Постановление Правительства Москвы от 18.04.2006 № 268-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 18 апреля 2006  N 268-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 16.08.2012 г. N 406-ПП

         О Среднесрочной программе жилищного строительства
        в городе Москве на период 2006-2008 гг. и заданиях
           до 2010 года в целях реализации национального
         проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам
                             России"

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 15.04.2008 г. N 294-ПП; от 25.08.2009 г. N 808-ПП;
                    от 27.07.2010 г. N 650-ПП)


     В целях   реализации   национального   проекта   "Доступное  и
комфортное  жилье  -  гражданам   России",   основных   показателей
Программы Правительства Москвы, повышения качества жизни москвичей,
решения общегосударственных задач в сфере жилищного  строительства,
проведения    эффективной   социально-экономической,   жилищной   и
градостроительной политики на территории города Москвы, обеспечения
комплексности   жилой   застройки,  а  также  реализации  программы
ликвидации ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  на  территории
Центрального  административного  округа города Москвы Правительство
Москвы постановляет:
     1. Утвердить Среднесрочную программу жилищного строительства в
городе Москве на период  2006-2008  гг.  и  задания  до  2010  года
(далее-Среднесрочная  программа),  согласно приложению к настоящему
постановлению, предусматривающую:
     1.1. Решение следующих общегородских социальных задач:
     - сокращение  очереди  граждан,  признанных   нуждающимися   в
улучшении жилищных условий;
     - повышение уровня обеспеченности жильем граждан и доступности
получения (приобретения) жилых помещений для населения;
     - улучшение жилищных условий молодых семей;
     - улучшение    качества   жилищного   фонда   и   уровня   его
благоустроенности;
     - реформирование   системы  эксплуатации  жилищного  фонда  на
основе самоокупаемости и развития конкурсного  порядка  определения
эксплуатирующих организаций.
     1.2. Приоритетные  мероприятия   жилищного   строительства   в
2006-2008 гг. и на период до 2010 года:
     - завершение к 2010 году комплексной  реконструкции  кварталов
массовой    пятиэтажной    жилой    застройки    первого    периода
индустриального домостроения;
     - предоставление  жилья,  построенного за счет средств бюджета
города  Москвы,  в  социальный   найм   москвичам,   признанным   в
установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
     - увеличение   объемов   предоставления    жилья    москвичам,
признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях,
по  себестоимости  в  собственность   с   рассрочкой   платежа,   с
использованием   безвозмездных   субсидий  и  механизма  социальной
ипотеки;
     - строительство   жилья  для  предоставления  молодым  семьям,
имеющим  обеспеченность  жильем  менее  нормы   предоставления,   в
собственность    по   себестоимости   с   рассрочкой   платежа,   с
использованием  безвозмездных  субсидий  и   механизма   социальной
ипотеки  в  рамках  реализации программы "Молодой семье - доступное
жилье";
     - увеличение   объемов   субсидий   на   приобретение   жилья,
предоставляемых  гражданам,  признанным  нуждающимися  в  улучшении
жилищных условий;
     - обеспечение   жилой    застройки    объектами    социальной,
транспортной и инженерной инфраструктуры в полном объеме;
     - обеспечение    благоприятных    организационно-правовых    и
экономических  условий  для  развития  рынка  жилья,  в  том  числе
развития ипотечного жилищного кредитования;
     - обеспечение условий для организации надлежащего управления и
эксплуатации объектов завершенного строительства (жилых домов);
     - разработка  и  реализация  мер  по  обеспечению опережающего
роста доходов граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных
условий,  по  отношению  к  изменениям  себестоимости строительства
жилья,  строящегося  по  городскому   заказу   для   предоставления
очередникам по себестоимости с рассрочкой платежа, с использованием
безвозмездных субсидий и механизма социальной ипотеки.
     1.3. Установление  предельных  объемов  строительства объектов
жилищного фонда по городу в период 2006-2008 гг. - 14,8 млн.кв.м, в
том числе:
     - 2006 г. - 4 700 тыс.кв.м;
     - 2007 г. - 4 800 тыс.кв.м;
     - 2008 г. - 5 300 тыс.кв.м;
     - в  2009-2010  гг.  - до 12,5 млн.кв.м,  что позволит к концу
2010  года  направить  для  решения общегородских социальных  задач
11 360 тыс.кв.м  и  улучшить   жилищные   условия  198  тыс.  семей
москвичей.
     2. Исходя   из   имеющегося   спроса   на  приобретение  жилья
гражданами,  признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий,
по   себестоимости   с   рассрочкой   платежа,   с   использованием
безвозмездных субсидий и  механизма  социальной  ипотеки,  а  также
возможного   роста   доходов   данной  группы  населения,  признать
целесообразным часть жилой площади,  строящейся за счет  городского
бюджета,  направлять  на  реализацию  очередникам,  предусмотрев  в
годовых инвестиционных программах 2006-2010 гг.  увеличение объемов
такой  площади  очередникам  с  300  до  780  тыс.кв.м,  а также по
программе "Молодая семья" - с 200 до 500 тыс.кв.м.
     3. Установить,  что  Среднесрочная  программа  (п.1)  является
основой и главным приоритетом при формировании и реализации годовых
адресных  инвестиционных  программ города Москвы на соответствующий
период.
     4. Возложить  функции государственного заказчика Среднесрочной
программы на Департамент экономической политики и  развития  города
Москвы.
     5. Определить в качестве координатора  исполнения  мероприятий
Среднесрочной  программы  Департамент  градостроительной  политики,
развития и реконструкции города Москвы.
     6. Установить, что:
     6.1. Исполнителями   мероприятий    Среднесрочной    программы
являются   Департамент   градостроительной   политики,  развития  и
реконструкции города Москвы,  Департамент экономической политики  и
развития  города Москвы,  Департамент жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы,  Комитет по архитектуре  и  градостроительству
города  Москвы,  департаменты и комитеты Комплекса социальной сферы
города Москвы и  Комплекса  городского  хозяйства  Москвы,  Комитет
физической    культуры   и   спорта   города   Москвы,   префектуры
административных округов города Москвы,  а также иные  городские  и
сторонние   организации,   привлекаемые   в  установленном  законом
порядке.
     6.2. Привлечение  застройщиков к реализации проектов жилищного
строительства   осуществляется   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     6.3. Выпуск распорядительных документов Правительства Москвы о
разрешении  коммерческого  жилищного  строительства  сверх объемов,
предусмотренных для ввода жилья в  рамках  Среднесрочной  программы
(п.1.3),   допускается  исключительно  при  условии  предоставления
застройщиком обязательств по обеспечению строительства  необходимой
социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры города за счет
внебюджетных инвестиций.
     7. Префектурам административных округов города Москвы:
     7.1. Совместно с органами исполнительной власти города Москвы,
объединенными  в комплексы городского хозяйства Москвы,  социальной
сферы  города  Москвы,  архитектуры,  строительства,   развития   и
реконструкции города Москвы ежегодно до 1 мая года, предшествующего
планируемому,  вносить  в  Департамент  экономической  политики   и
развития  города  Москвы  предложения  по  привлечению внебюджетных
средств  на  строительство   объектов   городской   инфраструктуры,
обеспечивающей      жилищное     строительство,     предусмотренное
Среднесрочной программой.
     7.2. Совместно  с  Департаментом  градостроительной  политики,
развития и  реконструкции  города  Москвы  до  1  июля  2006  г.  в
установленном  порядке  представить предложения по приведению ранее
принятых правовых  актов  Правительства  Москвы  в  соответствие  с
настоящим   постановлением,   а   также  продолжить  инвентаризацию
заключенных от имени Правительства Москвы инвестиционных контрактов
на жилищное строительство.
     8. Департаменту   градостроительной   политики,   развития   и
реконструкции   города  Москвы  совместно  с  Москомархитектурой  и
Департаментом экономической политики и  развития  города  Москвы  в
месячный  срок  провести  инвентаризацию действующих инвестиционных
контрактов  в  части  определения   адресов,   объемов   и   сроков
строительства  за счет средств инвесторов объектов социальной сферы
местного значения.
     9. Руководителю  Комплекса  экономической  политики и развития
города Москвы в месячный срок в установленном  порядке  представить
предложения   по   внесению   изменений   в   порядок   определения
застройщиков при реализации  инвестиционных  проектов  жилищного  и
иных   видов   строительства   за   счет   внебюджетных  источников
финансирования в части подготовки и проведения аукционов по продаже
земельных  участков  или  права  их  долгосрочной  аренды  с  целью
приведения указанного порядка в соответствие с законодательством.
     10. Руководителю   Комплекса   городского   хозяйства  Москвы,
Москомархитектуре,  Департаменту экономической политики и  развития
города  Москвы  в  трехмесячный срок провести анализ ранее принятых
решений по тепло- и электроснабжению, телефонизации, газоснабжению,
водоснабжению  и  водоотведению застраиваемых территорий,  развитию
объектов  транспортной  инфраструктуры  города  и   подготовить   в
установленном  порядке  предложения  по  их  оптимизации и снижению
расходов бюджета города Москвы,  организации  управления  объектами
жилой застройки, в том числе с привлечением внебюджетных источников
финансирования.
     11. Департаменту   градостроительной   политики,   развития  и
реконструкции  города   Москвы,   Москомархитектуре   совместно   с
Департаментом  жилищной  политики и жилищного фонда города Москвы и
префектурами   административных   округов   города    Москвы    при
формировании   годовых   адресных   перечней   объектов   жилищного
строительства обеспечивать в первоочередном и  безусловном  порядке
включение   объектов   жилищного   строительства   для   выполнения
социальных  программ   в   объемах,   установленных   Среднесрочной
программой,   с  учетом  заключенных  инвестиционных  контрактов  и
принятых правовых актов Правительства Москвы о строительстве  жилых
домов.
     12. Москомэкспертизе,    Москомархитектуре     совместно     с
Департаментом градостроительной политики,  развития и реконструкции
города Москвы в трехмесячный  срок  разработать  и  представить  на
рассмотрение   Правительства   Москвы  комплексные  мероприятия  по
снижению себестоимости  строительства  объектов,  финансируемых  за
счет  средств  городского  бюджета,  а  также  за счет внебюджетных
средств.
     13. Департаменту  экономической  политики  и  развития  города
Москвы,  Департаменту  градостроительной   политики,   развития   и
реконструкции  города  Москвы,  Департаменту  жилищной  политики  и
жилищного  фонда  города   Москвы,  Москомархитектуре  ежегодно  до
1  октября   планируемого   года   разрабатывать   мероприятия   по
установлению  уровня  цен   реализации   жилья,   построенного   по
городскому заказу,  гражданам,  признанным нуждающимися в улучшении
жилищных  условий,  по  себестоимости  с  рассрочкой   платежа,   с
использованием   безвозмездных   субсидий  и  механизма  социальной
ипотеки,   учитывающего    реальную    покупательную    способность
очередников.
     14. Органам исполнительной власти города Москвы:
     14.1. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 27.07.2010 г. N 650-ПП)
     14.2. В    дальнейшем    разработку    городских     программ,
среднесрочных  отраслевых  схем размещения объектов строительства и
реконструкции  производить  с   учетом   основных   показателей   и
мероприятий Среднесрочной программы.
     15. Департаменту  экономической  политики  и  развития  города
Москвы:
     15.1. При  формировании  Адресной   инвестиционной   программы
города  Москвы  на  очередной  год  предусматривать по предложениям
органов исполнительной власти  города  Москвы  изменение  структуры
расходов    с   целью   обеспечения   опережающего   финансирования
строительства объектов городской инженерной инфраструктуры.
     15.2. Совместно  с Департаментом жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы с целью  увеличения  объемов  жилищного  фонда,
предоставляемого   городом   на   возмездной   основе  для  решения
общегородских  социальных   задач,   предусматривать   в   адресных
инвестиционных    программах    при    формировании    бюджета   на
соответствующий  год  средства  для  предоставления   безвозмездных
субсидий на приобретение жилья гражданами, нуждающимися в улучшении
жилищных условий,  в размере не менее 4 млрд.рублей в 2006 году,  с
увеличением до 5-8 млрд.рублей в 2008 году и в последующие годы.
     16. Департаменту  экономической  политики  и  развития  города
Москвы:
     16.1. Совместно с  Департаментом  градостроительной  политики,
развития  и  реконструкции  города  Москвы,  Департаментом жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы  и  Москомархитектурой  по
результатам   анализа   реализации  программы  ежегодно  вносить  в
установленном порядке уточнения по объемам жилищного  строительства
на последующие годы, в том числе на 2009-2010 гг.
     16.2. При  формировании  ежегодных   адресных   инвестиционных
программ предусматривать по предложениям отраслевых департаментов и
комитетов  приоритетное  включение   мероприятий,   предусмотренных
Среднесрочной программой.
     16.3. На  основании   данных,   представляемых   Департаментом
жилищной   политики  и  жилищного  фонда  города  Москвы,  ежегодно
направлять заявку в Министерство регионального развития  Российской
Федерации    и    Федеральное    агентство   по   строительству   и
жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) о выделении  средств  из
федерального  бюджета  для  обеспечения  жильем отдельных категорий
граждан,  имеющих право на  государственную  социальную  помощь  из
федерального бюджета.
     16.4. Совместно с Департаментом жилищной политики и  жилищного
фонда  города  Москвы  в  трехмесячный  срок внести в установленном
порядке  предложения  по   альтернативным   схемам   финансирования
строительства  жилья,  продаваемого  очередникам  с  использованием
механизма ипотечного кредитования.
     16.5. Совместно  с  Департаментом  градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы  организовать  и  обеспечить
проведение   мониторинга   реализации   Среднесрочной  программы  с
ежегодной   разработкой   предложений   по   ее   корректировке   и
представлением  указанных  предложений государственному заказчику и
координатору Среднесрочной программы.
     17. Признать утратившими силу:
     17.1. Постановление  Правительства  Москвы  от 2 июля 2002  г.
N 494-ПП  "Об  утверждении  Программы  жилищного  строительства  по
городскому  заказу  до  2005  года  и  о  заданиях   по   жилищному
строительству на период до 2010 года".
     17.2. Постановление  Правительства  Москвы от 8 апреля 2003 г.
N 230-ПП "Об утверждении  структуры  городской программы ежегодного
строительства жилья в г. Москве".
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   первых   заместителей   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Ресина  В.И.,   Росляка  Ю.В.,   Швецову  Л.И.  и Аксенова П.Н.  по
принадлежности.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 18 апреля 2006 г.
                               N 268-ПП


          СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПРОГРАММА ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
  В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА ПЕРИОД 2006-2008 ГГ. И ЗАДАНИЯ ДО 2010 ГОДА

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 15.04.2008 г. N 294-ПП; от 25.08.2009 г. N 808-ПП)

                          (см. подлинник)
     (Абзац  восьмой  раздела  2  доплнен дефисом 3 - Постановление
Правительства Москвы от 15.04.2008 г. N 294-ПП;     утратил    силу
подраздел   "Электроснабжение"   раздела   2.3   приложения   2   -
Постановление Правительства Москвы от 25.08.2009 г. N 808-ПП)