ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 27.11.2012 N 609
г. Ярославль
О подготовке кадров для государственной гражданской службы Ярославской
области по договорам о целевом обучении
(В редакции Указов Губернатора Ярославской области
от 04.02.2013 г. N 52; от 25.12.2013 № 683)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом
Ярославской области от 3 июня 2005 г. N 30-з "О государственной
гражданской службе Ярославской области" и в целях профессиональной
подготовки кадров для государственной гражданской службы Ярославской
области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения договора о целевом
обучении между органом государственной власти (государственным
органом) Ярославской области и гражданином с обязательством
последующего прохождения государственной гражданской службы
Ярославской области. (В редакции Указа Губернатора Ярославской области
от 25.12.2013 № 683)
2. Указ вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЕН
указом
Губернатора области
от 27.11.2012 N 609
ПОРЯДОК
заключения договора о целевом обучении между
органом государственной власти
(государственным органом) Ярославской области и гражданином с
обязательством последующего прохождения государственной гражданской
службы Ярославской области
(В редакции Указов Губернатора Ярославской области
от 04.02.2013 г. N 52; от 25.12.2013 № 683)
1. Порядок заключения договора о целевом обучении между органом
государственной власти (государственным органом) Ярославской области и
гражданином с обязательством последующего прохождения государственной
гражданской службы Ярославской области (далее - Порядок) устанавливает
процедуру отбора органами государственной власти (государственными
органами) Ярославской области (далее - государственный (-ые) орган (-
ы)) граждан, получающих первое высшее образование в образовательных
организациях за счет средств федерального бюджета по очной форме
обучения, и заключения с ними договоров о целевом обучении с
обязательством последующего прохождения государственной гражданской
службы Ярославской области (далее - договор (-ы) о целевом обучении).
(В редакции Указа Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683;
2. Заключение договоров о целевом обучении является одним из
видов профессиональной подготовки кадров для государственной
гражданской службы Ярославской области (далее - гражданская служба),
направленной на удовлетворение перспективной потребности
государственных органов в высокопрофессиональных специалистах за счет
средств областного бюджета. (В редакции Указа Губернатора Ярославской
области от 25.12.2013 № 683)
3. Заключение договоров о целевом обучении в соответствии с
Порядком осуществляется с учетом установленных функций
государственного органа, а также квалификационных требований к уровню
образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
замещения конкретных должностей гражданской службы в государственном
органе. (В редакции Указа Губернатора Ярославской области
от 25.12.2013 № 683)
4. Перспективная потребность государственных органов в
высокопрофессиональных специалистах (с указанием государственных
органов, которым выделены соответствующие квоты) и объем
финансирования на эти цели устанавливаются в программе развития
государственной гражданской службы Ярославской области с учетом
предложений государственных органов.
Государственные органы в пределах выделенных квот ежегодно
проводят предварительный отбор претендентов на заключение договоров о
целевом обучении для замещения вакантных должностей гражданской службы
категории "специалисты" или "обеспечивающие специалисты", младшей и
старшей групп должностей. (В редакции Указа Губернатора Ярославской
области от 25.12.2013 № 683)
5. Предварительный отбор в соответствии с пунктом 4 Порядка
осуществляется путем проведения конкурса на заключение договора о
целевом обучении (далее - конкурс). Конкурс заключается в оценке
интеллектуальных, личностных, деловых, а также
профессионально-психологических качеств кандидатов. Оценка указанных
качеств осуществляется при изучении представленных кандидатом
документов, а также с использованием оценочных процедур, не
противоречащих действующему законодательству. (В редакции Указов
Губернатора Ярославской области от 04.02.2013 г. N 52;
от 25.12.2013 № 683)
6. Право участвовать в конкурсе имеет гражданин Российской
Федерации (далее - гражданин):
6.1. Достигший возраста 18 лет.
6.2. Владеющий государственным языком Российской Федерации.
6.3. Впервые получающий высшее образование по очной форме
обучения в образовательной организации, имеющей государственную
аккредитацию, за счет средств федерального бюджета. (В редакции Указа
Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
6.4. Осваивающий основную образовательную программу высшего
образования для получения профессионального образования уровня
«бакалавриат» или «специалитет» не менее двух лет либо основную
образовательную программу высшего образования для получения
профессионального образования уровня «магистратура» не менее шести
месяцев (В редакции Указа Губернатора Ярославской области
от 25.12.2013 № 683)
7. Конкурс объявляется государственным органом и проводится
конкурсной комиссией, образуемой в государственном органе в
соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года
N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
8. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном
сайте государственного органа в сети Интернет не позднее чем за 21
день до даты проведения конкурса. По решению государственного органа
объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о
конкурсе публикуется в одном или нескольких периодических печатных
изданиях.
В объявлении указываются категории и группы должностей
гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами после
окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям;
перечень документов, представляемых на конкурс; место и время их
приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
дата, место и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться
другие информационные материалы.
9. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,
представляет в государственный орган:
9.1. Личное заявление.
9.2. Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,
утвержденной Правительством Российской Федерации для представления в
государственный орган гражданином, поступающим на государственную
гражданскую службу Российской Федерации, с приложением фотографии.
9.3. Копию паспорта (с предъявлением оригинала при представлении
документов на конкурс).
9.4. Копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие
трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев,
когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась).
9.5. Заключение медицинской организации об отсутствии у
гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую
службу и ее прохождению. (В редакции Указа Губернатора Ярославской
области от 25.12.2013 № 683)
9.6. Справку образовательной организации, подтверждающую, что
гражданин впервые получает за счет средств федерального бюджета высшее
образование по очной форме обучения в образовательной организации.
Кроме того, в справке указываются: (В редакции Указа Губернатора
Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
- сведения о лицензии образовательной организации на
осуществление образовательной деятельности (номер, дата выдачи, срок
действия, орган, выдавший лицензию); (В редакции Указа Губернатора
Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
- сведения о государственной аккредитации образовательной
организации (номер свидетельства о государственной аккредитации, срок
действия, орган, выдавший свидетельство); (В редакции Указа
Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
- сведения об образовательной программе, которую осваивает
гражданин (с указанием наименования направления подготовки либо
специальности);
- сведения о результатах прохождения гражданином промежуточных
аттестаций в соответствии с учебным планом и о выполнении им
обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего
распорядка образовательной организации. (В редакции Указа Губернатора
Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
(Подпункт в редакции Указа Губернатора Ярославской области
от 04.02.2013 г. N 52)
10. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании
документов, указанных в пункте 9 Порядка, а также по результатам
конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению государственного
органа могут предусматривать индивидуальное собеседование,
анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение
практических заданий и другие процедуры, не противоречащие федеральным
законам и иным нормативным правовым актам. Методику проведения
конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяет
государственный орган.
11. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о
результатах конкурса в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для проведения конкурса на замещение вакантной
должности гражданской службы. (В редакции Указа Губернатора
Ярославской области от 04.02.2013 г. N 52)
Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах
в письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.
12. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров о
целевом обучении, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Указа Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
13. Не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения о
результатах конкурса руководителем государственного органа издается
акт о заключении договора о целевом обучении между государственным
органом и победителем конкурса и заключается договор о целевом
обучении по форме согласно приложению к Порядку. (В редакции Указа
Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
По решению руководителя государственного органа в порядке,
установленном Положением о проверках соблюдения требований к
служебному поведению и проверках достоверности и полноты
представляемых сведений на государственной гражданской службе
Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области,
утверждаемым указом Губернатора области, перед заключением договора о
целевом обучении проводится проверка достоверности и полноты
персональных данных и иных сведений, представленных гражданином в
соответствии с пунктом 9 Порядка. (В редакции Указа Губернатора
Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
В случае установления по результатам проверки фактов
представления недостоверных или неполных сведений, представление
которых предусмотрено пунктом 9 Порядка, либо фактов непредставления
указанных сведений руководителем государственного органа издается акт
о признании конкурса недействительным и об аннулировании его
результатов, договор о целевом обучении между государственным органом
и победителем конкурса не заключается. (В редакции Указа Губернатора
Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
(Пункт в редакции Указа Губернатора Ярославской области
от 04.02.2013 г. N 52)
14. Договор о целевом обучении заключается не позднее чем за один
год до окончания обучения гражданина в образовательной организации. (В
редакции Указа Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
15. Государственный орган на основании заключенного договора о
целевом обучении осуществляет гражданину дополнительную выплату в
порядке и размерах, определяемых Губернатором области. (В редакции
Указа Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
16. В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено
обязательство гражданина проходить гражданскую службу в
государственном органе после получения им документа государственного
образца о высшем профессиональном образовании в течение срока,
установленного договором о целевом обучении. (В редакции Указа
Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
Указанный срок в соответствии со статьей 25 Федерального закона
от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" должен составлять от одного года до пяти лет и
быть не менее срока, в течение которого государственный орган
осуществлял дополнительную выплату гражданину в соответствии с пунктом
15 Порядка.
17. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом
обучении осуществляет управление государственной службы и кадровой
политики Правительства области (далее - управление). (В редакции Указа
Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
В рамках указанного контроля государственный орган информирует
управление о реализации положений Порядка, в том числе:
17.1. Представляет в управление копию договора о целевом обучении
с гражданином в течение 10 рабочих дней после его заключения. (В
редакции Указа Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
17.2. Уведомляет управление о прекращении договора о целевом
обучении и обо всех изменениях к нему в течение 10 рабочих дней после
прекращения договора либо внесения изменений в него. (В редакции Указа
Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
17.3. Представляет по запросу управления информацию о
дополнительных выплатах по договору о целевом обучении. (В редакции
Указа Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
17.4. Представляет в управление копию документа государственного
образца о высшем профессиональном образовании гражданина, с которым
заключен договор о целевом обучении. (В редакции Указа Губернатора
Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
17.5. Информирует управление о заключении служебного контракта с
гражданином, с которым заключен договор о целевом обучении. (В
редакции Указа Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
18. Расходные обязательства, связанные с организацией проведения
конкурсов на заключение договоров о целевом обучении, обеспечиваются
за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете
на обеспечение деятельности соответствующего государственного органа.
(В редакции Указа Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
19. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту
проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,
пользование услугами средств связи и другие), осуществляются
гражданами за счет собственных средств.
Приложение
к Порядку
Форма
ДОГОВОР О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ
между органом государственной власти (государственным органом)
Ярославской области и гражданином с обязательством последующего
прохождения государственной гражданской службы
Ярославской области
(В редакции Указа Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 683)
г. Ярославль «___» _________20__г.
______________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти (государственного органа)
Ярославской области)
в лице руководителя, действующего на основании _______________________
_____________________________________________________________________,
(указать основание)
именуемый в дальнейшем «Государственный орган», с одной стороны, и
гражданин____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
обучающийся в ________________________________________________________
(наименование федеральной образовательной организации
______________________________________________________________________
высшего образования)
(лицензия N __________, выдана _______________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
______________________________________________________________________
на срок с «___»__________ _______г. до «____»___________ _____г.,
свидетельство о государственной аккредитации N_________________,
выдано _______________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего свидетельство)
на срок с «___» __________ _______г. до «____» ___________ _____г.),
именуемый в дальнейшем «Гражданин», с другой стороны, в дальнейшем
совместно именуемые «Стороны», по результатам конкурса, проводимого в
целях заключения договора о целевом обучении (протокол заседания
конкурсной комиссии от __________ N _____), заключили настоящий
договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Предметом настоящего договора являются отношения Сторон,
связанные с обучением Гражданина в ___________________________________
______________________________________________________________________
(наименование образовательной организации)
(далее – образовательная организация) по специальности (направлению
подготовки)___________________________________________________________
(указать наименование и номер специальности (направления
подготовки)
_____________________________________________________________________,
высшего образования и квалификацию)
с обязательством последующего прохождения государственной гражданской
службы Ярославской области (далее – гражданская служба) в
Государственном органе.
1.2. Профессиональная подготовка Гражданина в образовательной
организации осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации».
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Государственный орган вправе:
2.1.1. Запрашивать у Гражданина результаты прохождения им
промежуточ ных аттестаций в соответствии с учебным планом и информацию
о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами
внутреннего распорядка образовательной организации, а также её
календарный учебный график для организации практики Гражданина.
2.1.2. Рекомендовать Гражданину тему выпускной квалификационной
работы.
2.1.3. Досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях,
предусмотренных подпунктами 4.4.3 – 4.4.6 пункта 4.4 раздела 4
настоящего договора.
2.2. Гражданин вправе:
2.2.1. Получить доступ к нормативным правовым актам, регулирующим
организацию и деятельность Государственного органа, в ходе
прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и
календарным учебным графиком образовательной организации.
2.2.2. Досрочно расторгнуть настоящий договор в случае,
предусмотренном подпунктом 4.4.1 пункта 4.4 раздела 4 настоящего
договора.
2.3. Государственный орган обязан:
2.3.1. Выплачивать Гражданину начиная с месяца, следующего за
месяцем начала действия настоящего договора, и до месяца, следующего
за месяцем прекращения действия настоящего договора, дополнительную
выплату в размере ___________________________________________________.
2.3.2. Организовать практику Гражданина в соответствии с учебным
планом и календарным учебным графиком образовательной организации.
2.3.3. Знакомить Гражданина с нормативными правовыми актами,
регулирующими организацию и деятельность Государственного органа
(включая служебный распорядок), в ходе прохождения Гражданином
практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным
графиком образовательной организации.
2.3.4. При соблюдении условий настоящего договора заключить с
Гражданином не позднее чем через два месяца после получения
Гражданином документа государственного образца о высшем образовании
срочный служебный контракт о прохождении гражданской службы в
Государственном органе и замещении должности
______________________________________________________________________
(указать категорию и группу должностей гражданской службы)
_____________________________________________________________________.
2.4. Гражданин обязан:
2.4.1. Освоить основную образовательную программу высшего
образования по специальности (направлению подготовки), указанной в
пункте 1.1 раздела 1 настоящего договора, по которой Гражданин
получает образование на момент заключения настоящего договора.
2.4.2. Представлять в Государственный орган результаты
прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным
планом, информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом
и правилами внутреннего распорядка образовательной организации, а
также календарный учебный график образовательной организации для
проведения практики.
2.4.3. Сообщать в Государственный орган о проведении практики не
менее чем за один месяц до её начала в соответствии с учебным планом и
календарным учебным графиком образовательной организации.
2.4.4. Соблюдать в период прохождения практики служебный
распорядок Государственного органа.
2.4.5. Заключить с Государственным органом не позднее чем через
два месяца после получения документа государственного образца о высшем
образовании срочный служебный контракт на срок
_____________________________________________________________________,
установленный в соответствии со статьёй 25 Федерального закона от
27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации» и пунктом 16 Порядка заключения договора о
целевом обучении между органом государственной власти (государственным
органом) Ярославской области и гражданином с обязательством
последующего прохождения государственной гражданской службы
Ярославской области, утверждаемого указом Губернатора области.
2.4.6. В течение 10 календарных дней сообщать в Государственный
орган о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных
данных, места жительства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, реквизитов своего банковского счёта, открытого в кредитной
организации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение
(приостановление) действия настоящего договора.
2.4.7. В случае призыва на военную службу после завершения
обучения в образовательной организации явиться по окончании срока
службы в течение одного месяца в Государственный орган для заключения
срочного служебного контракта.
3. Ответственность Сторон за неисполнение
и ненадлежащее исполнение обязательств по договору
3.1. Гражданин, не исполнивший обязательства по настоящему
договору, обязан:
3.1.1. Возместить Государственному органу убытки в размере
произведенных им расходов на предоставление Гражданину дополнительной
выплаты в соответствии с подпунктом 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2
настоящего договора.
3.1.2. Уплатить штраф в размере двукратного размера убытков,
установленных подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 данного раздела настоящего
договора, если договор не был исполнен по основаниям, указанным в
подпунктах 4.4.3 – 4.4.6 пункта 4.4 раздела 4 настоящего договора.
3.2. Гражданин освобождается от ответственности за неисполнение
условий настоящего договора при наступлении после его заключения
следующих обстоятельств:
3.2.1. Наличие у Гражданина заболевания, препятствующего
поступлению на гражданскую службу или её прохождению, подтверждённого
заключением медицинской организации.
3.2.2. Признание Гражданина в установленном порядке инвалидом I
или II группы.
3.2.3. Признание одного из родителей, супруга (супруги) или
ребёнка (детей) Гражданина в установленном порядке инвалидом I или II
группы, если должность гражданской службы предоставляется не по месту
постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка
(детей).
3.2.4. Прохождение супругом (супругой) гражданина военной службы
(за исключением прохождения военной службы по призыву), если должность
предоставляется не по месту службы супруга (супруги).
3.3. Государственный орган в случае отказа от заключения срочного
служебного контракта обязан уплатить штраф в размере двукратного
размера убытков, установленных подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 данного
раздела настоящего договора.
3.4. Государственный орган освобождается от ответственности за
отказ от заключения срочного служебного контракта, вызванный
несоблюдением Гражданином ограничений, установленных статьёй 16
Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации».
4. Срок действия договора,
основания его приостановления или прекращения
4.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и
действует до даты заключения Гражданином срочного служебного
контракта.
4.2. Действие настоящего договора приостанавливается в следующих
случаях:
4.2.1. Нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам
или в отпуске по уходу за ребёнком.
4.2.2. Призыв на военную службу.
4.2.3. Заболевание родителей (супруги, супруга, детей),
проживающих в другой местности и требующих постоянного ухода в
соответствии с медицинским заключением.
4.2.4. Предоставление академического отпуска.
4.2.5. Избрание Гражданина на выборную должность в
государственный орган или орган местного самоуправления.
4.3. Действие настоящего договора возобновляется с момента
прекращения обстоятельств, послуживших основанием для его
приостановления в соответствии с пунктом 4.2 данного раздела
настоящего договора.
4.4. Основаниями прекращения действия настоящего договора
являются:
4.4.1. Неперечисление в течение трех месяцев Гражданину
дополнительной выплаты, указанной в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 раздела
2 настоящего договора.
4.4.2. Отказ Государственного органа от заключения с Гражданином
срочного служебного контракта.
4.4.3. Отчисление Гражданина из образовательной организации за
невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным
причинам или нарушение обязанностей, предусмотренных уставом
образовательной организации и правилами её внутреннего распорядка.
4.4.4. Отчисление Гражданина из образовательной организации по
собственному желанию без уважительных причин.
4.4.5. Неявка Гражданина в течение двух месяцев после окончания
образовательной организации в Государственный орган для заключения
срочного служебного контракта.
4.4.6. Отказ Гражданина заключить срочный служебный контракт с
Государственным органом без уважительных причин после получения
Гражданином документа государственного образца о высшем образовании.
4.4.7. Ликвидация Государственного органа.
5. Иные положения договора
5.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из
которых хранится в Государственном органе, второй – у Гражданина.
5.2. Настоящий договор может быть изменён по письменному
соглашению Государственного органа и Гражданина или в судебном
порядке.
5.3. В случае возникновения споров по вопросам, предусмотренным
настоящим договором, или в связи с его исполнением Стороны примут все
меры к разрешению их путём переговоров. В случае недостижения
соглашения Сторон по спорным вопросам их разрешение осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством.
6. Реквизиты Сторон
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Государственный орган | Гражданин |
|_______________________________ |_________________________________ |
| (наименование) | (Ф.И.О.) |
|_______________________________ |Дата и место рождения: ____________|
| ______________________________ |________________________________ |
|Адрес: _________________________ |Место жительства: ________________ |
|_______________________________ |________________________________ |
| |Паспорт: серия _____ N ___________ |
| |Выдан (кем и когда): ______________|
|Подпись руководителя: ___________ |_________________________________ |
| |_________________________________ |
| |Наименование кредитной организации |
|М.П. |и реквизиты счета для перечисления |
| |дополнительной |
| |выплаты:_________________________ |
| |_________________________________ |
| |_________________________________ |
| |Подпись: _______________________». |
| | |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
