Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.01.2016 № 26

 



       МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     20 января 2016 г.                                   N 26


       Об утверждении методики проведения экспертной оценки
      соответствия технологий производства продукции (работ,
        услуг) гражданского назначения современному уровню
                     развития науки и техники

        Зарегистрирован Минюстом России 29 февраля 2016 г.
                      Регистрационный N 41244

     В  соответствии  с  пунктом  3   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  7 декабря  2015 г.  N 1333   "О внесении
изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,   N 50,
ст. 7181) п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемую методику проведения экспертной оценки
соответствия  технологий  производства  продукции  (работ,   услуг)
гражданского  назначения  современному  уровню  развития  науки   и
техники.
     2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования  и
науки   Российской   Федерации   от   15 апреля    2014 г.    N 318
"Об утверждении порядка и  методики  проведения  экспертной  оценки
соответствия  технологий  производства  продукции  (работ,   услуг)
гражданского назначения мировому уровню развития науки  и  техники,
формы    экспертного    заключения    о    проведении    публичного
технологического аудита инвестиционных проектов, а также  положения
о классификации технологий производства  продукции  (работ,  услуг)
гражданского назначения, в том числе в  целях  их  параметрического
сопоставления с зарубежными аналогами, подлежащих учету в  порядке,
установленном    Правительством    Российской     Федерации     для
государственного   учета   результатов    научно-исследовательских,
опытно-конструкторских   и   технологических   работ   гражданского
назначения"  (зарегистрирован  Министерством   юстиции   Российской
Федерации 8 мая 2014 г., регистрационный N 32216).
     3. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя Министра Огородову Л.М.


     Министр                                            Д.В.Ливанов


                           ____________


                                             Приложение
                                             УТВЕРЖДЕНА
                                  приказом Министерства образования
                                    и науки Российской Федерации
                                      от 20 января 2016 г. N 26


                             МЕТОДИКА
       проведения экспертной оценки соответствия технологий
        производства продукции (работ, услуг) гражданского
      назначения современному уровню развития науки и техники

     1. Настоящая методика определяет в соответствии с Положением о
проведении публичного технологического и  ценового  аудита  крупных
инвестиционных проектов с  государственным  участием,  утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  30 апреля
2013 г.  N 382  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2013, N 20, ст. 2478; 2014, N 14,  ст. 1627;  2015,  N 2,  ст. 459;
N 50, ст. 7181), порядок проведения экспертной оценки  соответствия
технологий  производства  продукции  (работ,  услуг)   гражданского
назначения современному уровню развития науки и  техники  в  рамках
публичного   технологического   и   ценового   аудита   обоснования
экономической  целесообразности,  объема  и  сроков   осуществления
капитальных вложений в рамках реализации  инвестиционного  проекта,
предполагающего  разработку  новых  или  модернизацию  существующих
технологий  производства  продукции  (работ,  услуг)   гражданского
назначения (далее  соответственно -  экспертная  оценка,  публичный
технологический и ценовой аудит).
     2. Экспертная  оценка  проводится   на   основании   следующих
сведений об оцениваемой технологии, представленных застройщиком или
заказчиком,  государственным  заказчиком,  техническим  заказчиком,
инициатором инвестиционного проекта, обратившимися с  заявлением  о
проведении публичного технологического и ценового  аудита  (далее -
заявитель):
     а) назначение оцениваемой технологии;
     б) описание оцениваемой технологии и производимой на ее основе
продукции (работ, услуг);
     в) перечень  ключевых   свойств   оцениваемой   технологии   и
выпускаемой  на  ее  основе  продукции  (работ,   услуг),   включая
ожидаемые численные значения данных ключевых  свойств  с  указанием
основных параметров, характеризующих  полезный  результат  (вредные
воздействия окружающей среды и на окружающую  среду,  затрачиваемые
ресурсы,   включая   финансовые,    пространственные,    временные,
материальные,   энергетические    и    информационные,    стоимость
оборудования,  расчетную  цену  единицы  выпускаемой  продукции   и
другие);
     г) области  применения  оцениваемой  технологии  с   указанием
классификационных кодов  по  Общероссийскому  классификатору  видов
экономической деятельности (ОКВЭД);
     д) области применения продукции (работ,  услуг),  производимой
на основе оцениваемой  технологии,  с  указанием  классификационных
кодов по Международной патентной классификации (МПК);
     е) основные способы производства продукции  (работ,  услуг)  с
указанием специфики применения оцениваемой технологии или продукции
(работ, услуг) по сравнению с их аналогами;
     ж) предполагаемые  потребители   продукции   (работ,   услуг),
производимой на основе оцениваемой технологии,  с  учетом  ценового
сегмента, географического региона и иных специфических  для  данной
продукции (работ, услуг) характеристик;
     з) сведения о возможности экспорта продукции  (работ,  услуг),
производимой  на  основе  оцениваемой   технологии,   с   указанием
возможных ограничений;
     и) уровень готовности оцениваемой технологии;
     к) информация  о   возможных   исполнителях   (соисполнителях)
разработки оцениваемой технологии, в том числе с  целью  оценки  их
квалификации  на  основе  сведений,  имеющихся  в   государственных
информационных системах;
     л) информация об обладателе (обладателях) прав на  оцениваемую
технологию     (при     наличии)     с     указанием     реквизитов
правоустанавливающих  документов  (номеров  и  дат  свидетельств  о
государственной   регистрации   прав,   присвоенных    номеров    в
государственных системах учета);
     м) сведения об урегулировании споров о правах  на  оцениваемую
технологию    (при    наличии)     с     приведением     реквизитов
правоустанавливающих документов;
     н) сведения   об   охраняемых   результатах   интеллектуальной
деятельности,  связанных  с   оцениваемой   технологией   и   (или)
выпускаемой на ее основе продукции (работ,  услуг)  со  ссылкой  на
соответствующие правоустанавливающие документы;
     о) прочие  сведения,  в   том   числе   сведения   о   наличии
конструкторской или технологической документации.
     3. Для проведения экспертной оценки необходимо:
     а) определение требований к экспертной  оценке,  в  том  числе
включающее   выработку   критериев   и   необходимых   показателей,
характеризующих соответствие  оцениваемой  технологии  современному
уровню  развития   науки   и   техники,   по   результату   анализа
исследовательской деятельности,  подготовленного  с  использованием
информационно-аналитических ресурсов на  основе  анализа  патентных
источников;
     б) определение ключевых свойств продукции (работ, услуг) и  их
значимости (весовых коэффициентов), в том числе включающее:
     определение  источников  и  методов  получения  информации   о
свойствах  продукции  (работ,  услуг),   производимой   с   помощью
оцениваемой технологии и ее аналогов;
     поиск аналогичных технологий и (или) продукции (работ, услуг),
производимой с помощью аналогичных технологий, в  том  числе  среди
имеющихся объектов учета (ранее полученных  результатов  научной  и
научно-технической   деятельности)   в    единой    государственной
информационной     системе     учета      научно-исследовательских,
опытно-конструкторских   и   технологических   работ   гражданского
назначения и в едином реестре результатов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских   и    технологических    работ    военного,
специального и двойного назначения, права  на  которые  принадлежат
Российской Федерации (далее - объекты учета);
     получение и анализ информации о  свойствах  продукции  (работ,
услуг),  производимой  с  помощью  оцениваемой  технологии   и   ее
аналогов;
     определение весовых  коэффициентов  и  выбор  лучших  значений
ключевых свойств продукции (работ, услуг), производимой  с  помощью
оцениваемой технологии и ее аналогов;
     в) определение наилучших  и  наихудших  значений  показателей,
характеризующих ключевые свойства продукции (работ, услуг) (далее -
граничные значения), посредством которых определяется  соответствие
оцениваемой  технологии  современному  уровню  развития   науки   и
техники, в том числе включающее:
     получение и обобщение информации о значениях свойств продукции
(работ, услуг), производимой с помощью оцениваемой технологии и  ее
аналогов;
     определение  граничных  значений  и  выбор   лучших   значений
показателей, характеризующих  соответствие  оцениваемой  технологии
современному уровню развития  науки  и  техники,  с  использованием
информации о свойствах и значениях свойств оцениваемой технологии и
ее аналогов;
     определение  соответствия  оцениваемой   технологии   аналогам
современного   уровня   путем   сравнения   значений    показателей
оцениваемой технологии (или продукции (работ, услуг),  производимой
на ее основе) с граничными значениями;
     г) определение   целесообразности    разработки    оцениваемой
технологии в рамках инвестиционного проекта, в том числе:
     оценка затрат и  срока  разработки  оцениваемой  технологии  в
рамках инвестиционного проекта;
     оценка возможности и  целесообразности  приобретения  аналогов
оцениваемой технологии производства продукции (работ, услуг) или ее
существенных  составляющих,  в  том  числе  с  учетом  сведений   о
возможностях импорта технологий-аналогов и (или) продукции  (работ,
услуг) на их основе, а также имеющихся объектов учета;
     оценка  затрат  и  срока  приобретения  аналогов   оцениваемой
технологии   производства   продукции   (работ,   услуг)   или   ее
существенных  составляющих,  в  том  числе  с  учетом  сведений   о
возможностях импорта технологий-аналогов и (или) продукции  (работ,
услуг) на их основе, а также имеющихся объектов учета;
     оценка экспортного потенциала оцениваемой технологии;
     оценка импортозависимости в  случае  приобретения  зарубежного
аналога оцениваемой технологии;
     д) подготовка экспертного заключения, включающего:
     выводы о новизне оцениваемой технологии производства продукции
(работ, услуг) гражданского  назначения  в  целом  и  ее  отдельных
существенных составляющих;
     выводы о целесообразности разработки оцениваемой технологии  в
целом и  ее  отдельных  существенных  составляющих  для  реализации
инвестиционного проекта;
     выводы об экспортном потенциале оцениваемой технологии;
     выводы  о   возможности   и   целесообразности   использования
существующих аналогов оцениваемой технологии, в том числе имеющихся
объектов    учета    и    зарубежных    технологий    с     оценкой
импортозависимости;
     рекомендации   по    использованию    имеющихся    результатов
интеллектуальной деятельности, исследований и разработок;
     рекомендации  по  обеспечению  патентной  защиты   оцениваемой
технологии;
     рекомендации по доработке представленных заявителем документов
(в случае выявления неточностей и (или) технических ошибок).


                           ____________