налоговых поступлений от реализации отдельного мероприятия программы (группы мероприятий) использовалась следующая модель оценки: Эi= Ii*(Kli*T1+K2*T2+K3+T3), где Э - годовой доход бюджета от реализации I-го программного мероприятия (без учета НИОКР) при полной реализации мероприятия; Ii- размер инвестиций в i статью программы без учета НИОКР; Tl-совокупная ставка отчислений во внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц от фонда оплаты труда; Т2-ставка местных налогов с оборота; Т3-региональная часть ставки на прибыль; Кli-удельный прирост фонда оплаты труда при осуществлении инвестиций Iго мероприятия программы; К2i-удельный прирост объема реализации при осуществлении инвестиций в рамках i-го мероприятия программы; К3i-удельный прирост налогооблагаемой прибыли при осуществлении инвестиций в рамках i-го мероприятия программы; Ставки налогов соответствовали действующим на момент составления программы значениям. Удельные коэффициенты прироста определялись для каждого мероприятия (группы мероприятий), исходя из данных полученных от уже действующих на территории региона предприятий туристской отрасли, а также на основе данных представленных в инвестиционных проектах. Удельный прирост фонда оплаты труда в рамках осуществления мероприятия Кl определяется по формуле: К1=З*М/И, где З-средняя месячная заработная плата работников, реализующих мероприятие; М-число месяцев занятости работников; И-размер инвестиций, необходимых для создания 1 рабочего места в рамках мероприятия (без НИОКР). Оценка удельного прироста объемов реализации от проведения мероприятий К2 рассчитывалось по формуле: К2=ОА/В, где ОА-отдача активов, В-доля внеоборотных активов в активах предприятий, реализующих соответствующее мероприятие программы Оценка удельного прироста прибыли устанавливалась исходя из прогнозируемой рентабельности мероприятий: К3=К2*Р/ (1+Р), где Р - прогнозируемая рентабельность мероприятия. В представленной ниже таблице 4 приведены значения оценок удельной налоговой эффективности реализуемых мероприятий. Инвестиционный доход определяется только для тех мероприятий, капиталовложения в которые предусматривают прямые инвестиции из бюджета области. Величина инвестиционного дохода (ИД) оценивается по формуле: ИД=К3*(1-Т4)*Д*А, где К3-рентабельность инвестиций; Т4 - ставка налога на прибыль; Д-доля прямых инвестиций в общем объеме капиталовложений предусмотренных для реализации данного мероприятия; А-доля чистой прибыли направляемой на дивиденды (в расчетах принята равной 0.5) Прирост доходов бюджета может быть оценен по мероприятиям предполагающим реализацию инвестиционных проектов, на основе анализа представленных бизнес-планов. 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1. Программу предполагается реализовать за счет привлечения бюджетных и внебюджетных средств. Основными механизмами привлечения внебюджетных средств являются следующие: 1.1. Предоставление налогового кредита по налогам, зачисляемым в местный бюджет для предприятий проводящих или спонсирующих проведение мероприятий программы; 1.2. Использование норм ускоренной амортизации для предприятий, проводящих инвестиционные мероприятия в рамках программы; 1.3. Предоставление гарантий Правительства Москвы инвесторам, вкладывающим средства в реализацию инвестиционных проектов, включенных в программу. 2. Налоговые кредиты в рамках налогов зачисляемых в областной и местный бюджеты предполагается предоставлять: 2.1. Организациям, инвестирующим средства в основные фонды предприятий по размещению туристов и отдыхающих; 2.2. Организациям, инвестирующим средства в основные фонды предприятий туристской инфраструктуры, в случае размещения этих предприятий в зонах приоритетного развития туризма; 2.3. Туристским фирмам, проводящим НИОКР, связанные с созданием новых туристских маршрутов; 2.4. Фирмам, осуществляющим проектно-изыскательские и строительные работы, связанные с созданием объектов размещения туристов и объектов туристской инфраструктуры, включенным в программу, в части поступлений, полученной от возведения данных объектов. 2.5. Предприятиям, финансирующим мероприятия туристскорекреационного характера, включенным в настоящую Программу; 2.6. Предприятиям, спонсирующим программные мероприятия в туристской сфере деятельности. К участникам программы предполагается применять как налоговый кредит сроком от 3-х месяцев до 1 года, так и инвестиционные налоговые кредиты на период до 5 лет. В ходе реализации программы предполагается разработать положение конкретизирующие положения статей 65-67 "Налогового кодекса" применительно к предприятиям сферы туризма, рекреации и развлечений. 3. Нормы ускоренной амортизации предполагается использовать для предприятий сферы туризма при инвестировании ими средств в создание и модернизацию мест размещения туристов, вложение средств в создание объектов рекреации и развлечения туристов, а в зонах туристического развития и для предприятий общественного питания. 4. Предоставление гарантий Правительства Москвы инвесторам по инвестиционным проектам, включенным в Программу будет осуществляться после проведения процедуры всесторонней (финансовой, экономической, технической) экспертизы проекта (финансируемой за счет бюджетных средств и средств заявителя). Предполагается, что сумма всех одновременно действующих гарантий по проектам Программы не будет превышать 1 млрд. долларов США (или соответствующей суммы в рублях). Методика оценки максимальной суммы гарантий, является первоочередной задачей программы и будет разработана и представлена на утверждение Правительства в 1-ом квартале 2001 г. Предполагается, что гарантия будет предоставляться не более чем на 50% от общей суммы получаемых на возвратной основе средств. Гарантии предполагается предоставлять на конкурсной основе, при этом должны учитываться такие факторы как подтверждение экспертизой эффективность проекта, уровень риска, размер гарантии, социальная значимость проекта, уровень покрытия кредита заемщиком, общий размер гарантий предоставленных одному заемщику и др. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Текущее управление и контроль за выполнением Программы осуществляется структурным подразделением Правительства Москвы, курирующим вопросы туризма - Комитетом по туризму Правительства Москвы. Ход выполнения программы курируется Заместителем Премьера Правительства Москвы по внешним связям. Научное руководство программой осуществляет Научно- технический совет программы. Состав Научно-технического Совета утверждается Заместителем Премьера Правительства Москвы по внешним связям. Департамент экономической политики и развития по представлению Комитета по туризму представляет ежегодно бюджетную заявку на очередной финансовый год для финансирования мероприятий Программы. Для успешного выполнения программы в рамках городского бюджета выделяется отдельная статья "Туризм и рекреация". В бюджетной заявке предусматриваются объемы запрашиваемых ассигнований по мероприятиям программы на НИОКР, капитальное строительство и текущие расходы. К бюджетной заявке прилагаются пояснительная записка и бизнес-план по вновь намечаемым объектам мероприятий, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году с социально-экономическим и техникоэкономическим обоснованием. На всех этапах реализации контроль за ходом выполнения программы осуществляется ежеквартально. В связи с отсутствием репрезентативной статистики по туризму на первом этапе контроль за выполнением программы на первом этапе (2000-2001 гг.) по следующим показателям: - Количество подготовленных документов по программе (план/факт) - Количество утвержденных документов по программе (план/факт) - Количество выполненных НИОКР по программе (план/факт) - Освоение капиталовложений по программе - Количество выполненных НИОКР по программе (план/факт) - Освоение капиталовложений по программе (план/факт) - Количество объектов завершенных строительством (план/факт) - Количество рекламных изданий, опубликованных в соответствии с Программой (план/факт) - Количество выполненных мероприятий по продвижению Москвы по программе (план/факт) - Количество разработанных по программе туристских маршрутов (план/факт). На 1-ом этапе предполагается ежегодно проводить экспертный опрос среди руководителей туристских фирм и фирм туристской индустрии, в ходе которого предполагается оценить влияние выполнения программы на число туристов, посетивших Москву, заполняемость гостиниц, санаториев, пансионатов и т.д. Подобную оценку предполагается проводить в рамках реализации предусмотренного программой ежегодного маркетингового исследования состояния туристской отрасли. На 2-ом этапе предложенной ранее список показателей предполагается дополнить статистическими данными, которые будет собирать Московский комитет государственной статистики или другой уполномоченный на это орган в соответствии с намеченными настоящей Программой мероприятиями. Приложение 1. К ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В г. МОСКВЕ до 2010 года 1. Структура въездного туристского потока в г. Москву. 2. Усредненные расходы одного туриста, попадающие в денежный оборот г. Москвы 3. Прогнозируемые темпы роста туристских потоков в г. Москве до 2010 г. Зависимость доли туризма в доходной части бюджета от роста туристских потоков. 4. Программа мер по развитию туризма в г. Москве (до 2010 г.) 1. Структура въездного туристского потока в Москву +----------------------------------------------------------------------------+ | В Москву приезжает 13,2 млн. посетителей в год | | | | +------------------------------+ +-----------------------------+ | | | | | | | | | 10,3 млн. экскурсантов- | | 2000000 | | | | внутренних туристов, | | приезжих из регионов | | | | не останавлевающихся | | России, | | | | в средствах размещения | | останавливающихся в | | | | | | средствах размещения | | | | | +-----------------------------+ | | | | | | | | +-----------------------------+ | | | | | 900000 | | | | | | иностранных туристов | | | | | | +--------------------+ | | | | | | | 425000 | | | | | | | | туристов из СНГ | | | | | | | +--------------------+ | | | +------------------------------+ +-----------------------------+ | | | +----------------------------------------------------------------------------+ 2. Усредненные расходы одного туриста, попадающие в денежный оборот г. Москвы, (долл. США) Примечание 1. Учтены только те расходы туриста, которые связанны с поездкой в Москву (исключая расходы на остальную часть поездки в РФ). Примечание 2. Аббревиатура "НВ" означает "Не важно", т.е. расходы по данной статье не имеют значения для экономики Москвы. Примечание 3. В колонках под словом "налог" указан удельный размер налогов, сборов, платежей и др. обязательных отчислений в бюджет Москвы. Примечание 4. Расчеты основаны на результатах экспертного опроса директоров турфирм и научных сотрудников, специализирующихся на туризме. +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Статьи расходов | Въезжающие из | Въезжающие | Въезжающие | Экскурсанты | Выезжающие | | | дальнего | туристы | туристы из | из Москвы, Мос. | российские | | | зарубежья | из СНГ | регионов России | обл., др.регионов| туристы | +----------------------------------+---------------+------------+-----------------+------------------+------------| |Расходы на территории постоянного | | налог | |налог| | налог | | налог | |налог| |проживания, предшествующие поездке| | | | | | | | | | | +----------------------------------+-------+-------+------+-----+--------+--------+----------+-------+------+-----| | 1. Покупка комплексных туров, в |260 | |175 | |120 | | | | | | | том числе | | | | | | | | | | | | - Оплата средств размещения | 130| 5 | 80| 3 | 60 | 2 | НВ | | НВ | | | - Туристический транспорт | 15| 1 | 15| 0,5| 15 | 1 | НВ | | НВ | | | (автобус, такси и др.) | | | | | | | | | | | | - Проведение досуга | 25| 1 | 25| 1 | 10 | 0,5| НВ | | НВ | | | (развлечения, спорт, отдых) | | | | | | | | | | | | - Экскурсионное и культ- | 50| 2 | 30| 1 | 20 | 1 | НВ | | НВ | | | массовое обслуживание | | | | | | | | | | | | - Услуги отправляющей турфирмы | НВ| | НВ| | НВ | | НВ | | НВ | | | - Услуги принимающей турфирмы | 40| 1,5| 25| 0,5| 15 | 1 | НВ | | НВ | | +----------------------------------+-------+-------+------+-----+--------+--------+----------+-------+------+-----| | 2. Покупка вещей в дорогу | | | | | | | | | | | | (затраты) | НВ| | НВ| | НВ | | НВ | | 30 | 1 | +----------------------------------+-------+-------+------+-----+--------+--------+----------+-------+------+-----| | Расходы в туристическом месте, в | | | | | | | | | | | | ходе поездки | 300| | 70| | 30 | | 14 | | НВ | | +----------------------------------+-------+-------+------+-----+--------+--------+----------+-------+------+-----| | 1. Туристический транспорт | | | | | | | | | | | | (автобус, такси и др.) | 20| 1 | нет| | нет | | 2 | 0,05| НВ | | | 2. Питание | 100| 4 | 30 | 1 | 10 | 0,5 | 5 | 0,2 | НВ | | | 3. Проведение досуга | | | | | | | | | | | | (развлечения, спорт, отдых) | 100| 4 | 10 | 0,5| 10 | 0,5 | нет | | НВ | | | 4. Экскурсионное и культмассовое | | | | | | | | | | | | обслуживание | нет| | нет| | 10 | 0,5 | 5 | 0,2 | НВ | | | 5. Бытовые услуги, необходимые | | | | | | | | | | | | в ходе поездки | 50| 2 | 10 | 0,5| нет | | 2 | 0,05| НВ | | | 6. Иные расходы | 30| 1 | 20 | 1 | нет | | нет | | НВ | | +----------------------------------+-------+-------+------+-----+--------+--------+----------+-------+------+-----| | Всего расходов, попадающих в | | | | | | | | | | | | экономику города |560 |31 |245 |9 |150 |7 |14 |0,5 |50 |2 | +----------------------------------+---------------+------------+-----------------+------------------+------------| | Количество туристов в год | | | | | | | (тыс. чел) | 475 | 425 | 2.000 | 10.300 | 3.000 | +----------------------------------+---------------+------------+-----------------+------------------+------------| | Суммарные поступления в экономику| | | | | | | | | | | | города (млн. долларов США) |266 |15 |104 |3,8 |300 |14 |144 |5,15 |150 |6 | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. Прогнозируемые темпы роста туристских потоков в г. Москве до 2010 года Зависимость доли туризма в доходной части бюджета от роста туристских потоков +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Годы | Въезжающие | Въезжающие | Экскурсанты | Выезжающие| Суммарные | Суммарные | Доля туризма | | | иностранные| туристы из | из Москвы, | российские| денежные | поступления | в доходной | | | туристы | регионов России| Моск.области.,| туристы | поступления | в доходную | части бюджета| | | (тыс. чел) | (тыс. чел) | др. регионов | (тыс. чел)| в Москву | часть бюджета | (%) | | | | | (тыс. чел) | | (млн. долл США)| города | | | | | | | | | (млн. долл США)| | +--------+------------+----------------+---------------+-----------+----------------+----------------+--------------| | 2000 | 900 | 2000 | 10300 | 3000 | 964 | 41,5 | 0,82 | | 2001 | 1035 | 2500 | 11330 | 3600 | 1215 | 53 | 1,02 | | 2002 | 1190 | 3125 | 12463 | 4320 | 1540 | 69 | 1,29 | | 2003 | 1368 | 3906 | 13709 | 5184 | 1956 | 91 | 1,64 | | 2004 | 1574 | 4882 | 15080 | 6220 | 2488 | 120 | 2,11 | | 2005 | 1888 | 6103 | 16588 | 7464 | 3217 | 159 | 2,71 | | 2006 | 2266 | 7629 | 18247 | 8957 | 4167 | 213 | 3,52 | | 2007 | 2719 | 9536 | 20071 | 10749 | 5395 | 286 | 4,6 | | 2008 | 3263 | 11920 | 22078 | 12899 | 7008 | 382 | 5,9 | | 2009 | 4078 | 14901 | 24286 | 15479 | 9223 | 519 | 7,8 | | 2010 | 5098 | 18626 | 26715 | 18575 | 12176 | 701 | 10,3 | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание 1. При проведении расчетов принимались следующие условия. В период с 2001 по 2010 гг.: * расходы туристов всех категорий, попадающие в денежный оборот Москвы, будут увеличиваться на 7% в год, * налогооблагаемая база и собираемость всех видов отчислений в городской бюджет из сферы туризма будут увеличиваться на 3% в год, и сама доходная часть бюджета будет увеличиваться на 3% в год. 4. ПРОГРАММА МЕР ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В г. МОСКВЕ (до 2010 г.) Раздел I. Создание образа Москвы как города, благоприятного для туризма Рекламно-информационная деятельность +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Объем работ | Срок | Объем финан- | Источники финансирования (%)| Исполнитель, | | | | | сирования +-----------------------------| соисполнитель | | | | | (руб) | Бюджет | Кредиты | Инвест. | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 1. Работа на международных выставках | 17 выставок | 2001-| 15 млн. | 100 | _____ | _____ | Комитет по туризму | | и ярмарках, сопровождаемая рекламными| в год | 2010 | в год | | | | Правительства Москвы | | кампаниями. | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 2. Организация конференций по туризму| 4 конф. | 2001-| | | | | Комитет по туризму | | с участием зарубежных фирм. | в год | 2010 | 7,5 млн. | 50 | _____ | 50 | Правительства Москвы, | | | | | в год | | | | Комитет по внешнеэко- | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | номической деятельности| | 3. Работа с иностранными журналистами| | | | | | | | | (рекламные пресс-туры в Москву для | 10 пресс- | | 7 млн. | 100 | _____ | _____ | Комитет по туризму | | профессиональных журналистов, пишущих| туров в год| | в год | | | | Правительства Москвы | | на темы туризма из различных стран). | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 4. Работа с национальными турпредста-| 21 предство| 2001-| нет | | | | Комитет по туризму | | вительствами других стран | | 2010 | | | | | Правительства Москвы | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 5. Развитие выставочной деятельности | | | | | | | | | в Москве. Проведение международной | | 2001-| 196 млн | 50 | _____ | 50 | Комитет по туризму | | турбиржи в Гостинном Дворе | | 2010 | | | | | Правительства Москвы | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 6. Разработка и выпуск рекламно- | 100 тыс. | 2001-| 5,25 млн. | 100 | _____ | ______ | Комитет по туризму | | информационной продукции. | экз/год | 2010 | в год | | | | Правительства Москвы | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 7. Ежегодное издание сводного кален- | 5 тыс.экз.| 2001-| 0,45 млн. | 50 | _____ | 50 | Комитет по культуре, | | даря туристских событий. | | 2010 | в год | | | | Комитет по туризму | | | | | | | | | Правительства Москвы | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 8. Организация международных реклам- | Охват: 80 | 2001-| 5,3 млн. | 100 | _____ | _____ | Комитет по туризму | | ных и PR-кампаний | млн. | 2010 | в год | | | | Правительства Москвы | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 9. Пропагандистская кампания среди | | 2002-| 6 млн. | 100 | _____ | _____ | Комитет по туризму | | москвичей по воспитанию духа гостеп- | | 2004 | | | | | Правительства Москвы | | риимства. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 10. Многоэтапная рекламная кампания | | 2001-| 18 млн. | 100 | _____ | _____ | Комитет по туризму | | в регионах РФ | | 2010 | (в 2001г- | | | | Правительства Москвы | | | | | 4,8 млн.) | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 11. Участие в реализации пропагандис-|4 мероприятия| 2001-| 6 млн. | 25 | _____ | 75 | Комитет по туризму | | тских спецпроектов по созданию рекла-|в год | 2010 | в год | | | | Правительства Москвы | | мы городу Москве. | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 12. Установка информационных знаков |10 000 | 2002-| 10 млн. | 100 | _____ | _____ | Комплекс городского | | (досок) с описанием туристских |надписей | | | | | | хозяйства, Комитет по | | достопримечательностей на трех языках| | | | | | | туризму, Комитет по | | а также указателей и надписей, дубли-| | | | | | | культуре | | рующих русский текст в латинской | | | | | | | | | транскрипции. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 13. Создание туристского информацион| 1600 кв.м, | 2002-| 30 млн. | 100 | _____ | _____ | Комитет по туризму | | ного центра (ТИЦ), с сетью унифициро-| 120 рабочих | 2004 | | | | | Правительства Москвы | | ванных информационных бюро ТИЦ, инте-| мест | | | | | | | | грированных в ГИС | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 14. Создание и эксплуатация сервера | 120 МВ | 2001-| 1 млн. | 100 | _____ | _____ | Комитет по туризму | | Комитета по туризму г. Москвы в | | | в год | | | | Правительства Москвы | | сети "Интернет". | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 15. Поддержка и обновление сервера по| 120 МВ | 2001-| 1 млн. | 100 | _____ | _____ | Комитет по внешнеэконо-| | гостиничной базе г. Москвы в сети | | | в год | | | | мической деятельности | | "Интернет" и возможность бронирования| | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 16. Развитие прямых отношений с зару-| 60 туропера-| | нет | | | | Комитет по туризму | | бежными туроператорами, специализиру-| торов | | | | | | Правительства Москвы | | ющимися на направлении "Россия". | | | | | | | Комитет по внешнеэконо-| | | | | | | | | мической деятельности | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Раздел II. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Объем работ | Срок | Объем финан- | Источники финансирования (%)| Исполнитель, | | | | | сирования +-----------------------------| соисполнитель | | | | | (руб) | Бюджет | Кредиты | Инвест. | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 1. Формирование единой системы турис-| 20 зон |2002- | 828 млн. | 15 | 42,5 | 42,5 |Комитет по внешнеэконо- | | тских зон Москвы, обеспечивающих | |2005 | | | | |мической деятельности, | | полный комплекс услуг для туристов | | | | | | |ДЭПР, Москомархитектура,| | в пределах 15-минутной пешеходно- | | | | | | |Моспроект-2, Комитет по | | -транспортной доступности, включая | | | | | | |туризму Правительства | | проживание, обслуживание туристов, | | | | | | |Москвы | | развлечения, справочно-информационное| | | | | | | | | обслуживание, посещение туристских | | | | | | | | | объектов и объектов показа (экскурси-| | | | | | | | | онное обслуживание), услуги транспор-| | | | | | | | | та. Одна из зон - "Золотое кольцо | | | | | | | | | Москвы". Проектирование, согласование| | | | | | | | | строительно-планировочных решений и | | | | | | | | | реальное обустройство территорий | | | | | | | | | туристских зон. | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 2. Формирование зон развития междуна-| 10-15 зон |2001- | 15 млн. | 20 | ______ | 80 | Комитет по туризму | | родного туризма на территории Москов-| |2005 | | | | | Правительства Москвы | | ской и соседних областей на базе ос- | | | | | | | | | новных историко-культурных центров | | | | | | | | | Подмосковья - Сергиева Посада, | | | | | | | | | Коломны, Серпухова, Можайска-Рузы- | | | | | | | | | Звенигорода, Клина-Истры, Дмитрова, | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 3. Координация развития туристской | Программа |2001- | 0,09 млн. | 100 | ______ | _______ | Управление транспорта | | инфраструктуры с другими отраслями | мероприятий |2010 | в год | | | | и связи, Комитет по | | городского хозяйства: модернизация | Координаци- | | | | | | культуре, Комплекс | | автодорог, строительство автостоянок,| онного | | | | | | перспективного разви- | | в том числе для экскурсионных авто- | совета по | | | | | | тия города, Комплекс | | бусов, развитие городского обществен-| туризму при | | | | | | городского хозяйства, | | ного транспорта, развитие коммуналь- | Мэре Москвы | | | | | | Комитет по туризму | | ного хозяйства, восстановление парков| | | | | | | | | городских усадеб, музеев и других | | | | | | | | | культурно-зрелищных учреждений, | | | | | | | | | здравоохранение, экология, связь, | | | | | | | | | приспособленность города для людей | | | | | | | | | пожилого возраста и инвалидов. | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | Средства размещения | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 4. Строительство новых гостиниц | мест\номеров| | | | | | | | ВСЕГО: | 10000\6500 |2001- | 24600 млн. | | | 100 | | | | |2005 | | | | | | | | 37000\21580 |2005- | 67410 млн. | | | 100 | | | | |2010 | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | В том числе: приоритет по гостиницам | 6600\3900 |2001- | 11700 млн. | | | 100 |Комитет по внешнеэконо- | | категории "три звезды", включая малые| |2005 | | | | |мической деятельности | | до 100 номеров До 2005 года построить| 22000\13000 | | 39000 млн. | | | 100 |Правительства Москвы, | | не менее 20 - 25 гостиниц | | | | | | |Москомархитектура, | | с 2005 по 2010 года - не менее 70 | | | | | | |Инвесторы. | | гостиниц. | | | | | | | | | | | | | | | | | | Прочие гостиницы: | | | | | | | | | | | | | | | | | | Гостиницы категории: 4 "*" - 5 "*"| 3100\1840 |2001- | 11910 млн. | | | 100 | | | | |2005 | | | | | | | | 5500\3290 |2005- | 21060 млн. | | | 100 | | | | |2010 | | | | | | | Гостиницы категории: 1 "*" - 2"*" | 1300\760 |2001- | 960 млн. | | | 100 | | | (в том числе, гостиницы для размеще- | |2005 | | | | | | | ния студентов) | 9000\5290 |2005- | 7350 млн. | | | 100 | | | | |2010 | | | | | | | Разработка предпроектной документации| | | | | | |Комитет по внешнеэконо- | | Всего: | 47000\28080 |2001- | 55 млн. | 100 | | |мической деятельности | | | |2010 | | | | |Правительства Москвы, | | в том числе: | 10000\6500 |2001- | 15 млн. | 100 | | |ДЭПР, Москомзем, | | | |2005 | | | | |Москомархитектура, | | | 37000\21580 |2005- | 40 млн. | 100 | | |Инвесторы. | | | |2010 | | | | | | | Из них: на разработку концепции и | | | | | | | | | бизнес-плана (в рамках градостроитель| | | | | | | | | ного обоснования размещения объектов | | | | | | | | | гостиничного хозяйства) с последующей| | | | | | | | | разработкой исходно-разрешительной | | | | | | | | | документации по 14 гостиницам | |в 2001| 5 млн. | 100 | | | | | категории 3 "звезды" в 2001 году и по| |в 2002| 3 млн. | 100 | | | | | 12 аналогичным объектам в 2002 году | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 5. Реконструкция существующих гости- |мест/ номеров| | | | | | | | ниц (зданий), находящихся во владении| | | | | | | | | юридических лиц, образованных в раз- | | | | | | | | | личной организационно-правовой форме:| | | | | | | Владельцы гостиниц, | | Всего | 9500/ 5590 |2001- | 45000 млн. | | | 100 | Комитет по внешне- | | | |2005 | | | | | экономической | | В том числе: | | | | | | | деятельности | | - государственных унитарных предприя-| 4 770/2800 | | 18000 млн. | | | 100 | | | тий ("Москва", "Будапешт", | | | | | | | | | "Интурист", "Волга") | | | | | | | | | | | | | | | | | | - открытых акционерные общества с | 4 730/2790 | | 27000 млн. | | | 100 | | | долей города в уставном капитале | | | | | | | | | от 100% | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 6. Техническое переоснащение и меро- |кв.м\ номеров| | |собствен| | | Владельцы гостиниц, | | приятия по повышению категорийности | | | |ные | | | Комитет по внешне- | | гостиниц: гостиниц до норм соответ- | | | |средства| | | экономической | | ствующим мировым стандартам, находя- | | | | | | | деятельности | | щихся во владении юридических лиц. | | | | | | | | | образованных в различной организаци- | | | | | | | | | онно-правовой форме: | | | | | | | | | | | | | | | | | | - государственных унитарных предпри- | 500000/18500|2001- | 3000 млн. | 40 | 30 | 30 | | | ятий, находящихся в собственности | |2005 | | | | | | | города | 300000/11100|2005- | 1650 млн. | 40 | 30 | 30 | | | | |2010 | | | | | | | - открытых акционерные общества с | 75000 /2800 |2001- | 450 млн. | 100 | | | | | долей города в уставном капитале | |2005 | | | | | | | от 100% | 65000/2400 |2005- | 390 млн. | 100 | | | | | | |2010 | | | | | | | - прочих | 500000/18500|2001- | 3000 млн. | 100 | | | | | | |2005 | | | | | | | | 300000/11100|2005- | 1800 млн. | 100 | | | | | | |2010 | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 7. Восстановление номерного фонда | 30000/ 1150 |2001- | 55 млн. | 100 | | | Комитет по внешне- | | после отселения беженцев | |2002 | 55 млн. | 100 | | | экономической | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| деятельности | Транспорт | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| деятельности | 8. Развитие транспортных услуг в | 30 автобусов|2002- | 244 млн. | 20 | ______ | 80 | Управление транспорта | | туризме. Приобретение автотранспорт- | в год |2010 | в год | | | | и связи, ДЭПР, Комитет | | ных средств | | | | | | | по внешнеэкономической | | (автобусов, микроавтобусов) | | | | | | | деятельности, Комитет | | | | | | | | | по туризму | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| деятельности | 9. Определение и создание мест пар- | 500 мест |2002- | 5 млн. | 6 | 47 | 47 | Управление транспорта | | ковки туристского транспорта. Соору- | в год |2010 | в год | | | | и связи. Комплекс пер- | | жение машиномест для парковки транс- | | | | | | | спективного развития | | портных средств | | | | | | | города, Комплекс город-| | | | | | | | | ского хозяйства, ГУВД, | | | | | | | | | Комитет по культуре, | | | | | | | | | Комитет по внешне- | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | деятельности, Комитет | | | | | | | | | по туризму | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | Предприятия туристского сервиса | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 10. Развитие сети предприятий торго- | 1,3 млн.кв.м|2001- | 3300 млн. | ______ | 50 | 50 | Департамент потреби- | | вобытового сервиса. Развитие частных | |2010 | | | | | тельского рынка и услуг| | форм (малого предпринимательства) в | | | | | | | Департамент поддержки | | сфере туристских услуг и услуг для | | | | | | | развития малого | | туристов | | | | | | | предпринимательства, | | | | | | | | | Комитет по внешне- | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | деятельности | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | Индустрия досуга и развлечений | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 11. Новое строительство и реконструк-|2,2 млн. кв м|2002- | 1912 млн. | 10 | 40 | 50 | Комитет по культуре, | | ция действующих туристских объектов:|12 тыс. мест.|2010 | | | | | Комплекс перспективно- | | музеев, мемориальных мест, объектов | | | | | | | го развития , Комитет | | показа, архитектурных памятников, | | | | | | | по внешнеэкономической | | садово-парковых ансамблей, мест для | | | | | | | деятельности, | | активного отдыха детей и подростков | | | | | | | Комитет по туризму | | и др. Реконструкция зданий в районах | | | | | | | | | исторической застройки, исторических | | | | | | | | | мест в городе, часто посещаемых | | | | | | | | | туристами. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 12. Строительство многоцелевого авто-|100 тыс. мест|2001- | 5100 млн. | ______ |_______ | 100 | Комитет по туризму | | мотоспортивного комплекса в Нагатин- | |2003 | | | | | Правительства Москвы | | ской пойме с Центром досуга и развле-| | | | | | | | | чений. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | Обеспечение безопасности туристов | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 13. Создание Координационного Совета | 1 подразде- |2002- | 1,2 млн. + | 100 | ______ | _______ | ГУВД, Префектуры | | по обеспечению безопасности в гости- | ление в ГУВД|2004 | 10,5 млн. | | | | г.Москвы | | нично-туристском комплексе города при| и 10 подраз-| | в год | | | | ДЭПР, Комитет по | | Правительстве Москвы. Учреждение | делений в | | | | | | туризму, ГАО "Москва" | | "Фонда безопасности туризма". | префектурах | | | | | | | | Создание в ГУВД специального подраз- | | | | | | | | | деления туристической милиции для | | | | | | | | | борьбы, в том числе, с нелегальным | | | | | | | | | турбизнесом. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | Медицинское обслуживание туристов | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 14. Разработка и внедрение единой | Клинико- |2002- | 600 млн. | 20 | 30 | 50 | Комитеты: по внешнеэко-| | концепции медицинского обслуживания | диагно- |2006 | в год | | | | номической деятельности| | туристов, гостей столицы, сотрудников| стический | | | | | | здравоохранению, ГАО | | гостиничных и туристских учреждений, | и оздорови- | | | | | | "Москва", ЗАО "Медси". | | включая: предпроектную и проектную | тельный | | | | | | | | проработку, капитальные вложения в | комплекс | | | | | | | | строительство и реконструкцию, а | | | | | | | | | также техническое оснащение медицин- | | | | | | | | | ского центра по адресу: | | | | | | | | | ул. Грузинский пер. дом 3, корп. 2 | | | | | | | | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Раздел III. Разработка туристского продукта города Москвы +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Объем работ | Срок | Объем финан- | Источники финансирования (%)| Исполнитель, | | | | | сирования +-----------------------------| соисполнитель | | | | | (руб) | Бюджет | Кредиты | Инвест. | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 1. Разработка, составление и ведение | База данных |2002 | 5 млн. | 100 | ______ | ________ | Комитет по туризму | | Реестра туристских ресурсов Москвы. | (10 тыс. | | | | | | Правительства Москвы, | | | записей) | | | | | | Комитет по культуре, | | | | | | | | | Комитет по внешне- | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 2. Разработка и проведение крупных | 2-4 крупных |2001- | 120 млн. | 100 | ______ | ________ | Комитет по туризму | | знаковых мероприятий в культурной, | мероприятий |2010 | в год | | | | Правительства Москвы, | | научной, спортивной жизни города, | в год | | (в 2001 г- | | | | Комитет по культуре, | | новых праздничных программ, конфе- | (в 2001 - 2 | | 30 млн.) | | | | Комитет по внешне- | | ренций, конгрессов, "круглых столов",| мероприятия)| | | | | | экономической | | привлекающих большое количество | | | | | | | деятельности, | | участников и гостей из России и | | | | | | | Московское выставочно- | | зарубежных стран. | | | | | | | конгрессное агентство | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 3. Создание Центра экскурсионных и | 500 кв.м., |2002 | 13 млн. | 10 | ______ | 90 | Комитет по туризму | | туристических программ г. Москве и |20 раб. мест | | | | | | Правительства Москвы, | | регионам России. |800 чел./дн. | | | | | | Комитет по культуре, | | | | | | | | | Ассоциация гидов- | | | | | | | | | переводчиков и | | | | | | | | | турменеджеров | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 4. Разработка туристского продукта | Програм- |2002- | 10 млн. | 100 | ______ | ________ | Комитет по туризму | | г. Москвы | мы по |2010 | | | | | Правительства Москвы, | | | каждому | | | | | | Комитет по культуре, | | | виду | | | | | | Управление транспорта | | | туризма | | | | | | и связи Ассоциация | | | | | | | | | гидов-переводчиков и | | | | | | | | | турменеджеров | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 5. Реализация проекта межмузейной |Рост посеща- |2001- | 60 млн. | 25| ______ | 75 | Государственный музей- | | туристской программы "Венок русских |емости в |2004 | | | | | заповедник"Коломенское"| | усадеб" | 5 раз | | | | | | Комитет по культуре, | | | | | | | | | Префектуры г. Москвы, | | | | | | | | | Комитет по туризму | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 6. Создание этнографического | | | | | | | | | комплекса | | | | | | | | | 6.1. 1-я очередь проектирования | 15,4 |2001г.| 7184 млн. | 100 | _____ | ______ | ГМЗ "Коломенское" ГУПК | | Генплан территории и "Центр россий- | | | | | | | ЦНРПМ МК РФ | | ской культуры" -этнографическая зона:| | | | | | | | | - фрагмент застройки деревни | | | | | | | | | Коломенское | | | | | | | | | - музей русских качелей | | | | | | | | | - комплексы "Пекарня" и "Мельница" | | | | | | | | | на р. Жужа | | | | | | | | | | | | | | | | | | 6.2. I очередь производства по | 154 |2002- | 60 млн. | 80 | _____ | 20 | | | 1-й очереди проектирования | |2005 | | | | | | | | | | | | | | | | 6.3. 2-я очередь проектирования | 15,4 |2001 | 7184 млн. | 100 | _____ | ______ | | | Объемное решение этнографической | | | | | | | | | зоны: | | | | | | | | | - гостиничный комплекс на 20-25 | | | | | | | | | заезжих изб, каждая на 20-25 мест | | | | | | | | | - комплекс "Трактир" (чайная, | | | | | | | | | "монополька", трактиры), каждый | | | | | | | | | на 30-50 мест | | | | | | | | | - рыбацкая деревня с трактиром на | | | | | | | | | 150-200 мест | | | | | | | | | - деревенские постройки регионов | | | | | | | | | России | | | | | | | | | - комплекс "Лодейное дело" с | | | | | | | | | верфью 3000 м2 и учебно-производ- | | | | | | | | | ственным комплексом | | | | | | | | | | | | | | | | | | 6.4. II очередь производства по | 154 |2002- | 60 млн. | | | | | | 2-ой очереди проектирования | |2007 | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 7. Создание Музея археологии и | | | | | | | | | естественной истории (от дохристи- | | | | | | | | | анской и средневековой культуры до | | | | | | | | | нач. ХХ века) - Дьяково | | | | | | | | | | | | | | | | ГМЗ "Коломенское" ГУПК | | - Проектные работы | 9 |2001г.| 9696 тыс. | 100 | _____ | ______ | ЦНРПМ МК РФ | | | | | | | | | | | - Производственные работы | 64 |2001- | 36029 тыс. | 100 | _____ | ______ | | | | |2003 | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 8. Создание "Театра времени и | | | | | | | | | пространства" (амфитеатр на 13-14 | | | | | | | | | тыс. зрителей, две сценические | | | | | | | ГМЗ "Коломенское" ГУПК | | площадки и их спецоборудование): | | | | | | | ЦНРПМ МК РФ | | | | | | | | | | | - Проектные работы | 27 |2002г.| 10,4 млн. | 100 | _____ | ______ | | | | | | | | | | | | - Производственные работы | 270 |2002- | 105 млн. | 100 | _____ | ______ | | | | |2005 | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 9. Реконструкция деревянного дворца | | | | | | | | | царя Алексея Михайловича XVII в. - | | | | | | | | | "восьмого чуда света" - на левом | | | | | | | | | берегу Москвы-реки: | | | | | | | ГМЗ "Коломенское" ГУПК | | | | | | | | | ЦНРПМ МК РФ | | - Проектные работы | 26 |2002г.| 10 млн. | 100 | _____ | ______ | | | | | | | | | | | | - Производственные работы | 277 |2002- | 108 млн. | 100 | | | | | | |2006 | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 10. Организация на постоянной основе | |2001- | нет | _____ | _____ | ______ | ГМЗ "Коломенское" ГУПК | | фольклорных праздников, театрализо- | |2010 | | | | | ЦНРПМ МК РФ | | ванных действ, ярмарок и народных | | | | | | | | | гуляний, которые продолжают русские | | | | | | | | | народные традиции празднования | | | | | | | | | Рождества, Масленицы, Пасхи, Спасов, | | | | | | | | | Дня военно-морского флота, | | | | | | | | | Дня города и др. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 11. Проведение на постоянной основе в| |2001- | нет | _____ | _____ | ______ | ГМЗ "Коломенское" ГУПК | | церкви Вознесения Господня -памятнике| |2010 | | | | | ЦНРПМ МК РФ | | ЮНЕСКО - фестиваля православной | | | | | | | | | духовной музыки "Русь певчая" | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 12. Проведение на постоянной основе в| |2001- | нет | _____ | _____ | ______ | ГМЗ "Коломенское" ГУПК | | одном из крупных выставочных залов | |2010 | | | | | ЦНРПМ МК РФ | | столицы во время организации между- | | | | | | | | | народных турбирж в Москве ежегодных | | | | | | | | | выставок из коллекций московских | | | | | | | | | музеев с включением их осмотра в | | | | | | | | | туристические программы города. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 13. Разработка комплексной Программы | |2002 | нет | _____ | _____ | ______ | Комитет по туризму | | развития социального, самодеятельного| | | | | | | Правительства Москвы, | | туризма и создание Координационного | | | | | | | Федерация спортивного | | Совета из Правительственных структур | | | | | | | туризма Москвы | | Москвы, заинтересованных в реализации| | | | | | | | | Программы. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 14. Разработка отдельных Программ по | |2002 | нет | _____ | _____ | ______ | Комитет по туризму | | специальному туризму: | | | | | | | Правительства Москвы, | | - по реабилитации средствами туризма | | | | | | | Федерация спортивно | | инвалидов разной категории; | | | | | | | туризма Москвы | | - по развитию детско-юношеского | | | | | | | | | туризма по месту жительства; | | | | | | | | | - по организации семейного отдыха | | | | | | | | | родителей с детьми; | | | | | | | | | - по развитию студенческого туризма; | | | | | | | | | - по организации подходов выходного | | | | | | | | | дня для людей пенсионного возраста.| | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 15. Создание простейших полигонов для| 10 полиго- |2003 | 10 млн. | 100| _____ | ______ | Комитет по туризму | | занятий самодеятельным и спортивно- | нов | | | | | | Правительства Москвы, | | оздоровительным туризмом в парковых | | | | | | | Федерация спортивно | | зонах Москвы и Подмосковья. Содействи| | | | | | | туризма Москвы | | в развитии туристских баз в наиболее | | | | | | | | | привлекательных регионах страны | | | | | | | | | (Карелия, Хибины, Урал, Кавказ, | | | | | | | | | Алтай, Саяны, Байкал) | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 16. Создание в городе и в округах | 2 кампании |2003- | 12 млн. | 100| _____ | ______ | Комитет по туризму | | Москвы системы массовых мероприятий, | мероприятий|2010 | в год | | | | Правительства Москвы, | | конкурсов, по спортивно-оздоровитель-| в год | | | | | | Федерация спортивно | | ному туризму. Разработка требований и| | | | | | | туризма Москвы | | организационно-методической базы | | | | | | | | | спортивных школ по всем видам туризма| | | | | | | | | (велосипедному, пешему, горному, | | | | | | | | | водному, лыжному, спелео, парусному и| | | | | | | | | т.д. туризму). | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 17. Развитие новых экстремальных видо| Охват: 80 |2002- | 14 млн. | 50| _____ | 50 | Комитет по туризму | | спортивного туризма (на санях, | тыс. чел |2010 | в год | | | | Правительства Москвы, | | парапланах, рафтах, авто- и мото- | в год | | | | | | Федерация спортивно | | и т.д.). Внедрение их в систему | | | | | | | туризма Москвы | | коммерческого туризма с привлечением | | | | | | | | | иностранного туриста. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 18. Поддержка молодежной программы | Рост вну- |2001- | нет | _____ | _____ | ______ | Комитет по туризму, | | "Москва - столица государства | треннего |2005 | | | | | ЗАО "Спутник", БМТ | | Российского". | и въезд- |годы | | | | | "Спутник - Россия", | | | ного моло-| | | | | | ЗАО "Спутник - | | | дежного | | | | | | Столица", региональные | | | туризма. | | | | | | "Спутники" | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | | | | | | | | | | 19. Развитие программы "Международные| Увели- |2001- | нет | _____ | _____ | ______ | ЗАО "Спутник", | | студенческие и школьные удостоверения| чение |2005 | | | | | Комитет по туризму, | | ISIC и учительские удостоверения | клиент- |годы | | | | | ГАО "Москва", | | ITIC". Развитие сферы услуг для | ской | | | | | | Комитет образования, | | молодежи, создание благоприятных | базы | | | | | | Комитет по культуре, | | условий для использования МСУ ISIC в | владель- | | | | | | Управление транспорта | | Московском регионе. Реализация на | цев МСУ | | | | | | и связи, Департамент | | территории Московского региона | ISIC до | | | | | | потребительского | | проекта Международной Конфедерации | 100000 | | | | | | рынка и услуг. | | Студенческого Туризма "Скидки в | | | | | | | | | ключевых городах мира". Интеграция | | | | | | | | | сформировавшейся в Москве системы | | | | | | | | | скидок по карте ISIC в мировую | | | | | | | | | дисконтную систему. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 20. Подготовка и проведение Конгресса| Расшире- |2003г.| 18 млн. | 45 | 55 | _____ | ЗАО "Спутник", | | Международной Конфедерации | ние дело- | | | | | | Комитет по туризму, | | Студенческого туризма и Международной| вых и | | | | | | ГАО "Москва", | | Ассоциации Молодежного туризма. | партнер- | | | | | | Комитет по теле- | | | ских | | | | | | коммуникациям и СМИ. | | | связей в | | | | | | | | | сфере | | | | | | | | | молодеж- | | | | | | | | | ного | | | | | | | | | обмена. | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 21. Ежегодный прием подразделениями | Увеличе- |2001- | нет | _____ | _____ | ______ | ЗАО "Спутник", | | ЗАО "Спутник" гостей Москвы, в том | ние |2005 | | | | | БМТ "Спутник - Россия",| | числе студентов и школьников по | приема |годы | | | | | ЗАО "Спутник - | | программе "Три столицы - Москва, | с 40 тыс. | | | | | | Столица", Автотур - | | Киев, Минск" и поездов дружбы из | человек | | | | | | Спутник", | | стран СНГ. | в 1999 г. | | | | | | "Транс-Спутник", | | | до 120 | | | | | | ММК "Молодежный", | | | тыс. в | | | | | | МДОЦ "Жемчужина" | | | 2005 г. | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 23. Проведение регулярных конкурсов | 1 конкурс |2002- | 9 млн. | 100| _____ | ______ | Комитет по туризму | | на лучший турпродукт по различным | в год |2010 | в год | | | | Правительства Москвы | | категориям, лучшего туроператора, | | | | | | | | | лучшее турагентство с вручением | | | | | | | | | дипломов и поощрительных призов от | | | | | | | | | Правительства Москвы. | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 24. Организация маршрутов выходного | Охват: |2002- | 6 млн. | 100| _____ | ______ | Комитет по туризму | | дня. Разработка экскурсионных | 10 млн. |2005 | | | | | Правительства Москвы, | | маршрутов теплоходов по р.Москве | туристов | | | | | | Префектуры г. Москвы, | | плавсредствами Столичной судоходной | в год | | | | | | Комитет по внешне- | | компании. | | | | | | | экономической | | | | | | | | | деятельности | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Раздел IV. Создание условий для развития туризма в г. Москве +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Объем работ | Срок | Объем финан- | Источники финансирования (%)| Исполнитель, | | | | | сирования +-----------------------------| соисполнитель | | | | | (руб) | Бюджет | Кредиты | Инвест. | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 1. Создание нормативно-правовой базы | 9 тыс. |2001- | | | | | Комитет по туризму, | | и основ системы регулирования турист-| чел./дн. |2006 | 1,8 млн. | 100 | ______ | ______ | Комитет по внешне- | | ской деятельности на уровне субъекта | | | | | | | экономической | | РФ. | | | | | | | деятельности, Центр | | | | | | | | | законотворчества | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 2. Создание системы добровольного | Охват 40% |2001- | нет | _____ | ______ | _____ | Комитет по туризму, | | страхования ответственности | агентств |2010 | | | | | Комитет по внешне- | | турагентств и туроператоров перед | и опера- | | | | | | экономической | | своими клиентами в аккредитованных | торов | | | | | | деятельности | | страховых компаниях. Расширение | | | | | | | | | перечня субъектов туристкой отрасли | | | | | | | | | города, которые имеют Полис | | | | | | | | | страхования ответственности | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 3. Стимулирование туристских фирм, | Свыше |2002 | 1,2 млн. | 100 | ______ | _____ | Комитет по туризму, | | работающих на прием туристов. | 1000 | | | | | | Комитет по внешне- | | | турфирм, | | | | | | экономической | | | рабо- | | | | | | деятельности, | | | тающих | | | | | | Департамент государ- | | | на прием | | | | | | ственного и муници- | | | | | | | | | пального имущества, | | | | | | | | | Комплекс городского | | | | | | | | | хозяйства, | | | | | | | | | Гор. налоговая | | | | | | | | | инспекция, Департамент | | | | | | | | | финансов | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 4. Разработка в установленном | 300 |2001- | 0,5 млн. | 100 | ______ | _____ | Комитет по туризму | | порядке предложений по совершен- | турфирм |2003 | | | | | Правительства Москвы, | | ствованию налогообложения в туристкой| | | | | | | Комитет по внешне- | | отрасли. Введение единого налога на | | | | | | | экономической | | вмененный доход. Финансирование | | | | | | | деятельности, | | строительства 2-3-звездочных гостиниц| | | | | | | Департамент финансов, | | за счет льготы по налогу на прибыль. | | | | | | | Городская налоговая | | Возможное направление налогов | | | | | | | инспекция | | предприятий гостинично-туристского | | | | | | | | | комплекса на строительство | | | | | | | | | 2-3-звездочных гостиниц. | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 5. Создание целевого бюджетного фонда| 400 |2001 | нет | _____ | _______ | ______ | Комитет по туризму, | | на развитие туризма. | чел./дн. | | | | | | Департамент финансов, | | | | | | | | | Валютно-финансовое | | | | | | | | | управление | | | | | | | | | Правительства Москвы, | | | | | | | | | Комитет по внешне- | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | деятельности, | | | | | | | | | ГАО "Москва" | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 6. Разработка проекта "О введения | Охват 20% |2002- | 30 млн. | _____ | _____ | 100 | Комитет по туризму | | специальной "Карточки гостя Москвы". | всех видов |2005 | | | | | Правительства Москвы, | | | расходов | | | | | | Комитет по культуре, | | | туристов | | | | | | Комитет по внешне- | | | | | | | | | экономической | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 7. Регламентирование и нормативное | Подготов- | 2001-| нет | _____ | _______| ______ | Комитет по туризму | | закрепление прав и обязанностей | ка распо- | 2003 | | | | | Правительства Москвы | | гидов-переводчиков. Консолидация и | рядитель- | | | | | | | | упорядочение их деятельности. | ных доку- | | | | | | | | | ментов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 8. Разработка нормативно-методической| | 2001-| нет | _____ | _______| ______ | Комитет по туризму | | и правовой базы для организации | | 2003 | | | | | Правительства Москвы, | | туристических походов и экспедиций по| | | | | | | Федерация спортивного | | территории России и за рубежом. | | | | | | | туризма Москвы | | Создать систему договора с | | | | | | | | | администрациями регионов страны об | | | | | | | | | оказании содействия туристским группа| | | | | | | | | Москвы. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 9. Разработка требований лицензирова-| | 2001| нет | _____ | _______| ______ | Комитет по туризму | | ния и сертификации туристских клубов,| | 2003| | | | | Правительства Москвы, | | занимающихся вопросами организации | | | | | | | Федерация спортивного | | самодеятельного и спортивно- | | | | | | | туризма Москвы | | оздоровительного туризма. | | | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Раздел V. Подготовка кадров +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Объем работ | Срок | Объем финан- | Источники финансирования (%)| Исполнитель, | | | | | сирования +-----------------------------| соисполнитель | | | | | (руб) | Бюджет | Кредиты | Инвест. | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 1. Создание многоступенчатой системы| |2002- | 26 млн. | 100 | | | Комитет по туризму | | образования в области тур. Индустрии | |2010 | | | | | Правительства Москвы, | | от профессиональной ориентации | | | | | | | Комитет по внешне- | | школьников до высшего уровня | | | | | | | экономической | | квалификации: проведение анализа | | | | | | | деятельности, | | деятельности образовательный | | | | | | | ГАО "Москва" | | учреждений; создание банка данных | | | | | | | | | образовательных учреждений г. Москвы;| | | | | | | | | определение специализации учебных | | | | | | | | | заведений по направлениям в | | | | | | | | | образовательной деятельности в сфере | | | | | | | | | индустрии туризма; разработка и | | | | | | | | | внедрение системы добровольной | | | | | | | | | аккредитации образовательных | | | | | | | | | учреждений г. Москвы; создание | | | | | | | | | учебно-методической базы образовате- | | | | | | | | | льной деятельности в области | | | | | | | | | индустрии туризма г. Москвы; | | | | | | | | | создание банка данных преподаватель- | | | | | | | | | ского состава г. Москвы, занятого в | | | | | | | | | индустрии туризма; создание подго- | | | | | | | | | товки, переподготовки и повышение | | | | | | | | | квалификации профессорско- | | | | | | | | | преподавательского состава; | | | | | | | | | разработка отраслевого образователь- | | | | | | | | | ного стандарта высшего уровня подго- | | | | | | | | | товки специалистов (специальность | | | | | | | | | "туризм"); создание головного обра- | | | | | | | | | зовательного учреждения индустрии | | | | | | | | | туризма на конкурсной основе | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 2. Подготовка новых кадров для | | | | | | | | | гостиничного хозяйства. | | | | | | | | | Из них | | | | | | | Комитет по внешне- | | - специалистов с высшим образованием | 500 |2002- | 14 млн. | 50 * | | | экономической | | | |2010 | | | | | деятельности, | | | | | | | | | ГАО "Москва" | | - специалистов со средне-специальным | 2500 |2002- | 12 млн. | 50 * | | | | | образованием, рабочими специально- | |2005 | | | | | | | стями, в т.ч. в рамках многоступен-| | | | | | | | | чатой системы подготовки кадров | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 3. Переподготовка персонала гостиниц | 6000 |2001- | 210 млн. |за счет | | | Комитет по внешне- | | | |2005 | |гостиниц| | | экономической | | | 1000 |2005- | 39 млн. | | | | деятельности, | | | |2010 | | | | | ГАО "Москва" | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 4. Повышение квалификации персонала | 18000 |2001- | 180 млн. |за счет | | | Комитет по внешне- | | гостиниц | |2005 | |гостиниц| | | экономической | | | 3000 |2005- | 30 млн. | | | | деятельности, | | | |2010 | | | | | ГАО "Москва" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 5. Развитие на базе действующей | 300 |2002- | 15 млн. | 100 | | | Комитет по туризму, | | системы подготовки общественных | инструк- |2003 | | | | | Федерация спортивного | | кадров (инструкторов и руководителей | торов | | | | | | туризма Москвы | | самодеятельного туризма). Создание | | | | | | | | | образовательного стандарта в этой | | | | | | | | | сфере. | | | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ * - остальные 50% - за счет средств, выделяемых из Федерального бюджета. Раздел VI. Научное обеспечение туристской деятельности +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Объем работ | Срок | Объем финан- | Источники финансирования (%)| Исполнитель, | | | | | сирования +-----------------------------| соисполнитель | | | | | (руб) | Бюджет | Кредиты | Инвест. | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 1. Совершенствование статистической | Охват |2001- | 2,4 млн. | 100 | | | Комитет по туризму | | отчетности по всем видам туризма | стат. |2010 | в 2001 году | | | | Правительства Москвы, | | (туристские прибытия, сроки | отчетно- | | + 0,45 млн. | | | | Комитет по внешне- | | пребывания, поступления, изменения в | стью | | ежегодно | | | | экономической | | мощности различных предприятий, | | | | | | | деятельности, | | уровень загрузки). Формирование и | | | | | | | Мосгорстат, | | ведение городского реестра | | | | | | | ГАО "Москва" | | туроператоров и турагентов. | | | | | | | | | Разработка обоснованных отраслевых | | | | | | | | | экономических нормативов, итоговых | | | | | | | | | показателей финансово-хозяйственной | | | | | | | | | деятельности предприятий туротрасли. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +--------------------------------------+-------------+------+--------------+--------+---------+----------+------------------------| | 2. Проведение исследований спроса и | 15 количес-|2001- | 4,2 млн. | 100 | | | Комитет по туризму | | предложения на туристских рынках в | твенных и |2010 | в 2001 году | | | | Правительства Москвы, | | Москве, России и за рубежом. Создание| 8 качес- | | + 3 млн. | | | | Комитет по внешне- | | аналитического центра при Комитете по| твенных | | ежегодно | | | | экономической | | туризму, дающего краткосрочные | исследо- | | | | | | деятельности | | прогнозы развития въездного туризма, | ваний. | | | | | | | | определяющего перспективы увеличения | | | | | | | | | потоков, планирующего мероприятия по | | | | | | | | | стимулированию въезда. 15 разовых | | | | | | | | | количественных и 8 качественных | | | | | | | | | исследований. Ежегодный мониторинг. | | | | | | | | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ИТОГО ЗА 10 ЛЕТ: 168 млрд. руб вложений в туротрасль. Из них: 3,4 млрд руб - из бюджета Москвы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
