Постановление Администрации Ярославской области от 13.11.2002 № 187

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2002 N 187
г. Ярославль

    Об областной целевой программе "Укрепление материальной базы
  Ярославской областной подсистемы единой государственной системы
        предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
 совершенствование мобилизационной готовности экономики области на
                          2003-2005 годы"

    (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                      от 08.10.2003 г. N 211)

     В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994  года
N 68-ФЗ "О  защите населения и  территорий от чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного характера" и  от 26  февраля 1997 года  N
31-ФЗ  "О  мобилизационной  подготовке и  мобилизации  в  Российской
Федерации",  в  целях  уменьшения последствий  аварий,  катастроф  и
стихийных  бедствий,  защиты  жизни  и  здоровья  граждан,  а  также
повышения мобилизационной готовности экономики области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемую   областную    целевую    программу
"Укрепление  материальной  базы  Ярославской  областной   подсистемы
единой   государственной   системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и совершенствование мобилизационной готовности
экономики области на 2003-2005 годы" (далее Программа) и считать  ее
составной   частью   программы   социально-экономического   развития
Ярославской области "От выживания к благополучию".
     2. Департаменту   экономического    развития,   инвестиций    и
международного  сотрудничества  Администрации  области   (Абросимова
И.В.)  совместно  с   департаментом  финансов  Ярославской   области
(Федоров А.П.) при формировании проекта областного бюджета на 2003 и
последующие годы  включать  Программу в  перечень областных  целевых
программ  и  Адресную инвестиционную  программу.  Ежегодно  уточнять
объем  средств,   выделяемых  на  реализацию   Программы  с   учетом
возможностей областного бюджета.
     3. Рекомендовать  Главному  управлению  ГОЧС  области  (Барышев
П.Ф.), департаменту здравоохранения и фармации Администрации области
(Осинцев  В.Н.)  осуществлять  реализацию  мероприятий  Программы  в
пределах   средств,   предусмотренных   в   областном   бюджете   на
соответствующий  год  по   разделам  "Предупреждение  и   ликвидация
последствий   чрезвычайных   ситуаций  и   стихийных   бедствий"   и
"Мобилизационная подготовка экономики".
     4. Рекомендовать  главам  муниципальных образований  создать  в
2003 году мобильные аварийно-спасательные формирования.
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на вице-губернатора области Быкова Г.С.
     6 Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын



                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Администрации
                                                 Ярославской области
                                                 от 13.11 2002 N 187

                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
     ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ГОТОВНОСТИ
                         ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ
                         на 2003-2005 годы"

    (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                      от 08.10.2003 г. N 211)


                              ПАСПОРТ
                        ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ

+-----------------------+----------------------------------------------------+
| Наименование          | Областная целевая программа "Укрепление            |
| Программы             | материальной базы Ярославской областной подсистемы |
|                       | единой государственной системы предупреждения и    |
|                       | ликвидации чрезвычайных ситуаций и                 |
|                       | совершенствование мобилизационной готовности       |
|                       | экономики области на 2003-2005 годы" (далее        |
|                       | Программа)                                         |
+-----------------------+----------------------------------------------------+
| Основание разработки  | федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ           |
| Программы             | "О защите населения и территорий от чрезвычайных   |
|                       | ситуаций природного и техногенного характера", от  |
|                       | 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и |
|                       | мобилизации в Российской Федерации"                |
+-----------------------+----------------------------------------------------+
| Государственный       | Главное управление ГОЧС Ярославской области        |
| заказчик -            |                                                    |
| координатор Программы |                                                    |
+-----------------------+----------------------------------------------------+
| Основные разработчики | Главное управление ГОЧС Ярославской области        |
| Программы             |                                                    |
+-----------------------+----------------------------------------------------+
| Цели и задачи         | Снижение рисков и смягчение последствий аварий,    |
|                       | катастроф и стихийных бедствий в Ярославской       |
|                       | области.                                           |
|                       | Поддержание на должном уровне запасного пункта     |
|                       | управления Администрации области, складов          |
|                       | мобилизационного резерва.                          |
|                       | Основными задачами Программы являются:             |
|                       | - развитие системы информационного обеспечения     |
|                       | управления рисками возникновения чрезвычайных      |
|                       | ситуаций,                                          |
|                       | - совершенствование организации профилактики и     |
|                       | тушения пожаров.                                   |
+-----------------------+----------------------------------------------------+
| Исполнители           | Главное управление ГОЧС Ярославской области,       |
| (в установленном      | департамент здравоохранения и фармации             |
| порядке)              | Администрации области, органы местного             |
|                       | самоуправления муниципальных образований области   |
+-----------------------+----------------------------------------------------+
| Общая стоимость       | Всего для финансирования мероприятий Программы     |
| Программы, в том      | требуется 93090 тыс. рублей из областного бюджета  |
| числе государственная |                                                    |
| поддержка из бюджетов |                                                    |
| других уровней и      |                                                    |
| внебюджетных          |                                                    |
| источников            |                                                    |
+-----------------------+----------------------------------------------------+
| Ожидаемые конечные    | Преодоление неблагоприятной тенденции роста в      |
| результаты реализации | Ярославской области количества чрезвычайных        |
| Программы             | ситуаций;                                          |
|                       | уменьшение на 30-40 процентов потерь населения при |
|                       | чрезвычайных ситуациях;                            |
|                       | достижение в борьбе с пожарами относительного      |
|                       | уменьшения гибели и травматизма людей при пожарах, |
|                       | сокращение потерь от пожаров на 15-20%;            |
|                       | создание необходимой материально-технической базы  |
|                       | для функционирования органов пожарной охраны       |
|                       | области.                                           |
+-----------------------+----------------------------------------------------+
| Ответственные лица    | Начальник Главного управления ГОЧС Ярославской     |
| для контактов,        | области Барышев П.Ф. (тел. 72-62-22 и 72-64-38),   |
| куратор Программы     | начальник второго отдела Администрации области     |
|                       | Скворцов В.И. (тел. 30-84-80).                     |
+-----------------------+----------------------------------------------------+

   1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                            ПРОГРАММНЫМИ
                              МЕТОДАМИ

     Сложившаяся в последние годы  обстановка с защитой населения  и
территории Ярославской области  от чрезвычайных ситуаций  различного
характера  ставят  перед  Главным  управлением  ГОЧС  области  более
сложные задачи, решение  многих из  которых невозможно имеющимися  в
арсенале силами и средствами.
     Одной из  причин  такого  положения  является   недостаточность
финансовых средств на осуществление мероприятий по защите  населения
и территорий  Ярославской области,  низкая техническая  оснащенность
подразделений государственной противопожарной службы.
     В настоящее  время 80%  пожарной  техники подлежит  списанию  и
обновлению,   60%   -  требует   капитального   ремонта.   Имеющаяся
численность  подразделений  противопожарной службы  для  обеспечения
эффективной работы по профилактике и тушению пожаров составляет  56%
от нормативной.
     На сегодняшний день не  в полном объеме выполняются  требования
Федерального закона  "О мобилизационной подготовке  и мобилизации  в
Российской  Федерации",   многие  склады  мобилизационного   резерва
(медицинского  имущества и  имущества  гражданской обороны)  требуют
капитального  ремонта.   Запасной  пункт  управления   Администрации
области  также  требует  капитального  ремонта.  Не  решены  вопросы
обеспечения  развертываемых  медицинских учреждений,  не  проводятся
приспособительные  работы первой  очереди  в зданиях  и  помещениях,
приписанных по мобилизационному плану. Для решения вышеперечисленных
проблем  необходимы   целенаправленные  скоординированные   действия
Администрации области, органов местного самоуправления муниципальных
образований, предприятий и организаций.

                2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Главной целью Программы  является снижение  рисков и  смягчение
последствий аварий,  катастроф  и стихийных  бедствий в  Ярославской
области  для  повышения  уровня защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций, повышение мобилизационной готовности  области
к решению задач военного времени.
     Для достижения этой цели  необходимо решить следующие  основные
задачи:
     развитие системы информационного обеспечения управления рисками
возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных
систем управления,  совершенствование  систем  связи  и   оповещения
населения о чрезвычайных ситуациях;
     совершенствование норм  методического, научного  обеспечения  в
области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества,
предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и
тушения  пожаров,  кадровое  и  материально-техническое   укрепление
противопожарной службы;
     совершенствование системы подготовки специалистов по управлению
рисками возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  подготовки
населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     подготовка пунктов управления, складских и служебных  помещений
для работы в военное время.

                      3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
|  N  |  Наименование мероприятий  |     Исполнители (в      |    Срок     |        Источник        |  Объем финансирования  |
| п/п |                            | установленном порядке)  | исполнения  |   финансирования (в    |       (тыс. руб.       |
|     |                            |                         |             | установленном порядке) | в ценах на 01.01.2002) |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
|  1  |             2              |            3            |      4      |           5            |           6            |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 1.  | Приобретение оборудования  | Главное управление ГОЧС |  2003 год   | областной бюджет       |         7550,0         |
|     | автоматизированной системы | области                 |  2004 год   |                        |         7500,0         |
|     | оповещения                 |                         |             |                        |                        |
|     |                            |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 2.  | Оснащение ситуационного    |          -//-           |  2003 год   | областной бюджет       |         180,0          |
|     | зала для комиссии по       |                         |             |                        |                        |
|     | чрезвычайным ситуациям     |                         |             |                        |                        |
|     | области                    |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 3.  | Оборудование компьютерного |          -//-           |  2003 год   |          -//-          |         600,0          |
|     | класса УМЦ по ГОЧС области |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 4.  | Приобретение автомобильной |          -//-           |  2003 год   |          -//-          |         750,0          |
|     | техники для УМЦ по ГОЧС    |                         |             |                        |                        |
|     | области                    |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 5.  | Создание слоя потенциально |          -//-           |  2004 год   |          -//-          |         510,0          |
|     | опасных объектов           |                         |             |                        |                        |
|     | (химически опасные,        |                         |             |                        |                        |
|     | пожаровзрыво-опасные,      |                         |             |                        |                        |
|     | магистральные газо- и      |                         |             |                        |                        |
|     | нефтепроды) в ИГС "ТЕРРА"  |                         |             |                        |                        |
|     | в виде отдельных проектов, |                         |             |                        |                        |
|     | с базой данных по ним      |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 6.  | Капитальный ремонт здания  |          -//-           |  2003 год   |          -//-          |         2500,0         |
|     | Главного управления ГОЧС   |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 7.  | Строительство и            | Управление              |             |                        |                        |
|     | реконструкция объектов     | государственной         |             |                        |                        |
|     | пожарной охраны, в том     | противопожарной службы  |             |                        |                        |
|     | числе:                     | области                 |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
|     | строительство здания       |          -//-           |  2005 год   |          -//-          |         1500,0         |
|     | пожарного депо с.          |                         |             |                        |                        |
|     | Толбухино                  |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
|     | реконструкция вновь        |          -//-           |  2003 год   |          -//-          |         350,0          |
|     | приобретенного здания в п. |                         |             |                        |                        |
|     | Петровское                 |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 8.  | Капитальный ремонт         |          -//-           |             |                        |                        |
|     | объектов пожарной охраны,  |                         |             |                        |                        |
|     | в том числе:               |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
|     | - стропильной системы и    |          -//-           |  2004 год   |          -//-          |         150,0          |
|     | кровли ППЧ-40,             |                         |             |                        |                        |
|     | с. Владычное;              |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
|     | - служебных помещений      |          -//-           |  2005 год   |          -//-          |         250,0          |
|     | ППЧ-43, п.Курба;           |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
|     | - служебных помещений и    |          -//-           |  2003 год   |          -//-          |         350,0          |
|     | кровли ППЧ-38, п.          |                         |             |                        |                        |
|     | Бурмакино                  |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 9.  | Приобретение автомобилей   |          -//-           |  2003 год   |          -//-          |         5700,0         |
|     | первой помощи              |                         |  2004 год   |                        |         1900,0         |
|     |                            |                         |  2005 год   |                        |         9700,0         |
     (В  редакции  Постановления  Администрации Ярославской области
от 08.10.2003 г. N 211)
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 10. | Приобретение средств связи | Главное управление ГОЧС |  2003 год   | Областной бюджет       |         8500,0         |
|     | запасного узла связи ЗПУ   | области                 |             |                        |                        |
|     | Администрации области      |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 11. | Ремонт загородного         | -//-                    |  2003 год   | -//-                   |         5000,0         |
|     | запасного пункта           |                         |  2004 год   |                        |         5000,0         |
|     | управления                 |                         |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 12. | Капитальный ремонт складов | Департамент             |  2003 год   |          -//-          |         2400,0         |
|     | мобрезерва                 | здравоохранения и       |  2004 год   |          -//-          |         2700,0         |
|     |                            | фармации Администрации  |             |                        |                        |
|     |                            | области                 |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+
| 13. | Выполнение работ первой    | Департамент             |  2003 год   | Областной бюджет       |        10000,0         |
|     | очереди в зданиях,         | здравоохранения и       |  2004 год   |                        |        10000,0         |
|     | приписанных под тыловые    | фармации Администрации  |  2005 год   |                        |        10000,0         |
|     | госпитали                  | области                 |             |                        |                        |
+-----+----------------------------+-------------------------+-------------+------------------------+------------------------+

                  4. ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

+----------------+------------+--------------------------------------------+
|  Наименование  |  Единица   |                Потребность                 |
|    ресурсов    | измерения  |                                            |
+----------------+------------+-----------+--------------------------------+
|                |            |   всего   |       том числе по годам       |
+----------------+------------+-----------+------------+---------+---------+
|                |            |           |    2003    |  2004   |  2005   |
+----------------+------------+-----------+------------+---------+---------+
| Финансовые     |            |           |            |         |         |
| ресурсы:       |            |           |            |         |         |
+----------------+------------+-----------+------------+---------+---------+
| - областной    | тыс. руб.  |   93090   |   43880    |  27760  |  21450  |
| бюджет         |            |           |            |         |         |
+----------------+------------+-----------+------------+---------+---------+
 Конкретные объемы текущих расходов из средств областного бюджета  и
внебюджетных источников будут устанавливаться при их формировании на
соответствующий год в установленном порядке.

         5. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии
с Порядком разработки и реализации областных целевых программ.
     Главное управление   ГОЧС   Ярославской   области,   являющееся
заказчиком   Программы,   несет  ответственность   за   рациональное
использование выделяемых бюджетных средств, размещение и  исполнение
заказов.  В   установленные  сроки   представляет  в   Администрацию
Ярославской области информацию о ходе освоения средств и  реализации
намеченных мероприятий.