Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2015 № 514

 



            МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     7 декабря 2015 г.                                  N 514


         Об утверждении порядка внесения сведений в реестр
          территориального размещения технических средств
          информационных систем и формы акта о выявленных
         несоответствиях сведений, содержащихся в реестре

        Зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2016 г.
                      Регистрационный N 41157

     В соответствии с пунктами 5 и 8 Правил осуществления  контроля
за   размещением   технических   средств   информационных   систем,
используемых   государственными   органами,    органами    местного
самоуправления,  государственными   и   муниципальными   унитарными
предприятиями, государственными и муниципальными  учреждениями,  на
территории  Российской   Федерации,   утвержденных   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   6 июля   2015 г.   N 675
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,   N 28,
ст. 4240; N 47, ст. 6599),

     П Р И К А З Ы В А Ю:

     1. Утвердить прилагаемые:
     порядок внесения сведений в реестр территориального размещения
технических средств информационных систем;
     форму акта о выявленных несоответствиях сведений о технических
средствах информационных систем.
     2. Установить, что:
     а) Департамент    координации    информатизации     (Яцеленко)
обеспечивает   осуществление    автоматизированной    проверки    с
использованием информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"
сведений,  содержащихся  в  реестре   территориального   размещения
технических средств информационных систем;
     б) директор    Департамента     координации     информатизации
Н.С.Яцеленко является уполномоченным должностным лицом Министерства
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на подписание  и
направление  в  Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере   связи,
информационных  технологий  и   массовых   коммуникаций   актов   о
выявленных  несоответствиях  сведений,   содержащихся   в   реестре
территориального  размещения  технических  средств   информационных
систем.
     3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
статс-секретаря -   заместителя   Министра   связи    и    массовых
коммуникаций Российской Федерации О.Б.Пака.


     Министр                                          Н.А.Никифоров


                         ________________


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                                приказом
                                      Министерства связи и массовых
                                               коммуникаций
                                           Российской Федерации
                                        от 7 декабря 2015 г. N 514


                              ПОРЯДОК
      внесения сведений в реестр территориального размещения
             технических средств информационных систем

                        I. Общие положения

     1. Настоящий  порядок  регулирует  внесение   государственными
органами,  органами  местного  самоуправления,  государственными  и
муниципальными  унитарными  предприятиями  или  государственными  и
муниципальными учреждениями (далее - субъекты контроля) сведений  о
территориальном  размещении  технических   средств   информационных
систем, используемых в их деятельности  (далее -  сведения,  объект
контроля), в реестр территориального размещения технических средств
информационных систем (далее -  реестр),  формирование  (изменение)
реестровых  записей,  а  также   осуществление   автоматизированной
проверки Министерством связи  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации  таких  сведений  и  формирования  в  реестре  записи   о
выявленном несоответствии.
     2. Внесение сведений в реестр осуществляется путем  размещения
субъектами  контроля   сведений   в   федеральной   государственной
информационной системе координации  информатизации (далее - система
координации) и формирования реестровой  записи.  Субъекты  контроля
обеспечивают соблюдение законодательства  Российской  Федерации  об
информации,  информационных  технологиях   и   защите   информации,
законодательства Российской Федерации о персональных данных.
     При  формировании   информации   применяются   справочники   и
классификаторы системы координации.
     3. Размещение   субъектами   контроля   сведений   в   системе
координации осуществляется следующими способами:
     а) федеральными     органами      исполнительной      власти -
непосредственно в системе координации, уполномоченными должностными
лицами,   предварительно   прошедшими   регистрацию    в    системе
координации,  посредством  прохождения  процедур  идентификации   и
аутентификации;
     б) иными субъектами  контроля -  уполномоченными  должностными
лицами субъекта контроля посредством предварительного  формирования
и  направления  с  использованием   подсистемы   "Портал"   системы
координации сведений в Министерство связи и  массовых  коммуникаций
Российской Федерации для их последующего  автоматического  внесения
средствами системы координации в реестр.
     4. Федеральные  органы  исполнительной   власти   осуществляют
внесение сведений в реестр в соответствии  с настоящим  Порядком  и
Правилами  размещения  информации  в  федеральной   государственной
информационной системе  координации  информатизации,  утверждаемыми
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации  в
соответствии  пунктом  3  постановления  Правительства   Российской
Федерации    от    14 ноября    2015 г.    N 1235    "О федеральной
государственной информационной системе координации  информатизации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,   N 47,
ст. 6599).
     5. Субъекты контроля для внесения сведений в реестр  способом,
указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящего  Порядка,  утверждают
правовой  акт,   определяющий   уполномоченных   должностных   лиц,
ответственных за внесение сведений в реестр.
     6. В реестровые записи не  включаются  сведения,  составляющие
государственную тайну.

            II. Правила формирования реестровых записей

     7. В реестровую запись субъектами контроля вносятся  следующие
сведения:
     а) наименование информационной системы;
     б) наименование владельца  и  (или)  оператора  информационной
системы;
     в) идентификационный номер налогоплательщика владельца и (или)
оператора информационной системы;
     г) место нахождения владельца и (или) оператора информационной
системы;
     д) краткое  описание  характера  информации,   размещенной   в
информационной системе;
     е) должностное лицо владельца и (или) оператора информационной
системы, ответственное за ее эксплуатацию;
     ж) реквизиты  документа,  в  соответствии   с   которым   лицо
назначено  оператором  информационной  системы,  в   случае,   если
оператор информационной системы не является ее владельцем;
     з) сетевой  адрес    информационной     системы              в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);
     и) адрес  электронной  почты   администратора   информационной
системы;
     к) сведения о территориальном размещении  технических  средств
информационной системы;
     7.1. При заполнении сведений, указанных в подпункте "а" пункта
7 настоящего Порядка, указывается полное и  краткое  (при  наличии)
наименование информационной системы в соответствии с правовым актом
или  иным  документом,  являющимся  основанием  для   ее   создания
(развития).
     При заполнении сведений, указанных в подпункте  "б"  пункта  7
настоящего Порядка, указываются полное и  сокращенное  наименования
владельца и (или) оператора информационной системы  в  соответствии
документами  об  образовании  юридического  лица   на   русском   и
английском языках, а для индивидуального предпринимателя - фамилия,
имя, отчество в соответствии с документом, удостоверяющим  личность
на территории Российской  Федерации.  При  отсутствии  в  указанных
документах наименований (полного и/или сокращенного) на  английском
языке  оно  формируется   субъектом   контроля   самостоятельно   с
использованием знаков латинского алфавита.
     При заполнении сведений, указанных в подпункте  "в"  пункта  7
настоящего    Порядка,    указывается    идентификационный    номер
налогоплательщика   (далее   также -   ИНН)   в   соответствии   со
свидетельством  о   постановке   на   учет   в   налоговом   органе
соответственно владельца и (или) оператора информационной системы.
     При заполнении сведений, указанных в подпункте  "г"  пункта  7
настоящего  Порядка,  указываются  адрес   постоянно   действующего
исполнительного органа владельца и (или)  оператора  информационной
системы  для  юридического  лица   или   адрес   места   жительства
индивидуального предпринимателя. Адрес приводится в соответствии  с
государственным адресным реестром.
     При заполнении сведений, указанных в подпункте  "д"  пункта  7
настоящего Порядка, указываются:
     виды  информации,  подлежащей  размещению   в   информационной
системе с указанием категории информации (общедоступная информация,
информация ограниченного доступа);
     перечень персональных  данных,  обрабатываемых  информационной
системой;
     реквизиты правовых актов, определяющих  порядок  размещения  и
использования информации, размещенной в информационной системе;
     реквизиты   правовых   актов,    устанавливающих    полномочия
размещения субъектами контроля информации в информационной системе.
     При заполнении сведений, указанных в подпункте  "е"  пункта  7
настоящего Порядка, указываются фамилия, имя,  отчество,  должность
лица, ответственного  за  организацию  эксплуатации  информационной
системы, а также указывается  его  контактная  информация,  включая
номер     телефона     и     адрес     электронной     почты      в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реквизиты  акта
о возложении на должностное лицо соответствующих полномочий.
     При заполнении сведений, указанных в подпункте  "ж"  пункта  7
настоящего Порядка, указываются реквизиты  правового  акта  (вид  и
наименование  правового   акта,   дата,   номер)   об   определении
юридического лица или  индивидуального  предпринимателя  оператором
информационной системы, а  также  ссылка  на  официальный  источник
опубликования правового акта (при наличии).
     При заполнении сведений, указанных в подпункте  "з"  пункта  7
настоящего Порядка, приводится перечень технических средств  связи,
предназначенных для связи пользователя  с  информационной  системой
или   другими    техническими    средствами    связи    посредством
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  входящих   в
состав информационной системы, с указанием для  каждого  указанного
технического   средства   связи   следующих    идентификаторов    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
     IP-адресов технического средства связи и IP-адреса  шлюзов  (в
случае  если  IP-адрес  технического  средства  связи   назначается
автоматически         при         его         подключении         к
информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет",  например,  по
протоколу DHCP, и используется  в  течение  ограниченного  времени,
указанного в сервисе назначавшего IP-адрес, то указывается IP-адрес
такого  сервиса  и  ставится  отметка  "динамический  IP-адрес",  а
IP-адрес шлюза не указывается);
     доменные имена и их IP-адреса.
     При заполнении сведений, указанных в подпункте  "и"  пункта  7
настоящего   Порядка,   указывается   адрес    электронной    почты
специалиста, назначенного в установленном порядке ответственным  за
обеспечение  соответствия  характеристик   информационной   системы
требованиям эксплуатационной документации на нее.
     При заполнении сведений, указанных в подпункте  "к"  пункта  7
настоящего  Порядка,  приводится  перечень   технических   средств,
входящих  в   состав   информационной   системы,   за   исключением
технических средств связи, указанных при  формировании  сведений  в
соответствии с  подпунктом  "з"  пункта  7  настоящего  Порядка,  с
указанием адреса  фактического  местонахождения  в  соответствии  с
государственным адресным реестром каждого технического средства.
     7.2. Формирование  субъектами   контроля   реестровой   записи
осуществляется посредством  экранных  форм  веб-интерфейса  системы
координации.
     8. Сведения о создаваемых (модернизируемых) объектах контроля,
а также об изменении территориального размещения объектов  контроля
вносятся субъектами контроля в реестр в течение  одного  месяца  со
дня  создания   (модернизации)   или   изменения   территориального
размещения объектов контроля.
     9. По  итогам  заполнения  субъектом  контроля  экранных  форм
веб-интерфейса  системы  координации  сведениями,  предусмотренными
пунктом 7  настоящего  Порядка,  внесенные  сведения  подписываются
усиленной квалифицированной  электронной  подписью  уполномоченного
должностного лица субъекта  контроля,  ответственного  за  внесение
сведений в реестр.
     10. После подписания сведений системой координации  в  реестре
формируется реестровая  запись,  которой  присваивается  уникальный
номер в соответствии с главой V настоящего Порядка.
     Субъекту контроля, разместившему сведения в реестре  способом
указанным в подпункте "б" пункта 3  настоящего  Порядка,  на  адрес
электронной   почты   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет"
     Уполномоченного   должностного   лица    субъекта    контроля,
ответственного за внесение сведений в реестр, Министерством связи и
массовых коммуникаций  Российской  Федерации  не  позднее  суток  с
момента   присвоения   реестровой   записи    уникального    номера
направляется уведомление о  внесении  сведений  в  реестр  согласно
прилагаемой формы. В случае, если субъект контроля  не  получил  от
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской  Федерации  в
установленное время  уведомление  о  внесении  сведений  в  реестр,
субъект контроля повторяет процедуру внесения сведений в  реестр  в
соответствии с  настоящим  Порядком,  а  также   при  необходимости
уведомляет об этом  Министерство  связи  и   массовых  коммуникаций
Российской Федерации.

               III. Аннулирование реестровой записи

     11. В  случае  принятия    субъектом   контроля   решения   об
аннулировании  реестровой  записи  субъект  контроля  формирует   в
электронной форме в системе координации  решение  об  аннулировании
реестровой записи, в котором  в  обязательном  порядке  указывается
уникальный  номер  реестровой  записи  и  обоснование  принимаемого
решения.
     Решение  об  аннулировании  реестровой  записи   подписывается
усиленной квалифицированной  электронной  подписью  уполномоченного
должностного лица, ответственного за внесение  сведений  в  реестр.
Министерство связи и  массовых  коммуникаций  Российской  Федерации
утверждает решение об аннулировании реестровой записи в  течение  5
(пяти) рабочих дней после его подписания уполномоченным должностным
лицом субъекта контроля.
     При  утверждении  решения  реестровая   запись   автоматически
аннулируется, а в реестровой записи появляется отметка  "Реестровая
запись аннулирована".

      IV. Осуществление автоматизированной проверки сведений,
                       размещенных в реестре

     12. В  целях  осуществления   контроля   за   размещением   на
территории Российской Федерации технических средств  информационных
систем, используемых  субъектами  контроля,  Министерство  связи  и
массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет  мониторинг
путем     автоматизированной      проверки     с     использованием
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"    сведений,
размещенных субъектами контроля в реестре.
     13. Периодичность проведения Министерством  связи  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации мониторинга сведений, размещенных
субъектами контроля в реестре, определяется Министерством связи   и
массовых коммуникаций Российской Федерации  самостоятельно,  но  не
реже одного раза в месяц.
     14. Автоматизированная   проверка   сведений    осуществляется
посредством информационной системы координации:
     а) методом перекрестного анализа - заключается в сопоставлении
сведений, содержащихся в реестровых записях между собой;
     б) проведения   форматно-логического    контроля    сведений -
совокупность способов семантической проверки сведений,  размещенных
субъектами контроля в реестре, на соответствие структуре и  формату
данных, установленным для  данного  вида  данных  правовыми  актами
государственных органов (например, ИНН), и (или) проверка  сведений
на  соответствие   информации,   содержащейся   в   государственных
информационных системах, в  том  числе  на  соответствие  сведений,
содержащихся  в  реестровой  записи  (например,  соответствие   ИНН
владельца или оператора информационной системы указанным  сведениям
о  наименовании  и   месте   нахождения   юридического   лица   или
индивидуального   предпринимателя -   владельца    или    оператора
информационной системы);
     в) с использованием  общедоступных  сведений,  предоставляемых
различными   сервисами   информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет", в том числе сервисов, позволяющих:
     установить информацию о  принадлежности  IP-адреса  конкретной
организации, адрес данной организации  (например,  сервис  проверки
доменов "Whois");
     установить информацию о домене;
     посредством  использования   различных   сервисов   и   команд
осуществить проверку доступности абонентских терминалов  и  средств
связи (например, ping).
     15. В  случае  выявления   в   результате   автоматизированной
проверки несоответствия сведений об объекте контроля  Министерством
связи и  массовых  коммуникаций  Российской  Федерации  посредством
системы координации  в  реестре  формируется  запись  о  выявленном
несоответствии, на основании которой составляется акт о  выявленных
несоответствиях сведений  о  технических  средствах  информационных
систем.
     Акт  о  выявленных  несоответствиях  сведений  о   технических
средствах    информационных    систем    подписывается    усиленной
квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного
лица  Министерства  связи  и   массовых   коммуникаций   Российской
Федерации и направляется с  использованием  системы  координации  в
Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере  связи,   информационных
технологий   и   массовых   коммуникаций    для    принятия    мер,
предусмотренных   законодательством   Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.

 V. Структура и правила формирования уникального номера реестровой
        записи, формируемой при внесении сведений в реестр

     16. Уникальный  номер  реестровой  записи,   формируемой   при
внесении сведений в реестр, представляет собой 23-разрядное число и
имеет следующую структуру:
     1-10 разряды - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
в соответствии со свидетельством о постановке на учет  в  налоговом
органе  субъекта  контроля,  осуществляющего  внесение  сведений  в
реестр;
     11-12 разряды - день (от 01  до  31)  формирования  реестровой
записи;
     13-14 разряды - месяц (от 01 до  12)  формирования  реестровой
записи;
     15-16  разряды -  последние  две  цифры года  (например,   для
2015 года - 15) формирования реестровой записи;
     17-23  разряды  -   порядковый    номер   реестровой   записи,
формируемой субъектом контроля, начиная с 0000001.
     17. Уникальный   номер   реестровой    записи    присваивается
информационной системой координации автоматически.


                         _________________


                                                Приложение
                                      к Порядку внесения сведений в
                                         реестр территориального
                                     размещения технических средств
                                          информационных систем


                            Уведомление
     о внесении сведений в реестр территориального размещения
             технических средств информационных систем

     Министерство  связи   и   массовых   коммуникаций   Российской
Федерации  настоящим  документом   подтверждает,   что   в   реестр
территориального  размещения  технических  средств   информационных
систем  ДД.ММ.ГГГГ  в   ЧЧ.ММ   внесены   посредством   федеральной
государственной информационной системы  координации  информатизации
сведения,  предусмотренные  Правилами  осуществления  контроля   за
размещением технических средств информационных систем, используемых
государственными  органами,   органами   местного   самоуправления,
государственными   и   муниципальными   унитарными   предприятиями,
государственными  и  муниципальными  учреждениями,  на   территории
Российской Федерации,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 675, и присвоен  следующий
уникальный, номер реестровой записи:
           _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
          |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
                 (уникальный номер реестровой записи)

                                                   ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ.ММ


                         ________________


                                            Утвержден
                                             приказом
                                    Министерства связи и массовых
                                  коммуникаций Российской Федерации
                                      от 7 декабря 2015 г. N 514


                                Акт
     о выявленных несоответствиях сведений о технических средствах
                       информационных систем

                            N _________

"__" ___________ 20__г.                                    г. Москва
  (дата составления)                             (место составления)

     Министерство  связи   и   массовых   коммуникаций   Российской
Федерации
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного составлять
                               акт)
     I. При автоматизированной проверке  сведений,  содержащихся  в
реестре    территориального    размещения    технических    средств
информационных систем (далее   также -  реестр  ТС,  ИС),  выявлены
следующие факты,  свидетельствующие  о  несоответствии  сведений  о
технических средствах информационных систем:
           _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
          |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
                 (уникальный номер реестровой записи)

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

     II. Сведения о владельце ИС:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
           (полное и краткое наименование владельца ИС)
     _ _ _ _ _ _ _ _ _
ИНН |_|_|_|_|_|_|_|_|_|

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     (адрес постоянно действующего исполнительного органа для
юридического лица или адрес места жительства - для индивидуального
                         предпринимателя)

     Должностное   лицо   владельца   ИС,   ответственное   за   ее
эксплуатацию:
___________________________________________________________________
            (фамилия, имя, отчество должностного лица)

     III. Сведения об операторе ИС:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
           (полное и краткое наименование владельца ИС)
     _ _ _ _ _ _ _ _ _
ИНН |_|_|_|_|_|_|_|_|_|

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     (адрес постоянно действующего исполнительного органа для
юридического лица или адрес места жительства - для индивидуального
                         предпринимателя)

     Должностное   лицо   оператора   ИС,   ответственное   за   ее
эксплуатацию:
___________________________________________________________________
            (фамилия, имя, отчество должностного лица)

                                      _____________________________
                                        (подпись уполномоченного
                                            должностного липа,
                                             составившего акт)


                        ___________________