Постановление Правительства Москвы от 18.05.2010 № 413-ПП

                экономического   анализа   прогноза   развития    и
                мониторинга состояния рынка наружной рекламы.
                Проведение комплексного     анализа     отраслевого
                законодательства  в   сфере   рекламы,   визуальной
                информации и художественного оформления. Проведение
                сравнительного         анализа         действующего
                законодательства     на     предмет    соответствие
                нормативным правовым актам Правительства Москвы.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий Исполнители     Сроки   Объем                                   Ожидаемые
                         мероприятий     реа-    финансирования (млн.рублей)             результаты
                                         лиза-   ---------------------------------------
                                         ции     Бюджет            Внебюджетные   Всего
                                                                   средства
                                                 -----------------------------------------------------------
                                                 2008  2009  2010  2008 2009 2010
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1                        2               3       4     5     6     7    8    9    10     11
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработка  предложений  Комитет рекла-  2008-   3,0   -     -                    3,0    Совершенство-
по внесению изменений и  мы, информации  2010                                            вание нормативно-
дополнений в  Федераль-  и   оформления                                                  правового регули-
ный закон "О рекламе" и  города Москвы                                                   лирования сферы
ны, затрагивающие сферу                                                                  распространения
производства  и   расп-                                                                  наружной рекламы
ространения    наружной
рекламы  на  территории
города Москвы.

Разработка проекта за-   Комитет рекла-  2008    2,0   -     -                    2,0    Совершенствование
кона города Москвы "О    мы, информации,                                                 законодательного
размещении рекламы  и    и   оформления                                                  регулирования сфе-
информации  в  городе    города Москвы                                                   ры распространения
Москве"                                                                                  наружной рекламы
                                                                                         на территории го-
                                                                                         рода Москвы

Разработка проектов за-  Комитет рекла-, 2008-   3,0   5,11  2,6                  10,71  Совершенствование
конов   города  Москвы,  мы, информации  2010                                            законодательного
регулирующих  процедуру  и   оформления                                                  регулирования сфе-
демонтажа  объектов на-  города Москвы,                                                  ры распространения
ружной рекламы и инфор-  Объединение                                                     наружной рекламы
мации,  размещенных  на  административ-                                                  на территории го-
территории города Моск-  но-технических                                                  рода Москвы
вы  с  нарушением уста-  инспекций  го-
новленного     порядка;  рода Москвы
процедуру взыскания за-
долженности за размеще-
ние наружной рекламы на
имуществе города  Моск-
вы.

Обеспечение членства                     2008-   0,4   0,4   0,4                  1,2
города Москвы в Рек-                     2010
ламной ассоциации му-
ниципальных образова-
ний

 ИТОГО:                                          8,4   5,51  3,0   -    -    -    16,91


Проект 10       Разработка  и  реализация    системы    мониторинга
                информационного  поля,  проведение  социологических
                исследований с целью получения  объективных  данных
                об      уровне     информированности     населения,
                эффективности   проводимых   рекламных    кампаний,
                определения перспективных направлений и оперативной
                корректировки планов работы.

Цели            Оптимизация рекламно-информационного пространства и
проекта         художественного оформления города Москвы.
                Систематический сбор,    регистрация    и    анализ
                информации.
                Разработка прогноза  развития  рынка  рекламы   для
                принятия эффективных управленческих решений.
                Планирование маркетинговых стратегий.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий Исполнители     Сроки   Объем                                           Ожидаемые
                         мероприятий     реа-    финансирования (млн.рублей)                     результаты
                                         лиза-   -----------------------------------------------
                                         ции     Бюджет                Внебюджетные       Всего
                                                                       средства
                                                 ----------------------------------------------------------------
                                                 2008    2009   2010   2008  2009   2010
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1                        2               3       4       5      6      7     8      9     10     11
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Социологические исс-  Комитет рекла-  2008-   10,0    5,0    2,52   -     -      -     17,52  Получение объ-
ледования по  сопровож-  мы, информации  2010                                                    ективных  дан-
дению рекламно-информа-  и   оформления                                                          ных об  уровне
ционных кампаний,  реа-  города Москвы                                                           информирован-
лизуемых Комитетом рек-                                                                          ности населе-
ламы,    информации   и                                                                          ния, эффектив-
оформления города Моск-                                                                          ности проводи-
вы  на  основании квар-                                                                          мых  рекламных
тальных планов, утверж-                                                                          кампаний,  оп-
верждаемых   Межведомс-                                                                          ределения
твенной  комиссией Пра-                                                                          перспективных
вительства  Москвы   по                                                                          направлений  и
вопросам распространен-                                                                          оперативной
ния рекламы, включающие                                                                          корректировки
в себя:                                                                                          планов работы.
- проведение  количест-                                                                          Увеличение до-
венных  и  качественных                                                                          ли  информиро-
исследований                                                                                     селения о дея-
                                                                                                 тельности  ор-
- определение доли  ин-                                                                          ганов    госу-
формированности москви-                                                                          дарственной
чей о событии до старта                                                                          власти  города
рекламной   кампании  и                                                                          Москвы.
после ее завершения                                                                              Укрепление до-
                                                                                                 верия  граждан
- исследование   эффек-                                                                          ной   политике
тивности    воздействия                                                                          органов  госу-
рекламного обращения на                                                                          дарственной
аудиторию,  степень его                                                                          власти  города
влияния  на   поведение                                                                          Москвы.
людей                                                                                            Анализ  инфор-
                                                                                                 мационного по-
2. Мониторинг  информа-                                                                          ля      вокруг
ционного   поля  вокруг                                                                          программ, реа-
рекламных кампаний                                                                               лизуемых КРИО.
                                                                                                 Разработка ре-
3. Разработка  рекомен-                                                                          комендаций  по
даций по стратегии про-                                                                          корректировке
ведения рекламно-инфор-                                                                          тематического
мационных кампаний                                                                               и праздничного
                                                                                                 оформления го-
                                                                                                 рода.

4. Маркетинговые иссле-  Комитет рекла-  2008-   5,0     -      -      -     -      -     5,0    Прогноз основ-
дования   по   основным  мы, информации  2010                                                    ных  тенденций
секторам рынка рекламы:  и   оформления                                                          развития рынка
- наружная реклама;      города Москвы                                                           наружной  рек-
- печатные     средства                                                                          ламы и  инфор-
  массовой информации;                                                                           мации.
- телевидение;                                                                                   Планирование,
- радио;                                                                                         координация,
- интернет.                                                                                      реализация
                                                                                                 концепций,
                                                                                                 направленных
                                                                                                 на    развитие
                                                                                                 рынка наружной
                                                                                                 рекламы  и ин-
                                                                                                 формации.

 ИТОГО:                                          15,0    5,0    2,52                      22,52
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:                              1469,04 580,76 494,74 224,3 134,66 146,5 3050,0
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

      Раздел 4. Обоснование источников и объемов финансового
                       обеспечения Программы

     Основные программные  мероприятия   осуществляются   за   счет
средств  бюджета  города,  направляемых на реализацию Программы,  и
привлеченных   внебюджетных   средств.    Стабильно    возрастающие
поступления  средств  в  городской  бюджет  от  установки  объектов
наружной  рекламы  и  информации  позволяют  говорить   о   наличии
значительного потенциала для реформирования отрасли,  в то же время
масштабность  стоящих  задач  свидетельствует  о   целесообразности
привлечения   внебюджетных  средств  в  развитие  систем  наружного
информационного         обеспечения,         праздничного         и
рекламно-информационного оформления города.

     Общий объем финансирования Программы составляет:
                                                        млн. рублей
-------------------------------------------------------------------
                             2008-2010 гг. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
                             Всего
-------------------------------------------------------------------
Бюджет города Москвы, в т.ч. 2544,54       1469,04 580,76  494,74
Комитет рекламы, информации  1753,35       1067,69 393,46  292,20
и оформления города Москвы
Префектуры административных  791,19        401,35  187,30  202,54
округов города Москвы
Привлеченные внебюджетные    505,46        224,30  134,66  146,50
средства
ИТОГО                        3050,00       1693,34 715,42  641,24
-------------------------------------------------------------------
     Объем финансирования  работ  по  годам  реализации   Программы
уточняется  при  формировании  проекта  бюджета  города  Москвы  на
соответствующий год.

     Направления использования средств бюджета города Москвы и
          внебюджетных средств для реализации Программы:
                                                         млн.руб.
-------+------------------------------------------+---------------------------------------------------
       |                                          |               Объем финансирования
       |                                          |---------------------+--------------------+--------
 Номер |                                          |        Бюджет       |    Внебюджетные    |Всего
проекта|          Наименование проекта            |                     |      средства      |
       |                                          |-------+------+------+------+------+------+--------
       |                                          | 2008  |2009  |2010  | 2008 | 2009 | 2010 |
-------+------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+--------
   1   |                    2                     |   3   |  4   |  5   |  6   |   7  |  8   |    9
-------+------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+--------
   1    Координация     проведения      рекламно-  164,37  38,46  23,2                        226,03
        информационных    кампаний     социальной
        направленности    по    особо    значимым
        городским    мероприятиям   в   рекламных
        блоках    печатных    средств    массовой
        информации,    Интернета,     радио     и
        телевидения

   2    Развитие     системы     коммуникационных  75      1,0    8,8                         84,8
        указателей   информационного  обеспечения
        расположения       объектов       органов
        исполнительной  власти  города  Москвы  и
        городских организаций

   3    Разработка   комплекса   мероприятий   по  48,5    24,98  15,52  100    70     60     319,0
        оптимизации      освоения      рекламного
        пространства города Москвы

   4    Создание  комплексной системы обеспечения  103     18,33  13,80                       135,13
        безопасности объектов наружной рекламы  и
        информации   и   элементов   праздничного
        оформления

   5    Развитие     и     оптимизация     Единой  32,86   4,7    3,53                        41,09
        интегрированной                московской
        информационной сети "Реклама,  информация
        и оформление города"

   6    Разработка    и    реализация    программ  1014,29 480,38 406,37                      1901,04
        праздничного, тематического  и  светового
        оформления территорий города Москвы

   7    Привлечение   внебюджетных   средств    в                        124,3  64,66  86,5   275,46
        развитие         систем         наружного
        информационного              обеспечения,
        праздничного  и тематического  оформления
        города

   8    Организация и проведение международных  и  7,62    2,4    18,0                        28,02
        межрегиональных  мероприятий  в   области
        рекламы, информации и оформления

   9    Правовая   поддержка  развития  рекламной  8,4     5,51   3,0                         16,91
        отрасли

   10   Разработка    и    реализация     системы  15,0    5,0    2,52                        22,52
        мониторинга     информационного     поля,
        проведение  социологических  исследований
        с  целью получения объективных данных  об
        уровне    информированности    населения,
        эффективности    проводимых     рекламных
        кампаний,    определения    перспективных
        направлений  и  оперативной корректировки
        планов работы

        ВСЕГО:                                     1469,09 580,76 494,74 224,3  134,66 146,5  3050,00

    Направления использования средств бюджета города Москвы для
   реализации программы в разрезе кодов бюджетной классификации.
                                                                              млн.руб.
-------------------------+------------------------------------------+-----------+-------------------------
    Код расходного       |                                          |           | Объем средств на
     обязательства       |                                          |           |   исполнение
                         |                                          |  Целевая  |   расходного
-------+-----------------|                                          |  статья,  |  обязательства
Код    |      Код        |  Наименование расходного обязательства   |    вид    |--------+-------+--------
ведом- |функциональной   |                                          | расходов  |        |       |
ства   | классификации   |                                          |           |        |       |
       |------+----------|                                          |           | 2008   |2009   | 2010
       |раздел| подраздел|                                          |           |        |       |
-------+------+----------+------------------------------------------+-----------+--------+-------+--------
  1    |  2   |    3     |                      4                   |     5     |   6    |   7   |   8
-------+------+----------+------------------------------------------+-----------+--------+-------+--------
                          Расходы на реализацию программы,
                          всего:                                     5223700,216 1469,04  580,76  494,74

                          Комитет рекламы, информации и оформления   5223700,216 1067,69  393,46  292,20
                          города Москвы, всего:

                          в том числе:

779     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223701,216 865,81   339,06  342,55
                          информационное оформление города,
                          оптимизацию рекламно-информационного
                          пространства, техническое обеспечение
                          ведения реестра объектов наружной рекламы
                          и информации

779     04       12       Расходы по обеспечению контроля за         5223702,216 133,0    36,79   22,60
                          состоянием объектов наружной рекламы и
                          информации, демонтаж незаконно
                          установленных объектов наружной рекламы и
                          информации

779     04       12       Расходы по медиапланированию, маркетингу,  5223703,216 31,02    12,90   23,52
                          социологическим исследованиям, правовое
                          регулирование рекламно-информационной
                          деятельности

779     04       12       Расходы по страхованию гражданской         5223704,216 5,0      -       -
                          ответственности города Москвы

779     04       10       Развитие отраслевой автоматизированной     5223705,216 27,86    3,7     2,0
                          системы управления наружной рекламой,
                          информацией и оформлением города

779     04       10       Эксплуатация отраслевой автоматизированной 5223706,216 5,0      1,0     1,53
                          системы управления наружной рекламой,
                          информацией и оформлением города

                          Префектуры административных округов города 5223700,216 401,35   187,30  202,54
                          Москвы, всего:

                          в том числе:

901     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216 46,2     22,7    18,0
                          информационное оформление округа

911     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216 78,01    30,68   33,0
                          информационное оформление округа

921     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216 22,49    7,39    7,93
                          информационное оформление округа

931     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216 22,0     9,60    12,00
                          информационное оформление округа

941     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216 21,22    17,50   20,00
                          информационное оформление округа

951     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216 19,20    9,54    9,46
                          информационное оформление округа

961     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216 70,66    25,74   25,50
                          информационное оформление округа

971     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216 47,9     21,15   23,15
                          информационное оформление округа

981     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216 21,21    11,03   18,00
                          информационное оформление округа

991     04       12       Расходы на праздничное, рекламно-          5223707,216 50,46    31,97   35,50
                          информационное оформление округа

            Раздел 5. Оценка внешних условий и сценарии
                    хода реализации Программы

     Основными условиями  и факторами,  влияющими на ход реализации
Программы, являются:
     - условия развития экономики Российской Федерации;
     - условия социально-экономического развития города Москвы;
     - внутренние  условия  развития  рынка  рекламы  в  Российской
Федерации и городе Москве.
     Одним из  факторов,  влияющих  на  условия  развития экономики
Российской    Федерации,    является    действующее     федеральное
законодательство,    определяющее    правила   функционирования   и
направления развития рекламной отрасли.
     Существующие пробелы     и     недостатки     в    федеральном
законодательстве,  регулирующем сферу рекламы, ограничивают степень
влияния уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы,
призванных осуществлять  координацию  деятельности  и  контроль  за
распространением рекламы на территории города.
     Реализация  положений  Федерального   закона   от   26.04.2007
N 63-ФЗ повлечет упразднение с 1 января 2008 года целевых бюджетных
фондов,  средства которых будут  консолидированы  в  "традиционный"
бюджет.
     В связи   с   тем,    что    Программа    содержит    проекты,
предусматривающие  их  реализацию  путем  привлечения  внебюджетных
источников финансирования,  важным  фактором,  влияющим  на  вектор
экономического развития,  является инвестиционная привлекательность
рекламной отрасли.
     В случае  ужесточения  инвестиционного  климата путем внесения
изменений в федеральное законодательство и возникновения негативных
тенденций  в  его  правоприменительной практике возможно уменьшение
объемов планируемых к привлечению внебюджетных средств.
     При таком сценарии развития Программа будет скорректирована по
количественным  показателям  инвестиционных  проектов   в   сторону
уменьшения.
     В свою    очередь,    фактором,    влияющим     на     условия
социально-экономического    развития    города   Москвы,   является
московское законодательство и система  нормативных  правовых  актов
города  Москвы.  В  условиях  отмены  с 1 января 2008 г.  положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации  в  части  функционирования
целевых бюджетных фондов необходимо определить порядок расходования
средств целевых бюджетных фондов, исходя из обеспечения финансовыми
ресурсами  закрепленных за соответствующими органами исполнительной
власти города Москвы полномочий.
     Положения, закрепленные в порядке расходования средств целевых
бюджетных фондов,  могут  повлиять  на  объемы  бюджетных  средств,
привлекаемых для реализации программных мероприятий.
     В случае снижения объемов выделяемых на  реализацию  Программы
бюджетных  средств  она  будет  скорректирована  по  количественным
показателям составляющих ее проектов в сторону уменьшения.
     Необходимы формирование  и постоянная актуализация нормативной
правовой базы,  регламентирующей весь спектр правоотношений органов
государственной власти города Москвы и участников рекламного рынка.
     Несвоевременная и   некачественная   разработка   и   принятие
нормативных   правовых  актов,  регулирующих  рекламную  отрасль  в
Москве,  пробелы и недостатки  в  правовой  базе  могут  ограничить
область   возможных  мер,  предусматриваемых  Программой,  а  также
снизить  темпы  реализации  содержащихся   в   Программе   проектов
(мероприятий).
     Строгое соблюдение  законодательства  и  нормативных  правовых
актов  будет способствовать ускорению сроков выполнения мероприятий
Программы,  а также  повышению  степени  эффективности  реализуемых
мероприятий.
     Мероприятия, представленные     в     настоящей     Программе,
соответствуют   наиболее   вероятному  (умеренно  оптимистическому)
сценарию    развития    рекламной    отрасли     города     Москвы.
Предусматриваемые  программные мероприятия обеспечивают возможность
достижения целевых социально-экономических показателей Программы  в
рамках входящих в нее 10 сбалансированных проектов.
     При существенных   изменениях   факторов   развития    отрасли
предусматривается  соответствующая корректировка Программы в рамках
создаваемого механизма ее управления.
     Прогнозирование рынка   наружной  рекламы  Москвы  может  быть
выполнено двумя способами - исходя из общеотраслевых показателей  и
методом экстраполяции. Оба способа дополняют друг друга.


                                                          Таблица 1

          Оборот рекламного рынка России в 1996-2006 гг.
-------------------------------------------------------------------
          2001   2002    2003    2004   2005   2006   2007   2008
-------------------------------------------------------------------
1         2      3       4       5      6      7      8      9
-------------------------------------------------------------------
Рынок
рекламы   43,9   70,1    90,0    113,0  142,2  176,4  219,5  269,2
(млрд.
руб.)

Доля      18,2   17,8    18,1    18,1   18,1   18,2   18,4   17,0
наружной
рекламы
(%)

Рынок     8,0    12,5    16,3    20,5   25,7   32,1   40,4   45,9
наружной
рекламы
(млрд.
руб.)*

Темпы     66,7   56,3    30,4    25,8   25,4   24,9   25,9   13,5
роста (%)

Доля      60,4   58,2    54,9    55,7   52,3   53,5   51,8   51,8
Москвы
(%)

Рынок     4,8    7,3     8,9     11,4   13,4   17,2   20,9   23,7
наружной
рекламы
в Москве
(млрд.
руб.)*

Темпы     60,0   50,6    22,9    27,7   17,6   27,8   21,9   13,5
роста (%)
-------------------------------------------------------------------
     ___________________
     * Включая  все  виды  наружной  рекламы,   в   том   числе   в
метрополитене,  наземном  транспорте  и  нестандартных стационарных
конструкциях.

     При прогнозировании развития рынка наружной рекламы  в  Москве
исходя   из   общеотраслевых   тенденций   необходимо   оперировать
несколькими основными прогнозными показателями:
     - оборот отечественного рынка рекламы;
     - доля "наружки" на рынке рекламы;
     - доля Москвы на рынке наружной рекламы.
     Закономерности развития в 2001-2008 гг.  - при  росте  оборота
рынка  доля  Москвы  снижается  за  счет более динамичного развития
регионов.  В 2007-2008 гг.  доля столицы стабилизировалась за  счет
исчерпания   регионами   потенциала  экстенсивного  роста  наружной
рекламы.  Наблюдалось  также  постепенное  затухание  темпов  роста
наружной   рекламы,  как  в  Москве,  так  и  в  целом  по  стране.
Стабилизация темпов роста в 2004-2007 гг.  можно рассматривать  как
временное явление, обусловленное общим ростом спроса на рекламу.
     Кризис, начавшийся в 2008 году,  выход из которого  ожидается,
согласно   оптимистическому  прогнозу,  в  2010  году,  а  согласно
пессимистическому  -  не  ранее  2011   года,   внес   значительные
коррективы в развитие рекламного рынка:
     - наружная  реклама  испытала  более  глубокое  падение,   чем
рекламный рынок в целом, что сократило ее долю;
     - сокращение объемов наружной  рекламы  в  Москве  было  более
существенным,  чем  в  среднем  по  России,  что  обусловлено более
значительным падением цен в столице;
     - коммерческая загрузка рекламоносителей в Москве ниже,  чем в
регионах, хотя до кризиса всегда была выше.

                                                          Таблица 2

              Прогноз развития рынка наружной рекламы
                  (ZenithOptimedia, октябрь 2009)
-------------------------------------------------------------------
                             2008      2009           2009
                                       оптимисти-     пессимисти-
                                       ческий         ческий
-------------------------------------------------------------------
1                            2         3              4
-------------------------------------------------------------------
Рынок рекламы (млрд.руб.)    267,0     202,9          192,5
Темпы роста                  17%       -24%           -28%
Доля наружной рекламы        17,2%     15,8%          15,5%
Рынок наружной рекламы
(млрд.руб.)                  45,8      32,1           29,8
Темпы роста                  13%       -30%           -35%
-------------------------------------------------------------------
     Все прогнозы предусматривают значительное  сокращение  объемов
рекламного   рынка   России   в   2009   году,  различается  только
предполагаемая глубина падения. Также все прогнозы сходятся на том,
что  сокращение  объемов  наружной рекламы будет значительным,  чем
рекламного рынка в целом.  По прогнозу ZenithOptimedia,  сокращение
рекламного   рынка   составит   в   2009   году   от   24%  до  28%
(соответственно,  оптимистический и пессимистический сценарий), при
сокращении наружной рекламы от 30% до 35%.
     Итоги первых трех кварталов  2009  года  свидетельствуют,  что
глубина  падения  рекламного рынка в целом и наружной рекламы в том
числе,  будет еще более значительной. По предварительном данным, за
январь-сентябрь 2009 года,  объем рынка наружной рекламы сократился
на 42%  относительно аналогичного периода прошлого года.  Цифры  за
четвертый  квартал  будут лучше,  благодаря сравнению с "кризисным"
четвертым кварталом 2008 года и некоторым  признакам  оживления  на
рынке наружной рекламы, но в целом по 2009 году сокращение составит
не менее 40%.
     Кризис значительно сократил горизонт прогнозирования. Основной
тернд развития рекламного рынка  -  восстановление  или  дальнейший
спад, не может быть определен. На 2010 год необходимо рассматривать
два сценария,  один из  которых  предусматривает  положительную,  а
другой - отрицательную динамику рынка.

                                                          Таблица 3

      Оптимистический прогноз развития рынка наружной рекламы
                в 2009-2010 гг. ("ЭСПАР-Аналитик")
-------------------------------------------------------------------
                             2008        2009        2010
-------------------------------------------------------------------
1                            2           3           4
-------------------------------------------------------------------
Доля наружной рекламы        17,0%       13,8%       13,6%
Рынок наружной рекламы       45,9        27,5        30,0
(млрд.руб.)
Темпы роста                  13,5%       -40,0%      9,1%
Доля Москвы                  51,8%       50,0%       51,0%
Рынок наружной рекламы       23,7        13,8        15,3
в Москве (млрд.руб.)*
Темпы роста в Москве         13,5%       -42,1%      11,3%
Доля Москвы                  50,8% 50%   49% 47%     46%
-------------------------------------------------------------------
     * Включая  все  виды  наружной  рекламы,   в   том   числе   в
метрополитене,  наземном  транспорте  и  нестандартных стационарных
конструкциях.

     Согласно оптимистическому прогнозу,  предполагается,  что  дно
падения  рекламного  рынка  достигнуто  и в четвертом квартале 2009
года дальнейшего сокращения рекламного рынка  не  произойдет,  а  в
2010  году  начнется  выход из кризиса.  Это выразится в устойчивой
положительной динамике рекламного рынка во  втором  полугодии  2010
года, хотя восстановление рынка после спада будет проходить гораздо
более медленно, чем после кризиса 1998-1999 гг.
     Рынок наружной  рекламы в 2009 году сократится примерно на 40%
по сравнению с 2008 годом,  в Москве, в силу большего падения цен -
на  42%.  Предполагается,  что  цены на размещение рекламы достигли
минимума,  определенного  рентабельностью  операторов.   Постпенное
восстановление  цен  по  мере  выхода  из  кризиса  станет одним из
существенных факторов  роста  в  2010  году.  В  Москве,  где  цены
сократились  в  наибольшей  степени,  их восстановление в 2010 году
обеспечит опережающий рост столичного рынка  наружной  рекламы,  по
сравнению с регионами.
     Достачно бысрый выход из кризиса позволит избежать банкротства
операторов       и       массового       демонтажа       рекламного
инвентаря,обусловленного экономическими причинами.  В  тоже  время,
даже  оптимистический  сценарий  предусматривает  на  2010 год лишь
незначительное   восстановление   рынка.   Достижение   докризисных
показателей отодвигается на более отдаленную перспективу.
     Пессимистический прогноз строится на  основе  более  глубокого
спада  в  наружной  рекламе  в  2009  году и отрицательной динамики
рекламного рынка в целом в 2010 году.

                                                          Таблица 4

     Пессимистический прогноз развития рынка наружной рекламы
                в 2009-2010 гг. ("ЭСПАР-Аналитик")
-------------------------------------------------------------------
                             2008        2009        2010
-------------------------------------------------------------------
         1                   2           3           4
-------------------------------------------------------------------
Доля наружной рекламы        17,0%       12,5%       12,5%
Рынок наружной рекламы       45.9        25,0        22,5
(млрд.руб.)
Темпы роста                  13,5%       -45,5%      -10,0%
Доля Москвы                  51,8%       50,0%       49,0%
Рынок наружной рекламы       23,7        12,5        11,0
в Москве (млрд.руб.)*
Темпы роста в Москве         13,5%       -47,3%      -11,8%
-------------------------------------------------------------------
     * Включая  все  виды  наружной  рекламы,   в   том   числе   в
метрополитене,  наземном  транспорте  и  нестандартных стационарных
конструкциях.

     Согласно пессимистическому прогнозу, ожидается падение объемов
рынка  наружной  рекламы  в  четвертом  квартале  2009  года.  Хотя
некоторое  увеличение  активности  рекламодателей  в   конце   года
увеличит коммерческуб загрузку,  это будет сопровождаться некоторым
снижением  цен.  Предполагается,  что  снижение   ставки   арендных
платежей  в  Москве и в ряде других городов,  создало потенциал для
нового снижения цен  на  услуги  наружной  рекламы,  которой  будет
реализован до конца года.  В этом случае,  падение объемов наружной
рекламы в Москве превысит 50% по сравнению с 2008 годом.
     В 2010  году,  на  фоне  сокращения  рекламного рынка в целом,
наружная  реклама  сохранит  прежние  объемы,  благодаря  повышению
активности рекламодателей, стимулированной низкими ценами. В первую
очередь этот процент затронет  регионы.  В  Москве  динамика  рынка
наружной   рекламы  будет  хуже  средней  по  рынку  из-за  меньшей
активности рекламдателей и  экономически  обусловленного  демонтажа
части  рекламного  инвентаря.  Объемы  наружной  рекламы  в  Москве
сократятся более чем в два раза по сравнению с 2008 годом.
     В обоих   сценариях,   доля   наружной  рекламы  в  2010  году
сократится до 12,5 - 14%  и вполне возможно сохранится на этом  или
близком уровне и после кризиса.
     Таким образом, можно сделать следующие выводы:
     - в  2009 году спад в наружной рекламе Москвы составит 42-47%,
что выше, чем в среднем по России (40-45%);
     - ключевой фактор падения объемов рынка - снижение цен;
     - динамика цен  будет  определять  движение  столичного  рынка
наружной рекламы в четвертом квартале 2009 года и в 2010 году;
     - восстановление рынка наружной рекламы в докризисных  объемах
может занять несколько лет;
     - доля наружной рекламы на  медиарынке  сократилась,  по  всей
видимости, уже безвозвратно.

            Список аббревиатур, применяемых в Программе
-------------------------------------------------------------------
NN        Аббревиатура Значение
п/п
-------------------------------------------------------------------
1.        ОНРИ         Объект наружной рекламы и информации

2.        ЦАО          Центральный административный округ

3.        АИС          Автоматизированная информационная система

4.        СМИ          Средства массовой информации

5.        ТЭО          Технико-экономическое обоснование

6.        ОАТИ         Объединение административно-технических
                       инспекций города Москвы



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 18 мая 2010 г.
                               N 413-ПП


                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 12 февраля 2008 г.
                               N 111-ПП


     Объемы средств на исполнение расходного обязательства по
     программе "Городская целевая программа развития рекламы,
      информации и оформления города Москвы на 2008-2010 гг."
                           (тыс.рублей)

-------------------------------------------------------------------
                          Плановый период
                  (Среднесрочный финансовый план)
-------------------------------------------------------------------
      2008 год               2009 год              2010 год
      1067684,0              393450,0              292200,0
-------------------------------------------------------------------