Постановление Правительства Москвы от 04.06.1996 № 458-49, Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Российской Федерации от 04.06.1996 № 458-49

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

             КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ

                    РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 19.08.2014 г. N 473-ПП

  О ходе ведения государственного земельного кадастра в г. Москве

  (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 15.07.96 г. N 83/1-РМ)

     Правительство  Москвы  и  Комитет  Российской   Федерации   по
земельным ресурсам  и  землеустройству  отмечают,  что  в  условиях
экономических преобразований в городе существенно  возрастает  роль
государственного земельного кадастра.
     В  г. Москве  в  настоящее  время  созданы  основы  земельного
кадастра, позволяющие  систематизировать  и  вести  учет  городских
территорий, оценку земель и регистрацию прав на землю, направленные
на защиту прав землепользователей, обеспечение Правительства Москвы
и его структур, других учреждений достоверной информацией  о  земле
для  осуществления  земельной  политики  и  функционирования   всей
экономики города.
     Государственный земельный кадастр ведется Московским земельным
комитетом в рамках единой для всей территории России  системы,  как
это предусмотрено Указом  Президента  Российской  Федерации  от  11
декабря 1993 г. N 2130.
     В создании  государственного  земельного  кадастра  Московским
земельным    комитетом    осуществляется    ряд    крупномасштабных
мероприятий:
     - завершаются  работы  по  полной   инвентаризации   городских
земель, в ходе которой выявлено  свыше  35  тыс.  землепользований,
проинвентаризировано 102 тыс. га - 95% территории города;
     - продолжаются  работы  по  созданию  автоматизированной  базы
данных инвентаризации, введена  информация  по  22  тыс.  га -  20%
территории города;
     - установлены границы города и административно подчиненных ему
территорий, в том числе с выносом на местность 435 граничных знаков
на протяжении 130 км;
     - выполнено кадастровое районирование г. Москвы;
     - проведена  первичная  регистрация  25  тыс.  предприятий   и
организаций,  имеющих  право  на  землепользование,  в  том   числе
оформлено 10,5 тыс. договоров  аренды  земельных  участков  и  гос.
актов на землю;
     - завершается оформление  прав  крупных  землепользователей  в
городе:  Московской  железной  дороги,  Метрополитена,  Канала  им.
Москвы, спецтерриторий, ПКиО им. Горького и др.;
     - начата    промышленная    эксплуатация    автоматизированной
информационной системы ведения земельного кадастра с  семантической
и графической электронной базой данных в объеме 25 тыс. объектов;
     - введена в опытную эксплуатацию  система  автоматизированного
контроля за поступлением арендных платежей;
     - начаты работы по созданию цифровой  картографической  основы
государственного  земельного  кадастра  на  базе  методов  цифровой
стереофотограмметрии, не имеющие аналогов в России;
     - начаты работы  по  регистрации  залога  прав  аренды  земли,
обеспечивающего  привлечение  инвестиций   в   освоение   земельных
участков. Зарегистрировано 8 залоговых операций с землей  на  сумму
более 300 млрд. рублей;
     - разработан  проект  закона  города  о  земельных   платежах,
предусматривающий выравнивание ставок земельного налога и  арендных
платежей с одновременным повышением ставок в среднем в 4 раза;
     - продолжена  практика   предоставления   земельных   участков
коммерческим структурам с выкупом прав  аренды  земли  по  рыночной
стоимости на основании  решений  городской  и  окружных  конкурсных
комиссий.
     В настоящее время площадь городских  земель  составляет  107,1
тыс. га, в  том  числе:  земли  жилой  застройки -  26,3  тыс.  га,
общественной застройки - 1О,8 тыс. га,  общего  пользования -  16,6
тыс. га, промышленной застройки - 14,6 тыс. га, транспорта,  связи,
инженерных коммуникаций - 5,4 тыс. га и др.
     Общий  объем  потенциальных   доходов   города   от   платного
землепользования составил около 1,5 трлн. рублей,  в  том  числе  в
городской  бюджет  поступило  282  млрд.  руб.,   во   внебюджетные
фонды -562 млрд. руб. и свыше 600 млрд. руб.  составили  потери  за
счет предоставления льгот по арендной плате и выкупу прав аренды.
     Анализ состояния землепользования в г. Москве позволил выявить
прежде всего:
     - низкую долю оплачиваемых земель, которая составляет не более
20% от всей территории города. Из  них  с  25%  взимается  арендная
плата, а с 75% - земельный налог;
     - диспропорцию   между   устанавливаемыми   городом   ставками
арендной  платы  и  определяемыми  федеральными  органами  ставками
земельного налога, которые в настоящее  время  примерно  в  4  раза
ниже, а также сравнительно низкий уровень  ставок  арендной  платы,
который во многом зависит от федеральных ставок земельного  налога,
определяемых без учета реальной стоимости земель в г. Москве;
     - большое количество землепользователей, которым предоставлены
льготы по земельным платежам согласно федеральному законодательству
и городским нормативным актам;
     - отсутствие   механизма   бесспорного   взыскания   земельных
платежей при выявлении нарушений землепользователями сроков оплаты;
     - отставание     от     прогнозируемого     темпа     перевода
землепользователей  из  категории  налогоплательщиков  в  категорию
арендаторов;
     - недостаточное целевое финансирование  (авансирование)  работ
по  созданию  и  ведению  государственного  земельного  кадастра  в
г. Москве;
     - недостаточно эффективное использование  городской  земельной
собственности, отставание разработок и внедрения  новых  финансовых
инструментов с использованием  земельных  ценных  бумаг  (векселей,
закладных обязательств, облигаций и др.) и  возможностью  погашения
долговых обязательств земельными участками, акциями и т.д.
     Несмотря  на  принимаемые   меры   по   созданию   и   ведению
государственного земельного кадастра в г. Москве,  Москомзем  не  в
полной мере обеспечил:
     - взаимодействие  в  информационном  обмене  между  городскими
службами, что приводит к неэффективному использованию  имеющейся  у
них информации;
     - перевод данных инвентаризации земель на  машинные  носители,
формирование автоматизированной БД "Инвентаризация";
     - своевременное оформление правоустанавливающих документов  на
землю;
     - разработку   достаточной    нормативно-правовой    базы    в
соответствии с реальными условиями землепользования в городе, в том
числе из-за отсутствия разработок документов федерального уровня;
     - проработку    вопросов,    связанных    с     эффективностью
использования    земель    в    промышленных     зонах,     выводом
(перебазированием) промышленных предприятий;
     - контроль за поступлением в полном объеме платежей за  землю,
создание эффективного механизма воздействия на неплательщиков;
     - эффективный контроль за использованием земель;
     - своевременный перерасчет арендной платы за землю в  связи  с
изменением базовых ставок.
     Расчеты  показывают,  что  при  устранении  только  отмеченных
причин  на  городском   уровне   возможно   обеспечить   увеличение
поступлений земельных платежей в 1996 г.  до  1,0  трлн.  руб.  (не
учитывая продажу прав аренды земли).
     Учитывая,  что  основой  для  прогнозируемого  стабильного   и
полного  поступления  земельных  платежей   в   городской   бюджет,
проведения   эффективной   земельной    политики,    контроля    за
использованием  и  охраной  земель  и  окружающей  среды   является
государственный земельный кадастр, Правительство Москвы  и  Комитет
Российской  Федерации  по  земельным  ресурсам  и   землеустройству
постановляют:
     1. Признать приоритетным направлением работы Москомзема и  его
территориальных  объединений  по   регулированию   землепользования
создание   и   ведение   государственного   земельного    кадастра,
мониторинга, контроля за использованием и охраной земель.
     2. Утвердить   программы   работ   по   созданию   и   ведению
государственного земельного кадастра г. Москвы  (приложения  1,  2,
3).
     3. Признать целесообразным предложенное Москомземом увеличение
в 1,8 раза ставок арендной  платы  и  выравнивание  с  ними  ставок
земельного налога.
     Москомзему в мае 1996 г.  разработать  соответствующий  проект
закона для внесения его в Московскую городскую Думу, предусмотрев в
нем:
     - утверждение ставок земельных платежей;
     - ограничение числа льготных категорий землепользователей;
     - дифференциацию земельных  платежей  по  видам  использования
земель;
     - решение вопросов взимания платежей  за  землю,  связанных  с
выполнением г. Москвой столичных  функций  и  размещением  объектов
федерального значения, в объеме около 850 млрд. руб.;
     - выравнивание ставок арендной платы за землю для  иностранных
и российских юридических лиц;
     - введение  дополнительных  оценочных   зон   по   предложению
префекта Зеленоградского административного округа.
     4. Одобрить предложения Москомзема  по  увеличению  в  1996 г.
поступлений средств от земельного  налога  и  арендных  платежей  в
бюджет города до 1 трлн. руб.
     5. Поручить Департаменту  экономической  политики  и  развития
г. Москвы  совместно  с  Государственной  налоговой  инспекцией  по
г. Москве и Управлением  ценовой,  налоговой  и  тарифной  политики
внести в 3-месячный  срок  предложения  в  Правительство  Москвы  о
снижении налогообложения производственной деятельности  предприятий
в связи с увеличением ставок земельных платежей и с целью повышения
эффективности производственной деятельности.
     6. Принять к сведению заявление председателя Роскомзема Комова
Н.В. о выделении  в  1996 г.  Москомзему  дополнительного  целевого
финансирования в  объеме  не  менее  15  млрд.  руб.  для  создания
автоматизированного государственного земельного кадастра  в  рамках
участия  Москвы   в   международных   инвестиционных   проектах   и
федеральных программах согласно приложению 3.
     7. Поручить первому заместителю Премьера Правительства  Москвы
Ресину В.И. и  первому  заместителю  председателя  Роскомзема  В.В.
Алакозу  образовать  комиссию  по   приемке   работ   по   созданию
государственного   земельного   кадастра   в   г. Москве   согласно
утвержденному техническому заданию в I квартале 1997 г.
     8. Московскому   региональному   аналитическому    центру    с
привлечением уполномоченных организаций в июле 1996 г.  подготовить
предложения  по  обеспечению  защиты   информации   и   сохранности
государственной  тайны  при  создании  и   использовании   цифровых
картографических материалов территории  Москвы.  В  период  II  кв.
1996 г. - I кв. 1997 г. проанализировать деятельность  организаций,
выполняющих такие работы.
     Межведомственной   комиссии   по   созданию   и   эксплуатации
общегородской информационной системы решить  вопрос  финансирования
аренды  каналов  передачи   данных,   выделяемых   для   Москомзема
корпорацией Комкор в системе оптоволоконной сети,  в  рамках  и  за
счет городских программ.
     9. Префектам административных округов предоставлять  в  аренду
земельные  участки  коммерческим  структурам   только   на   основе
инвестиционных контрактов по  конкурсу,  предусматривая  в  составе
доли города (префектур) оплату инвесторами  стоимости  прав  аренды
земельных участков по  рыночной  стоимости  (не  ниже  утвержденных
Мэром Москвы базовых ставок) с последующей передачей  установленной
части средств городу, или без инвестиционного контракта по рыночной
стоимости  одного  кв.  м  недвижимости  с  возможностью  рассрочки
платежей.
     10. Привлечь начиная с 01.06.96 Московскую земельную палату  к
выполнению плановых заданий Москомзема по  привлечению  средств  во
внебюджетные фонды города за счет  продажи  прав  аренды  земли  по
поручениям Москомзема и обслуживания сделок на вторичном рынке.
     С  01.01.97   возложить   на   Московскую   земельную   палату
ответственность  за  привлечение  в  полном   объеме   средств   во
внебюджетные фонды города от продажи прав аренды земли.
     11. Москомархитектуре  по  заказу   Москомзема   для   ведения
кадастровых  работ  и  в  целях   реализации   генерального   плана
разработать по отдельному  графику  план  использования  территорий
города с  разработкой  предложений  по  эффективному  использованию
городских земель с городскими линиями регулирования застройки и,  в
первую очередь, промышленно - производственных зон  с  определением
средневзвешенного   проектного   показателя   объема   планируемого
строительства жилья и нежилых помещений  для  каждого  кадастрового
квартала и передать в Москомзем информацию на машинных носителях.
     12. Поручить Объединению административно-технических инспекций
и  Инспекции  государственного  архитектурно-строительного  надзора
Москомархитектуры  еженедельно  начиная   с   01.06.96   передавать
Москомзему информацию о  выдаче  разрешений  на  строительство  для
организации эффективного контроля за освоением и  сроками  возврата
земельных участков.
     13. Принять к  сведению  заявление  руководителя  Департамента
финансов Коростелева Ю.В. о ежемесячном обеспечении  финансирования
работ Москомзема в соответствии  с  распоряжением  Мэра  Москвы  от
02.11.95  N 586-РМ  "О размещении  счета  бюджета   г. Москвы   для
зачисления земельных платежей" на ведение  земельного  кадастра  по
программе работ, предусмотренных приложением 1.
     14. Принять предложение Москомзема о передаче на безвозмездной
основе подразделениям Правительства  Москвы  для  выполнения  своих
функций   цифровой   картографической    основы    государственного
земельного кадастра по мере ее создания.
     15. Руководителям Имущественно-земельного комплекса  Толкачеву
О.М. и Департамента финансов Коростелеву Ю.В. засчитывать средства,
недопоступившие  в  бюджетные  и  внебюджетные  фонды  от  льготных
землепользователей,  освобожденных  от  платы  за  землю   согласно
распоряжениям Мэра или постановлениям Правительства Москвы, в  счет
выполнения финансового плана Москомземом.
     16. Создать  межведомственную   комиссию   по   инвентаризации
принятых  Правительством  Москвы   и   его   органами   решений   о
предоставлении    льгот    по    земельным    платежам    отдельным
землепользователям.  Утвердить  состав  комиссии  (приложение   4).
Поручить  комиссии   по   результатам   инвентаризации   внести   в
Правительство Москвы и Московскую городскую Думу  в  месячный  срок
предложения по корректировке и отмене этих решений.
     17. Обязать Москомзем:
     17.1. Разработать  в  мае  1996 г.  техническое   задание   на
создание системы государственного земельного кадастра в г. Москве с
учетом обмена кадастровыми данными, защиты кадастровой информации и
согласовать его в установленном порядке.
     17.2. Завершить  в  1996 г.  полную  инвентаризацию  городских
земель и обеспечить  ввод  в  автоматизированную  базу  данных  АИС
материалов   инвентаризации   с   привлечением   специализированных
подрядных организаций.
     17.3. Обеспечить  регистрацию  прав  на  землю   в   городской
поземельной книге в соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 11.12.93 N 2130.
     17.4. Разработать    в    июне     1996 г.     совместно     с
Москомархитектурой положение о присвоении и  изменении  кадастровых
номеров земельных участков в  соответствии  с  принципами  создания
автоматизированного земельного кадастра Российской Федерации.
     17.5. Представить в месячный срок на утверждение Мэру Москвы и
председателю Роскомзема классификатор земель города Москвы.
     17.6. По результатам инвентаризации, землеустройства, кадастра
и  мониторинга  земель,  регистрации  прав  на  землю   представить
Правительству Москвы в I квартале  1997 г.  доклад  о  состоянии  и
использовании земель города.
     17.7. Совместно  с  Государственной  налоговой  инспекцией  по
г. Москве и Департаментом муниципального  жилья  разработать  в  IV
квартале  1996 г.  концепцию  оформления  прав  на  землю  в  жилой
застройке, в т.ч. при приватизации квартир.
     17.8. Оформлять права на землю  крупным  землепользователям  в
городе (Московская железная дорога, Метрополитен, Канал им.  Москвы
и др.) на правах аренды по  средневзвешенной  арендной  ставке  для
г. Москвы.
     17.9. Ежемесячно представлять в  Правительство  Москвы  данные
для отмены распорядительных документов по длительно не  осваиваемым
участкам.
     17.10. Передать во II квартале 1996 г.  списки  арендаторов  и
недостающие  декларации  первичной  регистрации  прав  на  землю  в
Государственную налоговую инспекцию по г. Москве.
     17.11. Ежегодно  в  IV  квартале  представлять  в  Департамент
экономической политики и развития г. Москвы данные  по  землям  под
объектами  федерального  значения  для   подготовки   обращения   в
Правительство  Российской   Федерации   для   получения   субвенций
г. Москвой.
     17.12. (Исключен      -      Распоряжение      Мэра     Москвы
от 15.07.96 г. N 83/1-РМ)
     17.13. Совместно  с  Департаментом  экономической  политики  и
развития Москвы в III квартале 1996 г. разработать  предложения  по
порядку введения в обращение муниципальных земельных ценных  бумаг,
в том числе порядок  выкупа  прав  аренды  земли  с  использованием
земельных   ценных   бумаг   (векселей,   закладных   обязательств,
облигаций, акций и  др.),  и  возможность  полного  или  частичного
погашения  долговых  обязательств  излишками  земельных   участков,
акциями и т.д.
     18. Разрешить Москомзему оформлять права  землепользования  на
основании  решений  городской  и  окружных  комиссий  по   вопросам
землепользования и градостроительства, утверждаемых  соответственно
руководителем    Комплекса    перспективного    развития     города
Правительства Москвы и  префектами  административных  округов,  без
оформления  специальных  постановлений   Правительства   Москвы   и
распоряжений префектов.
     19. Рассмотреть ход выполнения настоящего  постановления  в  I
квартале 1997 г.
     20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первых заместителей Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.  и
Толкачева О.М. в соответствии с распределением обязанностей.


Премьер Правительства
Москвы                                                   Ю.М.Лужков


Председатель Комитета
Российской Федерации
по земельным ресурсам
и землеустройству                                         Н.В.Комов



                               Приложение N 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               и Комитета Российской Федерации
                               по земельным ресурсам и землеустройству
                               от 4 июня 1996 г.
                               N 458-49


                         ПРОГРАММА РАБОТ
      по проведению земельной реформы в г. Москве на 1996 г.
                    за счет средств горбюджета
             (распоряжение Мэра от 02.11.95 N 586-РМ)

 N      Наименование  видов                Ед. изм.  Объем      Стоимость        Примечание
п/п          работ                                   работ      работ, млн. руб.

 1               2                         3         4          5                6

 1  Разработка технического задания                              600             Генеральный
    на создание системы государственного                                         разработчик - Российский
    земельного кадастра в                                                        центр по научному
    г. Москве                                                                    обеспечению земельной
                                                                                 реформы (РосНИЦ "Земля")
 2  Инвентаризация городских земель:                                             Пункт 14 приложения
    - завершение работ по                  тыс. га   22         5800             постановления "О проектах
      инвентаризации земель г. Москвы                                            бюджета г. Москвы и
                                                                                 программы Правительства
                                                                                 на 1996 г."
    - формирование АБД по результатам
      инвентаризации                       тыс. га   80         4500
 3  Создание и ведение государственного    млн. руб. по пе-     7950             Распоряжение Мэра
    земельного кадастра г. Москвы                    речню                       06.01.95 N 2-РМ "О программе
                                                     работ                       работ по созданию
                                                     Програм-                    и ведению государственного
                                                     мы                          земельного кадастра"
    - ведение и сопровождение баз          млн. руб.             600
      данных системы "Кадастр" и
      "Регистрация" АИС Москомзема
      (ЦА Москомзема)
 4  Создание цифровой картогра-            планшет   450        8000             Распоряжение Мэра от
    фической основы земельного                                                   06.01.95 N 2-РМ "О программе
    кадастра и ее обновление                                                     работ по созданию
    (формирование электронных                                                    и ведению государственного
    земельно - кадастровых карт)                                                 земельного кадастра"
                                                                                 Решение коллегии Роскомзема
                                                                                 от 13.12.94 N 14
 5  Мониторинг земель г. Москвы,           млн. руб. по переч-  1200             Распоряжение Мэра
    в т.ч.:                                          ню работ                    Москвы от 19.07.93
    - проведение оценки качественного                Программы                   N 438-РМ
      состояния городских земель                                                 "О программе мониторинга
      с учетом анализа негативных                                                земель г. Москвы на
      процессов на основе                                                        1993-1995 гг."
      системы мониторинговых
      показателей
    - сбор, обобщение и анализ
      информации о состоянии и
      использовании земель г. Москвы
      от специализированных
      организаций для подготовки
      доклада для Правительства
      Москвы
    - выявление резервных
      (неиспользуемых, неосвоенных и
      неэффективно используемых)
      территорий в производственных
      зонах Москвы и подготовка
      соответствующих предложений
      по их использованию в
      интересах города
 6  Доработка сетевых версий               млн. руб.            1700             Решение коллегии
    отдельных подсистем АИС МЗК:                                                 Роскомзема от 13.12.94
    земельных платежей, земельной                                                N 14
    инспекции и других прикладных
    подсистем, включая информационное
    обеспечение АИС МЗК, локальные
    вычислительные сети в
    территориальных подразделениях
    МЗК
 7  Внедрение и сопровождение              млн. руб.             900             Распоряжение Мэра от
    отдельных подсистем АИС МЗК,                                                 06.01.95 N 2-РМ "О программе
    в т.ч. разработка нормативно -                                               работ по созданию
    правового и организационного                                                 и ведению Государственного
    обеспечения АИС МЗК,                                                         земельного кадастра"
    включая разработку технической
    документации
 8  Установка, наладка и                   млн. руб.            1500             Распоряжение Мэра от
    сопровождение сети передачи                                                  06.01.95 N 2-РМ "О программе
    данных Москомзема                                                            работ по созданию
                                                                                 и ведению Государственного
                                                                                 земельного кадастра"
 9  Организация взаимодействия             млн. руб.             300             Распоряжение N 576-РМ
    (на базе общегородской                                                       от 31.1О.95 "Об упорядочении
    телекоммуникационной системы)                                                работ по информатизации
    с департаментами Правительства                                               Московской городской
    Москвы (в т.ч. модель                                                        администрации"
    обмена информации с БД
    других служб)
 10 Доработка, сопровождение               млн. руб.             950             Акт Гостехкомиссии (1 отд.).
    средств защиты кадастровой                                                   Работа ведется с учетом
    информации, в т.ч. ведение                                                   Федеральной программы
    базы данных по режимным
    объектам
                   Итого:                                      34000*
     ______________
     * Финансирование может быть увеличено в соответствии с
     поступлениями земельных платежей в бюджет города и
     утвержденным техническим заданием на разработку системы
     государственного земельного кадастра.



                               Приложение N 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               и Комитета Российской Федерации
                               по земельным ресурсам и землеустройству
                               от 4 июня 1996 г.
                               N 458-49


  Основные направления деятельности и ОРГМЕРОПРИЯТИЙ Московского
   земельного Комитета по создаванию и ведению государственного
             земельного кадастра г. Москвы на 1996 год

 N        Наименование работ             Сроки    Ед. изм. Объем Стоимость,Исполни-  Руковод. ком-Примечание
п/п                                    выполнения          работ млн. руб.   тель    плекса, ор-
                                                                                     гана правит.

 1               2                           3       4       5       6        7           8            9

    I. РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
1.   Подготовка проекта закона г. Москвы  май 96 г.                              Москомзем    Ресин В.И.
     "О порядке платы за землю в                                                              Толкачев О.М.
     г. Москве"
2.   Подготовка проекта закона            сентябрь 96 г.                         Москомзем    Ресин В.И.
     "О государственном земельном
     кадастре г. Москвы"
3.   Подготовка распоряжения Мэра         июнь 96 г.                             Москомзем    Ресин В.И.
     "О кадастровом районировании
     г. Москвы"
4.   Подготовка распоряжения Мэра         июнь 96 г.                             Москомзем    Ресин В.И.
     "О поземельной книге и
     регистрации прав на землю"
5.   Подготовка концепции об              III кв. 96 г.                          Москомзем    Ресин В.И.
     основных направлениях в
     установлении и оформлении прав
     на землю в районах жилой застройки
6.   Подготовка проекта распоряжения      июнь 96 г.                             Москомзем    Толкачев О.М.
     Мэра "О порядке обмена данными,                                             Москомар-
     финансировании организаций,                                                 хитектура
     работающих в области мониторинга                                            Моском-
     земель"                                                                     имущество
                                                                                 БТИ, МРП
7.   Разработка проекта распоряжения      июнь 96 г.                             Москомзем    Толкачев О.М.
     Мэра и других сопутствующих                                                 Департамент  Росляк Ю.В.
     нормативных документов "О порядке                                           экон.
     эмиссии ценных бумаг, обеспеченных                                          политики и
     правами аренды земельных                                                    развития
     участков (муниципальных                                                     города
     земельных ценных бумаг)"
8.   Подготовка распоряжения Мэра         май 96 г.                              Москомзем    Толкачев О.М.
     "О порядке страхования в                                                    Деп. эконом. Росляк Ю.В.
     области земельных отношений"                                                политики и
                                                                                 развития
                                                                                 города
9.   Внесение в Московскую городскую      май 96 г.                              Москомзем    Ресин В.И.
     Думу проекта закона г. Москвы
     "О видах административных
     правонарушений земельного
     законодательства в г. Москве
     и размерах штрафных санкций"
1О.  Выпуск положения Москомзема об       май 96 г.                              Москомзем    Асцатуров В.Н.
     утверждении технологии
     регистрации прав землепользования
11.  Выпуск положения Москомзема по       май 96 г.                              Москомзем    Асцатуров В.Н.
     сопровождению договоров аренды
     и ведению БД (контроль особых
     условий земельных платежей,
     сроков и др.)
     II. ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАБОТЫ
1.   Кадастровые и землеустроительные     в теч. года                            Москомзем    Асцатуров В.Н.
     работы при оформлении прав на
     земельные участки объектов
     социальной сферы города
2.   Установление границ земельных        в теч. года                            Москомзем    Асцатуров В.Н.
     участков объектов
3.   Участие в программе Правительства    в теч. года                            Москомзем    Ресин В.И.
     Москвы по выводу промышленных
     предприятий за границу города
4.   Участие в работе по созданию и       в теч. года                            Москомзем    Ресин В.И.
     реконструкции опорной                                                       Мосгоргео-   Асцатуров В.Н.
     геодезической сети г. Москвы                                                трест
5.   Обеспечение ведения БД по            в теч. года                            Москомзем    Асцатуров В.Н.
     распоряжениям (постановлениям) и
     договорам
6.   Регистрация, перерегистрация         в теч. года                            Москомзем    Асцатуров В.Н.
     землепользователей, оформление
     и выдача земельно - правовых
     документов
7.   Организация и проведение земельных   в теч. года                            Москомзем    Асцатуров В.Н.
     торгов по продаже прав аренды                                               Зем. палата  Мельниченко С.П.
     земельных участков
     III. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.   Анализ поступления земельных         ежемес.                                Москомзем    Асцатуров В.Н.
     платежей в бюджет и внебюджетные                                            Налоговая    Черник Д.Г.
     фонды (арендная плата, земельный                                            инспекция
     налог, выкуп прав и льготы)
2.   Расчет прогноза поступлений от       май 96 г.                              Москомзем    Асцатуров В.Н.
     платы за землю по территориальным
     округам в 1996 г.
3.   Уточнение описания границ подзон     май 96 г.                              Москомзем    Асцатуров В.Н.
     повышенной ценности для включения                                           Москомархи-  Вавакин Л.В.
     их в нормативно - распорядительный                                          тектура
     документ г. Москвы
4.   Подготовка и заключение договоров    в теч. года                            Москомзем    Асцатуров В.Н.
     по всем подрядным работам в
     соответствии с программой
5.   Создание системы и механизма         июнь 96 г.                             Москомзем    Ресин В.И.
     бесспорного взыскания штрафов со                                                         Асцатуров В.Н.
     счетов юридических лиц и увеличения
     поступления штрафов
6.   Проведение мероприятий по защите     сентябрь 96 г.                         Москомзем    Асцатуров В.Н.
     АИС МЗК, включая специальную                                                             Перелыгин А.С.
     проверку технических средств



                               Приложение N 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               и Комитета Российской Федерации
                               по земельным ресурсам и землеустройству
                               от 4 июня 1996 г.
                               N 458-49


                         ПРОГРАММА РАБОТ
    по созданию автоматизированной системы земельного кадастра
в рамках участия в международных инвестиционных проектах и целевых
                  программах Российской Федерации
              (за счет средств Федерального бюджета)

 N        Наименование работ        Сроки    Ед. изм. ОбъемСтоимость,Исполнитель      Примечание
п/п                               выполнения          работмлн. руб.


1.   Отработка технологии и создания    декабрь                   1500    Росземкадастр     "Пилот-проект"
     кадастровой системы по Соглашению  1996 г.                           съемка            на участке ЮВАО
     между Правительством РФ и                                            (ВИСХАГИ)
     Правительством Швейцарской
     конфедерации от 01.03.95
2.   Разработка технического проекта    сентябрь                  1800    МосНИиПИ
     II очереди АИС Государственного    1996 г.                           "Землеустройство"
     земельного кадастра Москвы,
     создание и сопровождение средств
     земельной информационной системы
3.   Внедрение системы передачи         июнь                      2440    Москомзем
     данных со средствами защиты        1996 г.                           РОСНИЦ
4.   Приобретение оборудования и        в течение                 3000
     развертывание программно-          года
     технических комплексов
5.   Создание цифровой картографи-      декабрь   планшет   250   4360    Росземкадастр
     ческой основы земельного           1996 г.                           съемка
     кадастра и ее обновление                                             (ВИСХАГИ)
                                                                          РосИМЗ
                                                                          РосНИЦ "Земля"
6.   Установление границ землеполь-     в течение земле-    280   1900    Росземкадастр
     зований по объектам                года      пользо-                 съемка
     Федеральной собственности                    ватели                  (ВИСХАГИ)
                                                                          Москомзем
                                                                          МосНИиПИ
                                                                          "Землеустройство"
                                            Итого:             15000



                               Приложение N 4
                               к постановлению Правительства Москвы
                               и Комитета Российской Федерации
                               по земельным ресурсам и землеустройству
                               от 4 июня 1996 г.
                               N 458-49


        Список членов комиссии по инвентаризации принятых
  Правительством Москвы и его органами решений о предоставлении
                   льгот по земельным платежам

     Председатель комиссии:
     Толкачев О.М.   - первый  заместитель  Премьера  Правительства
                        Москвы
     Члены комиссии:
     Бенедиктов С.Б. - первый        заместитель       председателя
                       Москомимущества
     Иликов В.Ф.     - зам.          руководителя      Департамента
                       экономической политики и развития г.  Москвы
     Новицкий И.Ю.   - депутат      Московской     городской   Думы
                       (по согласованию)
     Кругляк А.М.    - заместитель      председателя     Москомзема
     Сахаров А.С.    - начальник  управления  экономики  городского
                       землепользования Москомзема
     Корчагина О.С.  - главный   специалист  Департамента  финансов