Постановление Правительства Ярославской области от 03.08.1998 № 140-па

 

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                 от 03 августа 1998 года N 140-па



                    О мероприятиях по реализации
                      "Программы оздоровления
                   финансов Ярославской области"


     В соответствии с постановлением Губернатора области от 21.07.98
N 474 "Об утверждении  "Программы оздоровления финансов  Ярославской
области" ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить мероприятия к "Программе оздоровления финансов
Ярославской области" согласно приложению.
     2. Структурным подразделениям Администрации области,
ответственным за подготовку и реализацию мероприятий, предусмотреть
промежуточный отчет к 1 ноября 1998 года о ходе выполнения данного
постановления.
     3. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать и
принять в своих муниципальных образованиях мероприятия по
оздоровлению финансов муниципальных округов.
     4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
Председателя Правительства области Ковалева В.А.



Председатель
Правительства области                                   В.А. Ковалев



                                                          Приложение
                                       к Постановлению Правительства
                                                 Ярославской области
                                                от 03.08.98 N 140-па

 Мероприятия к Программе оздоровления финансов Ярославской области

+-------+--------------------------+--------------------+----------------+--------------------------------+-----------------------------------+
|       |                          |                    |                |  Нормативные правовые и иные   |                                   |
| № п/п |                          |   Предполагаемая   |     Сроки      |   документы, необходимые для   |   Ответственные за подготовку и   |
|       | Наименование мероприятия |   экономическая    |  подготовки и  |     реализации мероприятий     |      реализацию мероприятий       |
|       |                          |   эффективность    |   реализации   |                                |                                   |
|       |                          |    мероприятия.    |  мероприятия   |                                |                                   |
+-------+--------------------------+--------------------+----------------+--------------------------------+-----------------------------------+
|   1   |            2             |         3          |       4        |               5                |                 6                 |
+-------+--------------------------+--------------------+----------------+--------------------------------+-----------------------------------+
|  1.   | В области увеличения доходов государственного бюджета Ярославской области.                                                          |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 1.1.  | Реструктуризация задолженности   |         _         | Постоянно          | По предложению       | Департамент финансов             |
|       | юридических      лиц       перед |                   |                    | ответственных     за | Администрации области  совместно |
|       | государственным         бюджетом |                   |                    | реализацию           | с      Ярославским       центром |
|       | Ярославской области по  налогам, |                   |                    | мероприятий          | реструктуризации предприятий.    |
|       | сборам  и начисленным  пеням,  а |                   |                    |                      |                                  |
|       | также   штрафам   за   нарушение |                   |                    |                      |                                  |
|       | налогового      законодательства |                   |                    |                      |                                  |
|       | Российской Федерации,  имеющимся |                   |                    |                      |                                  |
|       | у них  по состоянию на  01.01.98 |                   |                    |                      |                                  |
|       | г. в  соответствии со статьей  8 |                   |                    |                      |                                  |
|       | Закона "О  внесении изменений  и |                   |                    |                      |                                  |
|       | дополнений     в    Закон     "О |                   |                    |                      |                                  |
|       | государственном          бюджете |                   |                    |                      |                                  |
|       | Ярославской   области  на   1998 |                   |                    |                      |                                  |
|       | год"".                           |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 1.2.  | Ежемесячное увеличение денежного | Получение         | II полугодие  1998 |                      | Департамент финансов             |
|       | поступления доходных  источников | денежных  доходов | года.              |                      | Администрации области.           |
|       | в     государственный     бюджет | во         втором |                    |                      |                                  |
|       | Ярославской     области,      по | полугодии    1998 |                    |                      |                                  |
|       | сравнению с аналогичным периодом | года   в    общей |                    |                      |                                  |
|       | прошлого года на 25%.            | сумме  240   млн. |                    |                      |                                  |
|       |                                  | руб.              |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 1.3.  | Сокращение проведения            | Увеличение        | До 01.12.98г.      |                      | Департамент финансов             |
|       | взаимозачетов   по   налогу   на | денежных  доходов |                    |                      | Администрации области.           |
|       | прибыль  до  35%, по  налогу  на | государственного  |                    |                      |                                  |
|       | добавленную  стоимость  на  30%, | бюджета   области |                    |                      |                                  |
|       | прекращение           проведения | во  II  полугодии |                    |                      |                                  |
|       | взаимозачетов                 по | 1998  года на  20 |                    |                      |                                  |
|       | платежеспособным предприятиям  и | млн. руб.         |                    |                      |                                  |
|       | предприятиям, не рассматривающим |                   |                    |                      |                                  |
|       | вопрос          реструктуризации |                   |                    |                      |                                  |
|       | задолженности   по  платежам   в |                   |                    |                      |                                  |
|       | государственный           бюджет |                   |                    |                      |                                  |
|       | Ярославской области              |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 1.4.  | Проверка целевого  использования |         _         | До 01.12.98г.      | Постановление        | Управление экономики           и |
|       | предприятиями  и   организациями |                   |                    | Правительства        | прогнозирования    Администрации |
|       | средств,   высвобождающихся    в |                   |                    | Ярославской области. | области;                         |
|       | результате предоставления  льгот |                   |                    |                      | Департамент финансов             |
|       | по     уплате     налогов      в |                   |                    |                      | Администрации области.           |
|       | государственный бюджет  области, |                   |                    |                      |                                  |
|       | выполнения               условий |                   |                    |                      |                                  |
|       | предоставления   льгот.   Анализ |                   |                    |                      |                                  |
|       | эффективности и целесообразности |                   |                    |                      |                                  |
|       | предоставления льгот.            |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 1.5.  | Продажа имущества,  находящегося | 300 тыс. руб.     | До 31.12.98г.      | Постановление        | Департамент по        управлению |
|       | в государственной  собственности |                   |                    | Губернатора          | государственным       имуществом |
|       | Ярославской области.             |                   |                    | Ярославской области  | Администрации области.           |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 1.6.  | Продажа части   пакетов    акций | 183 тыс. руб.     | До 31.12.98г.      | Постановление        | Департамент по        управлению |
|       | предприятий,    находящихся    в |                   |                    | Губернатора          | государственным       имуществом |
|       | государственной    собственности |                   |                    | Ярославской области  | Администрации области.           |
|       | Ярославской области              |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 1.7.  | Вынести на          рассмотрение | 27 млн.  руб.  до | сентябрь 1998      | Закон Ярославской    | Департамент финансов             |
|       | Государственной Думы Ярославской | конца 1998 г.     | года.              | области.             | Администрации области.           |
|       | области      проект       закона |                   |                    |                      |                                  |
|       | Ярославской области "О налоге  с |                   |                    |                      |                                  |
|       | продаж".                         |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.    | В области экономии расходов государственного бюджета Ярославской области.                                                           |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.1.  | Сокращение аппарата.             | 1,3 млн. руб.     | До 31.12.98г.      | Постановление        | Управление государственной       |
|       |                                  |                   |                    | Губернатора          | службы Администрации области.    |
|       |                                  |                   |                    | Ярославской области. |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.2.  | Сокращение расходов  на   услуги | 600 тыс. руб.     | До 31.12.98г.      |                      | Департамент финансов             |
|       | связи, хозяйственных расходов на |                   |                    |                      | Администрации области            |
|       | 30%.                             |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.3.  | Сокращение количества            | 200 тыс. руб.     | До 31.12.98г.      |                      | Транспортный отдел Администрации |
|       | автотранспорта    и    расходов, |                   |                    |                      | области.                         |
|       | связанных  с его  содержанием  и |                   |                    |                      |                                  |
|       | обслуживанием.                   |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.4.  | Оптимизация работы  с  комитетом | 100 тыс. руб.     | До 31.12.98г.      |                      | Управление информатизации      и |
|       | статистики, сокращение  расходов |                   |                    |                      | технических              средств |
|       | на 20%.                          |                   |                    |                      | Администрации области.           |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.5.  | Сокращение ставок             по | Общая экономия    | II полугодие  1998 | Постановление        | Управление по         социальной |
|       | организациям  бюджетной   сферы, | 3,5  млн. руб.  в | г.                 | Губернатора          | политике Администрации области.  |
|       | финансируемым                 из | год.              |                    | Ярославской области. |                                  |
|       | государственного         бюджета |                   |                    |                      |                                  |
|       | области.                         |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.6.  | Сокращение 320   коек  за   счет | Экономия          | II полугодие  1998 | Постановление        | Департамент здравоохранения      |
|       | изменения в структуре  областных | бюджетных средств | г.                 | Губернатора          | Администрации области.           |
|       | учреждений здравоохранения       | в    сумме    900 |                    | Ярославской области. |                                  |
|       |                                  | тыс.руб.          |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.7.  | Открытие геронтопсихиатрических  | Экономия          | II полугодие  1998 | Постановление        | Департамент здравоохранения      |
|       | отделений в  домах -  интернатах | бюджетных средств | г.                 | Губернатора          | Администрации области.           |
|       | общего    типа   и    сокращение | в    сумме    426 |                    | Ярославской области. |                                  |
|       | психоневрологических интернатов. | тыс.руб. в год.   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.8.  | Осуществление отпуска  молока  и |                   | До 01.11.98г.      | Постановление        | Департамент агропромышленного    |
|       | молочной   продукции,  хлеба   и |                   |                    | Правительства        | комплекса, природопользования  и |
|       | хлебобулочных  изделий  детским, |                   |                    | Ярославской области  | потребительского           рынка |
|       | дошкольным,      лечебно       - |                   |                    |                      | Администрации области            |
|       | оздоровительным      учреждениям |                   |                    |                      |                                  |
|       | предприятиями переработки исходя |                   |                    |                      |                                  |
|       | из фактически сложившихся затрат |                   |                    |                      |                                  |
|       | с учетом 10% рентабельности.     |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.9.  | Ревизия договоров  департаментов |         _         | II полугодие  1998 |                      | Департамент финансов             |
|       | и  госучреждений   администрации |                   | года.              |                      | Администрации области;           |
|       | области    с    государственными |                   |                    |                      | департаменты Администрации       |
|       | службами об оказании ими услуг с |                   |                    |                      | области                          |
|       | целью    сокращения     расходов |                   |                    |                      |                                  |
|       | бюджета   за   счет   применения |                   |                    |                      |                                  |
|       | обоснованных расценок.           |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.10. | Установление лимитов          (в |         _         | II полугодие  1998 | Постановление        | Департамент жилищно            - |
|       | натуральном    и     стоимостном |                   | года.              | Правительства        | коммунального          хозяйства |
|       | выражении) потребления  электро- |                   |                    | Ярославской области  | Администрации области            |
|       | и теплоэнергии для предприятий и |                   |                    |                      |                                  |
|       | организаций, получающих денежные |                   |                    |                      |                                  |
|       | средства   из   государственного |                   |                    |                      |                                  |
|       | бюджета  Ярославской  области  и |                   |                    |                      |                                  |
|       | обеспечение   контроля   за   их |                   |                    |                      |                                  |
|       | соблюдением.                     |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.11. | Сокращение перекрестного         |         _         | II полугодие  1998 | Постановление        | Департамент государственного     |
|       | субсидирования         различных |                   | года.              | Правительства        | регулирования      хозяйственной |
|       | категорий          потребителей, |                   |                    | Ярославской области  | деятельности       Администрации |
|       | использующих продукцию  топливно |                   |                    |                      | области                          |
|       | -  энергетического комплекса,  а |                   |                    |                      |                                  |
|       | так  же  пользующихся   услугами |                   |                    |                      |                                  |
|       | транспорта     и    связи,     с |                   |                    |                      |                                  |
|       | одновременным снижением  тарифов |                   |                    |                      |                                  |
|       | на эти  услуги путем  приведения |                   |                    |                      |                                  |
|       | их себестоимости к  экономически |                   |                    |                      |                                  |
|       | обоснованной.                    |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.12. | Направление средств,             |         _         | Постоянно          |                      | Департамент жилищно            - |
|       | предусмотренных    в     бюджете |                   |                    |                      | коммунального          хозяйства |
|       | Ярославской      области      на |                   |                    |                      | Администрации области            |
|       | финансирование    расходов    по |                   |                    |                      |                                  |
|       | подготовке объектов ЖКХ к работе |                   |                    |                      |                                  |
|       | в      осенне-зимний      период |                   |                    |                      |                                  |
|       | исключительно  на   мероприятия, |                   |                    |                      |                                  |
|       | обеспечивающие реальную экономию |                   |                    |                      |                                  |
|       | энергоресурсов    и     снижение |                   |                    |                      |                                  |
|       | расходов.                        |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.13. | Привлечение подрядчиков       на | Повышение         | С IV квартала 1998 |                      | Департамент жилищно            - |
|       | выполнение работ по содержанию и | эффективности     | года.              |                      | коммунального          хозяйства |
|       | ремонту объектов благоустройства | использования     |                    |                      | Администрации области            |
|       | и  капитальному  ремонту  жилого | бюджетных         |                    |                      |                                  |
|       | фонда на конкурсной основе.      | средств,          |                    |                      |                                  |
|       |                                  | выделяемых на эти |                    |                      |                                  |
|       |                                  | цели.             |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.14. | Уменьшение средств, направляемых | 10700 тыс. руб.   | II полугодие  1998 | Постановление        | Управление инвестиционной      и |
|       | на финансирование инвестиционных |                   | года.              | Правительства        | внешнеэкономической деятельности |
|       | программ из     государственного |                   |                    | Ярославской области  | Администрации области;           |
|       | бюджета Ярославской области.     |                   |                    |                      | Департамент финансов             |
|       |                                  |                   |                    |                      | Администрации области            |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.15. | Максимальное сокращение          | 20 млн. руб.      | Постоянно          |                      | Департамент финансов             |
|       | выделения  денежных  средств  на |                   |                    |                      | Администрации области            |
|       | цели,  не связанные  с  выплатой |                   |                    |                      |                                  |
|       | заработной   платы,    оказанием |                   |                    |                      |                                  |
|       | неотложной     медицинской     и |                   |                    |                      |                                  |
|       | социальной   помощи   населению, |                   |                    |                      |                                  |
|       | расходов      по       погашению |                   |                    |                      |                                  |
|       | внутреннего  долга и  подготовки |                   |                    |                      |                                  |
|       | объектов ЖКХ к зиме.             |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 2.16. | Совершенствование действующей    |         _         | II полугодие  1998 | Постановление        | Департамент агропромышленного    |
|       | системы экономической  поддержки |                   | года.              | Правительства        | комплекса, природопользования  и |
|       | сельских товаропроизводителей    |                   |                    | Ярославской области  | потребительского           рынка |
|       |                                  |                   |                    |                      | Администрации области            |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 3     | В области внутренних заимствований                                                                                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 3.1.  | Создание Губернского банка       |         _         | III квартал   1998 |                      | Председатель Правительства       |
|       |                                  |                   | года.              |                      | Ярославской области Ковалёв В.А. |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 3.2.  | Рассмотрение возможности         |         _         | До конца      1998 |                      | Департамент финансов             |
|       | обслуживания  внутреннего  долга |                   | года.              |                      | Администрации области.           |
|       | области группой платежеспособных |                   |                    |                      |                                  |
|       | предприятий                      |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 4.    | В области           межбюджетных |                   |                    |                      |                                  |
|       | отношений.                       |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 4.1.  | Подписание с      муниципальными |         _         | III квартал   1998 | Соглашения об        | Департамент финансов             |
|       | образованиями        Ярославской |                   | года.              | оздоровлении         | Администрации области  совместно |
|       | области      соглашений       об |                   |                    | финансов             | с муниципальными образованиями   |
|       | оздоровлении       муниципальных |                   |                    |                      |                                  |
|       | финансов.                        |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 4.2.  | Приведение, совместно          с |         _         | II полугодие  1998 | Постановление        | Департамент жилищно            - |
|       | муниципальными     образованиями |                   | года.              | Правительства        | коммунального          хозяйства |
|       | Ярославской   области,    уровня |                   |                    | Ярославской области; | Администрации области  совместно |
|       | тарифов  на  услуги  жилищно   - |                   |                    | нормативно -         | с муниципальными образованиями   |
|       | коммунального хозяйства и оплаты |                   |                    | правовые        акты |                                  |
|       | этих    услуг    населением    в |                   |                    | муниципальных        |                                  |
|       | соответствие   с    федеральными |                   |                    | образований.         |                                  |
|       | стандартами.                     |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+
| 4.3.  | Разработка, совместно          с | 1200 тыс. руб.    | II полугодие  1998 |                      | Департамент финансов             |
|       | муниципальными     образованиями |                   | года.              |                      | Администрации области  совместно |
|       | Ярославской  области,   графиков |                   |                    |                      | с муниципальными образованиями   |
|       | погашения          задолженности |                   |                    |                      |                                  |
|       | муниципальных   образований   по |                   |                    |                      |                                  |
|       | налогам, подлежащим  поступлению |                   |                    |                      |                                  |
|       | в     государственный     бюджет |                   |                    |                      |                                  |
|       | области.                         |                   |                    |                      |                                  |
+-------+----------------------------------+-------------------+--------------------+----------------------+----------------------------------+