Постановление Правительства Москвы от 07.07.1998 № 545

                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 7 июля 1998 г.
                               N 545


 Режимы содержания зон памятников истории и культуры центральной
        части г.Москвы (в пределах Камер-Коллежского вала)

     1. Территория  памятника  истории  и  культуры   -   земельный
участок,   непосредственно   связанный   с   памятником   общностью
исторического  и  функционального  развития.  Подлежит   охране   и
использованию вместе с самим памятником  как  единый  архитектурный
комплекс.
     На территории памятника запрещена строительная и хозяйственная
деятельность, кроме  реставрации,  регенерации  и  мероприятий  для
обеспечения  физической  сохранности  памятника   и   условий   его
восприятия.
     Для   территорий    памятников,    характеризующихся    особой
архитектурно-художественной значимостью и ансамблевыми  качествами,
определен режим комплексной научной реставрации,  предусматривающий
обеспечение    условий    физической     сохранности     памятника,
документированное восполнение утрат, устранение  или  нейтрализацию
искажений.   Все   работы   по   восстановлению,   благоустройству,
приспособлению и экспонированию объекта проводятся в рамках проекта
реставрации.   В   случае   утраты   памятник    подлежит    строго
документированному воссозданию.
     Для   территорий   памятников,   расположенных   в   структуре
эволюционно сложившихся комплексов (элементы которого  не  обладают
равнозначной историко-культурной ценностью) или частично утративших
историческую  объемно-планировочную  структуру,   определен   режим
регенерации исторического владения,  предусматривающий  комплексную
научную реставрацию самих памятников, фрагментарную  реставрацию  и
ограниченную реконструкцию ценных элементов владения. Данный  режим
допускает использование методов  компенсационного  строительства  в
целях  восстановления  композиционной  целостности  памятников   на
основе  традиционных  типологических   и   масштабно-стилистических
характеристик.
     2. Охранная (объединенная охранная) зона памятника  истории  и
культуры - территория, непосредственно прилегающая к объекту охраны
(к памятнику, группе памятников и их территориям) и предназначенная
для   обеспечения   его   физической   сохранности,    оптимального
зрительного восприятия, а также поддержания  и  восстановления  его
ценного градостроительного и природного окружения.
     Охранная  зона  -   территория   с   особо   строгим   режимом
использования  земель,  запрещающим  строительную  и  хозяйственную
деятельность,  которая  может  привести  к   нарушению   физической
сохранности объекта культурного наследия, а также искажению условий
его  восприятия  и   традиционных   высотных   параметров   ценного
градостроительного окружения.
     Преимущественным  режимом  содержания  охранных  зон  является
регенерация      градостроительного      окружения      памятников,
предусматривающая реставрацию и ограниченную  реконструкцию  ценных
элементов   исторической   застройки,   а   также   сохранение    и
восстановление   традиционных   градостроительных   (планировочных,
типологических,  масштабных  и  др.)  характеристик  с   допустимым
использованием методов компенсационного строительства.
     Для участков, вошедших в  состав  охранных  зон  и  утративших
историческую композиционно-планировочную структуру  или  радикально
трансформированных,  определен   режим   реновации   -   обновление
сложившейся   ситуации   с   учетом   традиционных   типологических
характеристик градостроительного окружения объектов охраны, а также
в целях оптимизации условий восприятия  памятников  и  формирования
адекватной историко-культурному наследию  городской  среды  (в  том
числе, методами сомасштабного нового строительства).
     3. Заповедная  территория  -   часть   городской   территории,
представляющая    особую    градостроительную,    ландшафтную     и
историко-культурную  целостность,  ценность  которой   определяется
высокой концентрацией памятников истории и культуры,  совокупностью
исторически сложившихся градостроительных  приемов  и  своеобразием
городского ландшафта.
     Для   заповедных   территорий    определен    строгий    режим
градостроительного регулирования с регенерацией ценного  городского
ландшафта,   предусматривающий    сохранение    и    восстановление
своеобразия и  ценностных  характеристик  традиционного  городского
ландшафта: планировочной структуры  (исторической  уличной  сети  и
повладельческой   структуры   землепользования);    типологических,
плотностных, композиционно-масштабных, высотных, силуэтных и других
параметров застройки; системы благоустройства и озеленения.  Данный
режим, обеспечивающий оптимальное восприятие  объектов  культурного
наследия и  ориентированный  на  преемственное  развитие  городской
среды в соответствии с особенностями композиционно-планировочной  и
функциональной структуры заповедной  территории,  осуществляется  в
основном  методами  регенерации  (в  том  числе  с   использованием
компенсационного строительства). Для участков,  вошедших  в  состав
заповедных      территорий      и      утративших      историческую
композиционно-планировочную              структуру              или
радикально-трансформированных,    определен     режим     реновации
(сомасштабное   новое   строительство   с    учетом    традиционных
типологических характеристик застройки).
     4. Зона строгого регулирования  застройки  -  часть  городской
территории,  обеспечивающая  охрану   объектов   градостроительного
наследия: заповедных  территорий  и  ценных  фрагментов  городского
ландшафта, включенных в состав объединенных охранных зон.
     Зоне строгого регулирования  застройки  соответствует  строгий
режим градостроительного регулирования, устанавливающий ограничение
на    новое    строительство    и    хозяйственную    деятельность,
предусматривающий   сохранение,   восстановление   и    обеспечение
оптимального  восприятия  объектов  градостроительного  наследия  -
заповедных территорий, а также контактной ценной  градостроительной
среды   в   структуре   городского   ландшафта.    Данный    режим,
ориентированный   на   преемственное   развитие   и   возобновление
целостности   исторической   части   города,    осуществляется    с
использованием методов реновации (сомасштабное новое  строительство
с  учетом  традиционных  типологических  характеристик  застройки).
Параметры   строгого   режима   градостроительного   регулирования,
определяемые   на   основе   историко-культурных   исследований   и
визуально-пространственного  анализа,  предусматривают   сохранение
ценных  исторических  панорам  и   бассейнов   видимости   объектов
культурного     наследия,     а     также     соблюдение     общего
композиционно-масштабного соответствия новых  зданий  и  сооружений
исторической застройке.
     5. Зона регулирования застройки - часть городской  территории,
обеспечивающая охрану исторической части Москвы в целом (в пределах
Камер-Коллежского вала).
     Зоне    регулирования    застройки     соответствует     режим
градостроительного    регулирования,     который     в     основном
распространяется  на  районы,  утратившие  историческую   среду   и
видоизмененные  в  советский  период.  Данный  режим   обеспечивает
сохранение общей композиционной роли объектов культурного  наследия
в городском ландшафте и  осуществляется  методами  реконструкции  и
нового   строительства   с   регулированием   высотных   параметров
проектируемых зданий  в  лучах  видимости  ценных  градоформирующих
объектов.
     6. Зона охраняемого ландшафта -  часть  городской  территории,
обеспечивающая охрану фрагментов ценного  городского  и  природного
ландшафта (долин рек Москвы,  Яузы,  Неглинной,  Хапиловки  и  др.;
композиционно активного рельефа; озеленения, в том числе  Северного
Луча), играющих  композиционно  активную  градоформирущую  роль,  а
также памятников садово-паркового искусства и памятников природы.
     В  зоне  охраняемого  ландшафта  запрещается  строительная   и
хозяйственная деятельность, которая может привести к  трансформации
ценных  фрагментов  природного  рельефа,   ценного   озеленения   и
элементов гидрографической сети.
     Зоне     охраняемого     ландшафта     соответствует     режим
градостроительного  регулирования,  предусматривающий   обеспечение
оптимального взаимодействия природного и  антропогенного  ландшафта
(сохранение,  восстановление  и  максимальное  поддержание  ценного
природного ландшафта и связанных с ним исторических панорам и видов
вдоль водных артерий города),  формирование  благоприятных  условий
зрительного  восприятия  памятников   садово-паркового   искусства,
основных     природных     компонентов     окружения     памятников
садово-паркового искусства, фрагментов ценного природного рельефа и
озеленения, а также развитие рекреационных территорий  и  улучшение
экологических характеристик городской среды.
     7. Зона  охраняемого  культурного  слоя  -   часть   городской
территории,   обеспечивающая   охрану   объектов   археологического
наследия:  отдельных  памятников  археологии  и  участков   ценного
культурного слоя.
     В зоне охраняемого культурного слоя запрещается строительная и
хозяйственная  деятельность,  которая  может  привести   к   утрате
памятников археологии.
     Режим   содержания   зоны   охраняемого    культурного    слоя
предусматривает  проведение  охранных  археологических  раскопок  с
целью   исследования,   консервации   и   музеефикации   памятников
археологии, а  также  осуществление  археологических  наблюдений  с
целью изучения культурного слоя и выявления памятников археологии.