Постановление Правительства Москвы от 21.03.2013 № 158-ПП

 



                              МОСКВА

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 21 марта 2013 года N 158-ПП


     О внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы

     В целях  повышения  эффективности  и  прозрачности  размещения
заказов города Москвы и поддержания в актуальном состоянии правовых
актов города Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести  изменения  в постановление Правительства Москвы  от
24 февраля 2012 г.  N 67-ПП "О системе закупок  города  Москвы"  (в
редакции  постановлений  Правительства  Москвы  от  29 мая  2012 г.
N 244-ПП,  от 16 августа 2012 г.  N 405-ПП,  от  17 октября 2012 г.
N 567-ПП,  от 7 ноября 2012 г.   N 632-ПП,   от  12 декабря 2012 г.
N 719-ПП,  от 17 декабря 2012 г.   N 736-ПП,  от  30 января 2013 г.
N 35-ПП):
     1.1. В   пункте  3.2.7  приложения  1  к  постановлению  слова
"предусмотренном приложением 10" заменить словами  "предусмотренном
приложением 12".
     1.2. Приложение 1 к постановлению дополнить  пунктом  3.3.2  в
следующей редакции:
     "3.3.2. Отраслевые  и  функциональные  органы   исполнительной
власти  города  Москвы вправе принимать решение о размещении заказа
города  Москвы  подведомственными   государственными   учреждениями
города  Москвы  в  соответствии  с  Правилами осуществления закупок
государственными  учреждениями  города  Москвы,   подведомственными
отраслевым  и  функциональным  органам исполнительной власти города
Москвы, утвержденными приложением 8 к Положению.
     Данное решение  оформляется актом органа исполнительной власти
города Москвы,  в котором должны содержаться  сведения  о  предмете
размещаемого   заказа   города   Москвы.   Копия   указанного  акта
направляется в срок не позднее 10 дней со дня его принятия  органом
исполнительной  власти города Москвы в Департамент города Москвы по
конкурентной политике.
     Прекращение размещения  заказа  города Москвы государственными
учреждениями города Москвы в соответствии с Правилами осуществления
закупок     государственными     учреждениями     города    Москвы,
подведомственными    отраслевым    и     функциональным     органам
исполнительной  власти  города  Москвы,  оформляется  актом  органа
исполнительной власти города Москвы,  копия которого направляется в
Департамент  города  Москвы  по  конкурентной  политике  в  срок не
позднее 10 дней со дня его принятия.".
     1.3. Пункт  3.3.2 приложения 1 к постановлению считать пунктом
3.3.3.
     1.4. В   пункте  3.3.3  приложения  1  к  постановлению  слова
"утвержденными  приложением  8  к   Положению   (приложение   1   к
постановлению)"  заменить  словами  "утвержденными приложением 10 к
настоящему Положению".
     1.5. В   пункте   4.2   приложения  1  к  постановлению  слова
"приложение 9" заменить словами "приложение 11".
     1.6. Приложение  1  к  постановлению  дополнить  пунктом 4.4 в
следующей редакции:
     "4.4. Для     проведения    процедур    размещения    заказов,
предусмотренных  пунктом  3.3.2  настоящего  Положения,  конкурсная
(аукционная)  комиссия  формируется  в  соответствии со структурным
составом, указанным в приложении 7 к настоящему Положению, из числа
лиц,   включенных  в  утвержденный  актом  соответствующего  органа
исполнительной власти города Москвы перечень.".
     1.7. Пункты 4.4, 4.5, 4.6 приложения 1 к постановлению считать
пунктами 4.5, 4.6, 4.7 соответственно.
     1.8. В  пункте  4.5  приложения  1  к  постановлению  слова "в
приложении 7" заменить словами "в приложении 9".
     1.9. В   пункте   4.5   приложения  1  к  постановлению  слова
"предусмотренных пунктом 3.3.2" заменить  словами  "предусмотренных
пунктом 3.3.3".
     1.10. Приложение 1 к Положению (приложение 1 к  постановлению)
дополнить   пунктом   3.12  в  редакции  согласно  приложению  1  к
настоящему постановлению.
     1.11. Пункты 3.12,  3.13,  3.14, 3.15, 3.16, 3.17, 3.18, 3.19,
3.20,  3.21,  3.22, 3.23, 3.24, 3.25, 3.26 приложения 1 к Положению
(приложение 1 к постановлению) считать пунктами 3.13,  3.14,  3.15,
3.16,  3.17,  3.18, 3.19, 3.20, 3.21, 3.22, 3.23, 3.24, 3.25, 3.26,
3.27 соответственно.
     1.12. Приложение 1 к постановлению дополнить приложением  7  к
Положению   в   редакции   согласно   приложению   2  к  настоящему
постановлению.
     1.13. Приложение  1  к постановлению дополнить приложением 8 к
Положению  в  редакции   согласно   приложению   3   к   настоящему
постановлению.
     1.14. Приложения 7,  8,  9,  10 к Положению  (приложение  1  к
постановлению) считать приложениями 9, 10, 11, 12 соответственно.
     1.15. Название  приложения  9  к  Положению  (приложение  1  к
постановлению) изложить в следующей редакции:
     "Структурный состав единой конкурсной (аукционной) комиссии по
размещению   заказа  города  Москвы  государственными  учреждениями
города  Москвы,  подведомственными   префектурам   административных
округов города Москвы".
     1.16. Пункт 3.10 приложения 12 к  Положению  (приложение  1  к
постановлению) изложить в следующей редакции:
     "3.10. В случае,  если по результатам публичных слушаний между
членами  комиссии  возникли  разногласия  по  принимаемому решению,
окончательное решение  принимается  на  заседании  Межведомственной
рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с
начальной (максимальной) ценой контракта от 100  млн.  рублей,  при
этом  заказчиком  продлевается  срок  подачи  заявок  на  участие в
торгах.".
     2. Внести  изменения в постановление Правительства  Москвы  от
12 апреля 2011 г. N 123-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте
города  Москвы  по конкурентной политике" (в редакции постановления
Правительства Москвы от 8 августа 2012 г. N 379-ПП) :
     2.1. Приложение  к  постановлению  дополнить  пунктом 4.2.15 в
следующей редакции:
     "4.2.15. По проведению общественного обсуждения при размещении
заказа города Москвы, начальная (максимальная) цена одного из лотов
по   которому  составляет  от  1  млрд.  рублей  (включительно),  в
установленном порядке.".
     2.2. Пункт  4.2.15  приложения к постановлению считать пунктом
4.2.16.
     2.3. Пункт   6.13   приложения   к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "6.13. Осуществляет  подготовку  материалов  для  рассмотрения
Межведомственной  рабочей  группой   по   проверке   обоснованности
заявленных  потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта
от 100 млн.рублей и организацию ее текущей работы.".
     2.4. Пункт  8  приложения  к постановлению признать утратившим
силу.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы  по  вопросам
экономической политики Шаронова А.В.


     Мэр Москвы                                         С.С.Собянин



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 21 марта 2013 г.
                               N 158-ПП


                 Внесение изменений в приложение 1
               к постановлению Правительства Москвы
                   от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП

                                                       Приложение 1
                                                       к Положению

          Функции заказчиков и Департамента города Москвы
   по конкурентной политике при размещении заказа города Москвы
                     первого и второго уровней

-------+---------------------------+-------------------------------
|  N   | Функции                   |   Полномочия по реализации   |
| п/п  |                           |   функции                    |
|      |                           |--------------+---------------|
|      |                           |Заказы города |Заказы города  |
|      |                           |Москвы первого|Москвы второго |
|      |                           |уровня        |уровня         |
|------+---------------------------+--------------+---------------|
| 1    |            2              |      3       |      4        |
|------+---------------------------+--------------+---------------|
|3.12  | Подготовка заключения    о|   Заказчик   |   Заказчик    |
|      | соответствии поданных  за-|              |               |
|      | явок требованиям техничес-|              |               |
|      | кой части документации,  а|              |               |
|      | также предложений по оцен-|              |               |
|      | ке заявок по критерию "ка-|              |               |
|      | чество  работ,   услуг   и|              |               |
|      | (или)  квалификация участ-|              |               |
|      | ника"                     |              |               |
-------+---------------------------+--------------+----------------



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 21 марта 2013 г.
                               N 158-ПП


                 Внесение изменений в приложение 1
               к постановлению Правительства Москвы
                   от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП

                                                       Приложение 7
                                                       к Положению


                        Структурный состав
   единой конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказа
    города Москвы государственными учреждениями города Москвы,
       подведомственными отраслевым и функциональным органам
                исполнительной власти города Москвы

     Председатель:
     1. Руководитель     /    заместитель    руководителя    органа
исполнительной власти города Москвы.*
     Заместитель председателя:
     2. Заместитель  руководителя  органа   исполнительной   власти
города Москвы* (в соответствии с предметом проводимых торгов).
     Члены комиссии:
     3. Представитель органа исполнительной власти города Москвы*.
     4. Представитель органа исполнительной власти города Москвы*.
     5. Представитель государственного учреждения города  Москвы*.
     6. Представитель общественных организаций (по согласованию)  в
соответствии с предметом проводимых торгов**.
     Ответственный секретарь (без права голоса):
     7. Представитель органа исполнительной власти города Москвы*.
     ______________
     *Орган исполнительной  власти  города Москвы,  в ведомственном
подчинении которого  находится  государственное  учреждение  города
Москвы.
     ** Представители общественных организаций  вводятся  в  состав
единой конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказа города
Москвы     государственными     учреждениями     города     Москвы,
подведомственными     отраслевым     и    функциональным    органам
исполнительной  власти   города   Москвы,   согласно   направленным
обращениям в соответствии с предметом проводимых торгов.



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 21 марта 2013 г.
                               N 158-ПП


                 Внесение изменений в приложение 1
               к постановлению Правительства Москвы
                   от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП

                                                       Приложение 8
                                                       к Положению


                              Правила
        осуществления закупок государственными учреждениями
   города Москвы, подведомственными отраслевым и функциональным
            органам исполнительной власти города Москвы

     1. Общие положения

     1.1. Правила     осуществления     закупок    государственными
учреждениями  города   Москвы,   подведомственными   отраслевым   и
функциональным органам исполнительной власти города Москвы (далее -
Правила),    устанавливают     порядок     взаимодействия     между
государственными    учреждениями    города    Москвы    и   органом
исполнительной власти города  Москвы,  в  ведомственном  подчинении
которого  находятся государственные учреждения города Москвы (далее
-  орган  исполнительной  власти  города  Москвы),  при  размещении
заказов   города   Москвы   второго  уровня  на  поставку  товаров,
выполнение работ,  оказание  услуг,  в  отношении  которых  принято
решение  органом  исполнительной  власти города Москвы о размещении
заказа города Москвы в соответствии с данными Правилами.
     1.2. Проведение   процедур  размещения  заказа  города  Москвы
осуществляется  единой   конкурсной   (аукционной)   комиссией   по
размещению   заказа  города  Москвы  государственными  учреждениями
города  Москвы,  подведомственными  отраслевым   и   функциональным
органам   исполнительной  власти  города  Москвы  (далее  -  Единая
комиссия) указанных органов с включением в ее состав представителей
государственных    учреждений   города   Москвы,   подведомственных
отраслевым и функциональным органам  исполнительной  власти  города
Москвы,    формируемых    из    числа   лиц,   утвержденных   актом
соответствующего органа исполнительной власти города Москвы.
     1.3. Заседания  Единой  комиссии проводятся на аттестованных в
установленном порядке  торговых  площадках  органов  исполнительной
власти города Москвы.
     1.4. Организационно-техническое    обеспечение    деятельности
Единой комиссии осуществляется органом исполнительной власти города
Москвы.

     2. Порядок планирования проведения процедуры размещения заказа
        города Москвы и подготовки конкурсной (аукционной)
        документации при размещении заказа города Москвы
        государственными учреждениями города Москвы

     2.1. В  целях  своевременного и эффективного размещения заказа
Единой комиссией государственные учреждения города Москвы  ежегодно
до  25  декабря  предоставляют в орган исполнительной власти города
Москвы сведения о планируемых датах публикации процедуры размещения
заказа  города  Москвы,  проведение которой относится к компетенции
Единой комиссии.
     2.2. В  случае внесения изменений в план-график торгов в части
сроков  проведения  процедуры  размещения  заказа   города   Москвы
государственные  учреждения  города  Москвы  в срок не позднее трех
календарных дней обеспечивают направление соответствующих  сведений
в орган исполнительной власти города Москвы.
     2.3. В срок не позднее 30 календарных дней  до  предполагаемой
даты   публикации   процедуры   размещения   заказа  города  Москвы
государственные  учреждения  города  Москвы  направляют   в   орган
исполнительной   власти   города   Москвы   заявки  на  организацию
размещения  заказов   города   Москвы   с   приложением   следующих
документов:
     1) решение  государственного  учреждения   города   Москвы   о
проведении  процедуры  размещения заказа города Москвы,  принятое в
соответствии  с  утвержденным  планом-графиком  размещения  заказов
города  Москвы  в  сроки,  установленные планом-графиком размещения
заказов города Москвы;
     2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
     3) утвержденную  государственным  учреждением  города   Москвы
конкурсную (аукционную) документацию.
     2.4. Орган   исполнительный   власти   города   Москвы   несет
ответственность за:
     1) соответствие    утвержденной    конкурсной     (аукционной)
документации  требованиям  законодательства  Российской Федерации о
размещении заказов,  правовым  актам  города  Москвы,  методической
документации,   утвержденной   Департаментом   города   Москвы   по
конкурентной политике;
     2) обоснованность   заявленной   потребности  государственного
учреждения города Москвы;
     3) целевое   и   эффективное  расходование  бюджетных  средств
государственным учреждением города Москвы.
     2.5. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки
на проведение процедуры размещения  заказа  города  Москвы  рабочая
группа  органа  исполнительной  власти  города  Москвы  по проверке
обоснованности заявленных потребностей подведомственных  учреждений
и  территориальных органов рассматривает представленные документы в
установленном порядке и дает свое заключение по вопросам:
     1) соответствия    представленной    конкурсной   (аукционной)
документации требованиям законодательства  Российской  Федерации  о
размещении  заказов,  правовым  актам  города Москвы,  методической
документации,   утвержденной   Департаментом   города   Москвы   по
конкурентной политике;
     2) обоснованности заявленной потребности;
     3) обоснованности   сформированной   начальной  (максимальной)
цены.
     2.6. В  случае  принятия рабочей группой органа исполнительной
власти  города  Москвы  по   проверке   обоснованности   заявленных
потребностей  подведомственных учреждений и территориальных органов
решений  "Согласовать  заявку  с  учетом  изменения  условий"   или
"Отклонить  заявку" государственное учреждение города Москвы в срок
не позднее 10 календарных дней со дня принятия  указанного  решения
обеспечивает   устранение   выявленных   недостатков   и  повторное
направление заявки на проведение процедуры размещения заказа города
Москвы в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящих Правил.
     2.7. В случае принятия рабочей группой  органа  исполнительной
власти   города   Москвы   по  проверке  обоснованности  заявленных
потребностей подведомственных учреждений и территориальных  органов
решения  "Согласовать заявку",  а также после устранения выявленных
недостатков и повторного направления заявки на проведение процедуры
размещения    заказа    города   Москвы   конкурсная   (аукционная)
документация  утверждается  органом  исполнительной  власти  города
Москвы.
     2.8. В  срок  не  позднее  трех  календарных   дней   со   дня
утверждения     конкурсной    (аукционной)    документации    орган
исполнительной власти города Москвы:
     1) информирует  государственное  учреждение  города  Москвы  о
сроках проведения процедуры размещения заказа города Москвы;
     2) обеспечивает  публикацию процедуры размещения заказа города
Москвы на официальном  сайте  в  соответствии  с  правовыми  актами
города Москвы.
     2.9. В   случае    необходимости    внесения    изменений    в
опубликованную    процедуру   размещения   заказа   города   Москвы
государственное  учреждение  города  Москвы  направляет   в   орган
исполнительной  власти города Москвы заявку на внесение изменений в
конкурсную  (аукционную)  документацию  в  срок   не   позднее   10
календарных дней до даты окончания приема заявок.
     К заявке  на  внесение  изменений  в  конкурсную  (аукционную)
документацию прикладываются материалы, обосновывающие необходимость
внесения соответствующих изменений.
     2.10. Орган  исполнительной власти города Москвы рассматривает
поступившую заявку на внесение изменений в конкурсную  (аукционную)
документацию   в   срок  не  позднее  5  календарных  дней  с  даты
поступления заявки на внесение изменений в конкурсную  (аукционную)
документацию.
     2.11. По результатам рассмотрения заявки на внесение изменений
в  конкурсную (аукционную) документацию орган исполнительной власти
города Москвы:
     2.11.1. При  отсутствии замечаний к комплектности и содержанию
заявки на внесение изменений в конкурсную (аукционную) документацию
и  представленных  документов  согласовывает  их,  о чем уведомляет
государственное учреждение города Москвы.
     2.11.2. При  наличии  замечаний  к  комплектности и содержанию
заявки на внесение изменений в конкурсную (аукционную) документацию
и   представленных   документов   направляет   письменный  отказ  в
согласовании   внесения   изменений   в   конкурсную   (аукционную)
документацию с указанием причин такого отказа.

     3. Подготовка и проведение заседаний Единой комиссии

     3.1. Единая  комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется
типовым  положением  о   конкурсных   (аукционных)   комиссиях   по
размещению  заказа  второго уровня на поставку товаров,  выполнение
работ и оказание услуг для государственных  нужд  города  Москвы  с
учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.
     3.2. Орган исполнительной  власти  города  Москвы  в  срок  не
позднее  чем  за  два  календарных  дня  до  даты  заседания Единой
комиссии информирует членов  Единой  комиссии  о  времени  и  месте
проведения заседания Единой комиссии.
     3.3. Материалы для заседания  Единой  комиссии  готовит  орган
исполнительной власти города Москвы.
     3.4. Каждый член Единой комиссии вправе заранее ознакомиться с
заявками участников торгов.
     3.5. Члены  Единой  комиссии   -   работники   государственных
учреждений  города  Москвы  готовят  на  заседание  Единой комиссии
заключение  о  соответствии  представленных  в  заявках  участников
предложений  требованиям  технической части конкурсной (аукционной)
документации.