Расширенный поиск
Указ Губернатора Ярославской области от 05.04.2012 № 132руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. 3.4.4.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить государственному инспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами (документами, удостоверяющими личность индивидуального
предпринимателя; правоустанавливающими документами, учредительными документами юридического лица; документами, подтверждающими полномочия законного представителя; условиями пользования охотничьими ресурсами на территории Ярославской области, являющимися приложением к долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, либо охотхозяйственным соглашением; договором о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты), а также обеспечить государственному инспектору доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым
ими грузам. 3.4.5. На экземпляре приказа о проведении проверки (как плановой, так и внеплановой), остающемся у государственного инспектора, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный
представитель проставляет отметку об ознакомлении с приказом о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени. 3.4.6. Сроки административной процедуры (сроки проверок) соответствуют срокам, указанным в подпунктах 2.2.2-2.2.7 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента.
3.4.7. Результатом административной процедуры является оценка соответствия деятельности проверяемого субъекта обязательным требованиям федерального законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. 3.5. Оформление результатов проверки.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок. 3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является государственный инспектор. 3.5.3. По результатам проведенной проверки в установленные сроки государственным инспектором составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N
141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 3.5.4. В акте проверки указываются сведения согласно типовой форме акта проверки, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 3.5.5. К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны
и использования объектов животного мира и среды их обитания, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки. 3.5.6. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. 3.5.7. В журнале учета проверок государственным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проведенной проверки, выявленных нарушениях, выданных предписаниях об устранении нарушений.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, копия акта проверки направляется в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. 3.5.8. Срок исполнения административной процедуры – непосредственно после завершения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. 3.5.9. Результатом административной процедуры является акт проверки, составленный государственным инспектором по результатам проведенной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя и подписанный участвующими в проверке лицами.
3.6. Принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по результатам проведения проверки. 3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, в котором указаны сведения о нарушениях законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. 3.6.2. На основании нарушений законодательства в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания, установленных в ходе проведенной проверки и указанных в акте проверки,
содержащих признаки состава административного правонарушения, государственным инспектором возбуждается дело об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
3.6.3. Возбуждение дела об административном правонарушении, проведение административного расследования, рассмотрение дела об
административном правонарушении осуществляется в соответствии с
главами 28 и 29 раздела IV КоАП РФ. (В редакции Указа Губернатора
Ярославской области от 09.06.2012 № 264) 3.6.4. – 3.6.20. (Исключены - Указ Губернатора Ярославской области от 09.06.2012 № 264)
3.7. Исполнение постановлений о наложении штрафа и контроль за устранением нарушений законодательства. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является вынесение в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя постановления о назначении административного наказания и предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее – предписание). Исполнение постановлений о наложении штрафа производится в соответствии с порядком, определенным главами 31 и 32 КоАП РФ.
3.7.2. Постановление о наложении штрафа вступает в законную силу:
- после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; - после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; - немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление. 3.7.3. Постановление о наложении штрафа обязательно для исполнения всеми гражданами и их объединениями, юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями. 3.7.4. Постановление о наложении штрафа подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. 3.7.5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня
вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со
дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки государственный
инспектор, вынесший постановление: (В редакции Указа Губернатора
Ярославской области от 21.10.2015 № 611) - направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
- составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не
уплатившего административный штраф, и в течение двух дней со дня
составления один экземпляр протокола об административном правонарушении направляет в суд.
3.7.6. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. 3.7.7. Контроль за устранением нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. 3.7.7.1. В течение тридцати дней с момента истечения срока устранения нарушения требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, установленного предписанием, государственный инспектор проводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения. 3.7.7.2. При устранении допущенного нарушения государственный инспектор составляет акт проверки с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения.
3.7.7.3. При этом предметом такой внеплановой проверки может являться только исполнение выданного предписания. (В редакции Указа
Губернатора Ярославской области от 21.10.2015 № 611) 3.7.7.4. В случае поступления от юридического лица, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ходатайства о продлении срока устранения нарушения законодательства государственный инспектор, выдавший предписание, рассматривает поступившее ходатайство и выносит мотивированное решение: (В редакции Указа Губернатора Ярославской области от 09.06.2012 № 264)
- о продлении срока устранения нарушения не более чем на четыре месяца; (В редакции Указа Губернатора Ярославской области от 09.06.2012 № 264)
- об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения. 3.7.7.5. В случае невыполнения в установленные сроки юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предписания при документальном подтверждении проведения мероприятий, направленных на устранение нарушений, сроки устранения нарушений продлеваются однократно на период до четырех месяцев в зависимости от особенностей
проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений. 3.7.7.6. Продление сроков устранения нарушений оформляется актом проверки и вынесением нового предписания. 3.7.7.7. При невыполнении в установленные сроки предписания и отсутствии документального подтверждения проведения мероприятий по их устранению или при невыполнении предписания после продления сроков устранения нарушений государственный инспектор одновременно с актом проверки составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и в течение двух дней с момента его составления в составе административного дела направляет в суд (мировой суд). 3.7.8. Результатом административной процедуры является оплата юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем наложенного административного штрафа за нарушения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и выполнение предписания. 3.8. Особенности исполнения государственной функции в отношении граждан. Административные процедуры при исполнении государственной функции в отношении граждан выполняются государственным инспектором
согласно должностному регламенту и в соответствии с требованиями КоАП
РФ. (В редакции Указа Губернатора Ярославской области
от 09.06.2012 № 264)
4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами
исполнения государственной функции, и принятием решений в ходе исполнения Административного регламента осуществляется директором департамента и заместителями директора департамента. 4.3. Государственные инспекторы несут персональную ответственность за соблюдение положений Административного регламента в
соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области. 4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента. 4.5. При осуществлении контроля подлежат изучению следующие вопросы: - правильность составления административных и других документов, соблюдение установленного порядка и сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях;
- законность и обоснованность решений, принятых по делам об административных правонарушениях, в частности соответствие нарушения законодательства принятым мерам воздействия; - своевременность и полнота исполнения взысканий штрафов;
- соблюдение порядка регистрации и прохождения материалов об административной ответственности; - состояние работы с жалобами и заявлениями по делам об административных правонарушениях;
- уровень знаний государственных инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор, законодательства об административных правонарушениях, законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов;
- предложения по совершенствованию практики применения действующего законодательства. 4.6. По результатам контрольных проверок принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений, недостатков и причин,
приведших к их совершению, меры по привлечению виновных к ответственности. Департамент и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.7. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации государственных инспекторов, в течение десяти дней со дня принятия таких мер департамент сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены. 4.8. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Ярославской области. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, государственных служащих 5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (далее – заявители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия работников департамента в судебном и досудебном (внесудебном) порядке. Жалобы на решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие работников департамента принимаются
департаментом или должностным лицом департамента в обязательном порядке в соответствии с компетенцией.
5.2. Заявители могут обратиться с жалобой при нарушении в ходе исполнения государственной функции их прав и законных интересов, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока исполнения государственной функции;
- требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, при исполнении государственной функции; - требование при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области; - отказ департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; - нарушение их прав при проведении проверки.
5.3. Обращение, поступившее в департамент или должностному лицу департамента в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется
в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,
направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2010 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. 5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием интернета, страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Письменная жалоба должна содержать:
- наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование юридического
лица, сведения о месте жительства физического лица, месте фактического
осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю; (В редакции Указа Губернатора Ярославской области от 21.10.2015 № 611)
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.6. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица департамента в приеме документов
у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области; - отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.10. В случае, если в жалобе не указаны фамилия физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование юридического
лица или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
заявителю, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе
содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,
совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. (В редакции
Указов Губернатора Ярославской области от 09.06.2012 № 264;
от 21.10.2015 № 611)
5.11. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 5.12. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не даётся и она не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления муниципального
образования области или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы
сообщается заявителю, направившему обращение, если фамилия физического
лица или индивидуального предпринимателя, наименование юридического
лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
поддаются прочтению. (В редакции Указа Губернатора Ярославской области
от 09.06.2012 № 264)
5.13. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся
новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять
решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки
с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и
ранее направляемые жалобы направлялись в департамент. О данном решении
уведомляется заявитель, направивший жалобу. (В редакции Указа
Губернатора Ярославской области от 21.10.2015 № 611) 5.14. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.15. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.
5.16. За неисполнение Административного регламента специалисты департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5.17. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Департамент обязан в течение 5 рабочих дней с момента обращения предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|