Указ Губернатора Ярославской области от 14.04.2014 № 150

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 14.04.2014 N 150

г. Ярославль

О внесении изменений в указ Губернатора области от 29.06.2012 N 300

В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних», утверждённый указом Губернатора области от 29.06.2012 N 300 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних"», изменения согласно приложению.

2. Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов

Приложение к указу Губернатора области от 14.04.2014 N 150

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Административный регламент предоставления

государственной услуги «Установление и снятие

опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних»

1. В разделе 1:

1.1. Пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Административный регламент определяет также особенности предоставления государственной услуги должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.».

1.2. В пункте 1.3:

1.2.3. Из подпункта 1.3.2 слова «муниципальных районов и городских округов Ярославской области» исключить.

1.2.2. Дополнить подпунктом следующего содержания:

«1.3.8. Государственная услуга предоставляется по принципу «одного окна» должностными лицами государственного автономного учреждения Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», а также филиалами государственного автономного учреждения Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и организациями, привлечёнными к реализации функций указанного учреждения в соответствии с соглашением о взаимодействии между государственным автономным учреждением Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и органами местного самоуправления.

Полное наименование юридического лица – государственное автономное учреждение Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

Сокращённое наименование юридического лица: ГАУ ЯО «МФЦ».

Местонахождение МФЦ: г. Ярославль, просп. Ленина, д. 14а.

Почтовый адрес: просп. Ленина, д. 14а, г. Ярославль, 150003.

График работы:

вторник, четверг: 9.00 – 20.00;

среда, пятница: 9.00 – 18.00;

суббота: 10.00 – 14.00;

воскресенье, понедельник – выходные дни.

Телефон для справок: 8 (4852) 785-555.

Адрес сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://mfc76.ru,  http://мфц76.рф.

Адрес электронной почты МФЦ: [email protected].

Информацию о порядке предоставления государственной услуги и о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги можно получить у должностных лиц МФЦ лично, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте МФЦ.

Адреса и телефоны филиалов МФЦ, организаций, привлечённых к реализации функций многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представлены в приложении 1¹ к Административному регламенту.».

2. В разделе 2:

2.1. В пункте  2.2:

2.1.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Предоставление государственной услуги осуществляется органами местного самоуправления. Адреса и телефоны органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении 1 к Административному регламенту.».

2.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«В предоставлении государственной услуги участвует также МФЦ в части, предусмотренной соглашениями о взаимодействии между МФЦ и органами местного самоуправления.».

2.2. Абзацы второй и третий пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

«- очная (при личном обращении заявителя (по его выбору) в органы местного самоуправления  или к должностным лицам МФЦ (в части приёма у заявителя заявления о предоставлении государственной услуги и полного комплекта документов и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги при указании заявителем способа получения  в МФЦ));

- заочная (без личного присутствия заявителя при его обращении в орган местного самоуправления по почте, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций)).».

2.3. Из пункта 2.4 абзац пятый исключить.

2.4. В абзаце третьем пункта 2.5 слова «25 дней» заменить словами «33 дня».

2.5. В пункте 2.6:

2.5.1. После абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«- постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 40, ст. 5559; Российская газета, 2011, 05 октября, N 222);

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2012, 31 декабря, N 303; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (часть 2), ст. 7932);».

2.5.2. После абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«- постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2013 г. N 576 «Об установлении срока подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также о нахождении в розыске» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3837);».

2.5.3. После абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

«- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 «Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 19);».

2.5.4. Дополнить абзацем следующего содержания:

«- постановление Правительства области от 29.12.2012 N 1579-п «О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах» (Документ-Регион, 2013, 15 января, N 2).».

2.6. В подпункте  2.7.1 пункта 2.7:

2.6.1. В подпункте 2.7.1.1:

2.6.1.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

«- оригинал паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, либо их копии с последующим предъявлением оригинала;».

2.6.1.2. Абзац четвёртый после слов «за последние 12 месяцев» дополнить словами «(принимаются органами местного самоуправления в течение 1 года со дня их выдачи)».

2.6.1.3. Абзац пятый дополнить словами «(принимается органами местного самоуправления в течение 6 месяцев со дня его выдачи)».

2.6.1.4. Абзац восьмой после слова «обязанностей» дополнить словами «, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено».

2.6.1.5. Абзац десятый исключить.

2.6.1.6. В абзаце одиннадцатом слова «орган опеки и попечительства» заменить словами «орган местного самоуправления».

2.6.2. В подпункте 2.7.1.2:

2.6.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;».

2.6.2.2. Абзац четвёртый дополнить словами «– для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты».

2.6.2.3. В абзаце пятом слова «орган опеки и попечительства» заменить словами «орган местного самоуправления».

2.6.2.4. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Заявитель по собственной инициативе может представить указанные документы самостоятельно (документы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 2.7.1.2 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, принимаются органами местного самоуправления в течение 1 года со дня их выдачи). Способ предоставления документов (в очной форме или в заочной форме) определяется заявителем.».

2.6.3. Дополнить подпунктами следующего содержания:

«2.7.1.3. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные абзацами вторым и седьмым подпункта 2.7.1.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента.

2.7.1.4. В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанные в абзацах шестом и восьмом подпункта 2.7.1.1 и абзаце четвёртом подпункта 2.7.1.2 пункта 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, орган местного самоуправления изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных заявителем оригиналов этих документов).».

2.7. Абзац третий подпункта 2.7.2 изложить в следующей редакции:

«- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (заверенная в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I, или с предъявлением оригинала);

2.8. В абзаце третьем пункта 2.12 слова «1 рабочего дня» заменить словами «2 рабочих дней».

2.9. В пункте 2.13:

2.9.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.».

2.9.2. Дополнить после абзаца первого абзацами следующего содержания:

«Приём заявителей осуществляется органами местного самоуправления по адресам, представленным в приложении 1 к Административному регламенту. При обращении заявителей в МФЦ приём осуществляется по адресам, указанным  в приложении 1¹ к Административному регламенту.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:».

3. В разделе 3:

3.1. Абзац четвёртый  изложить в следующей редакции:

«рассмотрение заявления и документов, направление запросов в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченный орган, предоставляющий выписку из домовой (поквартирной) книги, копию финансового лицевого счёта, проверка документов;».

3.2. В пункте 3.1:

3.2.1. В подпункте 3.1.1:

3.2.1.1. Абзац второй дополнить словами «или к должностным лицам МФЦ за предоставлением государственной услуги».

3.2.1.2. В подпункте 3.1.1.1:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.1.1.1. При обращении за предоставлением государственной услуги в очной форме специалист органа местного самоуправления или должностное лицо МФЦ, ответственные за приём документов:»;

- абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

«При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.7.1.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, специалист органа местного самоуправления или должностное лицо МФЦ, ответственные за приём документов, объясняют заявителю содержание выявленных недостатков.

При отсутствии у заявителя заполненного бланка заявления или неправильном его заполнении специалист органа местного самоуправления или должностное лицо МФЦ, ответственные за приём документов, помогают заявителю заполнить бланк заявления.».

3.2.1.3. Подпункты 3.1.1.3, 3.1.1.4 изложить в следующей редакции:

«3.1.1.3. Специалист органа местного самоуправления или должностное лицо МФЦ регистрирует заявление и  представленные документы, сообщает заявителю о дате и времени получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

3.1.1.4. Документы, поступившие из МФЦ, регистрируются специалистом органа местного самоуправления датой, соответствующей дате регистрации заявления и документов в МФЦ.

Срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты регистрации документов в МФЦ.».

3.2.1.4. В абзаце четвертом подпункта 3.1.1.5 слова «1 рабочего дня» заменить словами «2 рабочих дней».

3.2.1.5. Дополнить подпунктами следующего содержания:

«3.1.1.6. В случае если в заявлении заявителем указан способ  получения результата предоставления государственной услуги в МФЦ, органы местного самоуправления обеспечивают его представление в МФЦ, осуществляют выдачу заявителю документов, сформированных по результатам рассмотрения заявления и необходимых документов, в срок не позднее двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Передача органами местного самоуправления документов по результатам предоставления государственной услуги для выдачи заявителю осуществляется на основании сопроводительного письма (сопроводительного реестра). Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется должностным лицом МФЦ. Органы местного самоуправления обеспечивают представление в МФЦ копии муниципального правового акта об установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних граждан и назначении заявителя опекуном (попечителем) либо копии муниципального правового акта об отказе в установлении опеки (попечительства).

3.1.1.7. Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть опекуном, имеет право:

- получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;

- обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан лично:

- познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

- ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка;

- подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.».

3.2.2. В подпункте 3.1.2:

3.2.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.1.2. Рассмотрение заявления и документов, направление запросов в органы внутренних дел, органы Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченный орган, предоставляющий выписку из домовой (поквартирной) книги, копию финансового лицевого счёта, проверка документов.».

3.2.2.2. Подпункт 3.1.2.1 изложить в следующей редакции:

«3.1.2.1. Специалист органа местного самоуправления рассматривает заявление и представленные документы.

В случае если установлены факты отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.7.1.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, либо несоответствия их требованиям  подпункта 3.1.1.1 пункта 3.1 данного раздела Административного регламента, специалист органа местного самоуправления направляет поступившие документы на рассмотрение комиссии по опеке и попечительству (далее – комиссия). Комиссия принимает решение не рекомендовать установить опеку (попечительство). Решение комиссии оформляется протоколом. Документы заявителя и протокол комиссии передаются специалисту органа местного самоуправления. Специалист органа местного самоуправления на основании решения комиссии готовит проект муниципального правового акта об отказе в установлении опеки (попечительства).

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления подписывает муниципальный правовой акт об отказе в установлении опеки (попечительства). После подписания муниципальный правовой акт об отказе в установлении опеки (попечительства) передаётся специалисту органа местного самоуправления. Специалист органа местного самоуправления регистрирует указанный акт.

Вместе с копией муниципального правового акта об отказе в установлении опеки (попечительства) заявителю возвращаются его документы.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в установлении опеки (попечительства), заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.

В случае если представленные документы соответствуют требованиям Административного регламента, специалист органа местного самоуправления формирует и направляет  запросы:

- в органы внутренних дел – по форме 1 согласно приложению 6 к Административному регламенту;

- в органы Пенсионного фонда Российской Федерации – по форме 2 согласно приложению 6 к Административному регламенту;

- в уполномоченный орган, предоставляющий копию финансового лицевого счёта, выписку из домовой (поквартирной) книги, – по форме 3 согласно приложению 6 к Административному регламенту.

Максимальный срок исполнения административного действия – в течение 1 рабочего дня с момента регистрации документов.

Органы внутренних дел формируют ответ на запрос и в срок, который не может превышать 10 календарных дней со дня получения запроса, направляют его в орган местного самоуправления.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченный орган, предоставляющий копию финансового лицевого счёта, выписку из домовой (поквартирной) книги, формируют ответы на запросы и в течение 5 рабочих дней направляют их в орган местного самоуправления.

Запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия – в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.».

3.2.2.3. Из абзаца второго подпункта 3.1.2.2 слова «по опеке и попечительству (далее – комиссия)» исключить.

3.2.2.4. В абзаце третьем подпункта 3.1.2.3 цифру «7» заменить цифрами «17».

3.2.3. В подпункте 3.1.3:

3.2.3.1. В абзаце третьем подпункта 3.1.3.1 цифру «5» заменить цифрой «3».

3.2.3.2. В подпункте 3.1.3.2:

- абзац первый после слова «направляет» дополнить словом «(вручает)»;

- в абзаце втором  цифру «3» заменить цифрой «2».

3.2.3.3. В абзаце втором подпункта 3.1.3.3 цифру «8» заменить цифрой «5».

3.2.4. Подпункт 3.1.5 дополнить подпунктом следующего содержания:

«3.1.5.5. Вместе с актом об установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних граждан и  назначении заявителя опекуном (попечителем) (об отказе в установлении опеки (попечительства)) заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта. Копии указанных документов хранятся  в органе местного самоуправления.».

4. Раздел 4 дополнить пунктом следующего содержания:

«4.5. Порядок осуществления контроля за условиями и организацией предоставления государственной услуги должностными лицами МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и органом местного самоуправления.».

5. В пункте 5.3 раздела 5 слова «или в департамент» заменить словами «, в департамент или МФЦ».

6. Подпункт 20.2 пункта 20 адресов и телефонов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области, графика приёма граждан (приложение 1 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование органа местного самоуправления	Почтовый адрес	Телефон и адрес электронной почты	Адрес официального сайта	График приёма граждан
1	2	3	4	5	6
20.2.	Отдел опеки и попечительства по Заволжскому району	ул. Ляпидевского, д. 13, г. Ярославль, 150055	[phone], [phone], [phone], [email protected]	http://www.yar. edudep.ru/	понедельник – с 09.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00; суббота, воскресенье – выходные дни

7. Дополнить приложением 1¹ следующего содержания:

«Приложение 11 к Административному регламенту

АДРЕСА И ТЕЛЕФОНЫ

филиалов государственного  автономного  учреждения Ярославской области «Многофункциональный  центр  предоставления государственных и муниципальных услуг», организаций, привлечённых к реализации функций многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

N п/п	Наименование учреждения	Почтовый адрес, телефон	График приёма граждан
1	2	3	4
1.	Государственное  автономное  учреждение Ярославской области «Многофункциональный  центр  предоставления государственных и	просп. Ленина, д. 14а, г. Ярославль, 150003,	вторник, четверг – с 09.00 до 20.00; среда, пятница – с 09.00 до 18.00;
	муниципальных услуг» (далее – МФЦ)	[phone]	суббота – с 10.00 до 14.00; воскресенье, понедельник - выходные дни
2.	Филиал МФЦ	ул. Сурикова, д. 51, с. Большое Село, 152360	вторник, четверг – с 09.00 до 20.00; среда, пятница – с 09.00 до 18.00; суббота –  с 10.00 до 14.00; воскресенье, понедельник - выходные дни
3.	Филиал МФЦ	ул. Советская, д. 73, раб. пос. Некрасовское, 152260	вторник, четверг – с 09.00 до 20.00; среда, пятница – с 09.00 до 18.00; суббота – с 10.00 до 14.00; воскресенье, понедельник - выходные дни
4.	Удалённое рабочее место	ул. Центральная, д. 40, дер. Кузнечиха, Ярославский муниципальный район, [phone]	вторник, четверг – с 09.00 до 20.00; среда, пятница – с 09.00 до 18.00; суббота – с 10.00 до 14.00; воскресенье, понедельник - выходные дни

8. Блок-схему предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства)  в отношении несовершеннолетних» (при установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних) (приложение 4 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:

«приложение 4

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги «Установление и снятие опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних» (при установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних)

(БЛОК-СХЕМА не приводится)