Постановление Правительства Москвы от 04.10.2011 № 461-ПП

     Внедряется предоставление службой скорой медицинской помощи по
поступающим  звонкам,  когда состояние пациента не требует прибытия
бригады  скорой  медицинской  помощи,  врачебных  консультаций   по
телефону,  численность  которых к 2020 году может составлять до 30%
от всех звонков,  возможности записи на прием к врачу через перевод
звонков        на        колл-центр        Единой       медицинской
информационно-аналитической системы,  и ожидается,  что доля  таких
звонков вырастет до 5% к 2020 году.
     Планируется совершенствование  оказания   медицинской   помощи
пострадавшим      при      дорожно-транспортных      происшествиях,
предусматривающее  сокращение  времени   прибытия   бригад   скорой
медицинской  помощи  к  месту дорожно-транспортного происшествия за
счет развития оснащения и расширения сети постов скорой медицинской
помощи на ключевых трассах и дорожных развязках, сокращение времени
доставки  пострадавших  в  ближайшие  травматологические  отделения
медицинских  организаций,  совершенствование  методов  реанимации и
жизнеобеспечения    на     догоспитальном     этапе.     Дальнейшее
совершенствование     госпитальной    травматологической    помощи,
реструктуризация   и   оптимизация    деятельности    подразделений
травматологии,     укрепление     материально-технической     базы,
взаимодействие с федеральными медицинскими организациями.
     Мероприятие "Совершенствование  системы  оказания паллиативной
помощи взрослым жителям города Москвы".
     Комплекс мер   по   совершенствованию   оказания  паллиативной
медицинской помощи  предусматривает  развитие  методологического  и
материально-технического    обеспечения   медицинских   организаций
государственной системы здравоохранения города Москвы,  оказывающих
паллиативную медицинскую помощь.
     Основными мерами являются:
     - создание      программ      профессиональной      подготовки
врачей-терапевтов  участковых   и   врачей-онкологов   по   основам
обезболивания при оказании паллиативной медицинской помощи;
     - организация работы кабинетов паллиативной медицинской помощи
в поликлиниках;
     - признание   приоритетом   в   практической   работе    врача
паллиативной  медицинской  помощи  оказание  комплексного  ухода  и
медицинских  услуг  на  дому  с  особым   вниманием   к   проблемам
обезболивания, в том числе наркотического;
     - оптимизация работы выездных патронажных служб хосписов;
     - создание отделений паллиативной медицинской помощи больным с
онкологическими и (или) другими заболеваниями;
     - организация      эффективной     маршрутизации     пациентов
паллиативного профиля  для  повышения  удовлетворенности  населения
качеством    помощи    и   эффективности   заполнения   стационаров
соответствующего профиля;
     - контроль  качества паллиативной медицинской помощи пациентам
в соответствии с клиническими рекомендациями;
     - создание  системы  динамического  наблюдения  за  пациентами
методом ведения регистра паллиативных больных;
     - распространение  информационных материалов среди пациентов и
медицинских работников.
     В рамках  реализации  мероприятия  создан  Центр  паллиативной
медицины      в      качестве      клинической,      научной      и
организационно-методологической   базы   по  оказанию  паллиативной
помощи и планированию ее развития в городе Москве.
     Открыты отделения паллиативной помощи для взрослого населения.
Создание таких отделений в  многопрофильных  стационарах  позволяет
использовать  имеющиеся  диагностической  и  клинической  базы  для
проведения поддерживающего лечения и реабилитационных мероприятий.
     При организации  системы паллиативной помощи будет учитываться
одно  из  важнейших  условий  эффективной  работы   -   обеспечение
квалифицированным  персоналом (в том числе немедицинским),  включая
обучение  современным  методам  ухода  и  контроля  за   состоянием
пациентов.  Важным  разделом деятельности медицинских организаций и
отделений  паллиативной  медицинской   помощи   явится   проведение
комплекса   мероприятий   по  реабилитации  пролеченных  больных  -
ликвидация  последствий  лечения,  например,   после   операционных
вмешательств, лучевой и химиотерапии.
     Помимо развития  сети  стационарных   отделений   паллиативной
помощи для пациентов обеспечена также доступность амбулаторных форм
паллиативной помощи.
     Для удовлетворения потребностей больного в комплексном уходе и
различных   видах   помощи   организовано   привлечение   различных
специалистов как медицинских, так и немедицинских специальностей. В
этой связи формирование  бригад  по  оказанию  паллиативной  помощи
предполагает  участие  в  них врачей,  медицинских сестер,  имеющих
соответствующую  подготовку,   психологов   и   при   необходимости
социальных   работников.  Предполагается  широкое  использование  в
оказании паллиативной помощи,  особенно  в  амбулаторных  условиях,
помощи родственников и волонтеров.
     Мероприятие "Развитие службы крови и ее компонентов".
     Мероприятие предполагает     реализацию     комплекса     мер,
направленных как  на  увеличение  объемов  обеспечения  медицинских
организаций  государственной  системы здравоохранения города Москвы
препаратами  и  компонентами  крови,  повышение   эффективности   и
безопасности  заготовки  крови  и  ее  компонентов,  так и развитие
материально-технической  базы   службы   крови,   развитие   единой
информационной системы донорской службы города (регистр доноров).
     Планируемые меры по развитию службы  крови  позволят  повысить
уровень  использования  компонентов  крови  в клинической практике,
внедрить новые технологии при производстве компонентов крови.
     Дальнейшее совершенствование  системы  управления учреждениями
(подразделениями)  службы  крови  предполагает  создание  уровневой
системы   организации   службы  крови,  направленное  на  повышение
доступности крови и ее  компонентов  и  эффективности  деятельности
службы.
     Базовый уровень   службы   будет   представлен    медицинскими
организациями,  имеющими  в  своем  составе  отделения  переливания
крови,  трансфузиологические отделения,  осуществляющие  заготовку,
переработку, хранение донорской крови, ее компонентов и организацию
трансфузионной терапии (включая трансфузиологические  кабинеты),  а
также плазмоцентры для заготовки плазмы для фракционирования.
     Второй уровень будет представлен станцией переливания крови  и
центрами крови,  осуществляющими заготовку,  переработку, хранение,
транспортировку компонентов крови, обеспечивающие их безопасность и
выполняющие   организационно-методические  функции  по  координации
деятельности подразделений службы крови.
     Важным акцентом  в  развитии  службы крови станет формирование
благоприятных социальных,  правовых  и  экономических  условий  для
более   активного   участия  граждан  в  безвозмездном  жертвовании
собственной крови.  При этом особый акцент  делается  на  поддержку
кадровых доноров, обеспечивающих заготовку наиболее востребованного
и сложного в получении компонента крови - концентрата тромбоцитов.
     Одним из   приоритетных  направлений  развития  службы  явится
организация  в  медицинских  организациях  государственной  системы
здравоохранения города Москвы служб аутодонорства.
     Кроме того,  мероприятие предполагает развитие диагностических
возможностей    службы   крови.   В   частности,   будет   внедрено
фенотипирование эритроцитов доноров и реципиентов в  педиатрической
практике,   у   женщин   детородного   возраста,   при  планируемых
множественных переливаниях эритроцитсодержащих  сред.  Также  будет
реализовано внедрение практики скрининга антиэритроцитарных антител
перед планируемой трансфузией.
     Мероприятие "Развитие службы трансплантации".
     Мероприятие предусматривает развитие деятельности  медицинских
организаций  государственной системы здравоохранения города Москвы,
оказывающих  специализированную  медицинскую   помощь,   в   рамках
направлений развития трансплантологии.

          Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка"

     Цель подпрограммы   -   повышение   доступности   и   качества
медицинской помощи детям и женщинам в городе Москве.
     Задачи подпрограммы:
     - развитие  медицинских  организаций  государственной  системы
здравоохранения   города  Москвы,  оказывающих  медицинскую  помощь
матерям и детям,  в том числе перинатальных центров, в соответствии
с утвержденными порядками оказания и стандартами медицинской помощи
с учетом условий совместного пребывания матери и ребенка;
     - развитие      специализированной,      в      том      числе
высокотехнологичной, медицинской помощи детям и женщинам;
     - развитие   системы   реабилитации   детей,   в   том   числе
детей-инвалидов;
     - развитие паллиативной медицинской помощи детям.
     Мероприятие "Оказание медицинских  услуг  в  области  женского
здоровья и материнства".
     Мероприятие определяет   комплекс   мер   по   сохранению    и
восстановлению   репродуктивного  здоровья  женского  населения,  в
частности,  по профилактике искусственного прерывания беременности,
увеличению  числа  беременных,  которым оказано санаторное лечение,
открытию   кабинетов   функциональной   диагностики    в    женских
консультациях,            внедрению            стационарозамещающих
лечебно-диагностических   технологий    при    оказании    женщинам
акушерско-гинекологической   помощи.   В  медицинских  организациях
государственной системы здравоохранения города Москвы будут созданы
условия  для  оказания  качественной и доступной медицинской помощи
женщинам-инвалидам в период беременности и родов.
     Продолжится развитие вспомогательных репродуктивных технологий
при бесплодии.  Планируется  постоянно  повышать  число  пациенток,
которым   будет   оказано  высокотехнологичное  лечение,  от  числа
включенных в регистр.
     О возможностях   использования   современных   вспомогательных
репродуктивных технологий будет проводиться информационная кампания
для населения.
     В рамках реализации мероприятия также планируется:
     - сокращение   срока   обследования   перед   направлением  на
процедуру экстракорпорального оплодотворения;
     - разработка    новой    технологической   карты   на   услугу
экстракорпорального оплодотворения.
     Мероприятие "Оказание медицинских услуг по родовспоможению".
     С учетом перехода  службы  детства  и  родовспоможения  города
Москвы  на  международные  критерии  оценки живорождения проводится
работа по модернизации неонатальной  службы,  перепрофилированию  и
организации    дополнительных    коек    для    лечения   патологии
новорожденных,  коек  реанимации  новорожденных,   с   этой   целью
дополнительно будут закуплены необходимое неонатальное оборудование
и  расходные  материалы.  Получит  дальнейшее  развитие   фетальная
хирургия.
     С целью   снижения   младенческой    смертности    планируется
перепрофилирование   части   гинекологических   коек  в  койки  для
профилактики   невынашивания    беременности    (койки    патологии
беременности),  для профилактики и лечения состояний, возникающих в
перинатальном периоде.
     Мероприятие "Реализация         программ        неонатального,
аудиологического и пренатального скрининга".
     Наиболее эффективным  инструментом  профилактики  врожденных и
наследственных   болезней   является    комплексная    пренатальная
(дородовая)  диагностика,  представляющая перспективное направление
медицинской генетики и включающая  ультразвуковой  и  биохимический
скрининг на сывороточные маркеры матери,  программу индивидуального
риска,  инвазивные  методы  диагностики  (молекулярно-генетические,
цитогенетические исследования).
     В рамках реализации  этого  мероприятия  планируется  повысить
выявляемость врожденных пороков развития, хромосомных аномалий, что
обеспечит снижение частоты рождений детей с неизлечимыми пороками.
     Предполагается дооснащение   детских  медицинских  организаций
государственной системы здравоохранения города Москвы оборудованием
для   проведения  аудиологического  скрининга,  организация  работы
отделения реабилитационной помощи детям с  нарушениями  слуха,  что
позволит  создать  систему  качественной  и  доступной  медицинской
помощи для этой категории пациентов.
     Мероприятие "Оказание  медицинской  помощи  детям медицинскими
организациями государственной системы здравоохранения города Москвы
в стационарных условиях".
     В рамках   реализации   данного   мероприятия   предполагается
дальнейшее     развитие    специализированной,    в    том    числе
высокотехнологичной,    медицинской    помощи    детям,     включая
несовершеннолетних  в  возрасте  от  15  до  18  лет,  по  профилям
"Акушерство и гинекология", "Детская урология-андрология", "Детская
эндокринология",   "Нейрохирургия",  "Травматология  и  ортопедия",
"Детская хирургия", "Сердечно-сосудистая хирургия", "Неонатология",
"Иммунология   и   аллергология",   "Офтальмология",   "Неврология"
(создание   городских   детских   специализированных   центров    и
отделений).
     Мероприятие "Реализация комплекса мер по развитию  медицинских
организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в
области материнства и детства".
     Основными направлениями    реализации    данного   мероприятия
являются:
     - дальнейшее   развитие   системы   комплексной  перинатальной
(дородовой) диагностики;
     - организация   окружных  центров  восстановительного  лечения
детей первых трех лет жизни;
     - усиление  диагностических  лабораторных возможностей детских
больниц;
     - обеспечение   наблюдения   детей   первого   года   жизни  в
соответствии со стандартом диспансеризации;
     - внедрение  современных  диагностических  технологий в работу
детских  отделений  противотуберкулезных  медицинских   организаций
города  Москвы для создания системы раннего выявления туберкулеза у
детей,  включая несовершеннолетних в возрасте от 15 до  18  лет,  и
оптимизации оказания противотуберкулезной помощи;
     - создание условий для совместного пребывания больных детей  и
их  родителей  (законных представителей) в детских больницах города
Москвы;
     - укрепление    материально-технической    базы    медицинских
организаций детства и родовспоможения.
     В рамках  совершенствования  медицинской  помощи новорожденным
планируется совершенствование маршрутизации  беременных  с  угрозой
преждевременных родов, что обеспечит своевременный перевод детей из
акушерских стационаров на специализированные койки "вторых  этапов"
выхаживания.
     Мероприятие "Совершенствование системы  оказания  паллиативной
помощи детям".
     Целью паллиативной   помощи   детям    является    обеспечение
максимального уровня качества жизни и социализации,  достигаемые за
счет   применения   самых   современных   и   эффективных   методов
обезболивания и купирования иных симптомов заболевания, обеспечение
адекватной  и  своевременной  психологической  поддержки   больного
ребенка и его родителей (ухаживающих родственников), удовлетворение
моральных потребностей больного и  его  близких,  решение  вопросов
медицинской   биоэтики.   Задачей   паллиативной   помощи  является
эффективное решение физических, психологических и духовных проблем,
возникающих при развитии неизлечимого заболевания.
     Основные меры по развитию паллиативной помощи детям связаны  с
созданием    подразделений    (отделений)    паллиативной   помощи.
Приоритетом при определении первоочередных мер создания и  развития
подразделений  (отделений)  паллиативной  помощи станет организация
медико-социальной реабилитационной  базы.  Основными  направлениями
развития    медицинских   организаций,   оказывающих   паллиативную
медицинскую  помощь,  станет  организация  паллиативной  помощи   в
стационарных   условиях,   создание   и  развитие  выездной  службы
паллиативной помощи больным детям  (консультативной  и  патронажной
служб),  оказание  паллиативной  помощи на дому,  отработка моделей
оптимальной организации поддерживающей помощи  на  всех  этапах  ее
оказания.  Созданные  бригады  выездной  службы паллиативной помощи
больным  детям  смогут   оказывать   паллиативную   помощь   детям,
находящимся на лечении в других больницах, а также амбулаторно.
     При организации  системы  паллиативной  помощи   детям   будет
учитываться    важность    обеспечения   службы   квалифицированным
персоналом  (в  том  числе  немедицинским),  обученным  современным
методам ухода и контроля за состоянием пациентов.
     При развитии медицинских организаций, оказывающих паллиативную
помощь детям, одним из важнейших элементов системы станет внедрение
и развитие доступных  амбулаторных  форм  паллиативной  медицинской
помощи.   Для   удовлетворения   потребностей  больного  ребенка  в
комплексном уходе  и  различных  видах  помощи  будет  организовано
привлечение   различных   специалистов   как   медицинских,  так  и
немедицинских специальностей.  В этой связи формирование бригад  по
оказанию  паллиативной  помощи  предполагает  участие в них врачей,
медицинских сестер,  имеющих соответствующую подготовку, психологов
и  при необходимости социальных работников.  Предполагается широкое
использование  в   оказании   паллиативной   помощи,   особенно   в
амбулаторных    условиях,   помощи   родителей,   родственников   и
волонтеров.
     Ожидаемым результатом  реализации  мероприятия  будет создание
эффективной   службы   паллиативной   медицинской   помощи   детям,
страдающим   неизлечимыми   заболеваниями   (формами  заболеваний),
повышение  качества  жизни  таких  пациентов  и  их  родственников,
адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов.

         Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и
                   санаторно-курортного лечения"

     Цель подпрограммы  -  обеспечение  доступности   и   повышение
качества  помощи по медицинской реабилитации и санаторно-курортному
лечению.
     Задачи подпрограммы:
     - развитие   единой   службы   медицинской   реабилитации    и
санаторнокурортного лечения;
     - развитие    материально-технической     базы     медицинских
реабилитационных организаций (отделений);
     - организация взаимодействия организаций на  различных  этапах
медицинской реабилитации;
     - научное,  организационное   и   информационное   обеспечение
медицинской реабилитации.
     Мероприятие "Совершенствование  медицинской   реабилитации   и
санаторно-курортного лечения".
     Мероприятие определяет     развитие     службы     медицинской
реабилитации  в  медицинских  организациях  государственной системы
здравоохранения города Москвы.
     Совершенствование медицинской  реабилитации  по  направлениям:
заболевания сердца и сосудов  (кардиологический  и  неврологический
профиль),  последствие  травм,  пульмонологические и онкологические
заболевания,   включает:   разработку   и   внедрение   эффективных
оздоровительных  и  реабилитационных технологий;  стандартизованное
переоснащение  медицинских  организаций,  оказывающих   медицинскую
помощь   по   медицинской   реабилитации,  современным  медицинским
оборудованием  и   аппаратурой;   развитие   регионального   центра
медицинской    реабилитации.    Развитие    системы    реабилитации
детей-инвалидов    предполагает    дальнейшее     совершенствование
маршрутизации  пациентов  в  профильные центры и специализированные
стационарные  реабилитационные  отделения  с  последующей   этапной
медицинской  реабилитацией в поликлиниках и санаториях.  Внедряются
современные амбулаторные формы оказания реабилитационной  помощи  и
развивается  служба Оказания медицинской реабилитационной помощи по
принципу "стационар на дому".
     Реализация мероприятия   позволит   окончательно  организовать
трехуровневую (этапную) систему медицинской реабилитации.
     Предусматривается организация    первого   этапа   медицинской
реабилитации пациентов с последствиями острых  нарушений  мозгового
кровообращения,      травматологического,     ортопедического     и
кардиологического  профилей  на   базе   отделений   реанимации   и
интенсивной терапии,  в которых создаются койки ранней реабилитации
специализированных профильных отделений больниц.
     Организация второго     этапа     медицинской     реабилитации
осуществляется на базе существующих и вновь  создаваемых  отделений
реабилитации   в  многопрофильных  больницах,  в  том  числе  путем
перепрофилирования коечного фонда.
     Организация третьего     этапа     медицинской    реабилитации
предполагает  развитие   отделений   медицинской   реабилитации   в
медицинских  организациях  государственной  системы здравоохранения
города  Москвы,  оказывающих  медицинскую  помощь  в   амбулаторных
условиях, в том числе на базе дневных стационаров.
     Второй и третий этапы  медицинской  реабилитации  будут  также
обеспечиваться  Московским  научно-практическим центром медицинской
реабилитации,  восстановительной   и   спортивной   медицины,   как
региональной реабилитационной медицинской организацией. Планируется
развивать коечный фонд указанного  центра  и  увеличить  количество
реабилитационных коек на 250 коек.
     Для совершенствования  медицинской   реабилитации   необходимо
развитие   материально-технической   базы  медицинских  организаций
государственной    системы    здравоохранения    города     Москвы,
осуществляющих  медицинскую  реабилитацию,  которое предусматривает
реализацию следующих мер:
     - стандартизованное   оснащение   реабилитационных   отделений
медицинских  организаций  современным  медицинским  и  компьютерным
оборудованием   для  больных  кардиологического,  неврологического,
травматологического и ортопедического профилей;
     - стандартизованное      оснащение     лечебно-диагностическим
оборудованием медицинских организаций;
     - проведение   текущего  и  капитального  ремонта  медицинских
организаций.
     Мероприятие предполагает     реализацию     ряда     мер    по
научно-методическому  обеспечению   медицинской   реабилитации.   В
частности,   на   базе   Московского   научно-практического  центра
медицинской реабилитации,  восстановительной и спортивной  медицины
предусматривается   разработка,  апробирование  и  внедрение  новых
технологий      медицинской      реабилитации      для      больных
травматологического,     ортопедического,    кардиологического    и
неврологического и иных профилей, а также разработка, апробирование
и   внедрение   научных   основ  оценки  эффективности  медицинской
реабилитации на различных ее этапах.
     Планируется развитие  медицинской  реабилитации в стационарных
условиях для  пациентов  с  нарушениями  мозгового  кровообращения,
пациентов,  перенесших  травму  и  операции  травматологического  и
ортопедического профиля, которое будет включать меры по организации
медицинской   реабилитации   пациентов   с   последствиями  острого
нарушения  мозгового   кровообращения   и   меры   по   организации
медицинской  реабилитации  пациентов,  перенесших травму и операции
травматологического и ортопедического профиля,  на первом и  втором
этапах    медицинской    реабилитации    (в    остром    и   раннем
восстановительном периодах), предусматривающие:
     - разработку   и   внедрение  клинических  протоколов  ведения
пациентов с нарушениями мозгового кровообращения на первом и втором
этапах   медицинской   реабилитации   в   стационарных  условиях  в
зависимости  от  тяжести  клинического  состояния,   функциональных
резервов   организма   и   прогноза  восстановления,  разработку  и
внедрение  клинических  протоколов  ведения  пациентов,  перенесших
травму и операции травматологического и ортопедического профиля, на
первом и втором  этапах  медицинской  реабилитации  в  стационарных
условиях   в  зависимости  от  вида  травмы  и  (или)  оперативного
вмешательства и прогноза восстановления;
     - обеспечение    условий    по   профессиональной   подготовке
врачей-неврологов,                   анестезиологов-реаниматологов,
врачей-травматологов-ортопедов,      анестезиологов-реаниматологов,
среднего медицинского персонала по методам медицинской реабилитации
пациентов в остром и раннем восстановительном периодах;
     - организацию  маршрутизации  пациентов,   перенесших   острое
нарушение  мозгового  кровообращения,  с  первого  на  второй  этап
медицинской реабилитации  в  зависимости  от  тяжести  клинического
состояния  и реабилитационного прогноза,  организацию маршрутизации
пациентов  после  операций  травматологического  и  ортопедического
профиля   в   зависимости   от  тяжести  клинического  состояния  и
реабилитационного прогноза;
     - контроль  качества  оказания  медицинской  помощи пациентам,
находящимся на первом и втором этапах медицинской  реабилитации,  в
соответствии с клиническими протоколами ведения пациентов;
     - введение методов контроля и оценки эффективности медицинской
реабилитации пациентов;
     - создание и ведение регистра пациентов, прошедших медицинскую
реабилитацию  после  острого нарушения мозгового кровообращения,  и
регистра пациентов,  прошедших медицинскую реабилитацию после травм
и операций травматологического и ортопедического профиля,  в Единой
медицинской информационно-аналитической системе;
     - организацию   школы   по  нейрореабилитации  для  пациентов,
перенесших  острое  нарушение  мозгового   кровообращения,   и   их
родственников  и школы для пациентов после операций по поводу травм
и эндопротезирования.
     Важным разделом   планируемых   мер  по  развитию  медицинской
реабилитации для детей,  в первую очередь  детей-инвалидов,  станет
проведение на начальном этапе анализа и оценки существующей системы
оказания   реабилитационной   помощи   детям,   включая   состояние
материально-технической  базы,  применяемых  методик  и технологий,
кадрового  потенциала,  результаты  которых   позволят   определить
приоритетные  направления развития медицинской реабилитации детей и
наиболее  предпочтительные  формы  оказания  данного  вида  помощи,
включая необходимость внедрения тех или иных современных технологий
и методов.

    Подпрограмма "Кадровое обеспечение государственной системы
                  здравоохранения города Москвы"

     Цели подпрограммы:
     - совершенствование и  перспективное  развитие  обеспеченности
региональной системы здравоохранения медицинскими кадрами;
     - поэтапное устранение диспропорций  в  структуре  медицинских
кадров, а также регионального кадрового дисбаланса;
     - повышение роли специалистов первичного звена с одновременным
улучшением профессиональных показателей;
     - обеспечение    притока     в     медицинские     организации
государственной  системы  здравоохранения  города  Москвы  врачей и
среднего   медицинского    персонала,    позволяющего    восполнять
естественный отток;
     - планирование  подготовки   и   трудоустройства   медицинских
работников   с   использованием  современных  технологий  кадрового
менеджмента,  эффективных  мотивационных  механизмов,   позволяющих
обеспечить    медицинские   организации   государственной   системы
здравоохранения   города   Москвы    квалифицированными    кадрами,
способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению;
     - решение социальных вопросов медицинских работников  в  целях
повышения  доступности  и  качества оказываемой медицинской помощи.
Повышение престижа профессии медицинских работников.
     Задачи подпрограммы:
     - формирование   системы   управления   кадровым   потенциалом
здравоохранения  в медицинских организациях государственной системы
здравоохранения  города  Москвы,  их  оптимального   размещения   и
эффективного использования;
     - достижение    полноты     укомплектованности     медицинских
организаций  государственной  системы здравоохранения города Москвы
медицинскими работниками;
     - создание  условий  для  планомерного роста профессионального
уровня знаний и умений медицинских работников;
     - обеспечение  социальной  защиты,  повышения  качества  жизни
медицинских  работников  на  основе  приведения  оплаты   труда   в
соответствие  с  объемами,  сложностью  и  эффективностью  оказания
медицинской помощи;
     - регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для
государственной системы здравоохранения  города  Москвы  с  помощью
мониторинга  кадров при реализации его организационно-методической,
информационно-аналитической поддержки.
     Мероприятие "Совершенствование  целевой додипломной подготовки
специалистов".
     Основными направлениями    реализации    данного   мероприятия
являются:
     - планирование  численности  и  структуры  кадров  медицинских
организаций государственной системы здравоохранения  города  Москвы
(определение   дефицита   и   профицита  кадров,  расчет  кадрового
дисбаланса, устранение диспропорций в структуре медицинских кадров,
оптимизация численности административно-управленческого персонала);
     - ежегодное определение потребности в  специалистах  с  высшим
медицинским образованием в медицинских организациях государственной
системы здравоохранения города Москвы;
     - осуществление    закупок   услуг   по   целевой   подготовке
специалистов с учетом потребности отрасли.
     Мероприятие "Совершенствование      целевой     последипломной
подготовки специалистов с высшим медицинским образованием".
     Основными направлениями    реализации    данного   мероприятия
являются:
     - заключение  договоров  о  целевом  обучении  специалистов  в
ординатуре    с    учетом   потребности   отрасли   по   дефицитным
специальностям;
     - заключение договоров о  целевом  обучении  специалистов  для
медицинских  организаций  государственной  системы  здравоохранения
города Москвы;
     - сотрудничество  с  образовательными и научными организациями
по подготовке специалистов  с  высшим  медицинским  образованием  в
рамках договорных отношений и выполнения государственного задания;
     - совершенствование системы мониторинга кадрового обеспечения;
     - ведение электронной базы вакансий.
     Мероприятие "Мероприятия по подготовке специалистов со средним
медицинским образованием".
     Основными направлениями   реализации    данного    мероприятия
являются:
     - проведение оценки эффективности деятельности государственных
профессиональных   образовательных  организаций  города  Москвы  по
показателям,  утвержденным  Департаментом  здравоохранения   города
Москвы  (выполнение  плана приема студентов,  плана трудоустройства
выпускников,  показатель исполнительской дисциплины образовательной
организации и другие);
     - проведение  профориентационных  мероприятий,  информационных
акций,  ярмарок  вакансий  для  обеспечения медицинских организаций
государственной системы здравоохранения города Москвы специалистами
со средним медицинским образованием.
     Мероприятие "Мероприятия     по     повышению     квалификации
специалистов со средним и высшим медицинским образованием".
     Основными направлениями   реализации    данного    мероприятия
являются:
     - внедрение     пилотных     проектов     по      непрерывному
профессиональному образованию медицинских работников;
     - создание условий для  планомерного  роста  профессионального
уровня знаний и умений медицинских работников;
     - создание  условий  для  непрерывного  обучения  медицинского
персонала  (наличие  информационно-коммуникационной  сети Интернет,
электронных  пособий,   дистанционных   образовательных   программ,
справочников, профильной литературы, симуляционных устройств);
     - формирование и расширение системы контроля  профессиональных
знаний и навыков медицинских работников;
     - изменение  системы  оплаты  труда  медицинских   работников,
стимулирующей  улучшение  количественных и качественных показателей
их деятельности;
     - повышение   престижа   медицинской   профессии   (проведение
конкурсов      профессионального       мастерства,       содействие
профессиональному    росту   через   переподготовку   и   повышение
квалификации);
     - обеспечение    мероприятий   по   подготовке   и   внедрению
профессиональных стандартов;
     - аккредитация медицинских работников.
     Мероприятие "Сотрудничество  с  российскими   и   иностранными
образовательными   и  медицинскими  организациями  с  целью  обмена
опытом".
     Основными направлениями    реализации    данного   мероприятия
являются:
     - участие  руководителей  и работников медицинских организаций
государственной   системы   здравоохранения   города    Москвы    в
международных   мероприятиях   (съездах,   форумах,   конференциях,
выставках)  по  вопросам   здравоохранения,   образования,   науки,
инноваций, кадрового обеспечения и другим вопросам;
     - зарубежная стажировка руководителей и работников медицинских
организаций государственной системы здравоохранения города Москвы;
     - привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов
в  медицинские  организации государственной системы здравоохранения
города Москвы для работы и участия в  подготовке  специалистов  для
практического здравоохранения.
     Мероприятие "Аттестация  медицинских  работников   медицинских
организаций государственной системы здравоохранения города Москвы".
     Основными направлениями   реализации    данного    мероприятия
являются:
     - разработка критериев установления  соответствия  аттестуемых
квалификационной категории (второй, первой и высшей);
     - разработка,  утверждение  и  введение  в  действие  тестовых
заданий при проведении квалификационного экзамена аттестуемых;
     - привлечение   профессиональных   медицинских   обществ    по
специальностям  и  профессиональных  ассоциаций в рабочие группы по
разработке   критериев   установления   соответствия    аттестуемых
квалификационным   категориям  и  тестовых  заданий  по  аттестации
специалистов с высшим и средним  медицинским  или  фармацевтическим
образованием;
     - обеспечение    функционирования    системы     компьютерного
тестирования аттестуемых;
     Мероприятие "Подготовка  руководящих  работников   медицинских
организаций государственной системы здравоохранения города Москвы".
     Основными направлениями   реализации    данного    мероприятия
являются:
     - повышение квалификации руководителей медицинских организаций
государственной  системы здравоохранения города Москвы по программе
"Организация здравоохранения и общественное здоровье";
     - реализация  отраслевой  образовательной  программы повышения
квалификации   "Управление   развитием   здравоохранения   Москвы",
включающей профессиональные модули,  обучающие семинары, тренинги и
образовательные кейсы по вопросам управления;
     - обучение      руководителей      медицинских     организаций
государственной системы здравоохранения города Москвы по программам
второго   высшего   образования   на  базе  Московского  городского
университета управления;
     - проведение    зарубежных    и   межрегиональных   стажировок
руководителей  медицинских  организаций   государственной   системы
здравоохранения города Москвы с целью обмена опытом;
     - создание базы резерва кандидатов на должности  руководителей
медицинских  организаций  государственной  системы  здравоохранения
города Москвы;
     - обеспечение  перевода работников государственных медицинских
организаций на эффективный контракт,  внедрение системы  оценки  их
эффективности.
     Мероприятие "Социальная   поддержка   работников   медицинских
организаций государственной системы здравоохранения города Москвы".
     В данном мероприятии предусмотрены  расходы  на  осуществление
ежемесячных   денежных  компенсаций  на  оплату  жилого  помещения,
коммунальных услуг работников,  проживающих в сельской местности  и
работающих   в  медицинских  организациях  государственной  системы
здравоохранения города Москвы.
     Мероприятие "Повышение престижа медицинских специальностей".
     В целях   повышения   престижа   профессии    и    привлечения
специалистов  в  медицинские  организации  государственной  системы
здравоохранения  города  Москвы  планируется  участие   медицинских
работников   в  городских  конкурсах  профессионального  мастерства
"Московские мастера",  "Лучшее предприятие для работающих  мам",  а
также  организация и проведение традиционного Московского фестиваля
"Формула жизни",  в рамках которого более 40 медицинским работникам
вручаются денежные премии и памятные награды.
     Подпрограмма "Создание условий и предпосылок  для  привлечения
внебюджетных   источников  финансирования  государственной  системы
здравоохранения  города  Москвы.  Развитие  государственно-частного
партнерства в сфере охраны здоровья граждан"
     Цель подпрограммы    -    развитие     государственно-частного
партнерства  в  сфере  охраны  здоровья  граждан  как  эффективного
механизма,  обеспечивающего  повышение   доступности   и   качества
оказания медицинской помощи населению города Москвы.
     Задачи подпрограммы:
     - формирование  отраслевых организационно-правовых механизмов,
обеспечивающих   долгосрочное   взаимодействие    между    органами
государственной  власти  и частным сектором в целях финансирования,
строительства и эксплуатации объектов медицинской инфраструктуры;
     - определение  приоритетных  направлений  развития  и объектов
инфраструктуры   здравоохранения   для   привлечения   внебюджетных
инвестиций и долгосрочного сотрудничества;
     - обеспечение равных условий  и  развитие  конкурентной  среды
среди  медицинских  организаций  различных  форм  собственности при
реализации проектов  государственно-частного  партнерства  в  сфере
охраны здоровья граждан.
     В рамках соглашения о сотрудничестве  с  открытым  акционерным
обществом "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" за
счет спонсорской помощи осуществлен ввод 4 объектов:
     - детско-взрослая   амбулатория  на  100  посещений  в  смену,
поселение Первомайское;
     - детская амбулатория на 150 посещений в смену,  поселок Знамя
Октября;
     - детско-взрослая   амбулатория  на  110  посещений  в  смену,
поселок Фабрики 1 Мая;
     - детско-взрослая   амбулатория  на  100  посещений  в  смену,
поселение Марушкинское, поселок Крекшино.
     В 2014 году завершено строительство поликлиники по ул.  Окская
Волжский бульвар в  Юго-Восточном  административном  округе  города
Москвы.
     В 2015 году построена поликлиника на 550 посещений в смену  по
адресу: город Москва, поселение Десеновский, вблизи деревни Десна.
     Мероприятие "Развитие медицинских организаций,  не входящих  в
систему Департамента здравоохранения города Москвы, за счет средств
федерального бюджета и частных инвесторов".
     С целью   повышения  доступности  первичной  медико-санитарной
помощи   населению   предполагается   создание   сети   медицинских
организаций  частной  системы здравоохранения - офисов врачей общей
практики,  расположенных в шаговой доступности в районах с  высокой
плотностью   проживания   населения.  Такие  офисы  организуются  в
помещениях,   находящихся   в   собственности   города   Москвы   и
предоставляемых  инвесторам  в  аренду  на  льготных  условиях и на
длительный срок по итогам проведения соответствующих  конкурсов.  В
обязанности инвесторов входит проведение ремонтных работ, оснащение
необходимым  оборудованием,  кадровое  обеспечение  и   организация
оказания медицинской помощи по перечню медицинских услуг в объемах,
определяемых Департаментом здравоохранения города Москвы.

         Подпрограмма "Охрана окружающей среды и улучшение
     экологической ситуации в городе Москве в целях укрепления
                        здоровья населения"

     Цели подпрограммы:
     - формирование   единой   системы   природных   и  озелененных
территорий города Москвы  методом  их  сохранения,  реабилитации  и
эксплуатации,   обеспечивающих   максимально   возможное   качество
городской среды;
     - получение достоверных данных о состоянии окружающей среды;
     - информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности
в области охраны окружающей среды;
     - обеспечение потребности населения и органов  государственной
власти   в   достоверной,   оперативной  и  адресной  экологической
информации;
     - повышение    экологической    компетентности   (грамотности)
населения и,  как  следствие,  уровня  ответственности  граждан  за
состояние    окружающей    среды   посредством   развития   системы
экологического образования и просвещения.
     Задачи подпрограммы:
     - сохранение и восстановление экологической и  оздоровительной
эффективности  особо  охраняемых  и  других природных и озелененных
территорий;
     - сохранение   и   восстановление  биоразнообразия  (природных
сообществ,  местных видов растений  и  животных  в  первую  очередь
занесенных  в  Красную  книгу  города Москвы) на особо охраняемых и
других природных территориях;
     - восстановление исчезнувших на территории города Москвы видов
растений и животных,  местообитания которых  сохранились  на  особо
охраняемых природных территориях;
     - сохранение,   реабилитация,   благоустройство,    озеленение
природных территорий города Москвы;
     - реабилитация водных объектов с благоустройством  прилегающих
территорий;
     - организация  упорядоченного  отдыха  на   особо   охраняемых
природных территориях,  природных,  озелененных территориях в целях
предотвращения ухудшения состояния и  деградации  лесных  и  других
природных сообществ,  зеленых насаждений, снижения их экологической
эффективности;
     - развитие сложившихся природно-рекреационных зон, в том числе
для развития летних и зимних видов спорта;
     - мониторинг  негативных  явлений  и  процессов на природных и
особо охраняемых природных территориях, обеспечение их оперативного
устранения;
     - проведение комплекса мероприятий  по  предотвращению  лесных
пожаров;
     - организация ограничения въезда автотранспортных  средств  на
отдельные  территории города Москвы в зависимости от экологического
класса;
     - организация   системы   информирования  граждан  о  правилах
поведения на природных территориях;
     - обеспечение функционирования наблюдательной сети действующих
подсистем государственного экологического мониторинга города Москвы
(включая мониторинг атмосферного воздуха, поверхностных и подземных
водных  объектов,   уровней   шума,   почв,   зеленых   насаждений,
геоэкологических процессов);
     - развитие    системы    экологического     мониторинга     на
присоединенных территориях;
     - создание     подсистемы      экологического      мониторинга
электромагнитных  воздействий  (разработка программы и начало работ
по мониторингу);
     - повышение   достоверности   и  заблаговременности  прогнозов
загрязнения атмосферного воздуха;
     - аналитическое  сопровождение государственного экологического
надзора (химический  анализ  проб  природных  сред)  в  необходимом
объеме;
     - привлечение населения всех возрастных и социальных  групп  к
практическому  решению  экологических  проблем,  формирование у них
заинтересованности и  личного  участия  в  улучшении  экологической
обстановки в городе;
     - повышение  профессиональной  компетентности   педагогических
кадров, реализующих экологические образовательные программы;
     - создание условий для совместной деятельности государственных
природоохранных    бюджетных    учреждений    города    Москвы    и
образовательных организаций при реализации совместных мероприятий в
области экологического образования и просвещения;
     - организация стимулирования рационального  природопользования
путем  поощрения физических лиц,  внесших значительный вклад в дело
охраны окружающей  среды  города  Москвы,  а  также  организаций  и
студентов,  аспирантов  и преподавательского состава архитектурных,
строительных  и  других  профильных   образовательных   организаций
высшего образования.
     Мероприятие "Охрана и развитие зеленого фонда  города  Москвы,
почв, сохранение и повышение биологического разнообразия".
     Мероприятие определяет  комплекс  мер  по  сохранению  системы
особо   охраняемых   природных  территорий,  сохранению  заповедных
участков и биоразнообразия.  Предусматривается реализация  проектов
лесоустройства,  реабилитация  водных  объектов на особо охраняемых
природных   территориях.   Для   сохранения   баланса   озелененных
территорий  города Москвы предусмотрено проведение компенсационного
озеленения,  в том числе  на  дворовых  территориях  по  обращениям
граждан,   на   объектах   территорий  образовательных  учреждений,
больниц,  пансионатов и других учреждений социальной сферы, а также
на объектах озеленения 1-й и 2-й категорий взамен утраченных.
     В целях  создания  условий  для  отдыха  и   занятия   спортом
предусмотрено   развитие   сети   экологических   троп,   лыжней  и
веломаршрутов.
     Мероприятие "Государственный     экологический     мониторинг,
обеспечение государственного экологического надзора, информирования
населения  и  органов государственной власти о состоянии окружающей
среды".
     Мероприятие предусматривает   поддержку   действующей  системы
государственного  экологического  мониторинга  Москвы   (мониторинг
атмосферного воздуха,  поверхностных водных объектов, почв, зеленых
насаждений,  опасных геоэкологических процессов,  уровней шума).  В
рамках развития системы государственного экологического мониторинга
города  Москвы  предусмотрен  100%  охват  территорий  Троицкого  и
Новомосковского  административных  округов  города  Москвы пунктами
наблюдения  за  состоянием  всех  компонентов   окружающей   среды,
дооснащение автоматических станций контроля загрязнения атмосферы и
аналитической лаборатории современным  аналитическим  оборудованием
для   измерения  содержания  приоритетных  загрязняющих  веществ  в
компонентах  окружающей  среды,  создание  подсистемы   мониторинга
электромагнитных   воздействий,   проведения   работ   по   анализу
заболеваемости населения и взаимосвязи факторов окружающей среды  и
здоровья населения.
     Предусмотрены отбор и  лабораторный  анализ  проб  компонентов
природной   среды,  промышленных  выбросов  и  сбросов,  отходов  и
экологические обследования территорий города Москвы - для выявления
природоохранных   нарушений   и   принятия   мер  административного
реагирования.
     В рамках мероприятия будет обеспечено предоставление населению
и органам государственной власти достоверной информации о состоянии
природных  сред  в  городе  Москве  с  максимальным  использованием
возможностей   интернет-ресурсов,   средств   массовой   информации
(телевидение, радио, печатные средства массовой информации).
     Результатом выполнения мероприятий станет выполнение в  полном
объеме   нормативных   измерений   состояния   окружающей  среды  и
информационного обеспечения органов исполнительной власти данными о
состоянии  окружающей среды,  создание новой подсистемы мониторинга
(электромагнитное воздействие).
     Мероприятие "Экологическое    образование    и    просвещение,
формирование экологической культуры в городе Москве".
     Мероприятие предусматривает  комплекс мер по поддержке системы
непрерывного образования и  просвещения,  охватывающей  все  уровни
образования,  а  также  предусматривает проведение просветительских
экологических акций и мероприятий.
     Предусмотрены мероприятия, направленные на восполнение пробела
в системе общего образования,  связанного  с  отсутствием  предмета
"экология"   в   учебных  планах  в  образовательных  организациях,
реализующих  основные  общеобразовательные  программы  -  ежегодная
подготовка 30 учителей - организаторов экологического образования в
государственных   образовательных   организациях   города   Москвы,
реализующих   основные  общеобразовательные  программы,  на  основе
современных   педагогических   технологий,   а   также    повышение
квалификации    60    педагогических   работников   дополнительного
образования по  предмету  "экология"  и  педагогических  работников
дошкольных образовательных организаций,  необходимых для грамотной,
стратегически продуманной и  эффективной  деятельности  в  обучении
детей всех возрастных категорий.
     Экологическое образование осуществляется,  в том числе на базе
особо    охраняемых    природных    территорий    с    организацией
эколого-исторических,  эколого-краеведческих  экскурсий,   кружков,
мастер-классов,   ориентированных   на   все  возрастные  группы  и
социальные слои населения.
     Предусмотрено проведение  массовых общегородских экологических
праздников и акций - от экологического велокарнавала  до  фестиваля
экологического  питания  и  экомоды,  тест-драйва  неавтотехники  и
демонстрации современных ресурсосберегающих технологий,  таких  как
"Час Земли в Москве", "День Земли", "День эколога", "День без авто"
и иных.
     В целях стимулирования активности физических и юридических лиц
в области охраны окружающей среды города Москвы предусмотрены:
     - ежегодный конкурс на соискание премии Правительства Москвы в
области охраны окружающей среды за лучшие журналистские  материалы,
теле- и радиопередачи об экологии Москвы;
     - эколого-образовательные и эколого-просветительские проекты;
     - проект    с    использованием    экологически    чистых    и
энергосберегающих технологий;
     - эколого-образовательные и эколого-просветительские проекты;
     - достижения в области охраны окружающей среды  представителей
общественных экологических объединений.
     Мероприятие "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы  в  области  охраны  и повышения качества окружающей среды в
городе Москве".
     Мероприятия обеспечивают     научную     обоснованность    мер
государственного управления качеством  окружающей  среды  и  выбора
приоритетов  экологической политики на среднесрочную и долгосрочную
перспективу.
     Проведение научных   исследований   предусмотрено  в  областях
развития  зеленого  фонда  города  Москвы,  сохранения  и  развития
биоразнообразия,  снижения  негативного  воздействия на атмосферный
воздух  и  водные  объекты,  развития  экологического  мониторинга,
развития  системы  обращения  с  отходами,  включая раздельный сбор
отходов и развитие системы вторичной переработки отходов.
     Мероприятие "Регулирование     численности     и    содержание
безнадзорных и бесхозяйных животных".
     Мероприятием предусмотрен  комплекс мер по поддержанию системы
регулирования численности безнадзорных, бесхозяйных животных исходя
из  принципов  гуманного  отношения  к животным.  Предусматривается
отлов,  транспортировка безнадзорных, бесхозяйных животных, изъятых
с   жилых   территорий   по   жалобам  населения,  для  последующей
вакцинации, стерилизации (кастрации) и содержания в приютах.

   Подпрограмма "Профилактика зоонозных инфекций, эпизоотическое
      и ветеринарно-санитарное благополучие в городе Москве"

     Цель подпрограммы     -     недопущение     возникновения    и
распространения  болезней  животных,  в  том  числе   опасных   для
человека,  обеспечение  выпуска  на  продовольственный рынок города
Москвы   продукции,   отвечающей   требованиям    безопасности    в
ветеринарном отношении.
     Задачи подпрограммы:
     - развитие   мер   по  профилактике  инфекционных  заболеваний
животных, включая иммунопрофилактику и карантинирование;
     - организация  проведения  ветеринарно-санитарной экспертизы и
лабораторного мониторинга на всех этапах оборота пищевой  продукции
и продовольственного сырья животного происхождения.
     Мероприятие "Обеспечение           эпизоотического           и
ветеринарно-санитарного благополучия в городе Москве".
     Профилактические мероприятия в отношении заразных, в том числе
особо   опасных,   болезней   животных  проводятся  государственной
ветеринарной     службой     города     Москвы      и      включают
иммунопрофилактические,   лабораторнодиагностические   и   лечебные
мероприятия.  В связи с ухудшающейся эпизоотической обстановкой  по
ряду  заразных  болезней  животных в Центральном федеральном округе
государственной ветеринарной службой  города  Москвы  ведется  учет
продуктивных животных,  содержащихся на территории города Москвы, и
учет  владельческих  животных,  которым  оказывалась   ветеринарная
помощь.   Кроме   того,   статистические   данные   о   проведенной
иммунопрофилактике предоставляются негосударственными ветеринарными
клиниками и частнопрактикующими врачами.
     В связи с напряженной эпизоотической ситуацией по бешенству  в
городе  Москве  и  Московской  области введена практика организации
выездных прививочных пунктов.
     В рамках   реализации   данного   мероприятия   предполагается
осуществление противоэпизоотических (профилактических)  и  лечебных
мероприятий,           ветеринарно-санитарных          мероприятий,
лабораторно-диагностических     мероприятий,     мероприятий     по
карантинированию животных.
     Противоэпизоотические (профилактические)      и       лечебные
мероприятия    направлены    на    предупреждение    возникновения,
распространения и ликвидацию заразных,  в том числе особо  опасных,
болезней животных, представляющих угрозу для человека.
     Проведение дезинфекционных,  дезинсекционных и дератизационных
работ    (услуг)    на    территории   (объектах),   подконтрольной
государственной ветеринарной службе города Москвы.
     Организацию и проведение профилактической иммунизации домашних
животных против бешенства,  в том  числе  на  выездных  прививочных
пунктах,  развертываемых  в  шаговой  доступности для населения,  и
посредством подомового (поквартирного) обхода.
     Проведение диагностических  исследований,  освидетельствование
состояния здоровья животных, диспансеризация.
     Развитие выездной  мобильной ветеринарной помощи,  в том числе
при проведении вакцинации животных против особо опасных болезней  и
диспансеризации   животных,   принадлежащих   Льготным   категориям
граждан.
     Ветеринарно-санитарные мероприятия  включают  в  себя комплекс
мероприятий  по  организации  и  проведению  ветеринарно-санитарной
экспертизы   подконтрольной   государственной  ветеринарной  службе
города Москвы  продукции  в  целях  подтверждения  ее  соответствия
требованиям   качества   и   безопасности,   выпуска  безопасных  в
ветеринарном   отношении   пищевых   продуктов,   технического    и
продовольственного   сырья   животного   происхождения,   продуктов
растениеводства непромышленного изготовления  на  продовольственный
рынок  города  Москвы.  Повышение  эффективности  работы  подвижных
лабораторий   ветеринарно-санитарной   экспертизы    на    ярмарках
"выходного  дня"  и  региональных  ярмарках,  организуемых в рамках
межрегионального сотрудничества.
     Лабораторно-диагностические мероприятия,   включают   в   себя
проведение обязательных и дополнительных лабораторных  исследований
продовольственного  сырья,  пищевой  продукции в рамках мониторинга
продовольственной   безопасности   в   ветеринарном   отношении   и
биологического   материала   от  животных  в  целях  своевременного
выявления заразных болезней животных  и  принятия  незамедлительных
мер  к их локализации,  а также в рамках мониторинга эпизоотической
ситуации.
     В перспективе планируется обеспечить проведение мониторинговых
исследований по основным показателям безопасности на всех  объектах
города  Москвы,  осуществляющих деятельность,  связанную с оборотом
животных и продукции животного и растительного происхождения.
     Мероприятия по   карантинированию   животных   направлены   на
обеспечение изоляции  животных,  подозрительных  по  заболеванию  и
подозреваемых  в заражении бешенством,  а также животных,  нанесших
укусы людям, и животных, поступающих из других субъектов Российской
Федерации    и    из    иностранных   государств,   с   последующим
освидетельствованием их здоровья.
     Выполнение перечисленных   мероприятий  позволит  своевременно
выявлять  и  принимать  незамедлительные  меры   реагирования   при
возникновении  заразных болезней животных,  выявлять подконтрольную
продукцию,   не   соответствующую   требованиям   безопасности    в
ветеринарном отношении, тем самым снижая риски возникновения угрозы
продовольственной безопасности и распространения заразных  болезней
животных, представляющих угрозу для человека.

       Подпрограмма "Информатизация государственной системы
                  здравоохранения города Москвы"

     Цель подпрограммы   -    повышение    доступности,    качества
медицинской    помощи    и    эффективности   управления   отраслью
здравоохранения города Москвы.
     Задачи подпрограммы:
     - укрепление    материально-технической    базы    медицинских
организаций государственной системы здравоохранения города Москвы;
     - повышение   доступности   медицинской   помощи   посредством
применения информационных технологий;
     - повышение   оперативности   оказания   медицинской    помощи
пациентам за счет использования технологий удаленного мониторинга;
     - разработка  и  внедрение   стандартов   обмена   медицинской
информацией;
     - повышение доступности электронных  медицинских  библиотек  и
справочно-информационных ресурсов медицинским работникам.
     Мероприятие "Внедрение      информационно-телекоммуникационных
технологий   в   сфере   здравоохранения   города  Москвы,  включая
медицинские организации".
     Мероприятие включает  в себя развитие локальных вычислительных
сетей,   которые   являются   базой   для   внедрения   современных
информационных  технологий.  Дальнейшее развитие Единой медицинской
информационноаналитической системы  позволит  обеспечить  повышение
преемственности  при  оказании  медицинской  помощи  и  доступности
электронных  медицинских   библиотек   и   справочно-информационных
ресурсов для медицинских работников.
     В целях повышения эффективности амбулаторного звена,  снижения
нагрузки  на  врачей и развития преемственности лечения планируется
внедрить  электронные  медицинские  карты   во   всех   медицинских
организациях государственной системы здравоохранения города Москвы,
оказывающих   первичную   медико-санитарную    помощь.    Внедрение
электронных медицинских карт позволит врачам уделять больше времени
пациенту,  упростит  формирование  документов  (оформление  листков
временной нетрудоспособности,  справок и иных документов),  поможет
консолидировать  информацию  о  пациенте  и  передавать  ее   между
медицинскими     организациями,     что     существенно    увеличит
преемственность лечения.
     В целях  упрощения  процесса выписки рецептов на лекарственный
препарат и повышения качества оказания медицинской помощи  во  всех
медицинских  организациях  государственной  системы здравоохранения
города  Москвы,  оказывающих  первичную  медико-санитарную  помощь,
предусматривается оформление электронных рецептов.
     Создание электронных медицинских карт и  единой  базы  наличия
лекарственных  препаратов  позволит врачам не только тратить меньше
времени  на  выписку  рецепта  на  лекарственный  препарат,  но   и
отслеживать все назначения, сделанные пациенту, и при необходимости
корректировать лечение.
     Медицинский персонал   сможет  оперативно  определять  наличие
необходимых пациенту лекарственных препаратов в конкретных аптечных
организациях и доводить пациенту информацию о том, в какой аптечной
организации можно получить необходимый лекарственный препарат.
     Внедряется сервис  консолидированного  управленческого  учета,
целевым  назначением  которого  является  обеспечение  условий  для
консолидации         учетных         данных,        характеризующих
административно-хозяйственную деятельность медицинских  организаций
государственной системы здравоохранения города Москвы,  медицинских
организаций,  не входящих в государственную систему здравоохранения
города  Москвы  и  осуществляющих медицинскую деятельность в городе
Москве,  дирекций  по  обеспечению   деятельности   государственных
учреждений здравоохранения административных округов города Москвы и
медицинских  организаций.  Предполагается   дальнейшая   интеграция
сервиса   консолидированного   управленческого   учета   с  другими
информационными системами.
     Внедрение сервиса   консолидированного  управленческого  учета
позволит сократить издержки на содержание локальной  бухгалтерии  и
позволит  оперативно  принимать  управленческие  решения  на основе
актуальных   и   достоверных   данных   о   финансово-хозяйственной
деятельности медицинских организаций.
     Мероприятие "Организация эксплуатации информационных систем  и
ресурсов органов исполнительной власти города Москвы".
     Для успешной реализации Государственной  программы  необходимо
обеспечение  устойчивого  функционирования  единой  государственной
информационной системы в сфере здравоохранения. Дальнейшее развитие
регионального   сегмента   единой   государственной  информационной
системы в сфере здравоохранения в  городе  Москве,  обеспечивающего
взаимодействие   ее  компонентов,  должно  основываться  на  едином
формате  обмена  медицинской  информацией,   дальнейшем   внедрении
современных        информационнокоммуникационных        технологий,
обеспечивающих   оптимизацию   процесса   управления   организацией
оказания медицинской помощи.
     Вместе с тем ведение  отраслевой  статистической  и  первичной
медицинской документации как в электронном виде,  так и на бумажных
носителях не должно основываться на различных  требованиях  ведения
учетной  и  отчетной  документации.  Разработка  и  принятие единых
стандартов обмена информацией обеспечит безболезненный  переход  на
электронный    вид    ведения    информации,   облегчая   обработку
структурированных электронных данных.

    8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
        реализации Государственной программы и подпрограмм

     При реализации    Государственной   программы   предполагается
привлечение финансовых ресурсов из  федерального  бюджета,  бюджета
города  Москвы,  бюджетов  государственных  внебюджетных фондов,  а
также средств юридических и физических лиц.  Ресурсное  обеспечение
реализации
     Государственной программы за счет средств бюджета, планируемое
с  учетом  ситуации  в  финансово-бюджетной  сфере  города  Москвы,
высокой  экономической  и  социальной  важности  проблем,  а  также
возможностей   ее   реализации   с   учетом  действующих  расходных
обязательств и необходимых дополнительных средств  при  эффективном
взаимодействии всех участников Государственной программы,  подлежит
ежегодному  уточнению  в  рамках   бюджетного   цикла.   В   объемы
финансового  обеспечения Государственной программы включены затраты
на  исполнение  публичных  нормативных   обязательств   -   выплаты
отдельным   категориям   граждан   отраженные   в  приложении  6  к
Государственной программе.
     Обоснование объемов  финансового  обеспечения  представлено  в
приложениях 3 и 4 к Государственной программе.

       9. Характеристика мер правового регулирования в сфере
        здравоохранения, направленных на достижение целей и
               результатов Государственной программы

     Меры правового  регулирования  разрабатываются  ответственными
исполнителями реализации Государственной программы и подпрограмм.
     Обязательным условием выполнения  мероприятий  Государственной
программы является разработка ответственными исполнителями правовых
актов,  обеспечивающих достижение целей Государственной программы и
ее    подпрограмм.    В   этом   контексте   правовое   обеспечение
Государственной   программы   должно   быть   представлено   актами
регламентирующими:
     - механизмы  структурных  и  функциональных  преобразований  в
государственной системе здравоохранения города Москвы;
     - принципы организации оказания медицинской помощи  населению,
включая  особенности оказания первичной медико-санитарной,  скорой,
паллиативной и специализированной, в том числе высокотехнологичной,
медицинской помощи;
     - параметры развития инфраструктуры медицинской профилактики в
медицинских  организациях  государственной  системы здравоохранения
города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
     - организационно-методические       принципы       мониторинга
качественных   и   количественных   показателей,   отражающих   ход
реализации Государственной программы.
     - обеспечение  требований  природоохранного  законодательства,
мониторинга состояния компонентов окружающей среды.

       10. Методика оценки эффективности и результативности
               реализации Государственной программы

     Эффективность реализации Государственной программы оценивается
Координатором Государственной программы на основе:
     - степени достижения целей  и  решения  задач  Государственной
программы  путем  сопоставления  достигнутых  значений  показателей
Государственной  программы  (подпрограммы)   прогнозным   значениям
целевых показателей,  содержащихся в приложении 2 к Государственной
программе,  по формуле:  Сд=Ип/Иф для  показателей,  прогнозируемой
тенденцией  развития  которых  является  снижение,  и  Сд=Иф/Ип для
показателей,  прогнозируемой тенденцией которых является рост,  где
Сд  -  степень  достижения  показателя,  Иф  - фактическое значение
показателя, Ип - прогнозное значение показателя;
     - сопоставления  фактически произведенных затрат на реализацию
Государственной программы  (подпрограммы)  в  отчетном  году  с  их
плановыми значениями в соответствии с представленными в приложениях
3 и 4 к Государственной программе по каждому  источнику  ресурсного
обеспечения  по  формуле:  Уф=Зф/Зп,  где  Уф  - степень достижения
уровня финансирования Государственной программы (подпрограммы),  Зф
-  фактически  произведенные  затраты на реализацию,  Зп - плановые
значения затрат на реализацию.
     Координатор Государственной   программы  ежегодно  обобщает  и
анализирует отчетность по показателям реализации и по использованию
финансовых средств.
     Оценка эффективности  выполнения   Государственной   программы
проводится  для  обеспечения Координатора Государственной программы
оперативной  информацией  о  ходе   и   промежуточных   результатах
выполнения мероприятий и решения задач Государствеиной программы.
     До начала очередного года реализации Государственной программы
по  показателям реализации Государственной программы (подпрограммы)
устанавливаются  интервалы   значений   показателя,   при   которых
реализация   Государственной   программы   характеризуется  высоким
уровнем эффективности, удовлетворительным уровнем эффективности или
неудовлетворительным уровнем эффективности.
     При высоком уровне эффективности -  нижняя  граница  интервала
значений  показателя  не  может быть ниже 95%  прогнозного значения
показателя на соответствующий год.
     При удовлетворительном  уровне  эффективности  нижняя  граница
интервала значений показателя не может быть  ниже  75%  прогнозного
значения показателя на соответствующий год.
     Эффективность реализации Государственной программы оценивается
по формуле:

                Сэф. (общий) = nвыс/n х 100%, где:

     Сэф. (общий)     -     степень     эффективности    реализации
Государственной программы;
     nвыс. - количество показателей, по которым Сд больше или равно
95%;
     n - общее количество показателей Государственной программы.
     Государственная программа  считается  реализуемой  с   высоким
уровнем эффективности в следующих случаях:
     - значения 95% и более показателей Государственной программы и
ее   подпрограмм   входят   в   интервал   значений  для  отнесения
Государственной программы к высокому уровню эффективности;
     - не менее 95%  мероприятий,  запланированных на отчетный год,
выполнены в полном объеме.
     Государственная программа      считается     реализуемой     с
удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
     - значения 80% и более показателей Государственной программы и
ее  подпрограмм  входят  в  установленный  интервал  значений   для
отнесения    Государственной    программы    к    высокому   уровню
эффективности;
     - не менее 80%  мероприятий,  запланированных на отчетный год,
выполнены в полном объеме.
     Если реализация    Государственной   программы   не   отвечает
указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается
неудовлетворительным.
     При реализации поставленных  задач  Государственной  программы
осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных
рисков   и   повышение    уровня    гарантированности    достижения
предусмотренных конечных результатов.
     К рискам, в том числе относятся:
     - макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и
внешней  конъюнктуры,  снижение  темпов  роста  экономики,  высокая
инфляция  могут  негативно  повлиять  на  функционирование  системы
здравоохранения,  а также  затормозить  структурные  преобразования
системы здравоохранения;
     - финансовые    риски.    Отсутствие     или     недостаточное
финансирование мероприятий в рамках Государственной программы может
привести  к  снижению   обеспеченности   и   качества   оказываемой
медицинской  помощи  населению  и как следствие показатели не будут
достигнуты,  а  при  неблагоприятном  прогнозе  -   демографические
показатели  могут  измениться в отрицательную сторону.  Преодоление
рисков  может  быть  осуществлено  путем   сохранения   устойчивого
финансирования    отрасли,    а    также    путем    дополнительных
организационных мер, направленных на преодоление данных рисков;
     - организационные  риски.  Преодоление таких рисков может быть
осуществлено   путем   жесткой   привязки    оценки    деятельности
руководителей   медицинских   организаций  государственной  системы
здравоохранения города  Москвы  к  показателям  состояния  здоровья
территориального населения.
     Кроме того,  преодолению рисков будет способствовать  усиление
организационно-методической   работы   ответственных   исполнителей
Государственной  программы  с  руководителями  медицинских  и  иных
организаций, участвующих в реализации Государственной программы.
     ______________
     <1> В    соответствии    с    методикой   Федеральной   службы
государственной статистики. Для расчета принят Европейский стандарт
возрастной структуры населения.


                          Приложение 1
                          к Государственной программе города Москвы
                          "Развитие здравоохранения города Москвы
                          (Столичное здравоохранение)"


          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 28.03.2017 г. N 118-ПП)

                                   По состоянию на 1 января 2017 г.

     Таблица 1

                              Паспорт
       подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование
        здорового образа жизни. Совершенствование первичной
    медико-санитарной помощи" Государственной программы города
     Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное
                         здравоохранение)"

             (См. официальный источник опубликования)

     Таблица 2

                              Паспорт
    подпрограммы "Формирование эффективной системы организации
  медицинской помощи. Совершенствование системы территориального
       планирования" Государственной программы города Москвы
        "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное
                         здравоохранение)"

             (См. официальный источник опубликования)

     Таблица 3

                              Паспорт
   подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной,
  включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том
   числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также
   паллиативной помощи" Государственной программы города Москвы
        "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное
                         здравоохранение)"

             (См. официальный источник опубликования)

     Таблица 4

                              Паспорт
          подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка"
         Государственной программы города Москвы "Развитие
    здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)"

             (См. официальный источник опубликования)

     Таблица 5

                              Паспорт
         подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и
  санаторно-курортного лечения" Государственной программы города
     Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное
                         здравоохранение)"

             (См. официальный источник опубликования)

     Таблица 6

                              Паспорт
    подпрограммы "Кадровое обеспечение государственной системы
     здравоохранения города Москвы" Государственной программы
       города Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы
                   (Столичное здравоохранение)"

             (См. официальный источник опубликования)

     Таблица 7

                              Паспорт
   подпрограммы "Создание условий и предпосылок для привлечения
  внебюджетных источников финансирования государственной системы
              здравоохранения города Москвы. Развитие
    государственно-частного партнерства в сфере охраны здоровья
    граждан" Государственной программы города Москвы "Развитие
    здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)"

             (См. официальный источник опубликования)

     Таблица 8

                              Паспорт
         подпрограммы "Охрана окружающей среды и улучшение
     экологической ситуации в городе Москве в целях укрепления
    здоровья населения" Государственной программы города Москвы
        "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное
                         здравоохранение)"

             (См. официальный источник опубликования)

     Таблица 9

                              Паспорт
   подпрограммы "Профилактика зоонозных инфекций, эпизоотическое
      и ветеринарно-санитарное благополучие в городе Москве"
         Государственной программы города Москвы "Развитие
    здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)"

             (См. официальный источник опубликования)

     Таблица 10

                              Паспорт
       подпрограммы "Информатизация государственной системы
     здравоохранения города Москвы" Государственной программы
       города Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы
                   (Столичное здравоохранение)"

             (См. официальный источник опубликования)


                          Приложение 2
                          к Государственной программе города Москвы
                          "Развитие здравоохранения города Москвы
                          (Столичное здравоохранение)"


                                   По состоянию на 1 января 2017 г.

      Сведения о прогнозных значениях натуральных показателей
         Государственной программы города Москвы "Развитие
    здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)"

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 28.03.2017 г. N 118-ПП)

             (См. официальный источник опубликования)


                          Приложение 3
                          к Государственной программе города Москвы
                          "Развитие здравоохранения города Москвы
                          (Столичное здравоохранение)"


                                   По состоянию на 1 января 2017 г.

  Финансовое обеспечение Государственной программы города Москвы
        "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное
      здравоохранение)" за счет средств бюджета города Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 28.03.2017 г. N 118-ПП)

             (См. официальный источник опубликования)


                          Приложение 3(1)
                          к Государственной программе города Москвы
                          "Развитие здравоохранения города Москвы
                          (Столичное здравоохранение)"

                                   По состоянию на 1 января 2017 г.

   Финансовое обеспечение мероприятий Государственной программы
       города Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы
      (Столичное здравоохранение)", реализованных в отчетном
                          финансовом году

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 28.03.2017 г. N 118-ПП)

             (См. официальный источник опубликования)


                          Приложение 4
                          к Государственной программе города Москвы
                          "Развитие здравоохранения города Москвы
                          (Столичное здравоохранение)"


                                   По состоянию на 1 января 2017 г.

    Объем финансовых ресурсов Государственной программы города
     Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное
                         здравоохранение)"

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 28.03.2017 г. N 118-ПП)

             (См. официальный источник опубликования)


                          Приложение 5
                          к Государственной программе города Москвы
                          "Развитие здравоохранения города Москвы
                          (Столичное здравоохранение)"


                                   По состоянию на 1 января 2017 г.

   Оценка применения мер государственного регулирования в сфере
   реализации Государственной программы города Москвы "Развитие
    здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)"

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 28.03.2017 г. N 118-ПП)

             (См. официальный источник опубликования)


                          Приложение 6
                          к Государственной программе города Москвы
                          "Развитие здравоохранения города Москвы
                          (Столичное здравоохранение)"


                                   По состоянию на 1 января 2017 г.

   Расчеты объемов бюджетных ассигнований бюджета города Москвы
  отдельным категориям граждан (исполнение публичных нормативных
     обязательств) по Государственной программе города Москвы
        "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное
                         здравоохранение)"

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 28.03.2017 г. N 118-ПП)

             (См. официальный источник опубликования)