Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.10.2015 № 1216

 



                              ПРИКАЗ

                      ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
            ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

                   от 20 октября 2015 г. N 1216


       Об утверждении Правил предоставления из федерального
         бюджета субсидий юридическим лицам на разработку
       международных, региональных и национальных документов
        в области стандартизации, обеспечивающих применение
         и исполнение требований технических регламентов,
       в рамках подпрограммы "Развитие системы технического
  регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений"
          государственной программы Российской Федерации
  "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
                     на период 2015-2017 годов

         Зарегистрирован Минюстом России 17 ноября 2015 г.
                      Регистрационный N 39732

     В соответствии со статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40,  ст. 4969;  2013,
N 19,  ст. 2331;  N 27,  ст. 3473;  N 52,  ст. 6983;  2014,   N 43,
ст. 5795)  и  пунктом  23  постановления  Правительства  Российской
Федерации от  27 декабря  2014 г.  N 1563  "О мерах  по  реализации
Федерального  закона  "О федеральном  бюджете  на  2015 год  и   на
плановый  период  2016  и  2017 годов"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 316) приказываю:
     1. Утвердить    прилагаемые    Правила    предоставления    из
федерального  бюджета  субсидий  юридическим  лицам  на  разработку
международных, региональных и  национальных  документов  в  области
стандартизации, обеспечивающих применение и  исполнение  требований
технических регламентов, в рамках  подпрограммы  "Развитие  системы
технического регулирования, стандартизации и  обеспечение  единства
измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие
промышленности и  повышение  ее  конкурентоспособности"  на  период
2015-2017 годов.
     2. Контроль за  исполнением  настоящего  приказа  оставляю  за
собой.


                                                        А.В.Абрамов


                          _______________


                                                         Приложение


      Правила предоставления из федерального бюджета субсидий
    юридическим лицам на разработку международных, региональных
и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих
    применение и исполнение требований технических регламентов,
в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования,
 стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной
     программы Российской Федерации "Развитие промышленности и
   повышение ее конкурентоспособности" на период 2015-2017 годов

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   и   условия
предоставления из федерального бюджета субсидий  юридическим  лицам
на разработку международных, региональных и национальных документов
в области стандартизации, в том числе обеспечивающих  применение  и
исполнение требований технических регламентов (далее - субсидии), в
рамках подпрограммы "Развитие системы  технического  регулирования,
стандартизации и обеспечение  единства  измерений"  государственной
программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение
ее     конкурентоспособности",     утвержденной      постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  15 апреля  2014 г.  N 328
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2014,   N 18,
ст. 2173) (далее - подпрограмма).
     2. Субсидии  предоставляются  в   целях   достижения   целевых
показателей подпрограммы, а именно: повышение  уровня  гармонизации
национальных  стандартов  Российской  Федерации  с   международными
стандартами  и  увеличение  количества  утвержденных   национальных
стандартов (предварительных национальных стандартов).
     3. Субсидии      предоставляются      юридическим       лицам,
зарегистрированным   на   территории   Российской   Федерации   (за
исключением  государственных  бюджетных   учреждений),   являющимся
разработчиками   национальных    (предварительных    национальных),
межгосударственных    и    международных     стандартов     (далее,
соответственно, - разработчик, стандарт), на  частичное  возмещение
расходов, понесенных  этими  юридическими  лицами,  за  период,  не
превышающий 18 месяцев до утверждения национального  стандарта  или
введения в действие межгосударственного стандарта и не  превышающий
24  месяцев  до   издания   публикации   международного   стандарта
Международной  организации  по  стандартизации  (далее -  ИСО)  или
Международной электротехнической комиссии (далее - МЭК), начиная  с
1 января 2013 г., и связанных с:
     разработкой  национальных  (предварительных  национальных)   и
(или)  межгосударственных  стандартов,   включенных   в   программу
разработки  национальных  стандартов,  с  финансированием  за  счет
средств разработчика в целях содействия импортозамещению,  развитию
робототехники,   фотоники,   аддитивных   технологий,   композитных
материалов и биотехнологий, институтов  национальной  инновационной
системы,   а    также    включенных    в    программы    разработки
межгосударственных  стандартов  для  целей  соблюдения   требований
технических регламентов Таможенного союза;
     разработкой международных стандартов  ИСО/МЭК,  включенных  по
предложению  Российской  Федерации  в  план   работы   технического
комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской Федерации.
     4. К расходам разработчика на разработку стандартов  относятся
расходы  на  оплату  труда  работников,   непосредственно   занятых
разработкой стандартов, в том числе работников, выполняющих  работы
по трудовым договорам, и  исполнителей  (подрядчиков),  выполняющих
работы по гражданско-правовым договорам.
     5. Субсидии предоставляются разработчикам, прошедшим отбор  на
право получения субсидии из федерального бюджета  (далее -  отбор).
Отбор проводится не менее одного раза в год Федеральным  агентством
по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт).
     6. Росстандарт принимает решение о проведении отбора и в срок,
не превышающий 15 календарных дней до дня  начала  его  проведения,
размещает     на     официальном     сайте      Росстандарта      в
информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    (далее -
официальный  сайт)  извещение  о  проведении  отбора  с   указанием
следующей информации:
     а) рекомендуемый образец заявки на участие в отборе;
     б) порядок, место, дата начала и дата окончания подачи  заявок
на участие в отборе;
     в) дата начала и дата окончания проведения отбора;
     г) перечень  документов,  представляемых   разработчиком   для
участия в отборе;
     д) порядок   заключения   договора   о    предоставлении    из
федерального  бюджета  субсидий  юридическим  лицам  на  разработку
международных, региональных и  национальных  документов  в  области
стандартизации (далее - договор).
     7. Для отбора разработчиков на  право  получения  субсидии  из
федерального бюджета Росстандартом создается комиссия  по  вопросам
проведения отбора  на  право  получения  субсидий  из  федерального
бюджета на разработку международных,  региональных  и  национальных
документов в области стандартизации,  обеспечивающих  применение  и
исполнение требований технических регламентов,  в  рамках  (далее -
комиссия).
     8. Критерии отбора разработчиков, имеющих право  на  получение
субсидии:
     разработчик является юридическим лицом, зарегистрированным  на
территории Российской  Федерации  (за  исключением  государственных
бюджетных учреждений)  не  менее  чем  за  шесть  месяцев  до  даты
размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора;
     разработчиком   разработан    национальный    (предварительный
национальный) и (или)  межгосударственный  стандарт,  включенный  в
программу  стандартизации  с  финансированием   за   счет   средств
разработчика  в   целях   содействия   импортозамещению,   развитию
робототехники,   фотоники,   аддитивных   технологий,   композитных
материалов и биотехнологий, институтов  национальной  инновационной
системы,   а    также    включенных    в    программы    разработки
межгосударственных  стандартов  для  целей  соблюдения   требований
технических регламентов Таможенного союза;
     разработчиком  разработан  международный   стандарт   ИСО/МЭК,
включенный  по  предложению  Российской  Федерации  в  план  работы
технического   комитета   (подкомитета)   ИСО/МЭК   от   Российской
Федерации.
     9. Для участия в отборе разработчик представляет в Росстандарт
подписанную  руководителем  разработчика   заявку   с   приложением
следующих документов:
     а) копии учредительных документов;
     б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
или удостоверенную в  нотариальном  порядке  копию  такой  выписки,
которая получена не ранее чем за шесть месяцев до  даты  размещения
на официальном сайте извещения о проведении отбора;
     в) для национальных и  межгосударственных  стандартов -  копии
документов об утверждении национального  стандарта  (о  введении  в
действие на  территории  Российской  Федерации  межгосударственного
стандарта),  копии  докладной  записки  с  указанием   шифра   темы
программы    разработки    национальных    стандартов,    экземпляр
национального   стандарта   со   штампом    "В НАБОР"    (экземпляр
межгосударственного стандарта), уведомления о начале  разработки  и
уведомления   о   завершении    публичного    обсуждения    проекта
национального (межгосударственного) стандарта;
     г) для   международных    стандартов -    копии    официальных
предложений  новой  рабочей  темы  в  ИСО  или  МЭК  от  Российской
Федерации (форма 04) и публикаций ИСО или МЭК по этой теме.
     10. Росстандарт регистрирует в порядке поступления  заявки  на
участие в отборе с прилагаемыми к ним  документами  в  журнале  N 1
"Журнал регистрации поступлений заявок в Росстандарт на  участие  в
отборе  на  право  получения  субсидии  из  федерального  бюджета",
который должен быть прошнурован, пронумерован  и  скреплен  печатью
Росстандарта.
     Заявки на участие в отборе с прилагаемыми  к  ним  документами
рассматриваются в порядке поступления.
     11. Комиссия в течение 5  рабочих  дней  проверяет  полноту  и
достоверность сведений, содержащихся в  представленных  заявках  на
участие в отборе  и  в  прилагаемых  к  ним  документах,  принимает
решение об определении разработчиков, прошедших отбор, и в  течение
5 рабочих дней со дня принятия решения размещает его на официальном
сайте.
     12. Разработчик признается  не  прошедшим  отбор  в  следующих
случаях:
     а) представленная разработчиком заявка на участие в  отборе  с
прилагаемыми  к  ней  документами   содержит   неполные   и   (или)
недостоверные сведения;
     б) представленная разработчиком заявка на участие в  отборе  с
прилагаемыми к ней документами не соответствует требованиям пунктов
8 и 9 настоящих Правил.
     13. Росстандарт в течение  3  рабочих  дней  со  дня  принятия
комиссией соответствующего решения уведомляет об этом в  письменной
форме  разработчика,  представившего  заявку  (с  указанием  причин
отказа в предоставлении субсидии в случае признания разработчика не
прошедшим отбор).
     14. С разработчиком, прошедшим отбор, Росстандарт в течение  5
рабочих дней заключает договор, в котором предусматриваются:
     а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
     б) сроки перечисления субсидии;
     в) согласие  разработчика  на   проведение   Росстандартом   и
органами государственного финансового контроля проверки  соблюдения
разработчиком   условий   и    целей    предоставления    субсидий,
установленных договором и настоящими Правилами;
     г) порядок  возврата  сумм,  использованных  разработчиком,  в
случае установления по итогам проверок,  проведенных  Росстандартом
и/или  органами  государственного   финансового   контроля,   факта
нарушения условий и целей предоставления субсидии;
     д) сумма и перечень затрат на разработку стандартов;
     е) положение  о  запрете  конвертации  в  иностранную   валюту
полученных  из  федерального  бюджета   средств,   за   исключением
операций,    осуществляемых    в    соответствии     с     валютным
законодательством  Российской  Федерации  при  закупке   (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, а также  иных  операций,  связанных  с  достижением  целей
предоставления указанных средств;
     ж) невозможность    осуществления     расходов,     источником
финансового  обеспечения  которых  являются  остатки  субсидии,  не
использованные в течение текущего финансового года.
     15. Предоставление субсидии осуществляется  в  2015 году  один
раз в год не позднее 15 декабря 2015 г. и не менее двух раз  в год,
начиная с 2016 года, не позднее 15 июня  и  15 декабря  в  пределах
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  федеральным  законом   о
федеральном бюджете на соответствующий  финансовый год,  и  лимитов
бюджетных  обязательств,  утвержденных  в   установленном   порядке
Росстандарту на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
     16. Субсидия предоставляется в  размере  75  процентов  объема
расходов    на    разработку    национального     (предварительного
национального) или межгосударственного стандарта, но не  более  500
тыс. рублей за один национальный (предварительный национальный) или
межгосударственный стандарт, в размере 75 процентов объема расходов
на разработку международного стандарта, но не более 750 тыс. рублей
за один международный стандарт.
     17. Для получения субсидии  разработчик,  с  которым  заключен
договор, в течение 5 календарных дней  представляет  в  Росстандарт
заявление о предоставлении субсидии,  составленное  в  произвольной
форме  и  подписанное  руководителем  разработчика,  с  приложением
следующих документов:
     а) справки, подписанной руководителем  и  главным  бухгалтером
организации, о том, что организация  разработчика  не  находится  в
стадии  реорганизации,   банкротства,   ликвидации   и   не   имеет
ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
     б) справки  налогового  органа,  подтверждающей  отсутствие  у
разработчика просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и
иных обязательных платежей, подлежащих уплате в  бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     в) справки, подписанной руководителем  и  главным  бухгалтером
разработчика, скрепленной печатью  разработчика  (при  наличии),  с
указанием банковских реквизитов расчетных счетов  разработчика,  на
которые будет перечислена субсидия;
     г) справки, подписанной руководителем  и  главным  бухгалтером
разработчика,  скрепленной  печатью  разработчика  (при   наличии),
подтверждающей  неполучение  разработчиком  из  бюджетов  бюджетной
системы Российской  Федерации  компенсации  затрат  по  заявленным,
согласно настоящим Правилам, направлениям в  соответствии  с  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации за один и тот же
период;
     д) отчета о фактически произведенных затратах  по  договору  о
предоставлении субсидии  в  соответствии  с  утвержденным  перечнем
затрат по  рекомендуемому  образцу  (приложение  N 1)  к  настоящим
Правилам;
     е) расчета  размера   субсидии   по   рекомендуемому   образцу
(приложение N 2) к настоящим Правилам.
     18. Росстандарт   регистрирует    заявление    и    документы,
представленные в соответствии с  пунктом  17  настоящих  Правил,  в
порядке  их  поступления  в   журнале   N 2   "Журнал   регистрации
поступлений  заявлений  и  документов  на  получение  субсидии   из
федерального   бюджета",   который   должен    быть    прошнурован,
пронумерован и скреплен печатью Росстандарта.
     Заявления о предоставлении субсидий рассматриваются в  порядке
их поступления.
     19. Росстандарт в течение 5 рабочих дней проверяет  полноту  и
достоверность сведений, содержащихся в представленных разработчиком
документах, их соответствие пункту 17  настоящих  Правил,  а  также
условиям договора и в срок, не превышающий 10 рабочих дней  со  дня
их получения, принимает  решение  о  предоставлении  субсидии  либо
мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.
     20. Решение   Росстандарта   об   отказе   в    предоставлении
разработчику субсидии принимается при наличии следующих оснований:
     а) документы представлены с  нарушением  пункта  17  настоящих
Правил, а также условий договора;
     б) наличие в документах недостоверных сведений;
     в) несоблюдение разработчиком условий договора;
     г) недостаток лимитов бюджетных обязательств,  утвержденных  в
установленном порядке Росстандарту на цели, указанные  в  пункте  2
настоящих Правил.
     21. Росстандарт в течение  3  рабочих  дней  со  дня  принятия
решения  уведомляет  в  письменной   форме   о   принятом   решении
разработчика, подавшего заявление о предоставлении субсидии.
     22. Перечисление субсидии  осуществляется  на  расчетный  счет
разработчика  в  установленном  порядке,   открытый   в   кредитной
организации в течение 15 банковских дней после принятия  решения  о
предоставлении субсидии.
     23. Неиспользованный объем  субсидии  на  1 января  очередного
финансового года  на  основании  письменного  требования   главного
распорядителя средств  федерального  бюджета  подлежит  возврату  в
федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней  с  момента  получения
соответствующего требования.
     24. Информация  об  объемах  и  сроках  перечисления  субсидий
учитывается Росстандартом при формировании прогноза кассовых выплат
из   федерального   бюджета,   необходимого   для   составления   в
установленном  порядке  кассового  плана  исполнения   федерального
бюджета.
     25. Росстандарт и орган государственного финансового  контроля
осуществляют контроль за соблюдением получателями условий  и  целей
предоставления субсидии.


                          _______________


                                                                Приложение N 1
                                                                    к Правилам

      Финансовый отчет о фактически произведенных расходах по договору о
                           предоставлении субсидий
                    на "_________________________________"
                        (наименование видов расходов)
    от "__"______________ 20__ г. N _____ по разделу, подразделу _______,
      целевой статье ______, виду расходов _________, КОСГУ ___________

                                                                        (руб.)
|---|--------|----------|------------|----------|----------|----------|------|
| N |Наимено-|  Объем   |Наименование| Предмет  |Реквизиты |Реквизиты |Факти-|
|п/п|вание   |фактически|  документа |документа |документов|платежных |чески |
|   |статьи  | произве- |(договора) -|(договора)|    по    |документов|опла- |
|   |расходов|  денных  |  основания |          |фактически|          |чено  |
|   |        | расходов |  произве-  |          |произве-  |          |      |
|   |        |    за    |   денных   |          |  денным  |          |      |
|   |        | отчетный |  расходов  |          | расходам |          |      |
|   |        |  период  |            |          |          |          |      |
|---|--------|----------|------------|----------|----------|----------|------|
| 1 |    2   |     3    |      4     |     5    |     6    |     7    |   8  |
|---|--------|----------|------------|----------|----------|----------|------|

     В графе 1 указывается порядковый номер.
     В  графе   2   указывается   наименование   статей   расходов,
предусмотренных перечнем затрат.
     В графе 3  указываются  фактически  произведенные  затраты  по
данной статье расходов за отчетный период.
     В графе 4 перечисляются  наименования  документов,  являющихся
основанием для осуществления расходов.
     В графе 5 указываются номера и  даты  договоров,  записывается
предмет  договора,  наименование  налога,  взноса,  регистрационные
номера в фондах и т.д.
     В графе  6  указываются  реквизиты  документов  по  фактически
произведенным затратам.
     В графе 7  указываются  номера  и  даты  платежных  поручений,
расходных ордеров.
     В  графе   8   указывается   сумма   платежа   по   документу,
обозначенному в графе 6.
     Первичные документы, подтверждающие произведенные  затраты  по
исполнению перечня  затрат,  находятся  на  хранении  у  получателя
субсидий  и  в  случае  необходимости   предъявляются   контрольным
органам.

     Руководитель организации ____________________
                                                      М.П.
     Главный бухгалтер ____________________________


                          ______________


                                                                          Приложение N 2
                                                                            к Правилам


   Расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета юридическим лицам
   (за исключением государственных бюджетных учреждений) на возмещение части расходов
      на разработку стандартов в рамках подпрограммы "Развитие системы технического
    регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной
         программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее
                                 конкурентоспособности"

                               Отчетный период с _________ 20__ г. по ___________ 20__ г.

                                                                                   (руб.)
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| N |Наименование| Дата и |Получатель|Сумма расходов,|    Доля   |Предельный|   Размер  |
|п/п| стандарта  | номер  | субсидии |   принятых в  |возмещаемых|  размер  |  субсидии |
|   | (тип, шифр |договора|          |   финансовом  |расходов, %| субсидии | (стр. 5 х |
|   |   темы)    |        |          |     отчете    |   (75%)   |          |  стр. 6), |
|   |            |        |          |               |           |          |но не более|
|   |            |        |          |               |           |          |   стр. 7  |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
| 1 |     2      |    3   |     4    |       5       |     6     |     7    |     8     |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|   |            |        |          |               |           |          |           |
|---|------------|--------|----------|---------------|-----------|----------|-----------|
|Итого                               |               |           |          |           |
|------------------------------------|---------------|-----------|----------|-----------|


                                      _____________