Постановление Правительства Москвы от 24.01.2012 № 12-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 24 января 2012 года N 12-ПП


    Об утверждении Положения о предоставлении в аренду объектов
 культурного наследия, включенных в единый государственный реестр
   объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, принадлежащих на праве собственности
   городу Москве и находящихся в неудовлетворительном состоянии

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 20.11.2012 г. N 654-ПП; от 16.12.2014 г. N 775-ПП;
                    от 24.05.2017 г. N 278-ПП)

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  25 июня  2002 г.
N 73-ФЗ "Об объектах культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры)    народов    Российской    Федерации",    постановлением
Правительства Москвы   от    9    июня    2009    г.    N    542-ПП
"О совершенствовании  системы  управления  и распоряжения объектами
культурного наследия города Москвы",  а  также  в  целях  повышения
эффективности    управления    объектами   недвижимого   имущества,
являющимися  объектами  культурного  наследия  и   находящимися   в
неудовлетворительном  состоянии,  создания  условий для привлечения
инвестиций  в  процесс  восстановления  и   сохранности   указанных
объектов Правительство Москвы постановляет:
     1.  Утвердить  Положение  о  предоставлении  в аренду объектов
культурного  наследия,  включенных  в единый государственный реестр
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов  Российской Федерации, принадлежащих на праве собственности
городу   Москве  и  находящихся  в  неудовлетворительном  состоянии
(приложение). (В   редакции   Постановления   Правительства  Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     2. Внести  изменения  в постановление Правительства Москвы  от
9 июня  2009 г.  N 542-ПП "О совершенствовании системы управления и
распоряжения объектами  культурного  наследия  города  Москвы"   (в
редакции  постановлений  Правительства Москвы от 22 декабря 2009 г.
N 1432-ПП, от 2 февраля 2010 г. N 87-ПП):
     2.1. В  пункте  1  постановления  слова  "До 1 января 2010 г."
исключить, слово "изъять" заменить словом "Изъять".
     2.2. В пунктах 1,  2.4, 2.5, в абзаце первом пункта 3, пунктах
3.2,  4,  6.1,  6.2  постановления,   названии   приложения   1   к
постановлению,  преамбуле,  разделе 6 приложения 2 к постановлению,
преамбуле,  разделе 6  приложения  3  к  постановлению,  преамбуле,
разделе   6   приложения   4  к  постановлению  слова  "Комитет  по
культурному наследию города Москвы" заменить  словами  "Департамент
культурного наследия города Москвы" в соответствующих падежах.
     2.3. В пункте 4.2 постановления слова "Начиная  с  2010  года"
исключить, слово "оплату" заменить словом "Оплату".
     2.4. В пунктах 5.2,  6.2 постановления,  в приложениях 2, 3, 4
слово   "Москомнаследие"   заменить   словом   "Мосгорнаследие"   в
соответствующих падежах.
     2.5. Пункт 12 постановления изложить в следующей редакции:
     "12. Контроль   за   выполнением   настоящего    постановления
возложить  на  заместителя  Мэра  Москвы  в Правительстве Москвы по
вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.".
     2.6. Пункты 3.1, 3.5, 3.6, 4.1, 4.4, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 5.3,
5.8, 9, 10, 11 постановления признать утратившими силу.
     2.7. В приложениях 2,  3, 4 к постановлению слова "Заместитель
председателя   Москомнаследия"   заменить   словами    "Заместитель
руководителя Мосгорнаследия".
     3. Внести изменения в постановление  Правительства  Москвы  от
29 июня  2010  г.  N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении
объектами  нежилого  фонда,  находящимися  в  собственности  города
Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 апреля
2011 г.  N 134-ПП,  от 17 мая 2011 г.  N 204-ПП, от 20 июля 2011 г.
N 332-ПП, от 21 сентября 2011 г. 441-ПП):
     3.1. В пункте 5 постановления  слова  "руководителю  Комплекса
имущественно-земельных отношений   города   Москвы   до  15  января
2011 г." заменить словами "заместителю Мэра Москвы в  Правительстве
Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений".
     3.2. В пункте 6 постановления  слова  "Руководителю  Комплекса
городского  хозяйства  города Москвы" заменить словами "Заместителю
Мэра    Москвы    в    Правительстве     Москвы     по     вопросам
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства".
     3.3. Пункты 7.2, 15.2, 15.3 постановления признать утратившими
силу.
     3.4. Пункт 18 постановления изложить в следующей редакции:
     "18. Контроль    за   выполнением   настоящего   постановления
возложить на заместителя Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы  по
вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.".
     3.5. Абзац второй пункта  1.2  приложения  1  к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     "Настоящее Положение   распространяется   на   отношения    по
управлению  объектами  нежилого  фонда  города Москвы,  являющимися
объектами культурного наследия,  с учетом норм Федерального  закона
от  25  июня  2002  г.  N  73-ФЗ  "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов  Российской  Федерации",  а
также правовых актов Правительства Москвы.".
     3.6. Абзац первый пункта 3.3.1.17 приложения 1 к постановлению
изложить в следующей редакции:
     "3.3.1.17. В  целях  стимулирования  участия   арендаторов   в
проведении  с согласия арендодателя капитального ремонта арендуемых
нежилых помещений,  за исключением объектов  культурного  наследия,
находящихся в неудовлетворительном состоянии,  на период проведения
капитального  ремонта  арендуемого  нежилого  помещения  (не  более
одного года) и на период окупаемости произведенных затрат (не более
трех  лет)  устанавливается  минимальная  ставка  арендной   платы,
утвержденная Правительством Москвы в установленном порядке.".
     4. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину
Н.А.  и  заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
социального  развития  Печатникова  Л.М.   (В              редакции
постановлений   Правительства   Москвы   от 16.12.2014 г. N 775-ПП;
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 24 января 2012 г.
                               N 12-ПП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении в аренду объектов культурного наследия, включенных
   в единый государственный реестр объектов культурного наследия
   (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
принадлежащих на праве собственности городу Москве и находящихся в
                  неудовлетворительном состоянии

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 20.11.2012 г. N 654-ПП; от 16.12.2014 г. N 775-ПП;
                    от 24.05.2017 г. N 278-ПП)

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в целях создания  условий
для  вовлечения  в гражданский оборот объектов культурного наследия
нежилого назначения,  находящихся в неудовлетворительном состоянии,
стимулирования  привлечения  инвестиций  в  процесс  реставрации  и
сохранения указанных объектов  путем  предоставления  в  аренду  на
условиях, предусмотренных настоящим Положением.
     Настоящее  Положение  регулирует отношения по предоставлению в
аренду   объектов   культурного   наследия   нежилого   назначения,
находящихся   в   неудовлетворительном   состоянии   и  не  имеющих
пользователя,   отношения  по  использованию  объектов  культурного
наследия нежилого назначения, переданных пользователям на основании
договоров   аренды  (в  том  числе  охранно-арендных  договоров)  в
неудовлетворительном состоянии, признанном таковым на дату передачи
объекта  (далее  -  объект,  объекты культурного наследия), а также
отдельных  помещений  (отдельного  помещения),  находящихся в таких
объектах культурного наследия. (В       редакции      Постановления
Правительства Москвы от 16.12.2014 г. N 775-ПП)
     Иные вопросы   использования   и    предоставления    объектов
культурного наследия,  относящихся к объектам недвижимого имущества
нежилого  фонда  города  Москвы,   не   предусмотренные   настоящим
Положением,   регулируются   в  соответствии  с  общими  правилами,
установленными постановлениями Правительства Москвы от 9 июня  2009
г.  N 542-ПП "О совершенствовании системы управления и распоряжения
объектами культурного наследия города Москвы" и от 29 июня 2010  г.
N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого
фонда, находящимися в собственности города Москвы".
     1.2.  Для целей настоящего Положения под объектами культурного
наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии, понимаются
объекты   недвижимости   (здания,  строения,  сооружения)  нежилого
назначения,     являющиеся    объектами    культурного    наследия,
удовлетворяющие  требованиям  пункта  2 постановления Правительства
Российской  Федерации  от  29  июня  2015  г. N 646 "Об утверждении
критериев  отнесения  объектов  культурного  наследия, включенных в
единый   государственный   реестр   объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов Российской Федерации, к
объектам  культурного  наследия, находящимся в неудовлетворительном
состоянии" (далее - требования).
     В случае если на дату передачи объекта  культурного  наследия,
переданного пользователю на основании договора аренды (в том  числе
охранно-арендного договора) в неудовлетворительном  состоянии,  его
оценка на предмет соответствия  требованиям  не  проводилась,  факт
неудовлетворительного   состояния   объекта   на   указанную   дату
устанавливается  путем  оценки   сведений   о   состоянии   объекта
культурного  наследия,  содержащихся  в  документах,  имеющихся   в
распоряжении Департамента культурного наследия  города  Москвы,  на
предмет соответствия требованиям.
     Неудовлетворительное состояние  объекта  культурного  наследия
подтверждается   заключением   (актом)   Департамента   культурного
наследия города Москвы о  признании  объекта  культурного  наследия
находящимся  в  неудовлетворительном  состоянии,   составленным   в
соответствии с правовым  актом  Департамента  культурного  наследия
города Москвы.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     1.3.  Порядок взаимодействия Департамента городского имущества
города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы при
оформлении  передачи  объекта  культурного наследия, находящегося в
неудовлетворительном  состоянии,  в  аренду  утверждается  правовым
актом   Департамента   городского   имущества   города   Москвы   и
Департамента культурного наследия города Москвы. (В        редакции
Постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 г. N 278-ПП)

     2. Порядок предоставления объекта культурного наследия,
        находящегося в неудовлетворительном состоянии, в аренду

     2.1.    Объект    культурного    наследия,    находящийся    в
неудовлетворительном состоянии, предоставляется в аренду на срок 49
лет  по  результатам  проведения  торгов (аукциона) в установленном
порядке.
     Стартовая (начальная) годовая ставка  арендной  платы  объекта
культурного   наследия,   находящегося    в    неудовлетворительном
состоянии,  определяется  на  основании   заключения   о   рыночной
величине годовой арендной платы, определенной независимым оценщиком
в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 1998 г.
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
     Неотъемлемыми   приложениями   к   договору   аренды   объекта
культурного   наследия,   находящегося    в    неудовлетворительном
состоянии, являются копия охранного обязательства собственника  или
иного   законного   владельца   объекта    культурного    наследия,
утвержденного  Департаментом  культурного  наследия  города  Москвы
(далее - охранное  обязательство),  и  акт  технического  состояния
объекта   культурного    наследия,    составленный    Департаментом
культурного  наследия  города  Москвы  (далее -  акт   технического
состояния).
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     2.2. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     2.3.   Работы  по  сохранению  объекта  культурного  наследия,
находящегося   в   неудовлетворительном   состоянии,  проводятся  в
составе, порядке и сроки, предусмотренные охранным обязательством и
актом технического состояния.
     Срок  проведения  работ  по  сохранению  объекта   культурного
наследия не может превышать 5 лет.
     В случае невозможности проведения работ по сохранению  объекта
культурного наследия по причинам, не зависящим  от  лица,  которому
объект культурного наследия передан в  аренду,  такое  лицо  вправе
обратиться в  Департамент  городского  имущества  города  Москвы  с
мотивированным  заявлением  о  продлении  срока  проведения  работ,
согласованным с Департаментом культурного наследия города Москвы.
     Уважительными причинами для продления сроков проведения  работ
по сохранению объекта культурного наследия являются:
     - чрезвычайные  и   непредотвратимые   при   данных   условиях
обстоятельства (непреодолимая сила);
     - невозможность  проведения  работ   по   сохранению   объекта
культурного наследия в установленные сроки  в  случае  выявления  в
ходе  их  проведения  необходимости   (обязательности)   выполнения
дополнительных  процедур,  связанных   с   проведением   экспертиз,
согласований, выдачей разрешений, подключением к  системам  тепло-,
электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, а  также  в  случае
выявления  необходимости  (обязательности)   дополнительных   работ
(мероприятий), работ, при которых  затрагиваются  конструктивные  и
другие  характеристики  надежности  и  безопасности  объекта,   без
выполнения  которых  проведение   работ   по   сохранению   объекта
культурного наследия невозможно (при условии своевременного  начала
выполнения работ);
     - изменения  законодательства   в   части   порядка   (сроков)
исполнения органами  государственной  власти  и  органами  местного
самоуправления, организациями обязательных процедур,  в  том  числе
связанных   с   проведением   экспертиз,   согласований,    выдачей
разрешений, подключением  к  системам  тепло-,  электро-,  газо-  и
водоснабжения, водоотведения,  без  выполнения  которых  проведение
работ по сохранению объекта культурного  наследия  в  установленные
сроки невозможно  (при  условии  своевременного  начала  выполнения
работ).
     Продление  указанного  срока  допускается  не  более  чем   на
два года. В  случае  принятия  Департаментом  городского  имущества
города  Москвы  решения  о  продлении  срока  проведения  работ  по
сохранению  объекта  культурного  наследия  штрафные   санкции   не
взимаются.
     В  целях  устранения  причин,   послуживших   основанием   для
признания объекта  находящимся  в  неудовлетворительном  состоянии,
работы по  сохранению  объекта  культурного  наследия  должны  быть
проведены в отношении всего объекта культурного  наследия  (здания,
строения, сооружения), в том числе  в  случаях  передачи  в  аренду
отдельных  помещений  (отдельного  помещения)   в   таком   объекте
культурного наследия. Состав  (перечень)  и  сроки  (периодичность)
проведения таких работ определяются охранным обязательством и актом
технического  состояния.  При  предоставлении  в  аренду  отдельных
помещений (отдельного помещения) в объекте культурного  наследия  в
состав (перечень) работ по сохранению объекта культурного  наследия
работы  по  приспособлению  для  современного  использования   иных
помещений,  расположенных  в  соответствующем  объекте  культурного
наследия, не включаются.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     2.4.   Подтверждением  приемки  работ  по  сохранению  объекта
культурного   наследия   является  разрешение  на  ввод  объекта  в
эксплуатацию  и/или  акт  приемки  выполненных  работ по сохранению
объекта  культурного  наследия  (далее  -  акт приемки), выдаваемые
Департаментом культурного наследия города Москвы. (В       редакции
Постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     2.5.   После   подписания   разрешения   на   ввод  объекта  в
эксплуатацию   и/или   акта   приемки,   выдаваемых   Департаментом
культурного   наследия   города   Москвы,   арендатор  имеет  право
обратиться  в  Департамент  городского  имущества  города Москвы об
установлении  годовой  ставки  арендной  платы в размере 1 рубль за
квадратный   метр   площади  объекта,  в  том  числе  образуемой  в
результате   проведения   указанных   выше  работ  площади  объекта
культурного   наследия,   уточненной   в  государственном  кадастре
недвижимости,   на  весь  последующий  период  до  окончания  срока
действия  договора  аренды.  (В        редакции       постановлений
Правительства           Москвы           от 20.11.2012 г. N 654-ПП;
от 16.12.2014 г. N 775-ПП; от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     Указанная   годовая   ставка  арендной  платы  устанавливается
арендатору с даты поступления заявления арендатора в службу "одного
окна" Департамента городского имущества города Москвы с приложением
оригиналов  либо нотариально заверенных копий документов, указанных
в  пункте  2.4  настоящего  Положения.   (В  редакции постановлений
Правительства           Москвы           от 16.12.2014 г. N 775-ПП;
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     Соответствующее  условие о порядке установления годовой ставки
арендной   платы   предусматривается  в  договоре  аренды  при  его
заключении. (В    редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     В договоре аренды объекта культурного наследия, находящегося в
неудовлетворительном     состоянии,    предусматриваются    условия
прекращения  применения  годовой  ставки  арендной  платы  в случае
нарушения  арендатором  охранного обязательства, а также условия ее
возвращения в случае устранения соответствующих нарушений.       (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     2.6. Понижение ставки арендной платы за  пользование  объектом
культурного    наследия,    находящегося   в   неудовлетворительном
состоянии,  за  исключением  случаев,  указанных   в   пункте   2.5
настоящего Положения, не допускается.
     2.7.   В   договоре   аренды   объекта  культурного  наследия,
находящегося  в  неудовлетворительном  состоянии, предусматривается
право   Департамента   городского   имущества   города   Москвы  на
расторжение  в  одностороннем  порядке  договора  аренды  в  случае
нарушения  условий  охранного  обязательства,  в  том числе в части
нарушения сроков проведения работ по сохранению объекта культурного
наследия  как  в целом по объекту, так и отдельных этапов работ. 
(В       редакции      постановлений      Правительства      Москвы
от 16.12.2014 г. N 775-ПП; от 24.05.2017 г. N 278-ПП)

     3. Особенности установления арендной платы за пользование
        объектом культурного наследия, переданным пользователю
        на основании договора аренды (в том числе охранно-арендного
        договора) в неудовлетворительном состоянии, признанном
        таковым на дату передачи объекта

     3.1.  Арендатор объекта культурного наследия вправе обратиться
в  Департамента  городского имущества города Москвы об установлении
годовой  ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр
площади  объекта  на  весь  последующий  период  до окончания срока
действия  договора  аренды  при  соблюдении  следующих  условий: 
(В       редакции      постановлений      Правительства      Москвы
от 16.12.2014 г. N 775-ПП; от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     3.1.1. На  дату  передачи  в  пользование  объект  культурного
наследия находился в неудовлетворительном состоянии.
     3.1.2.  Работы  по  сохранению  объекта  культурного  наследия
должны  быть проведены арендатором в полном объеме в соответствии с
требованиями  законодательства Российской Федерации и города Москвы
в  области  охраны объектов культурного наследия в составе и сроки,
предусмотренные   охранным   обязательством  и  актом  технического
состояния. (В    редакции    Постановления   Правительства   Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     Арендатору   отдельных   помещений   (отдельного   помещения),
находящихся в объекте культурного наследия, годовая ставка арендной
платы, указанная в пункте 3.1 настоящего Положения, устанавливается
в   случае  проведения  работ  по  сохранению  объекта  культурного
наследия  с  учетом требований, установленных абзацем вторым пункта
2.3  настоящего  Положения.  (В        редакции       постановлений
Правительства           Москвы           от 16.12.2014 г. N 775-ПП;
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     3.1.3.   Добросовестное   выполнение  арендатором  требований,
предусмотренных   охранным   обязательством  и  актом  технического
состояния. (В    редакции    Постановления   Правительства   Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     3.2.  Подтверждением  проведения  работ  по сохранению объекта
культурного  наследия является акт приемки и/или разрешение на ввод
объекта в эксплуатацию, выданные Департаментом культурного наследия
города Москвы. (В   редакции   Постановления  Правительства  Москвы
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     3.3.  Указанная  в  пункте  3.1  настоящего  Положения  ставка
годовой   арендной   платы   устанавливается   арендатору   с  даты
поступления   заявления   от  арендатора  в  службу  "одного  окна"
Департамента  городского  имущества  города  Москвы  с  приложением
оригиналов  либо нотариально заверенных копий документов, указанных
в  пункте  3.2  настоящего  Положения,  а  также  заключения (акта)
Департамента культурного наследия города Москвы о признании объекта
культурного  наследия  находящимся в неудовлетворительном состоянии
на дату передачи его в пользование в случае, если на указанную дату
оценка данного объекта культурного наследия на предмет соответствия
требованиям не проводилась. (В редакции Постановления Правительства
Москвы от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     3.4.   В   договор  аренды  объекта  культурного  наследия,  в
отношении  которого  принято решение об установлении годовой ставки
арендной  платы  в  размере  1  рубль  за  квадратный  метр площади
объекта, в обязательном порядке включаются условия: (В     редакции
Постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     3.4.1. Об отказе  арендатора  от  права  требовать  возмещения
стоимости неотделимых улучшений, произведенных арендатором в период
действия договора аренды.
     3.4.2.   О   прекращении  применения  ставки  арендной  платы,
указанной  в  пункте  3.3  настоящего Положения, в случае нарушения
арендатором  требований,  предусмотренных охранным обязательством и
актом технического состояния. (В       редакции       Постановления
Правительства Москвы от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     3.5. По соглашению сторон действующий договор  аренды  объекта
культурного наследия может быть продлен на срок не  более  49  лет,
включая период действия заключенных договоров.
     3.6.  У  арендатора  объекта  культурного наследия отсутствуют
основания  на  обращение  в Департамент городского имущества города
Москвы  за  установлением годовой ставки арендной платы в размере 1
рубль  за  квадратный  метр  площади  объекта в случае несоблюдения
условий,  указанных  в  пункте  3.1  настоящего  Положения, а также
наличия  условия  в  договоре  аренды (в том числе охранно-арендном
договоре) объекта культурного наследия о восполнении (взаимозачете)
понесенных  затрат  по  сохранению  данного  объекта.  (В  редакции
постановлений   Правительства   Москвы   от 16.12.2014 г. N 775-ПП;
от 24.05.2017 г. N 278-ПП)
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 20.11.2012 г. N 654-ПП)