Постановление Правительства Москвы от 05.03.2011 № 59-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 5 марта 2011 года N 59-ПП


Об утверждении Положения о Департаменте строительства города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 01.07.2014 г. N 361-ПП; от 08.09.2014 г. N 512-ПП;
       от 26.12.2014 г. N 824-ПП; от 06.10.2015 г. N 645-ПП;
       от 01.12.2015 г. N 802-ПП; от 05.09.2017 г. N 644-ПП)

     В  целях  реализации   постановления  Правительства Москвы  от
2 декабря 2010 г. N 1046-ПП "О совершенствовании системы управления
в сфере градостроительной политики и строительства  города  Москвы"
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Положение  о  Департаменте  строительства  города
Москвы согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
     2. Признать  утратившими  силу  правовые  акты   Правительства
Москвы согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 5 марта 2011 г.
                               N 59-ПП


                            Положение
            о Департаменте строительства города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 01.07.2014 г. N 361-ПП; от 08.09.2014 г. N 512-ПП;
       от 26.12.2014 г. N 824-ПП; от 06.10.2015 г. N 645-ПП;
       от 01.12.2015 г. N 802-ПП; от 05.09.2017 г. N 644-ПП)

                        I. Общие положения

     1. Департамент   строительства   города   Москвы   (далее    -
Департамент)  является функциональным органом исполнительной власти
города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной
политики  в области градостроительства;  государственного заказчика
по  размещению  заказа  на  поставки   товаров,   оказание   услуг,
выполнение   работ   для   объектов   капитального   строительства,
проектирование, строительство, реконструкция которых осуществляется
за  счет  средств  бюджета города Москвы;  координации деятельности
участников процесса обращения с отходами строительства  и  сноса  в
городе Москве (далее - установленная сфера деятельности) и входящим
в  состав  Комплекса  градостроительной  политики  и  строительства
города Москвы.
     2. Департамент осуществляет свою деятельность  в  соответствии
Конституцией   Российской   Федерации,  международными  договорами,
федеральными конституционными и федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом  города
Москвы  и  законами  города  Москвы,  иными правовыми актами города
Москвы и настоящим Положением.
     3. Департамент     осуществляет     свою    деятельность    во
взаимодействии  с  федеральными  органами  государственной  власти,
органами    государственной    власти   города   Москвы,   органами
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного  самоуправления,  общественными  объединениями  граждан  и
иными организациями.

                   II. Полномочия Департамента

     4. Разрабатывает  и  вносит   в   установленном   порядке   на
рассмотрение  Мэра  Москвы  и Правительства Москвы проекты правовых
актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности.
     5. На основании и  во  исполнение  федеральных  законов,  иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  Устава города
Москвы,  законов города Москвы,  иных правовых актов города  Москвы
принимает решения:
     5.1. О  способах   размещения   государственного   заказа   на
проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального
строительства, проектирование, строительство, реконструкция которых
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.
     5.2. Об   утверждении   заданий   на   разработку    проектной
документации для строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, проектирование, строительство, реконструкция которых
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.
     5.3. О    приемке    завершенных    строительством    объектов
капитального    строительства,    проектирование,    строительство,
реконструкция которых осуществляется за счет средств бюджета города
Москвы,  для  получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в
установленном порядке.
     5.4. О  выдаче разрешений на перевозку грунта в городе Москве,
разрешений  на  перемещение  отходов  строительства  и  сноса   для
переработки,  разрешений  на  перемещение  отходов  строительства и
сноса для захоронения.
     5.5. По  иным  вопросам,  связанным  с  реализацией полномочий
субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности  и
организацией  деятельности Департамента,  в случаях,  установленных
Уставом города Москвы,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми
актами города Москвы.

               III. Права, организация деятельности
                    и руководство Департамента

     6. В целях осуществления своих  полномочий  Департамент  имеет
право:
     6.1. Запрашивать   в   установленном   порядке   от    органов
исполнительной   власти   города   Москвы,  муниципальных  органов,
организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации
полномочий в установленной сфере деятельности.
     6.2. Вносить   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
уполномоченных  органов  государственной  власти  города  Москвы  и
должностных  лиц  органов  исполнительной  власти   города   Москвы
предложения по вопросам в пределах своей компетенции.
     6.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы
в установленной сфере деятельности.
     6.4. Привлекать  научные  и   иные   организации,   ученых   и
специалистов  в  установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных к сфере деятельности.
     6.5. Заключать       государственные      контракты,      иные
гражданско-правовые договоры,  а также  договоры  с  физическими  и
юридическими лицами в пределах своей компетенции в целях выполнения
возложенных на Департамент полномочий.
     6.6. Осуществлять  иные  права  в  соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом  города  Москвы,  законами  города Москвы,  иными правовыми
актами города Москвы.
     7. Департамент:
     7.1. Обеспечивает   контроль   за    исполнением    заемщиками
обязательств  по  договорам  по предоставлению бюджетных средств на
возвратной основе, заключенным до 1 января 2008 г., и своевременным
поступлением денежных средств в бюджет города Москвы.
     7.2. Формирует титульные списки проектно-изыскательских работ,
строек и оборудования, изменений к ним по объектам, финансируемым в
рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы,  по которым
Департамент  осуществляет  функции  государственного  заказчика,  и
направляет их  в  Департамент  экономической  политики  и  развития
города Москвы.
     7.3. Взаимодействует с органами исполнительной  власти  города
Москвы  по  вопросам формирования нормативной правовой базы в сфере
строительства, программ города Москвы.
     7.4. Представляет  в  Департамент  градостроительной  политики
города Москвы предложения в части  формирования  адресных  перечней
объектов  при  подготовке проектов адресных инвестиционных программ
города Москвы на соответствующий период.
     7.5. Обеспечивает   в   установленном   порядке  подготовку  и
передачу пакета документов в органы  исполнительной  власти  города
Москвы,  осуществляющие  полномочия  собственника  от  лица  города
Москвы,  для участия в оформлении и регистрации прав  собственности
города    Москвы    на    объекты    капитального    строительства,
проектирование, строительство, реконструкция которых осуществлялись
за счет средств бюджета города Москвы.
     7.6.  Обеспечивает  в  рамках установленной сферы деятельности
проведение  мероприятий,  необходимых  для  освобождения территорий
города    Москвы    под    строительство    объектов   капитального
строительства,  осуществляемого  за  счет  средств  бюджета  города
Москвы,  функции  государственного заказчика при проведении закупок
на выполнение работ по строительству которых выполняет Департамент,
в том числе:
     - обеспечивает проведение оценки подлежащих изъятию  земельных
участков и (или) иных объектов недвижимого имущества с определением
их стоимости и (или) причиняемых изъятием убытков;
     - обеспечивает подготовку  и  заключение  с  правообладателями
соглашений,  содержащих  условия  осуществления  изъятия  земельных
участков и (или)  иных  объектов  недвижимого  имущества,  а  также
исполнение обязательств, предусмотренных указанными соглашениями, в
том числе по возмещению стоимости изымаемых  земельных  участков  и
(или)  иных  объектов  недвижимого  имущества  и   (или)   убытков,
причиняемых изъятием, предусмотренных указанными соглашениями.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 01.07.2014 г. N 361-ПП)
     7.7. Обеспечивает  контроль  и  координацию  проектирования  и
строительства объектов капитального строительства в городе  Москве,
а  также  применение  по результатам соответствующих мер в пределах
полномочий Департамента.
     7.7(1).    Обеспечивает    техническое    обслуживание   сетей
инженерно-технического     обеспечения,    строительство    которых
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы при выполнении
Департаментом   функции   государственного   заказчика,   до   даты
оформления  имущественных  прав  на  указанные сети, в том числе до
даты    оформления   собственником   сетей   инженерно-технического
обеспечения,   подлежащих   сносу   и   восстановлению  в  процессе
строительства  объектов капитального строительства, осуществляемого
за  счет  средств  бюджета  города  Москвы,  права собственности на
восстановленные сети инженерно-технического обеспечения.         (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 01.12.2015 г. N 802-ПП)
     7.7(2).    Обеспечивает   содержание   объектов   капитального
строительства    (в    том   числе   сетей   инженерно-технического
обеспечения),  строительство которых осуществляется за счет средств
бюджета   города   Москвы   при  выполнении  Департаментом  функции
государственного   заказчика,   путем  заключения  в  установленном
порядке государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по
теплоснабжению,   холодному  водоснабжению,  водоотведению  (единых
договоров   холодного   водоснабжения  и  водоотведения),  горячему
водоснабжению,   поставке   газа,  возмездного  оказания  услуг  по
передаче  электрической энергии и прочих договоров, необходимых для
их содержания:
     - с  даты  оформления  акта   приемки   объекта   капитального
строительства до  даты  оформления  имущественных  прав  на  объект
капитального     строительства,     а     в     отношении     сетей
инженерно-технического обеспечения - в том числе до даты оформления
собственником сетей инженерно-технического обеспечения,  подлежащих
сносу  и   восстановлению   в   процессе   строительства   объектов
капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджета
города  Москвы,  права  собственности   на   восстановленные   сети
инженерно-технического обеспечения;
     - на период  отсутствия  генерального  подрядчика  на  объекте
капитального строительства.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 01.12.2015 г. N 802-ПП)
     7.8. Участвует в:
     - разработке,  формировании и реализации программ по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента;
     - обеспечении комплексной застройки и реконструкции территорий
города  Москвы  в  целях  реализации  основных направлений развития
города Москвы,  в том числе с  учетом  выполнения  городом  Москвой
столичных функций;
     - рассмотрении отраслевых и территориальных  схем  развития  и
размещения     объектов     городского     хозяйства,    инженерной
инфраструктуры, инфраструктуры дорожно-транспортного комплекса;
     - рассмотрении    вопросов,    связанных    с   реорганизацией
промышленных  зон  и  освоением  территорий   города   Москвы   для
строительства  домов  и  обеспечения их объектами социальной сферы,
магистральными    инженерными    коммуникациями     и     объектами
дорожно-транспортной инфраструктуры;
     - разработке  программ  и  мероприятий  по  вопросам  создания
перерабатывающих  комплексов,  обращения  отходов  строительства  и
сноса, в пределах своей компетенции;
     - комплексной  проработке  вопросов по подготовке территорий к
застройке объектами государственного заказа города Москвы,  включая
обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой;
     - оформлении земельных отношений  на  период  строительства  и
реконструкции объектов государственного заказа;
     - осуществлении    международных,    внешнеэкономических     и
межрегиональных  связей  по вопросам строительства в пределах своей
компетенции.
     7.9. Взаимодействует  с  префектурами административных округов
города Москвы,  иными органами исполнительной власти города  Москвы
по  обеспечению выполнения Адресной инвестиционной программы города
Москвы в пределах своей компетенции.
     7.10. Участвует  в  проведении  штабов  по решению оперативных
вопросов   строительства   объектов   капитального   строительства,
проектирование, строительство, реконструкция которых осуществляется
за счет средств бюджета города Москвы.
     7.11. Выполняет     функции     и     полномочия    учредителя
государственного  учреждения  города  Москвы   в   соответствии   с
федеральными   законами,   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской  Федерации,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми
актами города Москвы.
     7.12. Осуществляет    мероприятия     по     совершенствованию
разрешительных функций,  оптимизации предоставления государственных
услуг,  в том числе в электронном виде,  снижению  административных
барьеров,  снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их
использования.
     7.13. Выполняет  функции  главного  распорядителя и получателя
бюджетных средств города Москвы,  главного  администратора  доходов
бюджета города Москвы по источникам,  закрепляемым в соответствии с
возложенными полномочиями.
     7.14. Принимает   меры  по  реализации  программ,  проектов  и
мероприятий в области энергосбережения и  повышения  энергетической
эффективности в пределах установленной сферы деятельности.
     7.15. Осуществляет   защиту   интересов   города   Москвы    в
установленной   сфере  деятельности  в  судах,  арбитражных  судах,
третейских  судах,  федеральных  органах   исполнительной   власти,
осуществляющих  контроль  (надзор),  представляет  в  установленном
порядке  Правительство  Москвы  в  иных  государственных   органах,
организациях.
     7.16. Организует  и  осуществляет   в   пределах   компетенции
Департамента  мобилизационную  подготовку  и мобилизацию в порядке,
установленном федеральными законами,  иными нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
     7.16(1).    Осуществляет    мероприятия   по   противодействию
терроризму   в   установленной   сфере  деятельности.  Контролирует
состояние  антитеррористической защищенности объектов (территорий),
выделенных для размещения подведомственных организаций. (Дополнен -
Постановление Правительства Москвы от 08.09.2014 г. N 512-ПП)
     7.17. Выполняет   иные    предусмотренные    законодательством
Российской  Федерации и правовыми актами города Москвы полномочия в
установленной сфере деятельности.
     7.18. Осуществляет   в   установленном   порядке  рассмотрение
обращений граждан.
     7.19.  Выполняет  функции координатора подготовки и реализации
проекта   планировки   территории   в   городе  Москве  в  порядке,
установленном  постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2010
г.   N   270-ПП   "Об  утверждении  Положения  о  составе,  порядке
подготовки,  согласования  и  представления на утверждение проектов
планировки территорий в городе Москве". (Дополнен  -  Постановление
Правительства Москвы от 06.10.2015 г. N 645-ПП)
     8. Департамент   возглавляет   руководитель,   назначаемый   и
освобождаемый от должности Мэром Москвы в установленном порядке.
     9. Руководитель Департамента имеет девять заместителей,  в том
числе  три  первых  заместителя,   назначаемых   Мэром   Москвы   в
установленном порядке.
     10. Руководитель Департамента:
     10.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную
ответственность   перед   Правительством   Москвы   за   реализацию
Департаментом установленных полномочий.
     10.2. Распределяет     обязанности     между     заместителями
руководителя.
     10.3. Утверждает:
     10.3.1. Структуру   и   штатное   расписание   Департамента  в
соответствии  с  утвержденной  предельной  штатной  численностью  и
фондом оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях
Департамента.
     10.3.2. Смету    расходов   на   содержание   Департамента   и
подведомственных   учреждений   в    пределах    утвержденных    на
соответствующий  период  ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете
города Москвы.
     10.4.   По   согласованию   с   заместителем   Мэра  Москвы  в
Правительстве  Москвы  по  вопросам  градостроительной  политики  и
строительства назначает на должность руководителей подведомственных
государственных  учреждений и заключает трудовые договоры с ними, а
также    согласовывает   назначение   на   должность   заместителей
руководителей подведомственных государственных учреждений.       (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 05.09.2017 г. N 644-ПП)
     10.5. Организует проведение мероприятий  по  совершенствованию
системы управления в установленной сфере деятельности Департамента,
в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
     10.6. Осуществляет   в   установленном   порядке  расходование
денежных средств в пределах выделенных  ассигнований,  обеспечивает
соблюдение   финансовой   дисциплины   и   повышение  эффективности
использования средств бюджета  города  Москвы,  предусмотренных  на
содержание   Департамента,   и   реализацию   возложенных  на  него
полномочий,  несет  персональную  ответственность   за   достижение
показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
     10.7. Подписывает в пределах своей компетенции  правовые  акты
(приказы,  распоряжения) Департамента,  осуществляет контроль за их
выполнением.
     10.8. Обеспечивает  эффективное  использование  и  сохранность
имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.
     10.9. Организует   прохождение   государственной   гражданской
службы в Департаменте.
     10.10. Действует   без  доверенности  от  имени  Департамента,
заключает государственные контракты на поставки  товаров,  оказание
услуг,  выполнение  работ  и  гражданско-правовые  договоры в целях
выполнения возложенных на Департамент  полномочий,  совершает  иные
юридические действия.
     10.11. Представляет   Департамент   в   федеральных    органах
государственной   власти,  иных  государственных  органах,  органах
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органах
местного самоуправления,  в организациях, общественных объединениях
граждан.
     10.12. Выдает    доверенности   на   представление   интересов
Департамента в судах,  арбитражных  судах,  в  федеральных  органах
исполнительной   власти,   осуществляющих   контроль  (надзор),  на
подписание государственных контрактов,  договоров и  дополнительных
соглашений  к ним,  а также на совершение иных юридических действий
государственным гражданским служащим  Департамента,  на  которых  в
установленном    порядке   возложено   исполнение   соответствующих
обязанностей в установленной сфере деятельности Департамента.
     10.13. Обеспечивает  соблюдение  государственными гражданскими
служащими законодательства о  государственной  гражданской  службе,
служебной    дисциплины,    коллективных    договоров,   служебного
распорядка, должностных регламентов.
     10.14. Несет   ответственность  за  соблюдение  установленного
федеральными  законами,   иными   нормативными   правовыми   актами
Российской   Федерации,  Уставом  города  Москвы,  законами  города
Москвы,  иными  правовыми  актами  города  Москвы   режима   защиты
информации,  отнесенной к государственной, коммерческой, служебной,
иной тайне.
     10.15. В  пределах своей компетенции организует и обеспечивает
мобилизационную подготовку в Департаменте  и  подведомственных  ему
государственных учреждениях.
     10.16. Подписывает бухгалтерскую и  статистическую  отчетность
Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о
бухгалтерском   учете,   порядке    представления    статистической
отчетности.
     11. В Департаменте может быть образована  коллегия  в  составе
руководителя     Департамента    (председатель    коллегии),    его
заместителей,  являющихся членами  коллегии  по  должности.  Состав
коллегии   и   положение   о   ней   утверждаются   правовым  актом
Департамента.
     12. Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  бланк и
печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием,
иные   служебные   печати   и  штампы,  лицевые  счета  в  органах,
осуществляющих  кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета  города
Москвы,    открываемые    в    порядке,    определенном   бюджетным
законодательством Российской Федерации,  законами и иными правовыми
актами города Москвы.
     13. Расходы на содержание Департамента осуществляются за  счет
средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий
финансовый год (соответствующий финансовый год и  плановый  период)
на функционирование исполнительных органов государственной власти.
     14. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента  осуществляется
Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Уставом города
Москвы,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми  актами города
Москвы.
     15. В  случае  ликвидации  Департамента документы передаются в
установленном порядке в Главное архивное управление  города  Москвы
или определенный им орган.
     16. Департамент  является   правопреемником   реорганизованных
Департамента  дорожно-мостового  и инженерного строительства города
Москвы и Департамента городского строительства города Москвы по  их
обязательствам, указанным в соответствующих передаточных актах.
     17. Место нахождения Департамента - город Москва.



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 5 марта 2011 г.
                               N 59-ПП


                             ПЕРЕЧЕНЬ
        УТРАТИВШИХ СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

     1. Постановление  Правительства  Москвы от 11 сентября 2007 г.
N 799-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского заказа
капитального строительства города Москвы".
     2. Постановление  Правительства  Москвы  от 25 декабря 2007 г.
N 1146-ПП  "О  штатной  численности  Департамента городского заказа
капитального строительства города Москвы".
     3. Постановление  Правительства  Москвы  от 18 августа 2009 г.
N 799-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 11 сентября 2007 г. N 799-ПП".
     4. Постановление  Правительства Москвы  от 29 сентября 2009 г.
N 1045-ПП    "Об    обеспечении    деятельности    по    размещению
государственного заказа города Москвы".
     5. Постановление  Правительства  Москвы  от 24 февраля 2010 г.
N 167-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 11 сентября 2007 г. N 799-ПП".
     6. Постановление  Правительства  Москвы  от 21 октября 2008 г.
N 973-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте дорожно-мостового
и инженерного строительства города Москвы".
     7. Постановление  Правительства  Москвы   от  2  марта 2010 г.
N 176-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 21 октября 2008 г. N 973-ПП".
     8. Постановление  Правительства  Москвы  от 19 октября 2010 г.
N 967-ПП   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановления
Правительства Москвы от 21 октября 2008 г.  N 973-ПП,  от  2  марта
2010 г. N 185-ПП".