Постановление Правительства Москвы от 18.11.2008 № 1049-ПП

     4.2.3. Совершенствование   системы   подготовки  и  проведения
торгов при реализации инвестиционных проектов  в  сфере  подземного
градостроительства на территории города Москвы.
     Разработка методик,  рекомендаций,  подготовка   положений   о
процедуре торгов,  форм документов, внесение изменений и дополнений
в нормативные правовые акты Правительства Москвы в части подготовки
и  проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере
подземного градостроительства по следующим видам торгов:
     4.2.3.1. Конкурсы    на    право   заключения   концессионного
соглашения по размещению объектов в подземном пространстве.
     4.2.3.2. Аукционы  на право реализации инвестиционных проектов
строительства и реконструкции подземных объектов.
     Ожидаемый результат выполнения мероприятий по созданию системы
стимулирования комплексного градостроительного освоения  подземного
пространства города Москвы и совершенствованию системы подготовки и
проведения торгов при реализации инвестиционных  проектов  в  сфере
подземного градостроительства на территории города Москвы:
     - ежегодное   увеличение   объемов   строительства   подземных
сооружений;
     - увеличение доли строительства подземных сооружений  в  общем
объеме строительства;
     - повышение  инвестиционной  привлекательности   строительства
подземных сооружений в городе Москве;
     - увеличение поступлений  денежных  средств  в  бюджет  города
Москвы  при  реализации инвестиционных проектов освоения подземного
пространства города;
     - увеличение      объемов     внебюджетного     финансирования
строительства подземных сооружений в городе Москве.
     Предусмотренные Программой  мероприятия  по  созданию  системы
стимулирования комплексного градостроительного освоения  подземного
пространства города Москвы и совершенствованию системы подготовки и
проведения торгов при реализации инвестиционных  проектов  в  сфере
подземного градостроительства на территории города Москвы приведены
приложении 4 к Программе.
     4.3. Мероприятия,    направленные    на    создание    системы
эффективного обеспечения комплексного  градостроительного  освоения
подземного пространства.
     4.3.1. Создание  системы  нормативного  правового  обеспечения
государственного    управления   развитием   территорий   в   части
комплексного градостроительного освоения подземного пространства, в
том числе:
     4.3.1.1. Разработка   проектов    нормативной    правовой    и
технической документации по освоению подземного пространства.
     4.3.1.2. Разработка   проектов    нормативной    правовой    и
технической   документации  по  эксплуатации  и  ремонту  подземных
сооружений.
     4.3.1.3. Разработка      проектов     нормативной     правовой
документации,  обеспечивающей стимулирование внедрения при освоении
подземного   пространства   передовых  отечественных  и  зарубежных
проектных, технологических и организационных решений.
     4.3.1.4. Разработка проектов нормативной правовой документации
в целях повышения безопасности эксплуатации подземных сооружений.
     4.3.1.5. Мероприятия, направленные на обеспечение гармонизации
нормативной правовой базы  в  области  подземного  строительства  в
городе Москве с действующим законодательством Российской Федерации,
в том  числе  в  сферах  технического  регулирования,  промышленной
безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды.
     4.3.1.6. Мероприятия, направленные на обеспечение гармонизации
требований  к  объектам  технического  регулирования  с признанными
международными нормами и правилами:
     - анализ  состояния  развития  зарубежной нормативной правовой
базы технического регулирования в отрасли подземного строительства;
     - формирование  предложений  по  совершенствованию нормативной
правовой  и  технической  документации  города   Москвы   в   сфере
технического регулирования.
     К подготовке  проектов  нормативных  правовых  и   нормативных
технических   документов  целесообразно  привлекать  представителей
заинтересованных  органов  и   организаций,   научных   учреждений,
экспертов.
     Перечень первоочередных мероприятий по нормативному  правовому
обеспечению  комплексного  градостроительного  освоения  подземного
пространства города Москвы приведен в приложении 5 к Программе.
     Перечень первоочередных  мероприятий  по  подготовке  проектов
нормативных   и   методических   документов   по    проектированию,
строительству  и  эксплуатации подземных сооружений в городе Москве
приведен в приложении 6 к Программе.
     4.3.2. Подготовка    проектов   нормативных   и   методических
документов  в  сфере   инженерных   изысканий   и   геотехнического
мониторинга с учетом необходимости:
     4.3.2.1. Изучения инженерно-геологических  условий  подземного
строительства,   проведения  инженерных  изысканий  для  разработки
проектной документации.
     4.3.2.2. Изучения    требований    промышленной   безопасности
подземных сооружений.
     4.3.2.3. Прогнозирования   влияния   негативных   природных  и
техногенных процессов и явлений на подземные сооружения.
     4.3.2.4. Разработки  методики  мониторинга состояния подземных
сооружений и системы оперативного реагирования  на  обнаруженные  в
процессе мониторинга опасные ситуации.
     4.3.2.5. Разработки   методики   проведения    геотехнического
мониторинга при строительстве (в том числе осуществления авторского
надзора) и эксплуатации подземных сооружений.
     Для прогнозного  определения  последствий  можно  использовать
методы,   применяемые   при   определении   социально-экономических
последствий  и  подготовки финансово-экономического обоснования для
принятия  проектов  технических  регламентов,  которые  описаны   в
Методических  рекомендациях  по  разработке и подготовке к принятию
проектов технических регламентов (утверждены приказом  Министерства
промышленности и энергетики России от 12 апреля 2006 г. N 78).
     С целью защиты подземных сооружений  необходима  разработка  и
практическое  испытание  защиты от взрывов,  в том числе вследствие
террористических актов,  с использованием твердых или  пластических
взрывчатых   веществ.  Требуется  методика  расчета  и  техническая
документация  на  конструкцию  защиты  от  подрыва  несущих  колонн
подземных сооружений, проверенная экспериментально.
     Также необходимо:
     4.3.2.6. Разработать  систему  мероприятий  по геотехническому
сопровождению   подземного   строительства   с   целью   устранения
аварийно-опасного   влияния  строительства  подземных  объектов  на
инженерно-геологическую среду  оснований  существующей  наземной  и
подземной застройки города Москвы.
     4.3.2.7. В рамках мероприятий (п.4.4.3.5) разработать методику
геотехнического  мониторинга  при  подземном  строительстве  (в том
числе осуществления авторского надзора) и последующей  эксплуатации
сооружений,  а  также требования к составу проектной документации в
части  геотехнического  мониторинга  и  содержанию  соответствующих
разделов проекта.
     4.3.2.8. Доработать   методику    экспертизы    проектной    и
технической  документации  в  части  проектирования и строительства
подземных сооружений в городе Москве.
     Мероприятия по  подготовке проектов нормативных и методических
документов  в  сфере  инженерных  изысканий   также   приведены   в
приложении 6 к Программе.
     4.3.3. Создание    системы    информационного     обеспечения,
включающее      мероприятия     по     информационно-аналитическому
сопровождению Программы:
     4.3.3.1. Создание  системы сбора и систематизации информации о
существующих,  вводимых в эксплуатацию  и  проектируемых  подземных
сооружениях регионального и местного (городского) значения в увязке
с    информационной    системой    обеспечения    градостроительной
деятельности  (ИСОГД) и соответствующими государственными реестрами
и регистрами.
     4.3.3.2. Совершенствование  информационной системы обеспечения
градостроительной     деятельности     в      сфере      подземного
градостроительства.
     4.3.3.3. Разработка    системы     мониторинга     результатов
градостроительной      деятельности      в     сфере     подземного
градостроительства.
     4.3.3.4. Создание    системы    государственного   мониторинга
геоэкологических процессов и ведение указанного мониторинга.
     4.3.3.5. Подготовка   и   проведение  ежегодных  международных
(Moscow    Underground    Space    Development)    и     российских
научно-практических  конференций  по  вопросам  освоения подземного
пространства,  форумов,  симпозиумов, круглых столов и семинаров, а
также   обеспечение   организации   участия  предприятий  Комплекса
архитектуры,  строительства, развития и реконструкции города Москвы
в указанных мероприятиях.
     4.3.3.6. Выпуск  специализированного  профильного  издания  по
вопросам  градостроительного  освоения  подземного  пространства  в
городе Москве "Подземная столица".
     4.3.3.7. Организация  зарубежных  командировок  в целях обмена
опытом,    внедрения    передовых    зарубежных     управленческих,
организационных   и   технологических   решений  в  сфере  освоения
подземного пространства.
     Перечень мероприятий  по  информационному  обеспечению  (в том
числе   информационно-аналитическому    сопровождению    Программы)
приведен в приложении 9 к Программе.
     Ожидаемый результат от выполнения мероприятий, направленных на
создание     системы    эффективного    обеспечения    комплексного
градостроительного освоения подземного пространства:
     - повышение  надежности,  энергоэффективности  и долговечности
подземных сооружений;
     - улучшение     эксплуатационных    характеристик    подземных
сооружений;
     - повышение  качества  объемно-планировочных решений подземных
объектов.
     - увеличение  сроков  эксплуатации  подземных  сооружений  без
текущего и капитального ремонта;
     - снижение  затрат  на  текущий и капитальный ремонт подземных
сооружений;
     - обеспечение  проектирования  и строительства в городе Москве
технической и нормативной правовой  документацией,  соответствующей
современным требованиям,  в том числе международным,  к надежности,
энергоэффективности и долговечности подземных сооружений.
     - разработка  на каждой стадии проектирования соответствующего
экологического   обоснования   с   определением    последовательно:
экологических проблем при реализации проекта,  прогноза последствий
его реализации, оценки экологического риска;
     - эффективная     система    геоэкологического    мониторинга,
отражающего и контролирующего воздействие сооружения на  окружающую
среду;
     - создание  единой  системы  градостроительного   контроля   и
мониторинга   осуществления  деятельности  по  освоению  подземного
пространства.
     4.4. Мероприятия,  направленные на создание системы научного и
кадрового потенциала,  формирование  инновационной  образовательной
среды в области освоения подземного пространства.
     4.4.1. Создание системы научного  обеспечения  деятельности  в
области   комплексного   градостроительного   освоения   подземного
пространства:
     4.4.1.1. Разработка          комплекса         соответствующих
научно-исследовательских  работ,  в  том   числе   по   обоснованию
механизмов  государственного  управления и инструментов обеспечения
управления деятельностью по освоению подземного пространства.
     4.4.1.2. Координация            деятельности            вузов,
научно-исследовательских  и  проектно-конструкторских   организаций
московского  региона в целях стимулирования инновационного развития
в сфере освоения подземного пространства города.
     4.4.1.3. Создание московского городского технопарка "Подземное
градостроительство"  при  Московском  центре  освоения   подземного
пространства.
     Перечень мероприятий по научному  обеспечению  деятельности  в
области   комплексного   градостроительного   освоения   подземного
пространства города Москвы на 2009-2011 годы приведен в  приложении
7 к Программе.
     4.4.2. Создание системы кадрового обеспечения.
     Обеспечение подготовки,     переподготовки     и     повышения
квалификации   специализированного    кадрового    персонала    для
сопровождения  проектно-строительной деятельности и выполнения всех
видов работ по освоению подземного пространства города Москвы:
     - повышение   квалификации   и   переподготовка   специалистов
соответствующих департаментов Правительства  Москвы,  ГУП  "ГлавАПУ
Москомархитектуры", ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и так далее;
     - повышение        квалификации        и        переподготовка
инженерно-технических    работников    проектных   и   строительных
организаций,  привлекаемых   к   возведению   конкретных   объектов
подземного строительства;
     - подготовка и  переподготовка  специалистов  по  эксплуатации
подземных сооружений на краткосрочных курсах;
     - обучение и переподготовка  специалистов  рабочих  профессий,
связанных с ведением работ в подземных условиях.
     Обязанности исполнителя      образовательной      деятельности
целесообразно    возложить    на   специализированное   структурное
подразделение   по   выполнению    научно-технических    работ    и
инновационных  разработок  в  структуре Московского центра освоения
подземного пространства,  создание которого планируется при участии
Учреждения    Российской   академии   наук   Институт   геоэкологии
им. Е.М.Сергеева РАН и государственных  образовательных  учреждений
высшего  профессионального образования Московского государственного
горного университета,  Московского  государственного  строительного
университета,   Московского   городского   университета  управления
Правительства Москвы,  которое определит порядок консультирования и
содействия  трансферу  знаний и технологий,  повышения квалификации
профессорско-преподавательского состава и специалистов по  вопросам
подземного   строительства,   содействия   защите  интеллектуальной
собственности   и   коммерциализации   результатов    инновационной
деятельности всех участников Программы.
     Проведение повышения    квалификации    и     профессиональной
подготовки   государственных  служащих,  специалистов  организаций,
предприятий и учреждений,  а также удовлетворение их потребностей в
получении   знаний   в  области  новейших  достижений  в  подземном
строительстве (с учетом  передового  отечественного  и  зарубежного
опыта освоения подземного пространства) осуществляется по следующим
образовательным программам:
     - повышение    квалификации   по   основным   профессиональным
образовательным программам (от 150 до 500 академических часов),
     - программы  краткосрочных  курсов  повышения квалификации (72
академических часа).
     В приложении  8  к  Программе приведен перечень мероприятий по
подготовке кадров для обеспечения  комплексного  градостроительного
освоения подземного пространства.

     5. Обоснование источников и объемов финансового обеспечения
        Программы

     Источниками финансирования  мероприятий   Программы   являются
средства  бюджета  города  Москвы  (в  том числе 215,4 млн.руб.  на
возвратной основе при проведении конкурсов по подбору инвесторов на
проектирование и строительство подземных объектов).
     Объем финансовых средств городского бюджета,  необходимых  для
реализации Программы, представлен в таблице 2

                                                          Таблица 2

           Объемы финансирования мероприятий Программы
-------------------------------------------------------------------
                              Объемы финансирования за счет
                              бюджета города Москвы, в том числе
                              по отдельным разделам и статьям
                              расходов,
Мероприятия                   (КБК 816 0412 1021013 003 226),
                              млн.руб.
                              -------------------------------------
                              2009 г. 2010 г. 2011 г.   Всего
                                                        2009-
                                                        2011 гг.
-------------------------------------------------------------------
1                             2       3       4         5
-------------------------------------------------------------------
Мероприятия, направленные
на создание системы госу-
дарственного управления
развитием территорий в
части комплексного градо-
строительного освоения
подземного пространства,
обеспечивающей эффективное    139,6   127,4   123,4     390,4
использование потенциала
подземного пространства
города Москвы с формиро-
ванием современной плани-
ровочной структуры города.

Мероприятия по  созданию
системы  стимулирования
комплексного
градостроительного
освоения подземного
пространства города           17,0    0,0     0,0       17,0
Москвы и совершенствованию
системы подготовки и
проведения торгов при ре-
ализации  инвестиционных
проектов  в сфере подзем-
ного градостроительства
на территории города Москвы.

Мероприятия, направленные
на создание системы эффек-
тивного обеспечения комп-
лексного градостроительного   169,7   27,4    23.2      220,3
освоения подземного
пространства.
Мероприятия, направленные
на создание системы науч-
ного и кадрового потенци-
ала,   формирование  ин-
новационной образователь-     135,1   22,0    2,5       159,6
ной среды в области осво-
ения подземного пространства.
-------------------------------------------------------------------
  ИТОГО                       461,4   176,8   149,1     787,3

     Реализация всех мероприятий должна происходить  на  конкурсной
основе в  соответствии  с  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для государственных и муниципальных нужд".
Стартовые условия проведения конкурсов должны  быть  рассчитаны  на
основании  соответствующих  расчетов по трудозатратам на реализацию
мероприятий и утверждены  Департаментом  экономической  политики  и
развития города Москвы.
     Указанные в   таблице   2  объемы  финансирования  мероприятий
Программы корректируются и уточняются при  формировании  бюджета  и
адресной   инвестиционной   программы   Правительства   Москвы   на
соответствующий год.

     6. Оценка внешних факторов и сценарии возможного хода
        реализации Программы.

     6.1. Оценка  внешних  факторов,  которые   могут   влиять   на
достижение поставленных целей.
     При разработке  основных  направлений  комплексного   освоения
подземного   пространства   Москвы  учитывались  положения  проекта
актуализированного Генерального плана города Москвы до 2025 года  и
использовались принципы, определяемые теми преимуществами, которыми
обладают подземные сооружения:
     - возможность  размещения  в  подземном  пространстве объектов
инфраструктуры,   которые    нежелательно    или    нецелесообразно
располагать на поверхности;
     - способность обеспечить естественную защиту  находящихся  под
землей   объектов   и   сооружений  одновременно  от  механических,
температурных, акустических и др. воздействий;
     - необходимость  охраны,  защиты  и реабилитации геологической
среды  и  обеспечения  устойчивого  развития  природного  комплекса
города;
     - изолированность    подземных     сооружений,     исключающая
непосредственное   влияние  расположенных  в  них  производственных
объектов,  характеризуемых вредными технологическими процессами, на
наземные сооружения и окружающую их среду.
     Анализ Генерального плана развития города Москвы до 2025  года
показывает   основные  негативные  факторы,  сдерживающие  развитие
подземного градостроительства в городе Москве:
     - при  планировании  развития  города  в недостаточной степени
используются  в  качестве  обосновывающих  материалов   объективные
характеристики  градостроительного потенциала подземных пространств
города;   как   следствие   этого,   при   планировании   наземного
строительства   возможности   размещения   объектов   в   подземном
пространстве используются в недостаточной степени;
     - до   настоящего  времени  в  городе  не  разработана  единая
методика   оценки   экономической    целесообразности    подземного
строительства,  учитывающая  влияние подземных объектов на развитие
инженерной,  транспортной и социальной инфраструктуры.  В  связи  с
этим   в  результате  недостаточного  стимулирования  строительства
подземных    сооружений    значительные    городские     территории
застраиваются  объектами,  которые могут быть размещены в подземном
пространстве;
     - отсутствует   единая   общегородская   система  нормативного
правового,  нормативного методического и технического регулирования
градостроительного освоения подземного пространства.  Вместе с тем,
анализ существующей нормативной базы  показывает,  что  в  условиях
изменяющегося  федерального  законодательства  и  при необходимости
значительного   увеличения   объемов    подземного    строительства
нормативное   обеспечение  градостроительного  освоения  подземного
пространства города  Москвы  необходимо  осуществлять  опережающими
темпами;
     - используется  крайне  редко  одно  из  основных  преимуществ
подземного   строительства   в  условиях  сложившейся  застройки  -
возможность размещения подземных сооружений  под  производственными
территориями  - как правило,  при строительстве уникальных объектов
транспортной инфраструктуры.
     Необходима разработка    системы    требований   безопасности,
адекватных современной  строительной  ситуации  и  по  всем  этапам
жизненного цикла подземных сооружений в условиях города Москвы.
     Система экологической безопасности  должна  определяться  тем,
что  при  подземном  строительстве существенно нарушаются важнейшие
гидрогеологические показатели:  режим,  баланс,  качество подземных
вод.  Особенно  тревожное  положение сложилось в связи с длительной
эксплуатацией подземных вод в Москве и  области.  Инверсия  напоров
привела  к  тому,  что  загрязненные  речные и грунтовые воды могут
перетекать в питьевые водоносные горизонты карбона. Строительство и
эксплуатация    подземных    сооружений    должны   учитывать   это
обстоятельство,  а  проекты  должны  предусматривать  меры   защиты
питьевых вод.
     Кроме того,   строительство   подземных    сооружений    будет
сопровождаться мощным водопонижением. Воронка депрессии будет расти
вглубь и вширь.  Это надо прогнозировать, оценивать и согласовывать
с  организациями,  эксплуатирующими  водозаборы  Москвы  и области.
Наряду с понижением напоров в артезианских  горизонтах,  происходит
повышение уровней грунтовых вод, ведущее к подтоплению значительных
территорий города.  Основной причиной подтопления являются массовые
утечки  из  подземных  водонесущих коммуникаций (ПВК).  Средняя для
Москвы величина потерь из ПВК равна 4 л/сек на  каждом  кв.км.  Эта
величина  больше  модуля естественного подземного питания подземных
вод в два раза,  т.е. в действительности на зеркало грунтовых вод в
Москве  поступает  в  три  раза  больше  воды,  чем  в естественных
(внегородских)  условиях.  Реакция  грунтовых  вод  -  подтопление,
захватившее  более  50%  территории города.  Подтоплению подвержены
самые различные районы Москвы.
     6.2. Сценарии возможного хода реализации Программы
     6.2.1. Динамика   основных   показателей    градостроительного
освоения   подземного   пространства   на   период   до  2025  года
(оптимистическая оценка).
     Максимальный вариант   реализации   Программы  предусматривает
предельный объем ввода подземных  сооружений  в  2009-2011  гг.  на
уровне 3,0 млн.кв.м.
     В значительной степени возможность реализации  этого  варианта
зависит  от  темпов  строительства  и  сроков  ввода в эксплуатацию
крупных многофункциональных  комплексов,  в  составе  которых  доля
подземных сооружений, как правило, не превышает 30%.
     Опыт реализации таких проектов в  городе  Москве  в  последние
годы показывает, что одним из важнейших факторов, влияющих на сроки
строительства,  является обеспеченность инженерной  и  транспортной
инфраструктурой, в первую очередь, энергоснабжением.
     В связи  с  этим  при  сравнении   максимального   и   единого
оптимистического варианта реализации Программы,  предусматривающего
ввод подземных объектов в объеме 2,55 млн.кв.м с учетом  имеющегося
и  планируемого уровня развития городской инженерной и транспортной
инфраструктуры,  в  целях   безусловного   выполнения   мероприятий
Программы   в   установленные  сроки  предлагается  оптимистический
вариант реализации Программы.
     Указанный вариант  предусматривает  ввод  объектов  Программы,
увязанный с  развитием  инженерной  и  транспортной  инфраструктуры
города,  и  обеспечивает  утвержденные  градостроительные программы
необходимыми объемами подземного строительства.
     При оптимистическом варианте реализации Программы одновременно
с нарастающим вводом подземных сооружений будет обеспечен задел  на
последующие   годы  за  счет  значительного  увеличения  количества
объектов,  по которым в период 2009-2011 гг. планируется разработка
проектно-сметной документации.
     6.2.2. Характеристика   и   прогноз    развития    сложившейся
проблемной  ситуации  в  Москве по освоению подземного пространства
без использования программного метода.
     В настоящее     время     из-за    отсутствия    инновационной
инфраструктуры эффективность планирования  в  экономике  Российской
Федерации  недостаточно  высока,  и  часто  оно  заменяется текущим
администрированием.
     Программой предусматривается  создание  инновационной  среды в
городе Москве для отрасли подземного  строительства,  однако  из-за
неэффективности  инновационного  законодательства  и слабой системы
защиты  авторских  прав  и  прав  интеллектуальной  и  промышленной
собственности   на   федеральном   уровне,   создаваемая  локальная
инновационная система может оказаться малоэффективной.
     Для повышения  эффективности в Программе предусматривается ряд
мероприятий,  базирующихся  на   положительном   зарубежном   опыте
использования инновационных систем.
     6.2.3. Пассивная  динамика   основных   показателей   освоения
подземного  пространства  на  период до 2025 года (пессимистическая
оценка).
     Анализ ранее  принятых  проектных  решений  показывает,  что в
большинстве  случаев  отказ  от  освоения  подземного  пространства
негативно влияет на формируемую планировочную структуру города.
     Сложившаяся в Москве ситуация  с  градостроительным  освоением
подземного  пространства  при  строительстве  сооружений различного
назначения характеризуется следующим образом.
     Реализованные проекты   и   экспериментальные   предложения  в
центральной зоне  Москвы  характеризуются  активным  использованием
подземного пространства с размещением в нем различных предприятий и
учреждений, чаще всего не связанных между собой.
     Периферийная зона характеризуется недостаточным использованием
подземного пространства и увеличением количества надземных уровней.
При этом сооружения подземной инфраструктуры, как правило, являются
монофункциональными.
     По своему  назначению  подземные  сооружения  в  черте  города
распределяются  следующим  образом.  Максимальное   распространение
получили автомобильные парковки и технические помещения.  На втором
месте находятся разгрузочные дворы и склады,  торговые  предприятия
(мелкие  магазины,  реже  супермаркеты),  предприятия общественного
питания.  Особое место занимают  пешеходные  связи  с  общественным
транспортом  (в  основном  метро).  Имеются  случаи  расположения в
подземном    пространстве    зрелищных,     социально-бытовых     и
административных  учреждений.  В  общем случае назначение подземных
сооружений определяется их размещением в  структуре  мегаполиса.  В
центральной зоне города преобладают,  многофункциональные подземные
комплексы.  По мере  удаления  от  центра  и  в  периферийной  зоне
строятся  преимущественно  монофункциональные  подземные сооружения
(парковки, технические помещения).
     Количество подземных уровней в различных зданиях и сооружениях
колеблется  в  пределах  от  3   до   10,   при   этом   наибольшее
распространение получили сооружения с 1 - 3-мя подземными уровнями.
     Варианты реализации   Программы   определены   на    основании
предложений  по  размещению  объектов  подземного  строительства на
2009-2011 гг.,  подготовленных  ГУП  "НИиПИ  Генплана  Москвы"  при
участии   Департамента   градостроительной   политики,  развития  и
реконструкции  города   Москвы,   Москомархитектуры   и   префектур
административных   округов,   а   также   с   учетом   показателей,
утвержденных Среднесрочной  программой  жилищного  строительства  в
городе  Москве  на  период  2006-2008 гг.  и заданий до 2010 года в
целях реализации  национального  проекта  "Доступное  и  комфортное
жилье   -  гражданам  России"  и  Целевой  программы  строительства
гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.
     Строительство подземных  сооружений  в объеме 1 млн.  800 тыс.
кв.м в период с 2009 по  2011  год  по  расчетам,  выполненным  ГУП
"НИиПИ   Генплана   Москвы",  соответствует  минимальному  варианту
реализации   Программы   и   обеспечивает   подземными    объектами
утвержденные городские градостроительные программы.
     Вместе с тем при выполнении Программы по минимальному варианту
такие   важнейшие   показатели   качества   городской   среды,  как
обеспеченность местами организованного  хранения  автотранспорта  и
пропускная  способность  улично-дорожной  сети  за  счет подземного
строительства не увеличатся, а напротив, могут уменьшиться.

     7. Механизм управления Программой

     Городская программа      подготовки       к       комплексному
градостроительному  освоению  подземного пространства города Москвы
на период 2009-2011 гг.  предусматривает организацию взаимодействия
городских структур по выполнению мероприятий Программы.
     Государственным заказчиком-координатором  Программы   является
Департамент  дорожно-мостового  и  инженерного строительства города
Москвы.
     Персональный руководитель Программы - К.Ю.Королевский - первый
заместитель   руководителя   Департамента    дорожно-мостового    и
инженерного строительства города Москвы.
     Координация деятельности органов исполнительной власти  города
Москвы  при  реализации  мероприятий Программы также осуществляется
Координационным  советом  при  Правительстве  Москвы  по   вопросам
освоения  подземного  пространства  города  Москвы,  действующим  в
соответствии с постановлением Правительства  Москвы  от  9  октября
2007  г.  N  875-ПП "О создании Координационного совета по вопросам
освоения подземного пространства города Москвы".
     Контроль за    ходом    реализации    Программы,   достижением
индикаторов  ее  выполнения,   оценкой   выполнения   аналитических
показателей,  предусмотренных  Программой,  а  также  расходованием
средств бюджета города Москвы осуществляется Правительством  Москвы
в  установленном порядке.  Государственный заказчик Программы несет
всю полноту ответственности за реализацию Программы,  осуществление
в   установленные   сроки   мероприятий  Программы  и  расходование
выделенных на ее выполнение средств бюджета города Москвы.
     Состав проектов  и мероприятий Программы определяется ежегодно
по результатам их отбора,  а исполнителей  на  выполнение  работ  и
оказание услуг для государственных нужд - по результатам конкурса с
учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации и
города Москвы.
     Для обеспечения   мониторинга   хода   реализации    Программы
Департамент  дорожно-мостового  и  инженерного строительства города
Москвы ежегодно представляет в Департамент экономической политики и
развития   города   Москвы  в  марте  -  отчет  о  ходе  выполнения
программных мероприятий за отчетный год и в ноябре  -  отчет  за  9
месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
     Корректировка Программы возможна  по  поручению  Правительства
Москвы   в   случае   отклонения   фактических   показателей   (как
натуральных,   так   и   стоимостных)   реализации   Программы   от
утвержденных,    изменения    законодательной    базы   в   области
градостроительной деятельности,  объемов бюджетного финансирования,
структурных изменений органов исполнительной власти города Москвы.



                                 Приложение 1
                                 к Городской программе подготовки к
                                 комплексному    градостроительному
                                 освоению  подземного  пространства
                                 города Москвы       на      период
                                 2009-2011 гг.

  Базовый (предварительный поадресный) перечень зон планируемого
   (требуемого) размещения в городе Москве подземных сооружений,
         в том числе многофункциональных центров в составе
    транспортно-пересадочных узлов, для разработки документации
    по планировке территории и обосновывающих градостроительных
                            материалов*

------------------------------------------------------------------
N   Зоны планируемого              Административный Сроки
пп. (требуемого) размещения        округ, район     разработки
    подземных сооружений                            документации
------------------------------------------------------------------
1   2                              3                4
------------------------------------------------------------------
           Восточный административный округ города Москвы

1   В районе пересечения           Сокольники       2011 г.
    ул. Русаковская и
    ул. Стромынка  в районе
    ст. м. Сокольники
2   В районе пересечения           Преображенское   2009-2010 гг.
    ул. Краснопресненская,
    ул. Преображенский Вал,
    ул. Бол.Черкизовская и
    Преображенской ул. в районе
    ст. м. Преображенская площадь
3   В зоне проектируемого          Преображенское   2009-2010 гг.
    Четвертого транспортного
    кольца, ул. Бол.Черкизовская
    и Московской железной дороги
    Ярославского направления в
    районе ст. м. Черкизовская
4   Пересечение ул. Плеханова с    Перово           2009-2010 гг.
    шоссе Энтузиастов в районе
    ст. м. Шоссе Энтузиастов

           Западный административный округ города Москвы

5   Пересечение Минской улицы,     Раменки          2011 г.
    Ломоносовского проспекта,
    Мичуринского проспекта, пл.
    Индиры Ганди
6   Пересечение Мичуринского       Раменки,         2011 г.
    проспекта, Аминьевского        Очаково-
    шоссе, ул. Лобачевского        Матвеевское,
    (Олимпийская деревня)          проспект
                                   Вернадского
7   Пересечение окружной железной  Дорогомилово     2011 г.
    дороги с Кутузовским
    проспектом, Киевским
    направлением железной дороги;
    ст. м. Кутузовская
8   Пересечение Рублевского и      Кунцево, Фили-   2009-2010 гг.
    Аминьевского шоссе,            Давыдково,
    Кутузовского проспекта, район  Можайский
    ст. м. Кунцевская,
    ст. ж.д. "Кунцево" Смоленского
    направления

          Северный административный округ города Москвы

9   Между Ленинградским шоссе,     Войковский       2011 г.
    железнодорожной веткой
    Рижского направления (ст. ж.д.
    "Ленинградская" Рижского
    направления), ст. м.
    Войковская
10  Между Дмитровским шоссе,       Тимирязевский    2011 г.
    железнодорожной станцией
    "Окружная" Савеловского
    направления   Московской
    окружной железной дороги, 3-м
    Нижнелихоборским проездом
11  Между Дмитровским шоссе,       Тимирязевский    2009-2010 гг.
    железнодорожной станцией
    "Петровско-Разумовская"
    Ленинградского направления,
    ст. м. Петровско-Разумовская
12  Пересечение Ленинградского     Сокол,           2009-2010 гг.
    шоссе, Волоколамского шоссе,   Аэропорт
    Ленинградского проспекта,
    улицы Алабяна, Балтийской
    ул., ст. м. Сокол

            Южный административный округ города Москвы

13  Пересечение Третьего           Даниловский      2011 г.
    транспортного кольца и Малого
    кольца МЖД в районе ст. м.
    Автозаводская
14  Пересечение Каширского шоссе   Нагатино-        2009-2010 гг.
    и проспекта Андропова в        Садовники
    районе ст. м. Каширская
15  Пересечение проспекта          Царицыно         2011 г.
    Пролетарский и Кантемировской
    улицы в районе ст. м.
    Кантемировская
16  Пересечение Каширского шоссе   Москворечье-     2011 г.
    и ж/д Курского направления в   Сабурово
    районе ст. ж.д. "Москворечье"
17  Пересечение ул. Бакинская и    Царицино         2011 г.
    ж/д Курского направления в
    районе ст. м. Царицыно
18  Пересечение улиц               Даниловский      2011 г.
    Автозаводская   и Большая
    Тульская с ж/д Павелецкого
    направления в районе ст. м.
    Тульская
19  Пересечение Варшавского шоссе  Нагорный         2011 г.
    и Малого кольца Московской
    железной дороги в районе
    ст. м. Нагатинская
20  Пересечение Нахимовского       Нагорный         2011 г.
    проспекта и Варшавского шоссе
    в районе ст. м. Нахимовский
    проспект
21  Между Варшавским шоссе и       Нагорный         2011 г.
    железной дорогой Павелецкого
    направления в районе ст. м.
    Варшавская

       Северо-Западный административный округ города Москвы

22  Пересечение ул. Народного      Хорошево-        2009-2010 гг.
    Ополчения, проспекта Маршала   Мневники
    Жукова, ул. Мневники

      Северо-Восточный административный округ города Москвы

23  Пересечение Алтуфьевского      Марфино          2009-2010 гг.
    шоссе с Московской окружной
    железной дорогой  в районе
    станции "Владыкино-
    Московская" и ст. м.
    Владыкино
24  Пересечение Ярославского       Ярославский      2009-2010 гг.
    шоссе с железной дорогой
    Ярославского направления в
    районе  станции Северянин
25  Пересечение проспекта Мира с   Алексеевский     2009-2010 гг.
    улицей Космонавтов в районе
    ст. м. ВДНХ, площадь Шарля
    Де Голя
26  Пересечение Бутырской ул. с    Бутырский        2011 г.
    ул. Нижн.Масловка в районе
    площади Савеловского вокзала
    и ст. Савелевская Московской
    железной дороги Савеловского
    направления

        Юго-Западный административный округ города Москвы

27  Нахимовский проспект в районе  Академический,   2011 г.
    ст. метро Профсоюзная, в       Черемушки
    рамках строительства
    Четвертого транспортного
    кольца

        Юго-Восточный административный округ города Москвы

28  Пересечение ул. Авиамоторная   Лефортово        2009-2010 гг.
    с шоссе Энтузиастов и
    Московской кольцевой железной
    дорогой в районе ст. м
    Авиамоторная
29  Между Рязанским проспектом и   Нижегородский    2011 г.
    Московской железной дорогой
    Горьковского направления в
    районе платформы Карачарово
30  Пересечение Волгоградского     Печатники        2011 г.
    проспекта и Малого кольца МЖД
    в районе ст. ж.д. "Угрешская"
31  Пересечение Волгоградского     Текстильщики     2009-2010 гг.
    проспекта и ж/д Курского
    направления в районе
    ст. м. Текстильщики
32  Пересечение проспекта 40 лет   Печатники        2011 г.
    Октября и ж/д Курского
    направления в
    районе ст. м. Печатники

          Центральный административный округ города Москвы

33  Пересечение ул. 1905 года со   Пресненский      2011 г.
    Звенигородским   шоссе, в
    районе ст. м. 1905 года и
    площади Краснопресненская
    застава
34  В районе площади Рижского      Мещанский        2011 г.
    вокзала, ул. Сущевский Вал и
    железной дорогой Рижского
    направления в районе ст.
    Ржевская и ст. м. Рижская
35  Пересечение Третьего           Пресненский      2009-2010 гг.
    транспортного кольца,
    Шмитовского проезда, район
    железнодорожной станции
    "Тестовская"  Смоленского
    направления

     Северный административный и Центральный административный
                       округа города Москвы

36  Между Хорошевским шоссе,       Хорошевский,     2011 г.
    Беговой ул., район ст. м.      Пресненский
    Беговая, железнодорожная
    станция "Беговая" Смоленского
    направления, Третье
    транспортное кольцо

     Восточный административный и Центральный административный
                       округа города Москвы

37  В районе Б.Семеновской ул.,    Соколиная        2011 г.
    Бакунинской ул., ст. м.        Гора,
    Электрозаводская,              Басманный
    железнодорожная станция
    "Электрозаводская"
    Казанского направления

     ___________________
     * Базовый перечень подлежит уточнению при формировании перечня
работ  по  подготовке  документации  по  планировке  территорий   и
соответствующих обосновывающих градостроительных материалов.



                                 Приложение 2
                                 к Городской программе подготовки к
                                 комплексному    градостроительному
                                 освоению  подземного  пространства
                                 города Москвы       на      период
                                 2009-2011 гг.


           Базовый (предварительный поадресный) перечень
   подземных пешеходных тоннелей в городе Москве, планируемых к
      реконструкции в целях расширения и размещения объектов
                  потребительского рынка и услуг*

I. Восточный административный округ города Москвы

------------------------------------------------------------------
N  Наименование                          Адрес
   пешеходного тоннеля
------------------------------------------------------------------
1  Измайловский парк      Измайловское шоссе, ст. м. Партизанская
2  Парковая 16-ая         Щелковское шоссе, дом 96
3  Щелковский 1-й         Щелковское шоссе, дом 2
4  Щелковский 3-й         Щелковское шоссе, дом 12, корпус 1
5  Локомотив              Большая Черкизовская улица, дом 30,
                          корпус 1
6  Электродный            Шоссе Энтузиастов, дом 31
7  Электрозаводский       Большая Семеновская улица, дом 15
------------------------------------------------------------------

II. Западный административный округ города Москвы
------------------------------------------------------------------
N   N  Наименование       Адрес
       пешеходного
       тоннеля
------------------------------------------------------------------
8   1  Багрицкого         Можайское шоссе, дом 8
9   2  Новокутузовский    Кутузовский проспект, дом 16
10  3  Гвардейский        Можайское шоссе, дом 28-30,
                          Гвардейская улица
11  4  Петра Алексеева    Можайское шоссе, дом 18
------------------------------------------------------------------

III. Северный административный округ города Москвы

------------------------------------------------------------------
N   N  Наименование       Адрес
       пешеходного
       тоннеля
------------------------------------------------------------------
12  1  Аэропорт           Ленинградский проспект, дом 62
13  2  Боткинский         Ленинградский проспект, дом 33,
                          корпус 3
14  3  Вагоноремонтный    Дмитровское шоссе, дом 110,
                          корпус 4-5
15  4  Дмитровский        Бутырская улица, дом 97, ст. м.
                          Дмитровская, платформа ж.д.
                          Дмитровская
16  5  Институт Зерна     Дмитровское шоссе, дом 11
17  6  Квесисская 2-ая    Бутырская улица, дом 4, дом 6
18  7  Комсомолец к/т     Дмитровское шоссе, дом 42/7
19  8  Нижняя Масловка    Третье транспортное кольцо,
       Третье транспорт-  улица Нижняя Масловка, дом 6
       ное кольцо
20  9  Панфилова          Волоколамское шоссе, дом 14
21  10 Петровско-Разу-    Дмитровское шоссе, дом 24, соор.2
       мовский
22  11 Пищевой институт   Волоколамское шоссе, дом 8
23  12 Второй часовой     Ленинградский проспект, дом 2
       завод
------------------------------------------------------------------

IV. Южный административный округ города Москвы

------------------------------------------------------------------
N   N  Наименование       Адрес
       пешеходного
       тоннеля
------------------------------------------------------------------
24  1  Балаклавский       Балаклавский проспект, дом 16,
                          корпус 1
25  2  Б-ка Толстого      Каширское шоссе, дом 16
26  3  МИФИ               Каширское шоссе, дом 42, корпус 2
27  4  Ореховый бульвар   Каширское шоссе, дом 108, корпус 1
28  5  Пл. Серпуховской   Большая Тульская улица, дом 2
       заставы
29  6  Россошанский       Варшавское шоссе, автобусная
                          остановка "Россошанская улица"
30  7  Хлебозаводский     Каширское шоссе, дом 4, корпус 1
31  8  Чертаново-1        Чертановская улица, дом 5 - 7
32  9  ДК Коммуна Третье  Большая Тульская улица, дом 44, соор.1
       транспортное
       кольцо
------------------------------------------------------------------

V Северо-Западный административный округ города Москвы

------------------------------------------------------------------
N   N  Наименование       Адрес
       пешеходного
       тоннеля
------------------------------------------------------------------
33  1  МПС                Волоколамское шоссе, дом 80
34  2  Митино 1-й микро-  Пятницкое шоссе, дом 11, 1-й микро-
       район              район Митино
35  3  ст. м. Тушинская   Волоколамское шоссе, дом 92
------------------------------------------------------------------

VI. Северо-Восточный административный округ города Москвы

------------------------------------------------------------------
N   N  Наименование       Адрес
       пешеходного
       тоннеля
------------------------------------------------------------------
36  1  Щербаковский       проспект Мира, дом 114
       (Алексеевская)
37  2  Бочкова            проспект Мира, дом 118, сооружение 1
38  3  ВДНХ               проспект Мира, дом 150, сооружение 1
39  4  Докукина           проспект Мира
40  5  Маломосковский     проспект Мира, дом 122
41  6  Рижский            Пл. Рижского вокзала
42  7  Ярославский 4-й    Ярославское шоссе, дом 26,
                          сооружение 1
43  8  Ярославский 9-й    Ярославское шоссе, дом 142
------------------------------------------------------------------

VII. Юго-Западный административный округ города Москвы

------------------------------------------------------------------
N   N  Наименование       Адрес
       пешеходного
       тоннеля
------------------------------------------------------------------
44  1  Лейпциг            Ленинский проспект, дом 82/2
45  2  1000 мелочей       проспект 60-летия Октября, дом 2/41
------------------------------------------------------------------

VIII. Юго-Восточный административный округ города Москвы

------------------------------------------------------------------
N   N  Наименование       Адрес
       пешеходного
       тоннеля
------------------------------------------------------------------
46  1  Авиамоторный       шоссе Энтузиастов, дом 20 - 22/18
47  2  ст. м. Рязанский   Рязанский проспект, дом 46
       проспект
48  3  Стахановский       Рязанский проспект, дом 14
49  4  Талалихина         Волгоградский проспект, дом 24
50  5  Нижегородский 2    Нижегородская улица, дом 52
------------------------------------------------------------------

XIX.  Центральный административный округ города Москвы

------------------------------------------------------------------
N   N  Наименование       Адрес
       пешеходного
       тоннеля
------------------------------------------------------------------
51  1  Ал.Толстого ул.    Садовая-Кудринская улица, дом 26/40
52  2  Армения            Тверская улица, дом 16/1
       (Пушкинский)
53  3  Белорусский        площадьТверской Заставы, дом 7,
                          путепровод Белорусский
54  4  Выставочный        Краснопресненская набережная, дом 14
55  5  Детский Мир        Театральный проезд, дом 5
56  6  Добрынинский       Серпуховская площадь, Валовая улица,
                          дом 30/75
57  7  Долгоруковский     Садовая-Триумфальная улица, дом 22/31
58  8  Зацепский вал      улица Зацепский Вал, дом 14/43
       (Павелецкий)
59  9  Зоопарк            улица Красная Пресня, метро
                          Краснопресненская
60  10 Кинотеатр          улица Воздвиженка, дом 20
       Художественный
61  11 Комсомольский      Комсомольская площадь, дом 2
62  12 Красные Ворота     Садовая-Черногрязская улица, дом 4
63  13 Красные Ворота-2   Каланчевская улица, Новая Басманная
                          улица, дом 2,
64  14 Крымский           Зубовский бульвар, дом 2
65  15 Курский            улица Земляной Вал, дом 24, 30
66  16 Лесная             1-я Тверская-Ямская улица, дом 36/2
67  17 Людмила            улица Земляной Вал, дом 42/20
68  18 Манежная площадь   Манежная площадь, дом 1
69  19 Мантулинский       Мантулинская улица, дом 2
70  20 Малая Грузинская   улица Красная Пресня, дом 20
71  21 Метрополь          Театральный проезд, дом 4/1
72  22 МИД                Смоленская-Сенная площадь, дом 32
73  23 Московский         Комсомольская площадь, дом 6
74  24 Моссовет           Тверская улица, дом 8
75  25 МСХ                Садовая-Спасская улица, дом 18
76  26 Неопалимовский     Смоленский бульвар, дом 8 - 10
77  27 Новороссийск       Садовое кольцо у кинотеатра Новорос-
                          сийск
78  28 ст. м. Новослобод- Новослободская улица, дом 5
       ская
79  29 Октябрьский        Ленинский проспект, дом 2
80  30 Пл. Ильича (пл.    площадь Рогожской Заставы, улица
       Рогожской заставы) Сергия Радонежского, дом 31
81  31 Прага              улица Новый Арбат, дом 2
82  32 Проспект Мира      проспект Мира, дом 40
83  33 Большая Спасская   Садовая-Спасская улица, дом 2
84  34 Таганский          улица Большие Каменщики, дом 2
85  35 Телеграф           Тверская улица, дом 4
86  36 Тургеневский       проспект Академика Сахарова, дом 35,
87  37 ул. 1905 года      площадь Краснопреснеская Застава,
                          улица 1905 года, дом 9, корпус 1
88  38 Фрунзенский        Комсомольский проспект, дом 26-28,
89  39 Хрустальный        улица Варварка, дом 1
90  40 ЦПКиО им. Горького улица Крымский Вал, дом 8, корпус 2
91  41 Чайковский         улица Новый Арбат, дом 28
92  42 Шлюзовая           улица Зацепский Вал, дом 2,
       набережная         строение 3
93  43 Шоколадница        улица Большая Якиманка, дом 58/2
94  44 Нижегородский 1    Нижегородская улица, дом 32/27А
95  45 Комсомольский 2    Комсомольский проспект, автобусная
                          остановка Стадион Лужники
------------------------------------------------------------------
     * Базовый перечень подлежит уточнению при формировании перечня
работ по подготовке соответствующей конкурсной документации



                                 Приложение 3
                                 к Городской программе подготовки к
                                 комплексному    градостроительному
                                 освоению  подземного  пространства
                                 города    Москвы     на     период
                                 2009-2011 гг.


        Перечень мероприятий по разработке в 2009-2011 гг.
  обосновывающих градостроительных материалов (градостроительных
  обоснований)  и иной документации в целях размещения подземных
                    сооружений в городе Москве

------------------------------------------------------------------
N
пп. Наименование мероприятия     Срок             Ориентировочная
                                 выполнения       стоимость
                                 (год)            (млн. руб.)
------------------------------------------------------------------
1   Разработка Схемы размещения  2009-            20,0
    подземных сооружений         - 1 квартал
    общественного назначения, в  2010
    том числе  многофункциональ-
    ных центров в составе
    транспортно-пересадочных
    узлов до 2025 года

2.  Разработка проектов          2010-2011        192,4*
    обосновывающих
    градостроительных
    материалов в целях
    размещения подземных
    сооружений общественного
    назначения с учетом
    разработанной Схемы (п.1)

3.  Актуализация Базовых         2009,            3
    перечней размещения          2010, 2011
    градостроительных объектов
    с использованием подземного
    пространства в городе
    Москве
------------------------------------------------------------------
         ИТОГО:                                   215,4
------------------------------------------------------------------
     _______________________
     * Стоимость подлежит  ежегодному  уточнению  при  формировании
Базового  (единого)  перечня  объектов  и с учетом Плана реализации
Генерального плана города Москвы



                                 Приложение 4
                                 к Городской программе подготовки к
                                 комплексному    градостроительному
                                 освоению  подземного  пространства
                                 города    Москвы     на     период
                                 2009-2011 гг.


      Перечень мероприятий по созданию системы стимулирования
 комплексного градостроительного освоения подземного пространства
  и совершенствованию системы подготовки и проведения торгов при
       реализации инвестиционных проектов в сфере подземного
          градостроительства на территории города Москвы

--------------------------------------------------------------------
N             Наименование мероприятия       Срок         Стоимость
пп.                                          разработки   (млн.руб.)
                                             (год)
--------------------------------------------------------------------
1.   Разработка методики геолого-            2009         9,0
     экономической оценки
     участков недр города Москвы,
     предполагаемых к размещению объектов
     подземного строительства.

2.   Разработка методики экономического      2009         8,0
     стимулирования комплексного градо-
     строительного  освоения   подземного
     пространства города Москвы, в том
     числе определения стартовых условий
     проведения торгов при реализации
     инвестиционных проектов в сфере
     подземного градостроительства на
     территории  города Москвы.
--------------------------------------------------------------------
                 Итого:                                   17,0
--------------------------------------------------------------------



                                 Приложение 5
                                 к Городской программе подготовки к
                                 комплексному    градостроительному
                                 освоению  подземного  пространства
                                 города    Москвы     на     период
                                 2009-2011 гг.


   Перечень первоочередных мероприятий по нормативному правовому
  обеспечению комплексного градостроительного освоения подземного
                    пространства города Москвы

--------------------------------------------------------------------
N    Наименование мероприятия                 Срок        Стоимость
пп.                                           выполнения, (млн.руб.)
                                              (год)
--------------------------------------------------------------------
1    2                                        3           4
--------------------------------------------------------------------
1.   Разработка проектов нормативных
     правовых актов города Москвы:
1.1. Закона города Москвы "О недро-           2009        20,0
     пользовании в городе Москве",
     в том числе включающего положения:
     - об учете участков недр, в том
       числе участков недр местного
       значения, используемых для
       строительства и эксплуатации
       подземных сооружений, не
       связанных с добычей  полезных
       ископаемых;
     - о лицензировании деятельности
       по использованию участков
       недр, в том числе  для
       строительства и эксплуатации
       подземных сооружений, не
       связанных с добычей  полезных
       ископаемых;
     - о порядке пользования участ-
       ками недр, содержащими место-
       рождения общераспространенных
       полезных ископаемых;
     - о порядке пользования участками
       недр местного значения, в том
       числе в целях строительства
       и эксплуатации
       подземных сооружений,  не
       связанных с добычей  полезных
       ископаемых;
     - о ведении территориального фонда
       геологической информации;
     - о составлении территориальных
       балансов запасов и кадастров
       месторождений и проявлений
       полезных ископаемых;
     - о контроле над рациональным
       использованием и охраной недр,
       в том числе при строительстве
       подземных сооружений;
     - о государственной экспертизе
       информации о разведанных
       запасах полезных ископаемых
       и иных свойствах недр;
     - о распоряжении геологической
       информацией, полученной за
       счет средств бюджета города
       Москвы;
     - о ведении мониторинга
       состояния недр;
     - о  внесении соответствующих
       изменений и дополнений
       в Градостроительный кодекс
       города Москвы, закон города
       Москвы "О землепользовании
       в  городе  Москве" и иные
       правовые акты города Москвы.
1.2. Разработка проектов распоряди-
     тельных документов Правитель-
     ства Москвы, в том числе:
     - "О порядке учета участков
       недр, пользования недрами
       и осуществления контроля
       за рациональным использо-
       ванием и охраной недр при
       строительстве и эксплуатации
       подземных сооружений";
     - "О порядке пользования
       недрами в целях разработки
       месторождений общераспрост-
       раненных полезных ископаемых,
       пользования  участками недр
       местного значения, а также
       строительства подземных
       сооружений местного значения";
     - "Об утверждении положения о
       государственном контроле
       над геологическим изучением,
       рациональным использованием
       и охраной недр в городе
       Москве";
     - "Об утверждении порядка
       оформления, государственной
       регистрации и выдачи лицензий
       на пользование участками недр
       в городе Москве";
     - "Об утверждении перечня обще-
       распространенных полезных
       ископаемых по городу Москве"
       (совместно с Министерством
       природопользования Российской
       Федерации).
2.   Разработка для внесения в порядке        2009        15,0
     законодательной инициативы проекта
     федерального закона о внесении
     изменений и дополнений в нормативные
     правовые акты Российской  Федерации
     (в части регулирования проектирования
     и строительства подземных сооружений),
     включая:
     - Градостроительный кодекс Российской
       Федерации (об уточнении и дополнении
       перечня опасных и технически сложных
       объектов, об особенностях градостро-
       ительного проектирования и зонирова-
       ния, архитектурно-строительного
       проектирования и проведения инженерных
       изысканий, государственной экспертизы
       и государственного строительного
       надзора, выдачи разрешений на
       строительство и эксплуатацию);
     - Земельный  кодекс Российской Федерации
       (об обременениях, включая сервитуты,
       предоставлении земельных участков,
       под которыми расположены подземные
       сооружения, и сделках с ними);
     - Закон Российской Федерации "О  недрах"
       (о планировании разведки и использова-
       ния недр, их оценки, государственном
       учете участков  недр, их предоставле-
       нии для проектирования, строительства,
       эксплуатации подземных сооружений,
       в том числе под земельными участками,
       находящимися в собственности третьих
       лиц);
     - Федеральный закон Российской Федерации
       "О государственном кадастре недвижимо-
       сти" (об особенностях кадастрового
       учета участков недр и подземных соору-
       жений);
     - Федеральный закон Российской Федерации
       "О государственной регистрации прав
       на недвижимое имущество и сделок с
       ним" (о государственной регистрации
       прав на участки недр и  подземные
       сооружения и сделок с ними).
---------------------------------------------------------------------
                    Итого:                                35,0
---------------------------------------------------------------------



                                 Приложение 6
                                 к Городской программе подготовки к
                                 комплексному    градостроительному
                                 освоению  подземного  пространства
                                 города     Москвы     на    период
                                 2009-2011 гг.


    Перечень первоочередных мероприятий по подготовке проектов
     нормативных и методических документов по проектированию,
         строительству и эксплуатации подземных сооружений
                          в городе Москве

---------------------------------------------------------------------
N    Наименование                     Код       Срок       Стоимость
пп.  мероприятия                      докумен-  выполне-   (млн.руб.)
                                      та        ния
                                                (год)
---------------------------------------------------------------------
1    2                                3         4          5
---------------------------------------------------------------------
1.   Разработка проекта Технического  ТР        2009       7,0
     регламента по безопасности
     градостроительного    освоения
     подземного пространства
2.   Разработка  проекта              НС        2009       4,0
     Национального стандарта
     "Система технических регла-
     ментов, а также документов
     в области стандартизации
     для безопасного освоения
     подземного пространства
     крупных городов"  (в соответ-
     ствии с Градостроительным
     кодексом Российской Федерации
     и Федеральным законом
     Российской Федерации  "О
     техническом регулировании")
3.   Разработка проекта               НС        2009       2,5
     Национального стандарта
     "Терминологическая система
     градостроительного освоения
     подземного пространства
     мегаполиса"
4.   Разработка  проекта              НС        2009       4,0
     Национального стандарта
     "Безопасность подземного
     сооружения и прилегающего
     пространства"
5.   Разработка эталона: "Система     СО        2009       5,0
     стандартов  саморегулируемых
     организаций в области строи-
     тельства" (в соответствии
     с Градостроительным кодексом
     Российской Федерации и
     Федеральным законом
     Российской Федерации "О
     техническом регулировании"),
     с учетом специфики города
     Москвы
6.   Разработка проекта Свода         СП        2009       7,0
     правил по расчету и
     проектированию подземных
     сооружений в городе Москве
     Общие положения
7.   Разработка проекта Свода         СП        2009       6,0
     правил  по  геодезическому и
     маркшейдерскому обеспечению
     при строительстве подземных
     сооружений в городе Москве
8.   Разработка проекта Свода         СП        2009       4,0
     правил  по научно-техническому
     сопровождению и мониторингу
     проектирования, строительства,
     эксплуатации  и ликвидации
     подземных сооружений в городе
     Москве
9.   Разработка проекта Свода         СП        2009       6,0
     правил по организации  и
     технологии строительства
     подземных сооружений в городе
     Москве
10.  Разработка проекта Свода         СП        2009       5,0
     правил "Комплексное обеспечение
     безопасности при проектировании,
     строительстве, эксплуатации  и
     ликвидации подземных сооружений"
11.  Разработка проекта Свода         СП        2009       3,5
     правил "Оценка риска негативного
     влияния  природных и техногенных
     процессов и явлений на подземные
     сооружения"
12.  Разработка    проекта    Свода   СП        2009       4,0
     правил  по  проектированию   и
     возведению подземных сооружений,
     эксплуатируемых  в условиях
     грунтовых вод, с непроницаемыми
     контурными стенами без оклеечной
     или обмазочной гидроизоляции
13.  Разработка проекта Свода         СП        2009       3,0
     правил  по  общим  техническим
     требованиям  к  проектированию
     подземных  инженерных сооружений
     и коммуникаций
14.  Разработка    проекта    Свода   СП        2009       3,0
     правил  по  общим  техническим
     требованиям  к  проектированию
     подземных гаражных комплексов
15.  Разработка    проекта    Свода   СП        2009       6,0
     правил по инженерным изысканиям
     для подземного строительства
     в городе Москве
16.  Разработка    проекта    Свода   СП        2009       3,0
     правил по нагрузкам и воздейст-
     виям на подземные сооружения
17.  Разработка    проекта    Свода   СП        2009       5,0
     правил по расчету и проектиро-
     ванию ограждающих конструкций
     подземных сооружений в городе
     Москве
18.  Разработка проекта               НС        2009       5,0
     Национального стандарта по
     системе управления проектиро-
     ванием и строительством
     подземных сооружений в городе
     Москве
19.  Разработка проекта               НС        2009       3,0
     Национального стандарта по
     антикоррозийной защите
     железобетонных конструкций
     подземных сооружений в  городе
     Москве
20.  Разработка проекта Свода         СП        2009       4,0
     правил по градостроительному
     проектированию при освоении
     подземного пространства
----------------------------------------------------------------------
                    Итого:                                 90,0
----------------------------------------------------------------------



                                 Приложение 7
                                 к Городской программе подготовки к
                                 комплексному    градостроительному
                                 освоению  подземного  пространства
                                 города     Москвы     на    период
                                 2009-2011 гг.


    Перечень мероприятий по научному обеспечению деятельности в
    области комплексного градостроительного освоения подземного
                    пространства города Москвы

------------------------------------------------------------------
N    Проведение    научно-исследовательских  Срок       Стоимость
пп.  работ    по   проблемам   комплексного  выполне-   (млн.руб.)
     градостроительного освоения подземного  ния
     пространства  города Москвы  на  2009-  (год)
     2011   годы  с  подготовкой   проектов
     следующих  документов для последующего
     утверждения:
------------------------------------------------------------------
1    2                                       3          4
------------------------------------------------------------------
1.   Подпрограмма правового обеспечения      2009       7,0
     комплексного    градостроительного
     освоения подземного  пространства
     города   Москвы с учетом интересов
     Российской Федерации, города Москвы
     и Московской области, а также зару-
     бежного опыта (в том числе система
     документов по распоряжению землей и
     недрами, в частности в форме концес-
     сии, а также по порядку владения
     и пользования ими и др.)
2.   Проект региональных нормативов          2009       4,0
     градостроительного проектирования
     (РНГП)  и  правила их применения,
     порядок  подготовки   документов
     территориального    планирования,
     территориальных и отраслевых схем
     в городе Москве при освоении под-
     земного пространства для размеще-
     ния объектов общественного и иного
     назначения
3.   Порядок  разработки  документов         2009       3,0
     градостроительного  зонирования
     города Москвы в части  освоения
     подземного пространства.
4.   Порядок разработки документации по      2010       4,0
     планировке территории для размещения
     объектов в подземном пространстве в
     городе Москве
5.   Порядок принятия планировочных решений  2010       2,0
     для размещения объектов капитального
     строительства в подземном пространстве
     (с учетом норм законодательства о
     недрах и ограничений, в том числе
     археологического характера)
6.   Перечень актуальных инновационных       2009       2,5
     технологий к внедрению на стадиях
     предпроектной подготовки (в том
     числе на стадии инженерных изыска-
     ний), проектирования и строительства
     размещаемых в подземном пространстве
     объектов, с обоснованием организации
     московского городского технопарка
     "Подземное градостроительство"
7.   Методология целевой подготовки          2009       5,0
     кадров для обеспечения комплексного
     градостроительного освоения подзем-
     ного пространства города Москвы
9.   Порядок осуществления                   2010       2,0
     градостроительного контроля и
     мониторинга при строительстве
     подземных сооружений
10.  Порядок разработки экспериментальных    2011       2,5
     проектов планировки реконструируемой
     жилой территории
11.  Порядок разработки проектной            2010       2,0
     археологической документации в
     зонах охраняемого культурного слоя
     объектов археологического наследия
     в связи с освоением подземного про-
     странства города Москвы
-------------------------------------------------------------------
                   Итого:                               34,0
-------------------------------------------------------------------



                                 Приложение 8
                                 к Городской программе подготовки к
                                 комплексному    градостроительному
                                 освоению  подземного  пространства
                                 города     Москвы     на    период
                                 2009-2011 гг.


     Перечень мероприятий по подготовке кадров для обеспечения
 комплексного градостроительного освоения подземного пространства
                           города Москвы

-------------------------------------------------------------------
N     Наименование мероприятия              Срок        Стоимость
пп                                          выполнения  разработки
                                            (год)       (млн.руб.)
-------------------------------------------------------------------
1     2                                     3           4
-------------------------------------------------------------------
1.    Разработка программ по переподготовке и повышению квалификации
      специалистов в области градостроительного освоения  подземного
      пространства города Москвы

1.1.  Основы подземного градостроительства  2009        3,0
1.2.  Система нормативных правовых и        2009        2,0
      нормативно-технических документов
      в подземном градостроительстве
1.3.  Инженерные изыскания в подземном      2009        2,0
      строительстве
1.4.  Градостроительное проектирование      2009        4,5
      селитебных и иных территорий с
      учетом комплексного освоения
      подземного пространства города
      Москвы
1.5.  Современные математические методы     2009        3,0
      и модели управления устойчивым
      развитием мегаполиса и процессом
      освоения подземного пространства
1.6.  Современное состояние и перспекти-    2009        7,5
      вы развития техники и технологии
      городского подземного строительства
      (микротоннелирование, замораживание
      грунтов, тампонаж, химическое упро-
      чнение и др.), специальные разделы
      проектной документации
1.7.  Современные методы ведения            2009        5,8
      маркшейдерских работ
1.8.  Экологические аспекты градострои-     2009        4,7
      тельного освоения подземного про-
      странства города Москвы
1.9.  Комплексный  подход к организации     2009        9,3
      и управлению технологическими про-
      цессами  при освоении  подземного
      пространства мегаполиса
1.10. Современные строительные материалы,   2009        4,8
      используемые при ведении строитель-
      ных работ в подземном пространстве
      города
1.11. Технические требования к  выполнению  2009        3,0
      и приемке основных видов строительно-
      монтажных  работ  при  строительстве
      подземных сооружений промышленного и
      гражданского назначения
1.12. Стандартизация и сертификация         2009        3,0
      подземных сооружений промышленного
      и гражданского назначения
1.13. Безопасность подземных сооружений.    2009        3,0
      промышленного и гражданского наз-
      начения
-------------------------------------------------------------------
                  Итого к подразделу:                   55,6
-------------------------------------------------------------------
2.    Подготовка справочной и учебно-       2009-2010   24,0
      методической литературы
3.    Создание при участии Московского      2009        46,0
      государственного горного университе-
      та, Московского государственного
      строительного университета и Москов-
      ского городского университета управ-
      ления Правительства Москвы структур-
      ного подразделения Московского центра
      освоения подземного  пространства по
      выполнению научно-технических  работ
      и проведению инновационных разрабо-
      ток,  а также оказанию образователь-
      ных  услуг по профессиональной пере-
      подготовке,  повышению  квалификации
      государственных  служащих  и профес-
      сорско-преподавательского состава
-------------------------------------------------------------------
                  Итого, всего:                         125,6
-------------------------------------------------------------------



                                 Приложение 9
                                 к Городской программе подготовки к
                                 комплексному    градостроительному
                                 освоению  подземного  пространства
                                 города    Москвы     на     период
                                 2009-2011 гг.


 Перечень мероприятий по информационному обеспечению (в том числе
      информационно-аналитическому сопровождению) Программы

----------------------------------------------------------------------
N      Наименование мероприятия                 Срок       Стоимость
пп.                                             выполнения проведения
                                                (год)      (млн.руб.)
----------------------------------------------------------------------
1      2                                        3          4
----------------------------------------------------------------------
1.     Мероприятия по информационному обеспечению

1.1.   Создание системы сбора и системати-      2011
       зации информации о существующих,
       вводимых в эксплуатацию и проекти-
       руемых подземных сооружениях реги-
       онального и  местного (городского)
       значения в увязке с Информационной
       системой на  базе Единой государст-
       венной картографической  основы
       города Москвы (ЕГКО г. Москвы)
       масштаб 1:10000, соответствующими
       государственными регистрами и
       реестрами, в том числе:
1.1.1. Проведение  оценки  доступных  для       2009       1,0
       учета данных о подземных объектах на
       территории города Москвы, в том числе
       анализа: фондов  организаций  - дер-
       жателей данных, а также требований
       к создаваемой информационной системе
       со стороны ее потенциальных
       потребителей
1.1.2. Разработка классификатора подземных      2009       1,0
       объектов города Москвы с учетом
       характеристик: протяженности,
       площади и объема, глубины залегания,
       формы собственности и физического
       состояния
1.1.3. Разработка комплексного технического     2009       5,0
       задания на разработку системы сбора
       сведений о подземных объектах города
       Москвы
1.1.4. Разработка системы сбора и обработки     2009       8,0
       трехмерных данных  о  подземных  со-
       оружениях и их геопространственной
       привязки на  ЕГКО г. Москвы
1.1.5. Формирование данных по существующим      2011       105,0
       объектам подземного пространства
       города Москвы в масштабе 1:10000
       на основе ЕГКО г. Москвы
1.1.6. Формирование данных по проектируемым     2011       12,0
       объектам  подземного пространства
       города Москвы в масштабе 1:10000
       на основе ЕГКО г. Москвы.
1.1.7. Формирование данных по строящимся        2011       10,0
       объектам  подземного пространства
       города Москвы в масштабе 1:10000
       на основе ЕГКО г. Москвы
1.1.8. Формирование данных по геологической     2011       18,0
       среде
1.2.   Совершенствование информационной         2010       2,0
       системы обеспечения градостроитель-
       ной деятельности в сфере подземного
       градостроительства
1.3.   Разработка  системы мониторинга          2010       5,0
       результатов градостроительной дея-
       тельности в сфере подземного строи-
       тельства
1.4.   Ведение государственного мониторинга     2009       10,0
       геоэкологических процессов
                                                2010       10,0
                                                2011       10,0
----------------------------------------------------------------------
                        Итого к подразделу                 197,0
----------------------------------------------------------------------
2.     Мероприятия по организации и проведению международных
       научно-практических конференций

2.1.   Международная ежегодная научно-          2009       3,3
       практическая конференция  по
       вопросам  освоения подземного
       пространства города Москвы - 2009
       (Moscow Underground Space
       Development - 2009)
2.2.   Международная ежегодная научно-          2010       3,3
       практическая конференция по вопросам
       освоения подземного пространства
       города Москвы  - 2010 (Moscow
       Underground Space Development
       - 2010)
2.3.   Международная ежегодная научно-          2011       3,5
       практическая конференция  по
       вопросам освоения подземного
       пространства города Москвы - 2011
       (Moscow Underground Space
       Development - 2011)
----------------------------------------------------------------------
                        Итого к подразделу                 10,1
----------------------------------------------------------------------
3.     Мероприятия по организации и проведению всероссийских
       семинаров:

3.1.   "Государственное управление, организация 2009       0,9
       и технологии строительства подземных
       сооружений в России"
3.2.   "Законодательные основы градостроитель-  2010       0,8
       ного освоения подземного пространства
       в крупных городах  и  мегаполисах.
       Нормативно-правовая база подземного
       строительства"
3.3.   "Техника безопасности и охрана труда     2011       0,8
       при производстве работ в процессе
       создания подземных сооружений"
----------------------------------------------------------------------
                        Итого к подразделу:                2,5
----------------------------------------------------------------------
4.     Круглые столы

4.1.   "Планировочные и архитектурные аспекты   2009       0,9
       градостроительного освоения подземного
       пространства города Москвы"
4.2.   "Обеспечение безопасности и              2009       0,8
       антитеррористической защищенности
       подземных объектов"
4.3.   "Инновационные аспекты строительства     2010       0,8
       подземных сооружений промышленного
       и гражданского назначения в городе
       Москве"
4.4.   "Законодательство и нормативно-техни-    2010       0,9
       ческие документы, регламентирующие
       строительство подземных сооружений.
       Система нормативных документов"
4.5.   "Реализованные (осуществленные)
       проекты строительства подземных          2011       0,8
       сооружений в Москве, городах
       России и за рубежом (в рамках
       градостроительного  освоения
       подземного пространства).
       Перспективные проекты строительства
       многофункциональных подземных
       комплексов"
----------------------------------------------------------------------
                        Итого к подразделу:                4,2
----------------------------------------------------------------------
5.     Выпуск периодического информационно-аналитического журнала
       "Подземная столица"

5.1.   Специализированный информационно-        2009       18,4
       аналитический журнал "Подземная
       столица" (выпуски N 1-12/2009,
       5000 экз.) и другие информационно-
       аналитические и тематические
       материалы
5.2    Специализированный информационно-        2010       18,4
       аналитический журнал "Подземная
       столица" (выпуски N 1-12/2010,
       5000 экз.)  и другие информационно-
       -аналитические и тематические
       материалы
5.3.   Специализированный информационно-        2011       18,4
       аналитический журнал "Подземная
       столица" (выпуски N 1-12/2011,
       5000 экз. и другие информацион-
       но-аналитические и тематические
       материалы)
----------------------------------------------------------------------
                        Итого по разделу:                  55,2
----------------------------------------------------------------------
6.     Специализированный информационный портал "Подземное
       строительство города Москвы"

6.1.   Разработка специализированного           2009       0,3
       информационного портала
6.2.   Информационное обеспечение портала       2009-2011  1,0
----------------------------------------------------------------------
                        Итого по разделу:                  1,3
----------------------------------------------------------------------
                        Итого, всего:                      270,3
----------------------------------------------------------------------



                                 Приложение 10
                                 к Городской программе подготовки к
                                 комплексному    градостроительному
                                 освоению  подземного  пространства
                                 города    Москвы     на     период
                                 2009-2011 гг.


                             С Х Е М А

   зон планируемого (требуемого) размещения подземных сооружений
    в городе Москве, в том числе в составе многофункциональных
             центров и транспортно-пересадочных узлов,
       для разработки документации по планировке территории
           и обосновывающих градостроительных материалов

                          (см. подлинник)