Расширенный поиск
Распоряжение Мэра Москвы от 28.04.1995 № 222-РММ О С К В А МЭР Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е Утратилo силу - Распоряжение Мэра Москвы от 17.05.2005 г. N 150-РМ О государственной службе города Москвы (В редакции распоряжений Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ; от 10.06.96 г. N 347а-РМ; от 15.07.96 г. N 84/1-РМ; от 14.10.96 г. N 387/1-РМ; от 18.02.98 г. N 149-РМ; от 16.06.98 г. N 605-РМ; от 04.05.99 г. N 451-РМ; от 12.04.2000 г. N 379-РМ; от 18.09.2000 г. N 993-РМ; от 27.12.2001 г. N 1162-РМ; от 07.03.2003 г. N 65-РМ) Принятие федерального закона об основах государственной службы Российской Федерации затягивается. Между тем положение с кадрами органов исполнительной власти в городе Москве в последнее время существенно обострилось. За прошедшие два года из системы исполнительной власти города ушло около 30 процентов наиболее квалифицированных, работоспособных специалистов. Многие должности в исполнительных структурах города замещены работниками, не имеющими специального образования и необходимой квалификации. Большая текучесть вызвана тем, что условия труда, материальное и социальное обеспечение работников аппарата органов исполнительной власти на порядок ниже оплаты труда работников аналогичной квалификации, занятых в других организационно-правовых структурах. Возросший объем работы, проведение большого количества мероприятий во внеурочное время, ненормированный рабочий день, значительные психические и эмоциональные нагрузки при заработной плате ниже средней по городу существенно снизили престиж работника органов государственной власти. Падение престижа государственного служащего, массовый отток наиболее квалифицированных работников создают уже в ближайшее время реальную опасность ослабления многих городских служб, нарушения управления городским хозяйством, что может отрицательно сказаться на жизнедеятельности города и положении москвичей. В целях обеспечения эффективности государственной службы города Москвы и определения ее правового статуса, стабильности кадров органов государственной власти города, повышения их профессионального уровня, усиления ответственности и улучшения социальной защиты: 1. Впредь до вступления в силу федерального закона об основах государственной службы Российской Федерации и принятия в его развитие федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы утвердить: 1.1. Временное положение о государственной службе города Москвы (приложение N 1). 1.2. Сводный перечень государственных должностей города Москвы (приложение N 2). 1.3. Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы (приложение N 3). 2. Установить, что: 2.1. Временное положение о государственной службе города Москвы распространяется на государственных служащих, занимающих государственные должности в аппаратах Московской городской администрации, Московской городской избирательной комиссии, территориальных органов федеральных органов управления в городе Москве (Москомимущества, Москомприроды, Департамента финансов, а также Москомзема при условии финансирования расходов на содержание его аппарата за счет средств бюджета), Московской городской Думы, ее органов (по согласованию). 2.2. Временное положение о государственной службе города Москвы вступает в силу с момента подписания настоящего распоряжения. Подпункты 4, 5, 10, 11 пункта 18 Временного положения будут вводиться в действие по мере изыскания средств, необходимых для их осуществления. 2.3. Временное положение о государственной службе города Москвы не распространяется на лиц, в отношении которых вопросы прохождения государственной службы и занятия государственных должностей урегулированы законами Российской Федерации, уставами и иными федеральными нормативными правовыми актами. 3. Управлению делами мэрии Москвы совместно с заинтересованными органами и организациями Москвы разработать и представить на утверждение до 15 мая с.г. проекты положения о порядке ведения Реестра государственных должностей государственных служащих города Москвы, положения о квалификационных требованиях к государственным служащим города Москвы, положения о порядке обязательного государственного страхования государственных служащих города Москвы на случай причинения вреда их здоровью или имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей, положения о порядке защиты государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. 4. Комитету социальной защиты населения совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг в месячный срок подготовить и представить на утверждение положение о порядке реализации пункта 19 Временного положения о государственной службе города Москвы. 5. Финансово-хозяйственному управлению Управления делами мэрии Москвы и Департаменту здравоохранения в месячный срок внести предложения о порядке реализации подпунктов 4 и 5 пункта 18 Временного положения о государственной службе города Москвы. 6. Финансово-хозяйственному управлению Управления делами мэрии Москвы в месячный срок обеспечить изготовление и выдачу служебных удостоверений в целях реализации подпункта 12 пункта 18 Временного положения о государственной службе города Москвы. 7. Департаменту финансов изыскать в 1995 году источники финансового обеспечения расходов, вытекающих из подпунктов 8 и 14 пункта 18 Временного положения о государственной службе города Москвы, и на последующие периоды предусматривать в бюджетных показателях средства, необходимые для социальной защиты государственных служащих города Москвы, в объеме, обеспечивающем выполнение настоящего распоряжения, имея в виду, что финансирование расходов, связанных с реализацией этого Положения, должно осуществляться, как правило, за счет экономии средств и повышения эффективности государственной службы. 8. (Утратил силу - Распоряжение Мэра Москвы от 07.03.2003 г. N 65-РМ) 9. (Утратил силу - Распоряжение Мэра Москвы от 07.03.2003 г. N 65-РМ) 10. Признать утратившим силу распоряжение мэра Москвы от 28 марта 1994 г. N 143-РМ "Об увеличении продолжительности ежегодного отпуска работникам органов исполнительной власти г. Москвы". 11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами мэрии Москвы Шахновского В.С. Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение N 1 к распоряжению Мэра Москвы от 28 апреля 1995 г. N 222-РМ Временное положение о государственной службе города Москвы (В редакции распоряжений Мэра Москвы от 15.07.96 г. N 84/1-РМ; от 14.10.96 г. N 387/1-РМ; от 18.02.98 г. N 149-РМ; от 16.06.98 г. N 605-РМ; от 04.05.99 г. N 451-РМ; от 12.04.2000 г. N 379-РМ; от 18.09.2000 г. N 993-РМ; от 27.12.2001 г. N 1162-РМ) Настоящее Положение в соответствии с федеральным законодательством устанавливает особенности организации государственной службы города Москвы (далее - государственная служба) и правовое положение государственных служащих города Москвы (далее - государственные служащие). I. Общие положения 1. Под государственной службой города Москвы понимается профессиональная деятельность по обеспечению реализации государственных функций, осуществляемых Московской городской администрацией, Московской городской избирательной комиссией, территориальными органами федеральных органов управления в городе Москве [Москомимуществом, Москомприродой, Департаментом финансов, Москомземом (при условии финансирования расходов на содержание его аппарата за счет средств бюджета)], Московской городской Думой, ее органами (далее - государственные органы). 2. Государственная должность - должность в государственных органах с определенным кругом обязанностей по осуществлению функций данного государственного органа, ответственностью за выполнение этих обязанностей и определенным денежным содержанием. 3. Государственная служба исполняется в государственных органах на штатных должностях (далее - государственные должности). Государственная должность учреждается для осуществления установленных законодательством полномочий государственного органа и включается в Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы, на основе которого формируются структура и штаты государственного органа. Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы утверждается мэром Москвы. Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы является частью Реестра государственных должностей в Российской Федерации. II. Основы организации государственной службы 4. Государственная служба организуется и действует исходя из следующих основных принципов: - законности; верховенства законов над иными нормативными правовыми актами; - гласности в осуществлении государственной службы; - приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; - обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с действующим законодательством; - единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и городом Москвой; - равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой; - ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; - стабильности государственной службы; профессионализма и компетентности государственных служащих; - правовой и социальной защищенности государственных служащих; - внепартийности государственной службы, отделения религиозных объединений от государства; - подконтрольности и подотчетности государственных органов и деятельности государственных служащих. 5. Правовое регулирование государственной службы города Москвы осуществляется настоящим Положением до принятия федерального закона о государственной службе и соответствующих ему федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы по вопросам государственной службы. Настоящее Положение регулирует вопросы должностей членов правительства Москвы до принятия Закона города Москвы "О правительстве города Москвы". Статус члена правительства Москвы соответствует статусу государственных служащих, занимающих высшие государственные должности г. Москвы. Настоящее Положение распространяется на лиц, занимающих государственные должности, замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности указанных выше лиц, за исключением пунктов 23, 27-30. 6. Государственные должности города Москвы делятся на следующие группы должностей: высшие государственные должности, главные государственные должности, ведущие государственные должности, старшие государственные должности, младшие государственные должности. 7. Квалификационные требования по группам государственных должностей города Москвы устанавливаются мэром Москвы. В квалификационные требования к государственным должностям включаются требования к: 1) уровню профессионального образования с учетом группы государственных должностей; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний законодательства применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. 8. Гражданам, претендующим на государственную должность, необходимо иметь: 1) для высших и главных государственных должностей - высшее профессиональное образование по специализации государственной должности или образование, считающееся равноценным, с дополнительным профессиональным образованием по специализации государственной должности; 2) для ведущих и старших государственных должностей - высшее профессиональное образование по специализации "государственное управление" или по специализации государственной должности либо образование, считающееся равноценным; 3) для младших государственных должностей - среднее профессиональное образование по специализации государственной должности или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы. 9. Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением, обязанности на государственной должности за денежное вознаграждение за счет средств бюджета, а по территориальным органам федеральных органов управления в городе Москве (Москомимущество, Москомприрода, Москомзем) - за счет источников финансирования, предусмотренных федеральным законодательством. 10. Прохождение государственной службы отражается в личном деле государственного служащего. Личное дело государственного служащего ведется структурным подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего на новое место государственной службы передается по указанному месту государственной службы. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не допускается. 11. Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы содержит сведения обо всех государственных служащих города Москвы, в том числе сведения о государственных служащих, включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности. Порядок ведения личных дел и Реестра государственных должностей государственных служащих города Москвы осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы. Сбор и внесение в личные дела и Реестр государственных служащих города Москвы сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются. III. Правовое положение государственных служащих города Москвы 12. На государственных служащих распространяется действие законодательства о труде в части, не противоречащей законодательству о государственной службе, с особенностями, установленными настоящим Положением. 13. Государственный служащий обязан: - обеспечивать реализацию федерального законодательства и законодательства города Москвы; - исполнять добросовестно должностные обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы; - исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; - обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; - поддерживать уровень квалификации, достаточный для осуществления своих должностных обязанностей; - соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией; - в пределах своих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения граждан и их общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами города Москвы; - хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением им служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. 14. Государственный служащий имеет право на: - ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на создание ему организационно-технических условий, необходимых для исполнения им должностных обязанностей; - получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; - посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; - принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; - участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности; - продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; - ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в свое личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений; - повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета города Москвы, а по территориальным органам федеральных органов управления в городе Москве (Москомимуществу, Москомприроде, Москомзему) - за счет средств, определенных федеральным законодательством; - пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы; - проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; - объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; - внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции; - обращения в вышестоящие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой. 15. Государственный служащий города Москвы не вправе: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; - быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательного (представительного) органа города Москвы, органов местного самоуправления; - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; - состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом (за исключением хозяйствующих субъектов, не преследующих цели получения прибыли); - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; - использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; - получать в связи с осуществлением должностных обязанностей подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения от физических и юридических лиц; - принимать без соблюдения установленного федеральным законодательством порядка награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций; - выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации, города Москвы или на взаимной основе по договоренности государственных органов Российской Федерации и государственных органов города Москвы с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями; - принимать участие в забастовках; - использовать должностные полномочия в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним. В государственных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 16. За успешное и добросовестное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются различные поощрения: благодарность, единовременное денежное поощрение, объявление благодарности с денежным поощрением, награждение ценным подарком, награждение Почетными грамотами Москвы, представление к присвоению почетного звания, награждение орденами и медалями. Государственным служащим выплачивается денежное вознаграждение в связи с юбилеями (с учетом выслуги лет на государственной службе). 17. За должностной проступок - неисполнение и ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей - на государственного служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать государственного служащего на государственную должность, следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, но не более чем на один месяц, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в абзаце первом настоящего пункта. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом. Государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. Государственный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан. 18. Государственному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; 2) денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия государственной службы, выслугу лет, премий по результатам работы за месяц и год. Размер должностного оклада, размеры, порядок назначения и выплаты надбавок к должностному окладу государственного служащего устанавливаются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы; 3) предоставление в установленном порядке ежегодного оплачиваемого основного и дополнительного отпуска в зависимости от группы государственной должности и стажа работы на государственной службе (приложение N 1); 4) (Утратил силу - Распоряжение Мэра Москвы от 12.04.2000 г. N 379-РМ) 5) (Утратил силу - Распоряжение Мэра Москвы от 04.05.99 г. N 451-РМ) 6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения; 7) обязательность получения его согласия на перевод на другую государственную должность, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом; 8) доплата ушедшему на пенсию государственному служащему к пенсии, назначенной в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" или Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (приложение N 2); 9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения государственной службы в порядке, установленном федеральным законодательством; 10) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью или имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей; 11) защита, в том числе и членов его семьи, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей; 12) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси, в том числе при проезде автобусом от города Москвы до города Зеленограда или от города Зеленограда до города Москвы (приложение N 3); 13) (Утратил силу с 1.01.2001 г. - Распоряжение Мэра Москвы от 18.09.2000 г. N 993-РМ) 14) (Утратил силу - Распоряжение Мэра Москвы от 27.12.2001 г. N 1162-РМ) 19. Семьи государственных служащих, имевших стаж государственной службы не менее 20 лет - мужчины и 15 лет - женщины, имеют право на возмещение расходов на погребение указанных в настоящем пункте служащих, вышедших на пенсию, в случае их смерти за счет государственного органа по последнему месту государственной службы умершего. Порядок и размеры оплачиваемых расходов на погребение устанавливаются правительством Москвы. 20. За государственным служащим, перешедшим на пенсию, сохраняются гарантии, предусмотренные подпунктами 4, 5, 13, 14 пункта 18 настоящего Положения. 21. Расходы, связанные с предоставлением гарантий государственным служащим и их семьям, предусмотренных в пунктах 18,19,20 настоящего Положения, производятся за счет бюджета города Москвы, а по территориальным органам федеральных органов управления в городе Москве (Москомимуществу, Москомприроде, Москомзему) - за счет средств, определяемых федеральным законодательством. Сокращение ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения указанных гарантий. 22. При увольнении в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением его штата государственному служащему, заключившему договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) при возможности замещения иной государственной должности с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения государственной должности и непрерывного трудового стажа. IV. Прохождение государственной службы 23. Право поступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным к замещаемой государственной должности. Предельный возраст занятия государственной должности государственного служащего ограничивается 65 годами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и города Москвы. 24. При приеме на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, предусмотренным Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством. 25. Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать государственные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение государственной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана непосредственно с подчиненностью или непосредственно с подконтрольностью одного из них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями. 26. При поступлении на государственную службу гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) медицинское заключение о состоянии здоровья; 6) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 27. (Утратил силу - Распоряжение Мэра Москвы от 18.02.98 г. N 149-РМ) 28. (Утратил силу - Распоряжение Мэра Москвы от 18.02.98 г. N 149-РМ) 29. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность, в том числе по конкурсу документов, или для государственного служащего при переводе на государственную должность иной группы устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам. На государственного служащего в период испытания распространяется действие трудового законодательства и настоящего Положения. При неудовлетворительном результате испытания государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность, а при отказе от перевода должен быть уволен. Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание, и последующее увольнение допускается только на основаниях, предусмотренных федеральным законом. 30. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственных служащих занимаемым государственным должностям проводится их аттестация в установленном порядке (приложение N 6). Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. 31. Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 32. Помимо оснований прекращения государственной службы, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях: - достижения государственным служащим предельного возраста занятия государственной должности; - прекращения государственным служащим гражданства Российской Федерации; - несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего законом и настоящим Положением; - разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; - возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения. V. Управление эффективностью государственной службы 33. Координацию деятельности государственных органов по повышению эффективности государственной службы осуществляет орган по вопросам государственной службы города Москвы. Положение об органе по вопросам государственной службы города Москвы утверждается мэром Москвы. До его создания Управление кадров мэрии Москвы: 1) анализирует эффективность государственной службы, координирует разработку нормативных актов по вопросам организации государственной службы; 2) организует работу по формированию конкурсных комиссий, проведению аттестаций и государственных квалификационных экзаменов; информирует граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных государственных должностей; 3) координирует работу кадровых служб государственных органов города Москвы; 4) разрабатывает предложения по формированию Реестра государственных должностей государственных служащих города Москвы и внесению в него изменений; ведет Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы; 5) осуществляет методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации государственных служащих, а также формирование резерва на выдвижение на вышестоящие государственные должности. 34. Кадровые службы государственных органов города Москвы: 1) обеспечивают проведение конкурсов на замещение государственных должностей, аттестаций, прохождение государственными служащими испытаний при замещении государственных должностей; 2) оформляют решения государственных органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, ведут личные дела государственных служащих, вносят необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих; 3) консультируют государственных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой, оказывают содействие при проведении дисциплинарных расследований; 4) анализируют уровень профессиональной подготовки государственных служащих, организуют повышение квалификации государственных служащих и их переподготовку (переквалификацию). Приложение N 1 К Временному положению о государственной службе города Москвы Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска государственным служащим города Москвы 1. Установить с 1 мая 1995 года государственным служащим города Москвы: - ежегодный основной оплачиваемый отпуск - 30 календарных дней; - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от группы занимаемой государственной должности и стажа работы на государственной службе (согласно таблице). 2. Вопросы, связанные с определением трудового стажа и установлением продолжительности дополнительных отпусков, решаются комиссией, образованной приказом управляющего делами мэрии Москвы от 23 августа 1993 г. N 313-п. 3. Государственный служащий имеет право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск по частям в течение данного рабочего года, при этом ни одна из частей не должна быть менее 12 рабочих дней (двух календарных недель). Использование ежегодного оплачиваемого отпуска по частям осуществляется для членов правительства, министров, руководителей департаментов, комитетов и самостоятельных управлений по согласованию с мэром Москвы, для остальных работников - с руководителями подразделений. 4. Трудовой стаж, с учетом которого исчисляется ежегодный дополнительный отпуск, определяется в порядке, установленном распоряжением мэра Москвы от 17.08.93 N 486-РМ для исчисления трудового стажа, дающего право на получение ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет для работников органов исполнительной власти Москвы. Таблица предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска государственным служащим города Москвы ------------------------------------------------------------------- Группа Стаж работы Продолжительность ежегод- государственной на государст- ного дополнительного опла- должности венной службе чиваемого отпуска ------------------------------------------------------------------- Высшая государственная Независимо 15 календарных дней должность от стажа Главная государствен- От 1 до 10 лет 10 календарных дней ная должность свыше 10 лет 15 календарных дней Ведущая государст- От 1 до 5 лет 3 календарных дня венная должность От 5 до 10 лет 5 календарных дней От 10 до 15 лет 10 календарных дней Свыше 15 лет 15 календарных дней Старшая государст- От 1 до 5 лет 2 календарных дня венная должность От 5 до 10 лет 4 календарных дня От 10 до 15 лет 7 календарных дней Свыше 15 лет 10 календарных дней Младшая государст- От 5 до 10 лет 3 календарных дня венная должность От 10 до 15 лет 6 календарных дней Свыше 15 лет 8 календарных дней Приложение N 2 к Временному положению о государственной службе города Москвы Порядок установления и выплаты доплат к пенсиям государственных служащих города Москвы (Утратил силу - Распоряжение Мэра Москвы от 16.06.98 г. N 605-РМ) Приложение N 3 к Временному положению о государственной службе города Москвы Порядок предоставления права бесплатного проезда государственным служащим города Москвы на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси 1. Государственному служащему города Москвы при предъявлении служебного удостоверения установленного образца предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси, в том числе при проезде автобусом от города Москвы до города Зеленограда или от города Зеленограда до города Москвы. 2. Служебное удостоверение изготавливается Финансово-хозяйственным управлением Управления делами мэрии Москвы и направляется руководителям государственных органов для выдачи государственным служащим в соответствии с подготовленными этими органами списками. 3. Руководитель государственного органа осуществляет учет и контроль за правильным использованием служебных удостоверений. 4. Служебное удостоверение выдается на время работы на государственных должностях государственных служащих города Москвы. При увольнении государственного служащего удостоверение изымается и возвращается в Финансово-хозяйственное управление Управления делами мэрии Москвы. Образец служебного удостоверения, подтверждающего право государственного служащего города Москвы на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси Правительство Москвы Служебное удостоверение N ___ Фотография Фамилия, имя, отчество являющийся государственным служащим города Москвы, имеет право на бесплатный проезд в соответствии с распоряжением мэра Москвы от "___" апреля 1995 г. N Заместитель управляющего делами мэрии Москвы Печать Финансово-хозяйственного управления Управления делами мэрии Москвы Приложение N 4 к Временному положению о государственной службе города Москвы Порядок постановки на учет по улучшению жилищных условий и предоставления жилья государственным служащим (Утратил силу с 1.01.2001 г. - Распоряжение Мэра Москвы от 18.09.2000 г. N 993-РМ) Приложение N 5 к Временному положению о государственной службе города Москвы Порядок проведения конкурса на замещение государственных должностей государственных служащих города Москвы (Утратил силу - Распоряжение Мэра Москвы от 18.02.98 г. N 149-РМ) Приложение N 6 к Временному положению о государственной службе города Москвы Порядок проведения аттестации государственных служащих города Москвы I. Общие положения 1. Аттестация государственных служащих групп должностей главных, ведущих, старших и младших государственных служащих города Москвы проводится для определения уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемым государственным должностям, стимулирования роста квалификации и повышения ответственности за результаты принимаемых решений, развития инициативы и творческой активности. При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и личностные качества работников, способность работать с людьми и делаются выводы об их соответствии занимаемой должности. 2. Основными задачами аттестации являются: - определение служебного соответствия государственного служащего занимаемой должности; - выявление перспективы использования потенциальных способностей работника, стимулирование роста его профессиональной компетентности; - определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки служащего; - обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника от должности или перевода на менее квалифицированную работу. II. Сроки проведения аттестации, образование и состав аттестационной комиссии 3. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации утверждаются руководителем соответствующего государственного органа по согласованию с комитетом профсоюза и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за один месяц до начала аттестации. 4. Очередной аттестации не подлежат работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, молодые специалисты, беременные женщины. Женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу. 5. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. 6. Для проведения аттестации руководителем соответствующего органа власти утверждается аттестационная комиссия в составе председателя, секретаря и членов комиссии. В аттестационную комиссию входят руководитель соответствующего государственного органа (его заместители), представители профсоюзной организации, высококвалифицированные специалисты, приглашенные научные эксперты. В необходимых случаях допускается образование нескольких аттестационных комиссий. III. Проведение аттестации 7. Проведению аттестации предшествует необходимая подготовительная работа. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала аттестации представляется служебная характеристика, подготовленная его непосредственным руководителем. Характеристика должна содержать всестороннюю оценку личности, индивидуальных особенностей работника, его сильных и слабых сторон, показатели результатов работы за предшествующий период. При последующих аттестациях в комиссию представляется также аттестационный лист предыдущей аттестации. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленной на него характеристикой. 8. Аттестация проводится в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый. Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные материалы. При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие. 9. По результатам аттестации государственного служащего аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок: - соответствует занимаемой должности; - соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год; - не соответствует занимаемой должности. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вносит рекомендации о присвоении государственным служащим квалификационных разрядов, поощрении отдельных работников за достигнутые успехи, изменении должностных окладов по соответствующей должности, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, о включении в резерв на выдвижение, понижении в должности или освобождении работника от занимаемой должности, а также дает предложения по повышению деловой квалификации, улучшению служебной деятельности аттестованных лиц, по улучшению результатов работы. При этом комиссией указываются мотивы, по которым даются соответствующие рекомендации. 10. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим занимаемой должности. При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании. Аттестационный лист и характеристика работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле. IV. Решения, принимаемые по результатам аттестации 11. Результаты аттестации сообщаются руководителю соответствующего органа государственной власти в недельный срок после проведения аттестации. С учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии и с соблюдением действующего законодательства принимается решение о присвоении государственным служащим квалификационных разрядов, материальном и моральном поощрении отдельных работников за достигнутые успехи, изменении должностных окладов по соответствующей должности, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение деловой квалификации, повышении или понижении в должности, об освобождении от занимаемой должности работника, признанного не соответствующим занимаемой должности по результатам аттестации, или обращается внимание аттестуемых лиц на имеющиеся недостатки в исполнении ими служебных обязанностей и на низкие результаты их деятельности. Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со дня аттестации государственного служащего. По истечении указанного срока понижение должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему, освобождение работника от должности по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и отпуска работника не засчитывается в двухмесячный срок. 12. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по вопросам освобождения от должности государственного служащего, признанного не соответствующим занимаемой должности, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров. Приложение N 2 к распоряжению Мэра Москвы от 28 апреля 1995 г. N 222-РМ Сводный перечень государственных должностей города Москвы Мэр Москвы - государственная должность Российской Федерации Вице-мэр Москвы Премьер правительства Москвы Председатель Московской городской Думы Первые заместители премьера правительства Москвы Заместители премьера правительства Москвы Управляющий делами мэрии Москвы Префекты административных округов - члены правительства Москвы Министры - руководители департаментов правительства Москвы - члены правительства Москвы Председатель Московской городской избирательной комиссии, его заместители Секретарь Московской городской избирательной комиссии Приложение N 3 к распоряжению Мэра Москвы от 28 апреля 1995 г. N 222-РМ Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы (В редакции распоряжений Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ; от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Часть I Государственные должности государственной службы города Москвы, относящиеся в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" к государственным должностям категории "Б". (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) РАЗДЕЛ 1 Государственные должности государственных служащих города Москвы, замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности Мэра Москвы и Московской городской Думы (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Советник Мэра и Правительства Москвы, начальник отдела Мэра ** (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Помощник, консультант председателя, депутатов, руководителя аппарата Московской городской Думы *** (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) РАЗДЕЛ 2 Государственные должности государственных служащих города Москвы, замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности Правительства Москвы, Премьера Правительства Москвы, его заместителей и членов Правительства Москвы (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Руководитель аппарата Правительства Москвы * (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Руководитель департамента, комитета, главного управления, управления, входящих в структуру комплексов городского хозяйства Москвы * (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Председатель Московской регистрационной палаты * (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Председатель Московской лицензионной палаты * (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Начальник Управления зарубежных связей, начальник отдела Премьера Правительства Москвы, руководитель Пресс-центра * (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Начальник отдела первого заместителя, заместителя Премьера Правительства Москвы ** (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Советник Премьера, первого заместителя, заместителя Премьера Правительства Москвы ** (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Помощник первого заместителя, заместителя Премьера Правительства Москвы *** (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Советник, помощник министра Правительства Москвы *** (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Помощник управляющего делами Мэрии Москвы ** (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Соответствует статусу: * - высшей должности; ** - главной должности; *** - ведущей должности. Часть II* Государственные должности государственных служащих аппарата мэрии Москвы, департаментов, комитетов, главных управлений, управлений, входящих в структуру исполнительной власти города Москвы, аппаратов Московской городской Думы и Контрольно-счетной палаты Московской городской Думы (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) * - государственные служащие, занимающие должности, указанные в части II Реестра, не подлежат увольнению в связи с переизбранием мэра Москвы и Московской городской Думы. (Дополнена - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Высшие должности Первый заместитель и заместители управляющего делами мэрии Москвы Абзац (Исключен - Распоряжение Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Абзац (Исключен - Распоряжение Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Абзац (Исключен - Распоряжение Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Абзац (Исключен - Распоряжение Мэра Москвы от 10.06.96 г. N 347а-РМ) Первый заместитель, заместители руководителя аппарата Московской городской Думы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Московской городской Думы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Главные должности Первые заместители и заместители руководителей департаментов, комитетов, объединений, главных управлений, управлений, входящих в структуру комплексов городского хозяйства Москвы Первые заместители, заместители префектов, управляющие делами префектур административных округов города Москвы Первые заместители и заместители начальников управлений, заведующие отделами Управления делами мэрии Москвы и аппарата правительства Москвы (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Супрефекты муниципальных округов города Москвы Первый заместитель, заместители начальника отдела премьера правительства Москвы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Первые заместители, заместители председателя регистрационной и лицензионной палат, заместитель начальника Управления зарубежных связей (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Заведующие отделами аппарата Московской городской Думы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Начальники отделов - эксперты, управляющий делами Контрольно-счетной палаты Московской городской Думы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Ведущие должности Начальники управлений департаментов, комитетов, главных управлений, управлений, префектур административных округов, Московской регистрационной палаты и Московской лицензионной палаты Заведующие отделами управлений, входящих в состав Управления делами мэрии Москвы Заведующие секторами, консультанты и главные специалисты в управлениях и отделах в составе Управления делами мэрии Москвы и аппарата правительства Москвы (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Начальники отделов и главные специалисты Управления зарубежных связей (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Заместители супрефектов (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Заместители заведующих отделами, заведующие секторами, главные специалисты аппарата Московской городской Думы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Заведующие секторами - эксперты, консультанты, главные специалисты-эксперты Контрольно-счетной палаты Московской городской Думы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Старшие должности Ведущие специалисты аппаратов Управления делами мэрии Москвы и правительства Москвы Заместители начальников управлений, начальники отделов и их заместители в аппаратах департаментов, комитетов, главных управлений, управлений, префектур административных округов, Московской регистрационной палаты, Московской лицензионной палаты, заместители супрефектов муниципальных округов города Москвы Консультанты, заведующие секторами, главные и ведущие специалисты в аппаратах департаментов, комитетов, главных управлений и управлений, префектур административных округов, Московской регистрационной палаты, Московской лицензионной палаты, управлений муниципальных округов города Москвы Управляющие делами муниципальных округов, начальники отделов и помощники супрефектов (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Ведущие специалисты аппарата Московской городской Думы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Ведущие специалисты Контрольно-счетной палаты Московской городской Думы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Младшие должности Специалисты аппаратов Управления делами мэрии Москвы и правительства Москвы, департаментов, комитетов, главных управлений, управлений, префектур административных округов, Московской регистрационной палаты, Московской лицензионной палаты, управлений муниципальных округов города Москвы (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Специалисты I и II категории аппарата Московской городской Думы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Специалисты I и II категории Контрольно-счетной палаты Московской городской Думы (Дополнен - Распоряжение Мэра Москвы от 31.07.95 г. N 365-РМ) Приложение N 4 к распоряжению Мэра Москвы от 28 апреля 1995 г. N 222-РМ Состав рабочей группы по разработке предложений по проведению реформы государственной службы города Москвы (Утратил силу - Распоряжение Мэра Москвы от 07.03.2003 г. N 65-РМ) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|