Постановление Правительства Москвы от 26.12.2012 № 827-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 от 26 декабря 2012 года N 827-ПП

                                   Утратилo силу с 1.01.2014 г. -
                                 Постановление Правительства Москвы
                                     от 17.12.2013 г. N 853-ПП

Об утверждении порядков распределения и предоставления в 2013 году
    субсидий из бюджета города Москвы бюджетам внутригородских
муниципальных образований на выравнивание бюджетной обеспеченности
   по реализации ими отдельных расходных обязательств и в целях
   компенсации рисков, связанных с выпадающими доходами местных
    бюджетов и осуществлением отдельных расходных обязательств

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 01.07.2013 г. N 420-ПП)

     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
статьей 16 Закона города  Москвы  от  10  сентября  2008  г.  N  39
"О бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в городе Москве",
статьей 7 Закона города Москвы от 21 ноября 2012 г. N 59 "О бюджете
города  Москвы  на  2013  год  и плановый период 2014 и 2015 годов"
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок  распределения  и  предоставления  в  2013   году
субсидий  из  бюджета  города  Москвы  бюджетам городских округов и
поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности  внутригородских
муниципальных  образований  по  реализации  ими отдельных расходных
обязательств (приложение 1).
     1.2. Порядок   распределения  и  предоставления  в  2013  году
субсидий  из  бюджета  города   Москвы   бюджетам   внутригородских
муниципальных  образований в целях компенсации рисков,  связанных с
выпадающими доходами местных бюджетов  и  осуществлением  отдельных
расходных обязательств (приложение 2).
     2. Признать утратившим силу с 1 января 2013  г.  постановление
Правительства  Москвы  от 18 июля 2012 г.  N 343-ПП "Об утверждении
порядков предоставления в 2012  году  субсидий  из  бюджета  города
Москвы   бюджетам   внутригородских  муниципальных  образований  на
выравнивание бюджетной обеспеченности по реализации  ими  отдельных
расходных  обязательств  и  в  целях  компенсации возможных рисков,
связанных  с  недопоступлением  доходов   в   местные   бюджеты   и
осуществлением ими отдельных расходных обязательств".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на   министра   Правительства   Москвы,  руководителя  Департамента
финансов города Москвы Чистову В.Е.


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 26 декабря 2012 г.
                               N 827-ПП


                           П О Р Я Д О К
        РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ
       ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И
        ПОСЕЛЕНИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
      ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
               ИМИ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

     1. Настоящий  Порядок  определяет  правила   распределения   и
предоставления субсидий из бюджета города Москвы бюджетам городских
округов  и  поселений  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
внутригородских   муниципальных   образований   по  реализации  ими
отдельных расходных обязательств (далее - субсидии).
     2. Субсидии   предоставляются  бюджетам  городских  округов  и
поселений в целях финансового обеспечения исполнения  в  2013  году
расходов  местных  бюджетов,  связанных с реализацией полномочий по
вопросам местного значения,  определенных статьями 8 и  8.1  Закона
города  Москвы  от  6 ноября 2002 г.  N 56 "Об организации местного
самоуправления  в  городе   Москве",   в   случае   недостаточности
собственных  доходов  местных  бюджетов  с  учетом остатков средств
местного бюджета, сложившихся по состоянию на 1 января 2013 г.
     3. Субсидии   предоставляются  Департаментом  финансов  города
Москвы (далее - Департамент)  в  пределах  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных  Департаменту  Законом  города  Москвы от 21 ноября
2012 г. N 59 "О бюджете города Москвы на 2013 год и плановый период
2014 и 2015 годов" на указанные цели.
     4. Субсидии  из  бюджета  города  Москвы  предоставляются  при
условии  обеспечения  органами  местного  самоуправления  городских
округов и  поселений  мобилизации  собственных  доходов  в  местный
бюджет   и   осуществления  оптимизации  запланированных  бюджетных
расходов.
     5. Получатель   субсидии  определяется  по  итогам  проведения
Департаментом  анализа  исполнения  бюджетов  городских  округов  и
поселений по итогам полугодия,  9 месяцев текущего финансового года
с  учетом  остатков  средств  местного  бюджета,   сложившихся   по
состоянию на 1 января 2013 г.
     6. Информация о проведенном Департаментом  анализе  исполнения
местных  бюджетов  доводится  до  администраций городских округов и
поселений,  Департамента  территориальных  органов   исполнительной
власти  города  Москвы  и  префектуры  Троицкого  и Новомосковского
административных округов города Москвы.
     7. Решение   о   предоставлении  субсидии  бюджетам  городских
округов и поселений  и  ее  размере  принимается  Департаментом  по
согласованию с Департаментом территориальных органов исполнительной
власти города Москвы  и  префектурой  Троицкого  и  Новомосковского
административных  округов  города  Москвы  на основании результатов
проведенного анализа (п.5).
     8. Субсидия  предоставляется  на  основании  заключенных между
Департаментом и  администрацией  городского  округа  или  поселения
соглашений   о  предоставлении  субсидии  по  форме,  установленной
Департаментом.
     9. Перечисление   субсидий   осуществляется   Департаментом  в
соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Москвы  и
кассовым  планом  исполнения бюджета города Москвы на счета органов
Федерального  казначейства,  открытые  для  кассового  обслуживания
исполнения местных бюджетов.
     10. Контроль   за   соблюдением   условий   предоставления   и
расходования субсидий, их эффективным использованием осуществляется
в соответствии с бюджетным законодательством.



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 26 декабря 2012 г.
                               N 827-ПП


                           П О Р Я Д О К
        РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ
         ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ БЮДЖЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ
           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ
         РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПАДАЮЩИМИ ДОХОДАМИ МЕСТНЫХ
           БЮДЖЕТОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДНЫХ
                           ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 01.07.2013 г. N 420-ПП)

     1. Настоящий  Порядок  определяет  правила   распределения   и
предоставления   субсидий   из   бюджета   города  Москвы  бюджетам
внутригородских муниципальных образований (далее - местный  бюджет)
в  целях  компенсации  рисков,  связанных  с  выпадающими  доходами
местных бюджетов и осуществлением отдельных расходных  обязательств
(далее - субсидии).
     2. Субсидии  предоставляются  Департаментом  финансов   города
Москвы  (далее  -  Департамент)  в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных Департаменту Законом города  Москвы  от  21  ноября
2012 г. N 59 "О бюджете города Москвы на 2013 год и плановый период
2014 и 2015 годов" на указанные цели.
     3. Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются:
     3.1. В случае наличия выпадающих доходов  местного  бюджета  в
связи  с  изменением  налогового  и бюджетного законодательства,  а
также недополученных доходов местного бюджета в связи с  изменением
состава   налогоплательщиков,   плательщиков   арендной   платы  за
земельные  участки  и  арендной  платы  за  нежилые  помещения  при
условии:
     3.1.1. Представления    подтвержденной    налоговым    органом
информации о налогоплательщиках, снятых с налогового учета, а также
соответствующем размере недополученных доходов местного бюджета.
     3.1.2. Представления  подтвержденной  главным  администратором
доходов  информации  об   уходе   с   территорий   соответствующего
внутригородского  муниципального  образования арендаторов земельных
участков и нежилых помещений,  а также  о  соответствующем  размере
выпадающих доходов местного бюджета в разрезе плательщиков арендной
платы.
     3.1.3. Применения     органами     местного     самоуправления
внутригородского  муниципального   образования   при   планировании
доходов  местного  бюджета  основных макроэкономических показателей
социально-экономического развития города Москвы.
     3.2. В  случае  возникновения в течение финансового года новых
расходных обязательств местного бюджета, имеющих неотложный и (или)
социальный  характер,  которые  невозможно  было  предусмотреть при
составлении местного бюджета,  при условии недостаточности  для  их
финансового  обеспечения  собственных  доходов  местного  бюджета с
учетом сложившихся по  состоянию  на  1  января  2013  г.  остатков
средств   местного   бюджета,  а  также  средств  резервного  фонда
администрации внутригородского муниципального образования.
     3.3.  В  целях  повышения  эффективности осуществления Советом
депутатов муниципального округа переданных в соответствии с Законом
города  Москвы  от  11  июля  2012  года  N 39 "О наделении органов
местного  самоуправления  муниципальных  округов  в  городе  Москве
отдельными  полномочиями  города  Москвы"  полномочий города Москвы
посредством  поощрения  депутатов  при  условии  активного  участия
депутатов  Совета  депутатов  муниципального округа в осуществлении
указанных    полномочий.   Критериями   отбора   органов   местного
самоуправления  муниципальных округов для предоставления субсидий в
указанном случае являются:
     3.3.1. Надлежащее  осуществление  переданных  в соответствии с
Законом  города  Москвы  от  11  июля  2012  года N 39 "О наделении
органов  местного  самоуправления  муниципальных  округов  в городе
Москве  отдельными  полномочиями  города  Москвы" полномочий города
Москвы в соответствии с требованиями указанного закона.
     3.3.2. Соблюдение   установленных   правовыми   актами  города
Москвы  и  муниципальными  правовыми  актами  процедур и сроков при
осуществлении указанных полномочий города Москвы.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     4.  Субсидии из бюджета города Москвы на цели, предусмотренные
пунктом   3.3   настоящего  Порядка,  ежеквартально  распределяются
Департаментом  территориальных органов исполнительной власти города
Москвы. (Дополнен     -    Постановление    Правительства    Москвы
от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     5.  Размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету муниципального
округа   на  цели,  указанные  в  пункте  3.3  настоящего  Порядка,
определяется  Департаментом  территориальных органов исполнительной
власти города Москвы по следующей формуле:

                          Si=K x Ni х М,

     где
     Si - размер субсидии;
     K -   расчетная   величина  поощрения  депутата,  определяемая
Департаментом  территориальных органов исполнительной власти города
Москвы   и   не  превышающая  одной  трети  ежемесячного  денежного
вознаграждения  главы  муниципального  округа, осуществляющего свои
полномочия на постоянной основе;
     Ni -  число  депутатов Совета депутатов муниципального округа,
осуществляющих  свои  полномочия  на  непостоянной  основе  на дату
распределения субсидий;
     М -  количество  месяцев,  включенных  в  период,  за  который
производится поощрение депутатов.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     6.    Объем    бюджетных    ассигнований,    направляемых   на
предоставление  субсидии на цели, указанные в пункте 3.3 настоящего
Порядка,   определяется   как   общая   сумма   субсидий   бюджетам
муниципальных  округов, рассчитанных с учетом положений пунктов 4 и
5 настоящего Порядка. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Москвы от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     7.  Для получения субсидии из бюджета города Москвы в случаях,
предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка: (В  редакции
Постановления Правительства Москвы от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     7.1. Орган  местного  самоуправления   муниципального   округа
представляет в Департамент заявку, подписанную главой администрации
внутригородского муниципального образования либо уполномоченным  им
лицом,   и   документы,   подтверждающие   наличие   оснований  для
предоставления субсидии.
     7.2. Орган   местного  самоуправления  городского  округа  или
поселения представляет в  Департамент  заявку,  подписанную  главой
администрации   внутригородского  муниципального  образования  либо
уполномоченным им лицом и согласованную с префектурой  Троицкого  и
Новомосковского   административных   округов   города   Москвы,   и
документы,  подтверждающие  наличие  оснований  для  предоставления
субсидии.
     8.  Форма  заявки  на предоставление субсидий, предусмотренных
пунктами  3.1  и  3.2  настоящего Порядка, сроки ее представления и
рассмотрения устанавливаются Департаментом. (В             редакции
Постановления Правительства Москвы от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     9.  Решение  о  предоставлении  субсидии  местному  бюджету  в
случаях,  предусмотренных  пунктами  3.1  и 3.2 настоящего Порядка,
принимается  Департаментом  с  учетом  анализа  исполнения местного
бюджета  по  итогам  I  квартала,  полугодия,  9  месяцев  текущего
финансового  года  по  согласованию с Департаментом территориальных
органов исполнительной власти города Москвы. (В            редакции
Постановления Правительства Москвы от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     10.  Решение  о  предоставлении  субсидии  местному бюджету на
цели,  предусмотренные  пунктом 3.3 настоящего Порядка, принимается
Департаментом  ежеквартально  на основании сведений, представленных
Департаментом  территориальных органов исполнительной власти города
Москвы, с учетом положений пункта 5 настоящего Порядка. (Дополнен -
Постановление Правительства Москвы от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     11.    Субсидия    в   соответствии   с   настоящим   Порядком
предоставляется  на  основании  заключенного  между Департаментом и
администрацией    внутригородского    муниципального    образования
соглашения   о  предоставлении  субсидии  по  форме,  установленной
Департаментом. (В   редакции   Постановления  Правительства  Москвы
от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     12.    Органы    местного    самоуправления    внутригородских
муниципальных  образований  представляют  в  Департамент  отчет  по
форме,  установленной  Департаментом,  об  использовании  субсидий,
предоставленных из бюджета города Москвы:
     - предоставленных   в  случаях,  предусмотренных  пунктом  3.2
настоящего  Порядка, - ежеквартально не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом;
     - предоставленных   в   целях,   предусмотренных  пунктом  3.3
настоящего  Порядка,  - ежеквартально не позднее 4-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     13.  При  предоставлении  субсидии  в случаях, предусмотренных
пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, средства субсидии могут быть
направлены исключительно на цели, определенные в соглашении.     (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     14. Неиспользованная  или  использованная   не   по   целевому
назначению субсидия подлежит возврату в бюджет города Москвы.
     Порядок  и  сроки возврата неиспользованных остатков субсидии,
предоставленной  из  бюджета города Москвы на цели, предусмотренные
пунктом  3.3  настоящего  Порядка,  устанавливаются  соглашением  о
предоставлении   субсидии   между  Департаментом  и  администрацией
муниципального округа. (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Москвы от 01.07.2013 г. N 420-ПП)
     15. Контроль   за   соблюдением   условий   предоставления   и
расходования  субсидий,  их  целевым  и  эффективным использованием
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.