Постановление Администрации Ярославской области от 02.08.2004 № 132-а

 

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.08.2004 N 132-а
г. Ярославль

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Ярославской области
                                      от 11.04.2005 г. N 50-а

   О внесении изменений в постановление Администрации области от
          15.03.2004 N 52-а и о межведомственной комиссии

     Во  исполнение постановления Администрации Ярославской области
от  15.03.2004  N 52-а "О мерах по упорядочению правил, связанных с
изменением  функционального  назначения  зданий и (или) помещений в
Ярославской области"

     АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  следующие  изменения  в постановление Администрации
Ярославской  области  от 15.03.2004 N 52-а "О мерах по упорядочению
правил,  связанных с изменением функционального назначения зданий и
(или) помещений в Ярославской области":
     -  в  подпункте  2.1 п.2 постановления слова "межведомственной
комиссии  по  переводу  жилых  домов  и жилых помещений в нежилые в
связи  с  изменением функционального назначения зданий" заменить на
слова   "межведомственной   комиссии   по  использованию  жилищного
фонда";
     -  в  подпункте  1.2  п.1  приложения  к  постановлению  слова
"межведомственной   комиссией  по  переводу  жилых  домов  и  жилых
помещений   в   нежилые   в   связи  с  изменением  функционального
назначения"   заменить  на  слова  "межведомственной  комиссией  по
использованию жилищного фонда".
     2. Утвердить     состав     межведомственной    комиссии    по
использованию   жилищного  фонда  в  Ярославской  области  согласно
приложению 1.
     3. Утвердить   положение   о   межведомственной   комиссии  по
использованию   жилищного  фонда  в  Ярославской  области  согласно
приложению 2.
     4. Утвердить  форму  акта о переводе жилых домов (помещений) в
нежилые согласно приложению 3.
     5. Утвердить  форму  акта о переводе нежилых домов (помещений)
в жилые согласно приложению 4.
     6. Утвердить   Порядок   перевода   нежилых  домов  и  нежилых
помещений   в   жилые  в  связи  с  изменением  функционального  их
назначения в Ярославской области согласно приложению 5.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Блатова В.Ю.


     Первый заместитель
     Губернатора области          А.Г.Федоров

                                                       Приложение 1
                                                    к постановлению
                                              Администрации области
                                              от 02.08.2004 N 132-а

                              Состав
    межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда в
                        Ярославской области


Блатов В.Ю.            - заместитель Губернатора области, председатель
                       комиссии


Брандуков Д.И.         - директор департамента градостроительства и
                       архитектуры
                       области, заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Епанешников А.В.       - директор департамента жилищно-коммунального
                       хозяйства
                       и инфраструктуры Администрации области

Гусев В.В.             - главный государственный строительный инспектор -
                       первый
                       заместитель директора департамента градостроительства
                       и
                       архитектуры области

Сосыгин В.С.           - главный государственный жилищный инспектор -
                       заместитель
                       директора департамента жилищно-коммунального хозяйства
                       и
                       инфраструктуры Администрации области, ответственный
                       секретарь
                       комиссии

                                                       Приложение 2
                                                    к постановлению
                                              Администрации области
                                             от 02.08.2004 N 132-а

                             Положение
   о межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда в
                        Ярославской области

     1. Общие положения
     1. 1.  Межведомственная  комиссия  по  использованию жилищного
фонда   в   Ярославской   области  (далее  -  Комиссия)  создана  в
соответствии  с  постановлением Администрации области от 15.03.2004
N  52-а  "О  мерах  по  упорядочению правил, связанных с изменением
функционального  назначения  зданий и (или) помещений в Ярославской
области".
     1. 2.  Основной  целью  создания  и  функционирования Комиссии
является  выработка решений по изменению функционального назначения
зданий  и  помещений  в них и по переводу жилых домов (помещений) в
нежилые и нежилых домов (помещений) в жилые.
     1. 3.  Комиссия  в  своей  работе руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,  действующим  законодательством  Российской
Федерации и Ярославской области.
     1. 4.    Комиссия    осуществляет    свою    деятельность   во
взаимодействии   с   органами   государственной   власти   области,
государственными     органами     области,     органами    местного
самоуправления  муниципальных образований области, а также со всеми
заинтересованными лицами.

     2. Основные задачи Комиссии
     Основными задачами Комиссии являются:
     -   рассмотрение  документов,  указанных  в  п.3.1  раздела  3
Порядка  перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые в связи с
изменением   функционального   назначения   зданий   в  Ярославской
области,  утвержденного  постановлением  Администрации  области  от
15.03.2004  N  52-а  "О  мерах  по упорядочению правил, связанных с
изменением  функционального  назначения зданий и (или) помещений, в
Ярославской  области",  и  п.3.1 раздела 3 Порядка перевода нежилых
домов   и   нежилых   помещений   в  жилые  в  связи  с  изменением
функционального    назначения   зданий   в   Ярославской   области,
утвержденного настоящим постановлением.
     -  выдача  заключения о возможности или невозможности перевода
жилого   дома   (помещения)   в   нежилой(ое)   или  нежилого  дома
(помещения) в жилой(ое).

     3. Полномочия Комиссии
     Для решения поставленных задач Комиссия вправе:
     -    рассматривать   в   установленном   порядке   предложения
заявителей   (владельцев   объектов   недвижимости)   по   вопросам
изменения  функционального  назначения  зданий  и  помещений в них,
перевода  жилых  домов  (помещений)  в  нежилые  или  нежилых домов
(помещений)  в жилые, оценивать их с точки зрения соблюдения прав и
охраняемых  законом  интересов третьих лиц, требований действующего
законодательства, а также полезности в общей системе поселений;
     -  осуществлять обследование жилых домов (помещений) и нежилых
домов (помещений), функциональное назначение которых изменяется;
     -   создавать  рабочие  группы  для  подготовки  материалов  к
рассмотрению  на  заседаниях Комиссии, для обследования объектов, в
иных   целях   в   рамках   компетенции   Комиссии  с  привлечением
необходимых специалистов в качестве экспертов.

     4. Порядок работы Комиссии
     4. 1.  Работа  Комиссии  осуществляется  путем  участия членов
Комиссии   (их   уполномоченных   представителей)   в  рассмотрении
вопросов.
     4. 2.   Организует   работу  Комиссии  и  ведет  ее  заседания
председатель   Комиссии,   а   в   его   отсутствие  -  заместитель
председателя Комиссии.
     4. 3.   Комиссия   правомочна   решать  вопросы,  если  на  ее
заседаниях  присутствует  не  менее  2/3 от установленного числа ее
членов.
     4. 4.   Члены   Комиссии   (их  уполномоченные  представители)
участвуют   в  ее  работе  с  правом  решающего  голоса.  К  работе
Комиссии,   кроме  постоянных  ее  членов,  могут  привлекаться  по
необходимости  специалисты органов государственной власти области и
местного  самоуправления муниципальных образований области, а также
заявители.
     4. 5.  Комиссия  принимает решения по рассматриваемым вопросам
путем   открытого   голосования,   большинством  голосов  от  числа
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     4. 6.  Заседания  Комиссии  проводятся  не  реже одного раза в
месяц.  По  инициативе  председателя  Комиссии  или ее членов могут
быть назначены внеочередные заседания.
     4. 7.  Ответственный  секретарь Комиссии ведет прием заявлений
и прилагаемых к ним документов.

     5. Протокол заседания Комиссии
     5. 1.  Результаты  обсуждения  вопросов  на заседании Комиссии
оформляются протоколом заседания Комиссии.
     5. 2. В протоколе указываются:
     - номер протокола, дата проведения заседания;
     - список членов Комиссии, присутствовавших на заседании;
     - список лиц, приглашенных на заседание;
     - перечень рассмотренных вопросов;
     -  решения,  принятые  в  ходе  и  по результатам рассмотрения
вопросов;
     - результаты голосования;
     - особое мнение членов Комиссии, оформленное письменно;
     - предложения и замечания членов Комиссии.
     5. 3.  Протокол  заседания  Комиссии  подписывает председатель
Комиссии (либо его заместитель, проводивший заседание Комиссии).
     5. 4.   Протокол   заседания   Комиссии   направляется  членам
Комиссии.

     6. Заключение Комиссии
     6. 1.  Комиссия  после  изучения  представленных  документов в
месячный  срок  со  дня  поступления  необходимых  документов  дает
заключение  о  возможности  (невозможности)  перевода  жилого  дома
(помещения)   в   нежилой(ое)   или  нежилого  дома  (помещения)  в
жилой(ое).
     6. 2.   Заключение   Комиссии   оформляется   актом,   который
составляется в 2-х экземплярах.
     6. 3.  В  случае отрицательного решения Комиссии о возможности
перевода  жилого  дома  (помещения)  в  нежилой  или  нежилого дома
(помещения)  в  жилой,  в акте Комиссии должны быть указаны причины
отказа.
     6. 4.   Один   экземпляр  акта  в  5-дневный  срок  после  его
подписания   председателем   Комиссии  направляется  в  департамент
градостроительства    и   архитектуры   Ярославской   области   для
подготовки  приказа  департамента  градостроительства и архитектуры
Ярославской   области   о   переводе   жилого  дома  (помещения)  в
нежилой(ое)  или  нежилого  дома  (помещения)  в  жилой(ое)  или об
отказе в переводе.

                                                       Приложение 3
                                                    к постановлению
                                              Администрации области
                                             от 02.08.2004 N 132-а

                                Акт
           о переводе жилых домов (помещений) в нежилые

от "___" ___________ 200__ г. N ____             г. Ярославль

     Межведомственная  комиссия  по использованию жилищного фонда в
Ярославской  области,  созданная  в  соответствии  с постановлением
Администрации  Ярославской  области  от "___" ___________ 2004 г. N
_____  (далее  -  Комиссия),  приглашенные  эксперты и приглашенный
собственник  жилищного  фонда  (уполномоченное собственником лицо),
рассмотрев заявление
     _____________________________________________
     о переводе жилого дома (помещения), расположенного по адресу:
     ____________________________________________,  в нежилой(ое) и
представленную  документацию  (приводится в приложении к настоящему
акту),  произведя  необходимые  уточнения  на месте по состоянию на
"___"_______________   200__  г.,  считает,  что  вышеуказанный(ое)
жилой дом (помещение)

________________________________________________________________
     (указывается одно из трех:
     1) возможно перевести в нежилой(ое);
     2)  возможно перевести в нежилой(ое) при условии осуществления
реконструкции,   переоборудования,   перепланировки,   капитального
ремонта в установленном законом порядке;
     3) невозможно перевести в нежилой(ое).

________________________________________________________________

________________________________________________________________
     (в  случае  невозможности перевода указываются причины отказа,
а в случае возможности - цель
     ____________________________________________,
     перевода)
     на  основании протокола Комиссии от "___"____________200__г. N
______


Председатель Комиссии:


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)

Члены Комиссии:


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)

Приглашенные эксперты:


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)

Приглашенный собственник жилищного фонда (уполномоченное
собственником
лицо):


                          (подпись)                (Ф.И.О.)

     Особые отметки:

________________________________________________________________
     (сведения о наличии особого мнения члена(ов) комиссии)

                                                       Приложение 4
                                                    к постановлению
                                              Администрации области
                                             от 02.08.2004 N 132-а

                                Акт
           о переводе нежилых домов (помещений) в жилые

от "___" ___________ 200__ г. N ____             г. Ярославль

     Межведомственная  комиссия  по использованию жилищного фонда в
Ярославской  области,  созданная  в  соответствии  с постановлением
Администрации  Ярославской  области  от "___" ___________ 2004 г. N
_____  (далее  -  Комиссия),  приглашенные  эксперты и приглашенный
собственник  жилищного  фонда  (уполномоченное собственником лицо),
рассмотрев заявление
     ____________________________________________
     о   переводе  нежилого  дома  (помещения),  расположенного  по
адресу:
     ____________________________________________,  в  жилой(ое)  и
представленную  документацию  (приводится в приложении к настоящему
акту),  произведя  необходимые  уточнения  на месте по состоянию на
"___"_______________   200__  г.,  считает,  что  вышеуказанный(ое)
нежилой дом (помещение)
     ________________________________________________________
     (указывается одно из трех:
     1) возможно перевести в жилой(ое)
     2)  возможно  перевести  в жилой(ое) при условии осуществления
реконструкции,   переоборудования,   перепланировки,   капитального
ремонта в установленном законом порядке
     3) невозможно перевести в жилой(ое)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________
     (в  случае  невозможности перевода указываются причины отказа,
а в случае возможности - цель
     _____________________________________________
     перевода)
     на  основании протокола Комиссии от "___"____________200__г. N
______


Председатель Комиссии:


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)

Члены Комиссии:


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)

Приглашенные эксперты:


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)


(должность)               (подпись)                (Ф.И.О.)

Приглашенный собственник жилищного фонда (уполномоченное
собственником
лицо):


                          (подпись)                (Ф.И.О.)

     Особые отметки:

________________________________________________________________
     (сведения о наличии особого мнения члена(ов) комиссии)

                                                       Приложение 5
                                                    к постановлению
                                              Администрации области
                                             от 02.08.2004 N 132-а

                              Порядок
    перевода нежилых домов и нежилых помещений в жилые в связи с
  изменением их функционального назначения в Ярославской области

     1. Общие положения
     1. 1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  общие  требования  к
переводу  нежилых домов (помещений) в жилые в связи с изменением их
функционального  назначения  в  Ярославской  области  независимо от
форм   собственности   и  видов  жилищного  фонда,  в  котором  они
находятся.
     1. 2.   Вопросы,   связанные   с   переводом   нежилых   домов
(помещений)  в жилые, рассматриваются межведомственной комиссией по
использованию  жилищного  фонда  в  Ярославской  области  (далее  -
Комиссия).
     Состав     и     деятельность     Комиссии    регламентируются
Администрацией Ярославской области.
     1. 3.    Перевод    нежилых    домов   (помещений)   в   жилые
осуществляется    на   основании   заключения   Комиссии   приказом
департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области.
     1. 4.    Перевод    нежилых    домов   (помещений)   в   жилые
осуществляется   по   предложению   их  собственников  или  лиц,  в
хозяйственном   ведении  или  оперативном  управлении  которых  они
находятся.
     1. 5.   Перевод   нежилых   домов   (помещений)   в   жилые  в
соответствии   с   настоящим   Порядком   допускается  при  условии
соблюдения             градостроительных,             строительных,
санитарно-гигиенических,   противопожарных,  экологических  и  иных
норм  и  правил,  жилищных,  имущественных и других прав граждан, а
также общественных интересов.
     1. 6.  Перевод  нежилых домов (помещений) в жилые производится
для  улучшения  жилищных  условий  граждан, в том числе обеспечения
жилой площадью в пределах социальной нормы площади жилья.
     1. 7.  Не  допускается  перевод  нежилых  домов  (помещений) в
жилые в случаях:
     -  если строение, в котором располагается предполагаемый(ое) к
переводу  дом  (помещение),  имеет физический износ свыше предельно
допустимого  для данного типа строений или является непригодным для
постоянного проживания по иным основаниям;
     -   при   невозможности  приведения  состояния  нежилого  дома
(помещения)   в   соответствие   со   строительными,   санитарными,
противопожарными  и  иными  правилами  и  нормами, предъявляемыми к
жилому дому (помещению);
     -  когда  перевод  нежилого дома (помещения) в жилой(ое) может
привести  к  нарушению  прав  и охраняемых законом интересов других
лиц;
     -   если  нежилой  дом  (помещение)  расположено  на  участках
перспективного   строительства  инженерных  сетей  и  сооружений  в
соответствии с градостроительной документацией;
     -    если    нежилой    дом    (помещение)    расположено    в
санитарно-защитной  зоне  действующих  предприятий  или  прибрежных
защитных  зонах  и  зонах  затопления, утвержденных в установленном
порядке.
     1. 8.  Вопросы,  связанные с проведением капитального ремонта,
реконструкции  нежилых домов (помещений) после их перевода в жилые,
настоящим Порядком не регулируются.

     2. Основания для перевода нежилых домов (помещений) в жилые
     Основаниями  для  перевода  нежилых  домов (помещений) в жилые
являются:
     -   наличие  возможности  инженерного  обустройства  дома  или
помещения  применительно к условиям данного населенного пункта, его
соответствие    санитарно-гигиеническим   условиям   проживания   и
требованиям  строительных  норм и правил, применяемым к жилым домам
(помещениям);
     -  расположение  переводимого  нежилого  дома  (помещения)  на
территории жилого микрорайона, квартала.

     3. Порядок  оформления  документов  о  переводе  нежилых домов
(помещений) в жилые
     3. 1.  Для  рассмотрения  вопроса  о  переводе  нежилого  дома
(помещения)   в   жилой(ое)  в  комиссию  представляются  следующие
документы:
     3. 1.1.   Заявление   лиц,  указанных  в  п.  1.4.  настоящего
Порядка,  с  изложением  причин, по которым они считают необходимым
перевод нежилого дома (помещения) в жилой(ое).
     3. 1.2.  Правоустанавливающие  документы  заявителя на нежилой
дом (помещение).
     3. 1.3.    Копия    технического    паспорта   нежилого   дома
(помещения),   выданная   государственным  органом  (организацией),
осуществляющим  государственный  учет  и техническую инвентаризацию
объектов  недвижимого  имущества  (далее  - организация технической
инвентаризации),    с    указанием    степени    износа    основных
конструктивных  элементов дома в целом либо отдельного помещения, а
также  инвентаризационной  стоимости  нежилого  дома  (помещения) с
учетом степени износа.
     3. 1.4.   Выписку   из  лицевого  счета  квартиросъемщика  или
выписку    из   домовой   книги   домовладельца   (при   нахождении
переводимого нежилого помещения в квартире, жилом доме).
     3. 1.5.        Заключение        органа        государственной
санитарно-эпидемиологической службы.
     3. 1.6.   Заключение  органа  государственной  противопожарной
службы.
     3. 1.7.  Заключения  организаций,  эксплуатирующих  инженерные
сети,  о  технической  возможности инженерного обеспечения нежилого
дома   (помещения),   предполагаемого   к   переводу  в  жилой(ое),
применительно  к условиям данного населенного пункта при увеличении
нагрузок на эти сети.
     3. 1.8.   Заключение   жилищно-эксплуатационной   организации,
обеспечивающей   содержание   (эксплуатацию)   жилого   дома   (при
расположении  переводимого  нежилого  помещения  в  квартире либо в
жилом доме, за исключением индивидуальных жилых домов).
     3. 1.9.  Заключение  органа,  осуществляющего  государственный
контроль   за  использованием  и  охраной  памятников  архитектуры,
истории  и  культуры  (в случае нахождения переводимого помещения в
здании,   представляющем   историческую,  художественную  или  иную
культурную ценность).
     3. 1.10. Заключение государственной жилищной инспекции.
     3. 1.11.  В  случае, если заявитель предоставляет утвержденный
в  установленном  порядке проект реконструкции здания и акт приёмки
объекта     после     реконструкции,     представлять    документы,
предусмотренные  в  п.п.  3.1.2.  - 3.1.10., при условии соблюдения
настоящего Порядка, не требуется.
     3. 2.  Комиссия,  после  изучения  представленных документов и
осмотра   нежилого   дома  (помещения),  в  месячный  срок  со  дня
поступления   полного   комплекта   необходимых   документов   дает
заключение  о  возможности  (невозможности)  перевода нежилого дома
(помещения) в жилой(ое).
     Заключение  Комиссии оформляется актом, который составляется в
2-х экземплярах.
     3. 3.  Комиссия  направляет  один экземпляр акта в департамент
градостроительства  и  архитектуры  Ярославской области в 5-дневный
срок с момента подписания его председателем комиссии.
     3. 4.     На     основании     акта    Комиссии    департамент
градостроительства   и   архитектуры   Ярославской  области  издает
приказ:
     - о переводе нежилого дома (помещения) в жилой(ое);
     -  о  переводе  нежилого  дома  (помещения)  в  жилой(ое)  при
условии      осуществления     реконструкции,     переоборудования,
перепланировки,   капитального   ремонта  в  установленном  законом
порядке;
     - об отказе в переводе нежилого дома (помещения) в жилой(ое).
     3. 5.    Департамент    градостроительства    и    архитектуры
Ярославской   области   принимает  решение  об  отказе  в  переводе
нежилого  дома  (помещения)  в  жилой(ое) в случае, если заявителем
предоставлены  недостоверные документы, либо в случае невозможности
соблюдения             градостроительных,             строительных,
санитарно-гигиенических,   противопожарных,  экологических  норм  и
правил.
     3. 6.   После  регистрации  в  установленном  порядке  приказа
департамента  градостроительства  и архитектуры Ярославской области
о  переводе  нежилого  дома (помещения) в жилой(ое) или об отказе в
переводе    копия   приказа   департамента   градостроительства   и
архитектуры   Ярославской   области   направляется  лицу,  по  чьей
инициативе    рассматривался    вопрос,   и,   в   случае   издания
департаментом  градостроительства и архитектуры Ярославской области
приказа  о  переводе  нежилого  дома  (помещения)  в жилой(ое), - в
организацию     технической     инвентаризации     для     внесения
соответствующих  изменений  в  технический  паспорт  нежилого  дома
(помещения).
     3. 7.  Решение по вопросу перевода нежилого дома (помещения) в
жилой(ое) может быть обжаловано в установленном законом порядке.