Постановление Правительства Москвы от 03.04.2001 № 305-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


  Об итогах работы Комплекса по имущественно-земельным отношениям
      в 2000 году по привлечению ресурсов в бюджет города, на
финансирование городских программ и о задачах комплекса на 2001 год

 (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 26.12.2001 г. N 1159-РМ;
   постановлений Правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 843-ПП;
       от 18.04.2006 г. N 270-ПП; от 29.06.2010 г. N 540-ПП)

     Задание  по  привлечению ресурсов в бюджет города Комплексу по
имущественно-земельным  отношениям  на  2000 год было установлено в
объеме 8516,5 млн.рублей.
     В   2000   году   общий  объем  поступлений  от  Комплекса  по
имущественно-земельным   отношениям   составил  10531,0  млн.рублей
(123,7%   к   плану).  При  этом  всеми  подразделениями  комплекса
обеспечено  стабильное  выполнение  заданий  по полугодиям и году в
целом.
     В  бюджет  города  за  2000  год  от  подразделений  комплекса
поступило  5528,0  млн.рублей (114,9% к плану), в целевые бюджетные
фонды   развития  территорий  административных  округов  и  районов
поступило  2387,9  млн.рублей  (132,8%  к плану). На финансирование
городских  программ в соответствии с решениями Правительства Москвы
было  направлено  509,7  млн.рублей.  Кроме  того, в соответствии с
установленными   нормативами   в   федеральный   бюджет   и  прочим
получателям направлено 2105,4 млн.рублей.
     Общий  объем  поступлений  от  Департамента государственного и
муниципального   имущества  города  Москвы  за  2000  год  составил
4695,6 млн.рублей   (115,2%  к  плану).  В  результате  активизации
работы   с  долями  и  пакетами  акций,  принадлежащими  городу,  в
2000 году  в  бюджет  города  поступило 233,2 млн.рублей дивидендов
(144,0% к плану).
     Московский   земельный   комитет   в  полном  объеме  выполнил
плановое  задание года и обеспечил общий объем поступлений в объеме
5024,1 млн.рублей (131,9% к плану).
     Выполнено   задание  года  Специализированным  государственным
унитарным    предприятием    по    продаже    государственного    и
муниципального   имущества   г. Москвы.   Общий  объем  поступлений
составил 714,6 млн.рублей (113,4% к плану).
     Наряду   с   выполнением   финансовых  заданий,  подразделения
комплекса   принимали   активное  участие  в  реализации  программы
Правительства  Москвы  на  2000  год,  в  выполнении  постановлений
Правительства Москвы.
     Государственной    городской   инспекцией   по   контролю   за
использованием   объектов  нежилого  фонда  в  г. Москве  проведены
17434 проверки,  включая  совместные с подразделениями комплекса, а
также   с  префектурами,  районными  управами,  правоохранительными
органами   и   другими   контролирующими  организациями  г. Москвы.
Выявлено  6611  нарушений  порядка  использования объектов нежилого
фонда.  Юридические  и  должностные  лица-нарушители  привлечены  к
административной   ответственности.   В   виде   штрафов  в  бюджет
перечислено 35,5 млн.рублей.
     Московским   земельным  комитетом  проверено  5450  субъектов.
Привлечены  к административной ответственности - 881. Сумма штрафов
составила  - 1,5 млн.рублей. Погашена задолженность арендаторами на
сумму  86,9  млн.рублей.  Направлена  информация  в территориальные
объединения  регулирования  землепользования для взыскания недоимки
в судебном порядке с арендаторов (количество должников - 597).
     В   целях   повышения   эффективности   управления   городским
имуществом    в    отчетный    период    продолжалась   работа   по
совершенствованию      нормативно-правовой     базы,     расширению
взаимодействия    с   территориальными   и   отраслевыми   органами
управления.
     Выпущен  ряд  распорядительных документов Мэра и Правительства
Москвы,    которыми   утверждены   порядок   и   форма   отчетности
руководителей     государственных     (муниципальных)     унитарных
предприятий   города   Москвы,   Положение  о  составе  и  основных
элементах  порядка  подготовки  Сводного баланса государственного и
муниципального  имущества  города  Москвы  и  План  мероприятий  по
развитию   системы   балансов   государственного  и  муниципального
имущества   города   Москвы,   концепция   повышения  эффективности
использования    земельных    участков,    занятых    промышленными
предприятиями   (организациями)  оборонно-промышленного  комплекса,
расположенными  на  территории  г. Москвы,  Временные  методические
рекомендации   по   расчету   дополнительных   затрат   инвесторов,
возникающих   при  реализации  инвестиционных  проектов,  определен
перечень     земельных     участков    промышленных    предприятий,
предназначенных для освобождения.
     В   соответствии  с  планом  перехода  на  казначейский  метод
исполнения  бюджета  города  Москвы,  по  предложениям Департамента
государственного   и   муниципального  имущества  города  Москвы  и
Московского  земельного  комитета,  Мэром  Москвы утвержден порядок
зачисления   неналоговых   доходов   от   использования  городского
имущества  (распоряжения  Мэра  Москвы  от  05.07.2000 N 707-РМ "Об
изменении   порядка   зачисления   арендных   платежей  за  нежилые
помещения  и  других  неналоговых доходов" и от 20.07.2000 N 776-РМ
"Об изменении порядка зачисления арендной платы за землю").
     В  целях повышения эффективности экономики города, привлечения
инвестиций  в  хозяйствующие  субъекты постановлением Правительства
Москвы  от  29.08.2000  N  695  "О системе мер по выводу московских
предприятий  на рынок ценных бумаг и использовании новых финансовых
инструментов   для   повышения   эффективности   экономики  города"
определены  и  систематизированы  меры по выводу организаций города
на рынок ценных бумаг.
     Правительство Москвы постановляет:
     1.  Принять  к  сведению информацию об итогах работы Комплекса
по  имущественно-земельным  отношениям  по  привлечению  ресурсов в
бюджет города и на финансирование городских программ в 2000 году.
     2.  Считать  основными  задачами  в  деятельности Комплекса по
имущественно-земельным отношениям в 2001 году:
     2.1.  Совершенствование  схем  и  методов управления городской
собственностью,  утвержденных  Концепцией управления собственностью
Москвы  и  взаимодействия  с  иными  собственниками  на  территории
города   до  2005  года;  нормативно-правовой  базы  по  управлению
городской  собственностью  в  соответствии  с Планом мероприятий по
реализации концепции на текущий год.
     2.2.     Мобилизацию     финансовых    ресурсов    в    объеме
12,4 млрд.рублей   в  бюджетную  систему  города  и  на  реализацию
инвестиционных программ.
     2.3.  Укрепление взаимодействия с федеральными органами власти
по   вопросу   вовлечения  в  хозяйственный  оборот  находящихся  в
федеральной собственности объектов, расположенных в г. Москве.
     2.4.  Модернизацию,  актуализацию и корректировку существующих
баз  данных  по  недвижимости  на  основе  проведенной  в 2000 году
инвентаризации нежилых помещений.
     2.5.  Разработку  отчетных и прогнозных балансов использования
всех  видов городского государственного и муниципального имущества,
включая  доли  города  по  инвестиционным контрактам, пакеты акций,
вклады    города    в    хозяйственных   обществах,   незавершенные
строительством  объекты,  имущество, закрепленное за учреждениями и
унитарными  предприятиями,  в  сроки,  необходимые для формирования
прогноза доходов от управления имуществом.
     2.6.  Совместно  с  отраслевыми  департаментами,  комитетами и
управлениями   Правительства  Москвы  совершенствование  управления
государственным     сектором    экономики    города.    Обеспечение
формирования сводного плана развития госсектора на 2002 год.
     2.7.  Расширение  взаимодействия Департамента государственного
и    муниципального    имущества   города   Москвы   с   префектами
административных  округов,  главами  районных  Управ  по  повышению
эффективности  использования  городского  имущества  на территориях
округов и районов.
     2.8.   Продолжение   работы  по  улучшению  землеустройства  и
землепользования,  в  том числе проведение мероприятий по внедрению
и   сопровождению   автоматизированной   системы   Государственного
земельного кадастра.
     3.  В целях обеспечения перехода с 2002 года на приближенные к
рыночному  уровню  ставки  арендной  платы  за  нежилые  помещения,
находящиеся    в    собственности   города   Москвы,   Департаменту
государственного и муниципального имущества города Москвы:
     -  совместно с Комплексом экономической политики и развития во
II   квартале   2001  года  подготовить  и  внести  на  утверждение
Правительства Москвы методику расчета ставок арендной платы;
     -  совместно  с Московским земельным комитетом в месячный срок
рассмотреть  возможность использования сведений о размерах рыночной
стоимости   и   арендной   платы   за  нежилой  фонд,  собранных  в
соответствии  с  распоряжением  Мэра  Москвы от 24.07.2000 N 784-РМ
"Об  утверждении  Основных  положений  кадастровой  оценки земель и
территориально-экономического   зонирования   города  Москвы",  для
формирования  базовых  ставок арендной платы за нежилые помещения в
разрезе кадастровых кварталов;
     -  представить  в  III квартале 2001 года Правительству Москвы
предложения   по   уточнению  порядка  управления  нежилым  фондом,
необходимые для перехода на новые ставки арендной платы.
     4.  Департаменту  государственного  и муниципального имущества
города  Москвы  подготовить  и  внести на утверждение Правительства
Москвы  во  II  квартале  2001 года план мероприятий на 2001 год по
реализации концепции управления собственностью Москвы.
     5.  В  целях  обеспечения  реализации  норм Бюджетного кодекса
Российской   Федерации,   предусматривающих  усиление  контроля  за
коммерческой   деятельностью   бюджетных   учреждений  г. Москвы  и
отражение   в   бюджете   получаемых   ими   доходов   Департаменту
государственного   и   муниципального   имущества   города   Москвы
совместно   с  Государственно-правовым  управлением,  Департаментом
экономической   политики   и  развития  г. Москвы  и  Департаментом
финансов  г. Москвы  в  двухмесячный  срок  внести  в Правительство
Москвы  предложения  по  изменению Типового устава государственного
(муниципального) учреждения города Москвы.
     6.  В  целях  установления  оптимальных  пропорций  доходов от
продажи  и  сдачи  в  аренду  нежилых  помещений, а также учета при
формировании  прогнозов  доходов  закрепленных  обязательств города
Москвы  по  продаже  (приватизации)  нежилых  помещений арендаторам
Департаменту  государственного  и  муниципального  имущества города
Москвы  в  месячный срок сформировать и утвердить перечень объектов
нежилого  фонда,  право на выкуп которых в собственность закреплено
за арендаторами.
     7.  В  связи  с выходом распоряжения Мэра Москвы от 28.12.2000
N 1385-РМ  "О  порядке  расчета  ставок арендной платы за городские
нежилые помещения в 2001 году":
     7.1.  Внести следующие изменения в постановления Правительства
Москвы:
     7.1.1.(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 29.06.2010 г. N 540-ПП)
     7.1.2.  Считать утратившим силу с 1 февраля 2001 года пункт 20
постановления   Правительства   Москвы  от  28.12.1999  N  1223  "О
предварительных  итогах  выполнения  Программы Правительства Москвы
за 1999 год и Программе Правительства Москвы на 2000 год".
     7.2.  Департаменту государственного и муниципального имущества
города  Москвы  и  Специализированному  государственному унитарному
предприятию  по продаже государственного и муниципального имущества
г. Москвы  при  использовании  формулы расчета цены продажи нежилых
помещений  применять  с 1 апреля 2001 года базовый размер стоимости
строительства одного квадратного метра - 10 800 рублей.
     8. Утвердить:
     8.1.  Положение  о порядке передачи в доверительное управление
акций   (долей   участия),   принадлежащих   г. Москве   на   праве
собственности,    профессиональным   участникам   фондового   рынка
(приложение 2).
     8.2.  Форму  заявки  на участие в конкурсе на право заключения
договора доверительного управления (приложение 3).
     8.3.  Перечень  документов и сведений об участнике конкурса на
право заключения договора доверительного управления (приложение 4).
     8.4.   Форму  примерного  договора  доверительного  управления
акциями   (долями   участия)  акционерных  обществ,  находящихся  в
собственности г. Москвы (приложение 5).
     9.  Признать утратившим силу приложение 3 (Положение о порядке
передачи  в  доверительное  управление акций (долей участия) города
Москвы  в  коммерческих организациях) к постановлению Правительства
Москвы   от   03.02.98  N  86  "О  поступлении  арендной  платы  за
пользование   нежилыми   помещениями   и   землей   и   средств  от
приватизации   по  результатам  выполнения  Программы  приватизации
государственной и муниципальной собственности в 1997 году".
     10.  Департаменту  государственного и муниципального имущества
города  Москвы  совместно  с Департаментом экономической политики и
развития  г. Москвы,  Департаментом финансов г. Москвы и Московским
земельным  комитетом  завершить  доработку и внести на рассмотрение
Правительства  Москвы  во  II  квартале  2001 года Концепцию закона
города Москвы "О городской казне".
     11.    Руководителю    Комплекса   по   имущественно-земельным
отношениям   совместно   с  руководителем  Комплекса  экономической
политики  и  развития  подготовить  и  представить  на рассмотрение
Правительства Москвы:
     дефис;    (Утратил    силу    -   Распоряжение   Мэра   Москвы
от 26.12.2001 г. N 1159-РМ)
     -  в первом полугодии 2001 года проект закона города Москвы "О
льготах по арендной плате за нежилые помещения".
     12.   Государственной   городской  инспекции  по  контролю  за
использованием объектов нежилого фонда в городе Москве:
     12.1.  Продолжить в 2001 году проверки использования городских
(муниципальных)   нежилых   помещений,  в  том  числе  при  участии
департаментов,    комитетов,   управлений   Правительства   Москвы,
префектов,    районных    Управ,    правоохранительных   и   других
контролирующих организаций.
     12.2.    По   результатам   проверок   (п. 12.1)   вносить   в
Правительство  Москвы  предложения  о  расторжении  в установленном
порядке   договоров  по  нежилым  помещениям,  используемым  не  по
назначению.
     13.    Московскому    земельному   комитету   и   Департаменту
государственного и муниципального имущества города Москвы:
     13.1.   Усилить   работу   по   привлечению  средств  за  счет
сокращения  задолженности  по  арендной  плате  за  землю и нежилые
помещения.
     13.2.   Вести   обособленный   учет   сумм,   поступающих   от
арендаторов   в   погашение   задолженности,   отражать   указанные
поступления  при  подведении  итогов  выполнения  заданий 2001 года
отдельной строкой.
     14.   Московскому   земельному   комитету   в   месячный  срок
разработать,  согласовать с Комиссией при Мэре Москвы по разработке
нормативной  базы  землепользования, градостроительства, управления
недвижимостью   и  оценке  имущества,  Департаментом  экономической
политики   и   развития  г. Москвы  и  префектами  административных
округов  и представить на утверждение Премьера Правительства Москвы
методику  оценки стоимости выкупа права аренды земельных участков и
права  на совершение сделок с арендными правами, а также порядок их
применения   при  реализации  положений  Закона  города  Москвы  от
16.07.97  N 34  "Об  основах платного землепользования в г. Москве" 
(в редакции Закона города Москвы от 29.09.99 N 34).
     15.  Департаменту  государственного и муниципального имущества
города  Москвы  совместно  с  Департаментом финансов г. Москвы и во
взаимодействии  с соответствующими федеральными органами продолжить
работу  по  приему  -  передаче в собственность города Москвы акций
акционерных  обществ,  находящихся  в  федеральной собственности, в
целях  компенсации расходов города на осуществление функций столицы
Российской Федерации.
     16. Снять с контроля постановления Правительства Москвы:
     -   от   26.01.99   N   46  "Об  итогах  работы  Комплекса  по
экономической   политике  и  имущественно-земельным  отношениям  по
привлечению   ресурсов  на  финансирование  городских  программ  во
втором полугодии и в 1998 году в целом и задачах на 1999 год";
     -   от   20.07.99   N  670  "Об  итогах  работы  Комплекса  по
экономической   политике  и  имущественно-земельным  отношениям  по
привлечению  ресурсов на финансирование городских программ в первом
полугодии   1999   года   и  о  мерах  по  стабилизации  финансовых
поступлений в бюджет и внебюджетные фонды".
     17.   Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить  на  первого  заместителя  Премьера  Правительства Москвы
Толкачева О.М.


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М. Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 апреля 2001 года 
                               N 305-ПП


            О внесении изменений в пункт 5 приложения 8
      к постановлению Правительства Москвы от 13.08.96 N 689
  "О поступлении средств по итогам первого полугодия 1996 года от
  приватизации, аренды земли и нежилых помещений и дополнительных
 мерах по совершенствованию учета городского имущества и повышению
                 эффективности его использования"

     Расчет годовой арендной платы нежилого помещения (здания,
                            сооружения)
     5. Для некоммерческих организаций показатель коэффициента типа
деятельности (Ктд) равен:
                            Ктд х 0,6.
     Для  коммерческих  организаций  показатель  коэффициента  типа
деятельности соответствует:
                            Ктд = 3,0
     - банк, пункт обмена валют, казино, ночные клубы;
                            Ктд = 2,4
     - фирмы, осуществляющие операции с ценными бумагами и валютой,
лизинговые компании, инвестиционные и аудиторские фирмы,  рекламные
агентства, биржи;
     - нотариальные    и    адвокатские    конторы,     юридические
консультации;
     - центры и бюро,  осуществляющие  информационно-вычислительное
обслуживание,   консультации   по   техническому   и   программному
обеспечению, по созданию программных продуктов;
                            Ктд = 2,0
     - гостиницы, мотели, кемпинги;
     Ктд = 1,8
     - фирмы,    занимающиеся    маркетинговыми     исследованиями,
консультациями по вопросам коммерческой  деятельности  и  финансам,
риэлторской деятельностью, агентства недвижимости;
     - сыскные и охранные бюро;
     - предприятия оптовой торговли;
     - рестораны, бары;
     - бани и сауны;
     - парикмахерские и косметические кабинеты типа "Люкс";
     - закусочные типа "Макдональдс", пиццерии;
     - склады, базы, терминалы по растаможиванию;
     - информационные агентства,киностудии, видео,- и аудиостудии;
     - автосервис;
     - радиотелевизионные центры, узлы радиовещания  и  радиосвязи,
телефонные станции, почта (в т.ч. международная), телеграф, телефон
(в т.ч. пункты междугородной телефонной связи);
     - экскурсионные и турбюро;
     - залы игровых автоматов, дискотеки;
                            Ктд = 1,2
     - автошколы;
     - предприятия розничной торговли;
     - кафе;
     - НИИ   и   проектные   организации,   проводящие   прикладные
исследования и опытно-конструкторские разработки;
                            Ктд = 1,0
     - транспортные организации;
     - редакции газет и журналов, издательства;
     - спортклубы, спортзалы;
     - художественные   салоны   и   выставочные   залы,    ведущие
реализацию;
     - цирки, театры, редакции телевидения и радиовещания;
     - лечебницы, клиники, медкабинеты;
     - учебные  заведения,  дающие  высшее,  среднее   специальное,
среднее и специальное образование;
     - научные и опытные станции, лаборатории, опытные заводы;
     - фирмы по организации санитарной очистки, уборки и озеленению
города;
     - предприятия всех отраслей промышленности;
     - фабрики-кухни;
     - конторы вторсырья, пищевых отходов;
     - строительство;
     - кулинарии, столовые;
     - группы дошкольного воспитания.
     Типы  деятельности,  не   вошедшие   в   настоящий   перечень,
оцениваются Ктд = 1,0.
     Примечание: при многофункциональном использовании  арендуемого
помещения   арендная   плата   для   каждого   типа    деятельности
рассчитывается  пропорционально  занимаемой  площади  (далее -   по
тексту).



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 апреля 2001 года 
                               N 305-ПП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке передачи в доверительное управление акций (долей
     участия), принадлежащих г. Москве на праве собственности,
            профессиональным участникам фондового рынка

     (Утратило    силу   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 07.12.2004 г. N 843-ПП)



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 апреля 2001 года 
                               N 305-ПП


                              ЗАЯВКА
 на участие в конкурсе на право заключения договора доверительного
                            управления

     (Утратило    силу   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 18.04.2006 г. N 270-ПП)



                               Приложение 4
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 апреля 2001 года
                               N 305-ПП


                             ПЕРЕЧЕНЬ
  документов и сведений об участнике конкурса на право заключения
                договора доверительного управления

     (Утратило    силу   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 18.04.2006 г. N 270-ПП)



                               Приложение 5
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 апреля 2001 года
                               N 305-ПП


                         ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
                    ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
    акциями (долями участия) акционерных обществ, находящихся в
                      собственности г. Москвы
     Москва                                       _______________

     (Утратило    силу   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 18.04.2006 г. N 270-ПП)