Постановление Правительства Ярославской области от 03.09.1998 № 148-п

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                  ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

от 03.09.98 N 148-п
г.Ярославль

                     О государственном учреждении                     
                "Центр лицензирования образовательной                 
                            деятельности"                             

     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
   от 17.09.98 г. N 154-п; Постановления Администрации Ярославской
                  области от 23.04.2007 г. N 116-а)

     Во исполнение постановления Губернатора области  от   22.06.98  N
415 "О создании государственного учреждения Ярославской области "Центр
лицензирования образовательной деятельности"
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  Устав  государственного   учреждения   Ярославской
области    "Центр    лицензирования    образовательной   деятельности"
(прилагается).
     2.  Департаменту  образования  Администрации  Ярославской области
(Рыбакова     В.И.)     обеспечить     финансирование     деятельности
государственного  учреждения Ярославской области "Центр лицензирования
образовательной  деятельности"  за  счет  средств,  предусмотренных  в
государственном  бюджете  Ярославской  области  на 1998 год по отрасли
"образование".    (В  редакции Постановления Правительства Ярославской
области     от 17.09.98 г. N 154-п;     Постановления    Администрации
Ярославской области от 23.04.2007 г. N 116-а)
     3. Департаменту финансов Администрации области  (Федоров А.П.)  в
государственном     бюджете    Ярославской    области    предусмотреть
финансирование  содержания  государственного  учреждения   Ярославской
области  "Центр лицензирования образовательной деятельности" начиная с
1 января 1999 года.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Скороходову И.И.


Первый заместитель Председателя
Правительства области          А.Г.Федоров


      ЗАРЕГИСТРИРОВАН                                       УТВЕРЖДЕНО
Регистрационно-лицензионной               Постановлением Правительства 
палатой мэрии                                      Ярославской области
г. Ярославля                                       от 03.09.98 N 148-п
                                 
                                                           СОГЛАСОВАНО
                                 Департамент образования Администрации
                                                   Ярославской области
                                                 Директор департамента
                                        __________________В.И.Рыбакова
                                        "_____"________________1998 г.
                                                           СОГЛАСОВАНО
                                             Департамент по управлению
                                            государственным имуществом
                                     Администрации Ярославской области
                                                 Директор департамента
                                          __________________Г.В.Иванов



                              У С Т А В                               
           ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ            
         "ЦЕНТР ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"          

                        г. Ярославль, 1998 г.                         

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          
     1.1.  Государственное  учреждение  Ярославской  области    "Центр
лицензирования образовательной деятельности" (в дальнейшем именуемое -
Учреждение) создано  согласно  постановлению  Губернатора  Ярославской
области от 22.06.98 N 415.
     Учредитель:   Администрация   Ярославской   области    в     лице
департамента образования Администрации Ярославской области.
     1.2.    Официальное    полное    наименование    Учреждения     -
государственное  учреждение  Ярославской области "Центр лицензирования
образовательной деятельности".
     Официальное сокращенное наименование учреждения - ЦЛОД.
     1.3. Учреждение является  юридическим  лицом.  Учреждение   имеет
самостоятельный баланс, текущий и иные счета в банковских учреждениях,
печать с полным своим наименованием, бланки, фирменную символику.
     Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Учреждение не отвечает по обязательствам Ярославской области.
     Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися  в   его
распоряжении    денежными    средствами.    При   их   недостаточности
субсидиальную   ответственность   по    его    обязательствам    несет
Администрация Ярославской области.
     1.4.  Устав  учреждения  утверждается  в   установленном  порядке
Правительством   Ярославской  области  но  представлению  департамента
образования  Администрации  Ярославской  области,   согласованному   с
департаментом  по  управлению государственным имуществом Администрации
Ярославской области.
     Изменения и дополнения  утверждаются   департаментом  образования
Администрации  Ярославской  области по согласованию с департаментом по
управлению  государственным   имуществом   Администрации   Ярославской
области    и    государственно-правовым    управлением   Администрации
Ярославской области.
     1.5. Местонахождение Учреждения: г.  Ярославль,  ул.   Советская,
77.
     Почтовый адрес Учреждения: 150003, г. Ярославль, ул.   Советская,
77.
                2. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ                
     2.1 Целями деятельности учреждения являются:
     - проведение единой региональной политики в области  образования,
государственного   контроля   и  регулирования  условий  осуществления
образовательного      процесса      в      организациях      различных
организационно-правовых форм;
     - обеспечение и защита прав граждан на получение образования;
     - создание правовых гарантий для свободного  функционирования   и
развития   образовательных   учреждений  независимо  от  ведомственной
принадлежности и организационно-правовых форм.
     2.2  Для   достижения  указанных  целей  Учреждение  осуществляет
следующие виды деятельности.
     2.2.1   Лицензионная  экспертиза   образовательной   деятельности
дошкольных,  общеобразовательных (начального общего, основного общего,
среднего  (полного)   общего   образования)   учреждений;   учреждений
начального  профессионального образования; специальных (коррекционных)
учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями  в  развитии;
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;  специальных  учреждений  для   подростков   с   девиантным
поведением;  образовательных  учреждений  санаторного типа для детей и
подростков,   нуждающихся    в    длительном    лечении;    учреждений
дополнительного  образования  детей;  муниципальных  и государственных
образовательных  учреждений  среднего  профессионального  образования;
других   организаций,   реализующих   общеобразовательные   программы,
программы  начального  и   среднего   профессионального   образования,
дополнительные общеобразовательные и профессиональные программы.
     2.2.2 Контроль за деятельностью  лицензированных  организаций   в
части  соблюдения  ими  государственных  образовательных  стандартов и
лицензионных условий.
     2.2.3.  Контроль  за  деятельностью   негосударственных    высших
учебных  заведений  и  их  филиалов,  а также филиалов государственных
высших учебных заведений в сфере высшего образования в соответствии  с
Соглашением между Министерством общего и профессионального образования
Российской   Федерации   и   Администрации   Ярославской   области   о
делегировании  части полномочий от 25 июня 1998 года и по согласованию
с заместителем Губернатора области, курирующим высшую школу, в части:
     - соблюдения ими перечня реализуемых образовательных программ   в
соответствии с лицензией;
     - соблюдения контрольных нормативов  и  предельного   контингента
обучающихся, зафиксированных в приложении к лицензии;
     - оснащенности образовательного процесса;
     -   образовательного   ценза    педагогических    работников    и
укомплектованности штатов;
     - соблюдения сроков действия лицензии.
     Для реализации  уставших   задач  Учреждение  имеет  право  вести
предпринимательскую  деятельность,  не  запрещенную  законодательством
Российской  Федерации  и  не  приносящую   ущерб   основной   уставной
деятельности.
                        3. ФУНКЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ                         
     3.1. В соответствии с поставленными целями и видами  деятельности
Учреждение  осуществляет  свою  деятельность  в пределах, определяемых
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
     Учреждение  строит  свои  отношения  с   другими    учреждениями,
предприятиями,  организациями,  гражданами во всех сферах деятельности
на основе договоров.
     В своей деятельности Учреждение учитывает интересы  потребителей,
обеспечивает качество продукции, работ, услуг.
     3.2. Учреждение осуществляет следующие функции:
     - подбор и  создание  экспертных  комиссий   и  представление  их
состава на утверждение департаменту образования;
     - организация и проведение лицензионной экспертизы организаций;
     -   предоставление   департаменту   образования     Администрации
Ярославской области материалов по лицензионной экспертизе для принятия
им решения о выдаче (или отказе в выдаче) лицензии  на  право  ведения
образовательной деятельности в соответствии с поданным заявлением;
     -   организация   и   проведение   контроля   за    деятельностью
лицензированных    организаций,   негосударственных   высших   учебных
заведений и их  филиалов,  а  также  филиалов  государственных  высших
учебных заведений в части соблюдения ими лицензионных условий;
     -   предоставление   департаменту    образования    Администрации
Ярославской  области  актов проверки лицензиатов для учета при решении
вопроса  о  приостановлении,  аннулировании,  возобновлении   действия
лицензии, продлении срока ее действия или выдаче последующей лицензии;
     -  предоставление  отделу  по  вопросам  высшей  школы  и   науки
Администрации  области актов проверки негосударственных высших учебных
заведений и  их  филиалов,  филиалов  государственных  высших  учебных
заведений  для  информирования Министерства общего и профессионального
образования Российской Федерации в целях принятия  им  мер  по  фактам
нарушения лицензионных условий;
     - обобщение и анализ итогов лицензирования в регионе;
     - формирование базы данных образовательных учреждений области;
     - методическое обеспечение работы по лицензионной экспертизе;
     -  создание  базы  нормативной   методической   документации    и
литературы по лицензированию;
     -  оказание  методической  помощи  организациям    в   подготовке
документов на лицензирование;
     -   предоставление   консультационных    услуг     по    вопросам
лицензирования;
     - внесений предложений  по  развитию  и  совершенствованию   сети
образовательных учреждений в регионе.
                  4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ                   
     4.1. Учреждение имеет право:
     - заключать договоры с организациями и физическими лицами на  пре
доставление  работ  и  услуг  в  соответствии  с  видами  деятельности
Учреждения, указанными в разделе 2 настоящего Устава;
     - привлекать для осуществления своей деятельности  на  договорной
основе другие организации и физических лиц;
     - приобретать или  арендовать  при  осуществлении   хозяйственной
деятельности  основные  и  оборотные средства за счет имеющихся у него
финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих
целей ссуд и кредитов;
     -  осуществлять  внешнеэкономическую  и  иную   деятельность    в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
     -   планировать  свою  деятельность  и   определять   перспективы
развития  по  согласованию  с  департаментом образования Администрации
Ярославской области.
     4.2. Учреждение обязано:
     -   предоставлять   в   департамент   образования   Администрации
Ярославской   области  необходимую  сметно-финансовую  документацию  в
полном объеме утвержденных форм и по всем видам деятельности;
     -   согласовывать  с  департаментом   образования   Администрации
Ярославской области структуру Учреждения;
     -  нести ответственность в соответствии  с  законодательством  за
нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств;
     -  возмещать  ущерб,  причиненный  нерациональным  использованием
земли  и  других  природных  ресурсов,  загрязнением окружающей среды,
нарушением правил безопасности  производства,  санитарно-гигиенических
норм и требований  по защите здоровья
работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг);
     -  обеспечивать своих работников безопасными  условиями  труда  и
нести  ответственность  в  установленном  порядке за вред, причиненный
работнику увечьем, профзаболеванием, либо иным повреждением  здоровья,
связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
     -     нести    ответственность    за    сохранность    документов
(управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др);
     -  обеспечивать передачу на государственное хранение  документов,
имеющих  научно-историческое значение, в архивные фонды в соответствии
согласованным перечнем документов.
     За   искажение  государственной   отчетности   должностные   лица
Учреждения  несут установленную законодательством Российской Федерации
дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
     Ревизия   деятельности  Учреждения  осуществляется  департаментом
образования  Администрации  Ярославской области, а также налоговыми, и
другими органами в пределах их компетенции  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
                      5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ                       
     5.1.    Учреждение   возглавляет    директор,    назначаемый    и
освобождаемый  от  должности  департаментом  образования Администрации
Ярославской области по  согласованию  с  департаментом  по  управлению
государственным имуществом Администрации Ярославской области.
     5.2.    Директор   руководит   Учреждением   и   организует   его
деятельность  в  пределах  своей  компетенции,  действует на принципах
единоначалия.
     5.3. Директор Учреждения:
     -  действует без доверенности от имени  Учреждения,  представляет
его   интересы   в   органах   государственной   власти   и   местного
самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;
     -  в пределах, установленных контрактом и договором о закреплении
имущества,  в соответствии с действующим законодательством и настоящим
Уставом, распоряжается имуществом Учреждения;
     -   определяет  структуру  Учреждения,  утверждает  положения   о
структурных подразделениях, филиалах и представительствах Учреждения;
     -   определяет  по  согласованию  с   департаментом   образования
Администрации  Ярославской  области  штатную  численность  сотрудников
Учреждения;
     -  утверждает должностные инструкции  сотрудников,  назначает  на
должность и освобождает от должности сотрудников Учреждения;
     -   издает  приказы  и  дает  указания,  обязательные  для   всех
сотрудников Учреждения;
     -  является  распорядителем  финансов  и  кредитов,  имеет  право
первой подписи;
     -   решает  вопросы  оплаты  труда   сотрудников   Учреждения   в
соответствии с действующим законодательством.
     5.4.  Трудовой коллектив  Учреждения  составляют  все  работники,
участвующие  своим  трудом  в  его  деятельности  на  основе трудового
договора (контракта).
     Трудовой коллектив Учреждения:
     -  рассматривает проект коллективного договора с администрацией и
утверждает его;
     -   определяет  перечень  и  порядок  предоставления   работникам
Учреждения социальных льгот из фондов трудового коллектива.
                       6. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ                        
     6.1.     Имущество    Учреждения     является     государственной
собственностью  Ярославской  области  и  закрепляется  за ним на праве
оперативного управления департаментом  по  управлению  государственным
имуществом Администрации Ярославской области.
     6.2.  Источниками формирования имущества Учреждения, в том  числе
финансовых средств, являются:
     -  имущество, закрепленное собственником в установленном  законом
порядке;
     -   имущество,   приобретенное   за   счет   финансовых   средств
Учреждения,  в  том числе за счет доходов, получаемых от хозяйственной
деятельности;
     -  бюджетные ассигнования;
     -  доход, полученный  от  платных  видов  разрешенной  Учреждению
хозяйственной деятельности;
     - амортизационные отчисления;
     -  безвозмездные  и  благотворительные    взносы,   пожертвования
организаций, учреждений и граждан;
     - иные источники в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     6.3.  Учреждение  не  вправе   отчуждать   или   иным    способом
распоряжаться  закрепленным  за  ним имуществом, приобретенным за счет
средств,  выделенных  ему  по  смете  бюджетного  финансирования   без
согласия  собственника  и без согласования с департаментом образования
Администрации Ярославской области.
     6.4. Доходы, полученные  Учреждением  от  разрешенной   настоящим
Уставом  деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество,
поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и  учитываются  на
отдельном балансе.
     Учреждение ведет учет доходов и расходов  от  предпринимательской
деятельности.
     6.5. При осуществлении права оперативного  управления  имуществом
Учреждение обязано:
     - эффективно использовать имущество;
     - обеспечивать сохранность и использование имущества   строго  по
целевому назначению;
     - не допускать ухудшения технического состояния   имущества  (это
требование  не  распространяется на ухудшения, связанные с нормативным
износом этого имущества в процессе эксплуатации);
     - осуществлять текущий ремонт имущества;
     - осуществлять амортизационные отчисления на  изнашиваемую  часть
имущества   при   калькулировании  стоимости  работ  по  хозяйственным
договорам, услугам.
     6.6. Имущество Учреждения, закрепленное  на  праве   оперативного
управления,  может  быть  изъято  полностью или частично собственником
имущества в случаях, предусмотренных законодательством.
     6.7. Контроль за использованием  по  назначению   и  сохранностью
имущества,   закрепленного   за   Учреждением  на  праве  оперативного
управления, осуществляет  департамент  по  управлению  государственным
имуществом  Администрации  Ярославской области в установленном законом
порядке.
                         7. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ                         
     7.1.   Учреждение   осуществляет   учет    своей    хозяйственной
деятельности,  бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность в порядке,
установленном действующим законодательством.
     7.2. Учреждение обязуется:
     - осуществлять  оперативный  и  бухгалтерский  учет   результатов
хозяйственной  и  иной  деятельности, вести статистическую отчетность,
отчитываться  о  результатах   деятельности   в   порядке   и   сроки,
устанавливаемые действующим законодательством Российской Федерации;
     - вести учет и бронирование военнообязанных.
     7.3. За искажение государственной  отчетности  должностные   лица
Учреждения  несут установленную законодательством Российской Федерации
материальную,   уголовную,   административную    или    дисциплинарную
ответственность.
              8. ЛИКВИДАЦИЯ И  РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ               
     8.1.   Учреждение   может   быть   реорганизовано    в   порядке,
предусмотренном   Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  иными
федеральными законами и законами Ярославской области.
     8.2.  Учреждение  может  быть  ликвидировано  на  основании  и  в
порядке,  предусмотренном  Гражданским кодексом Российской Федерации и
иными Федеральными законами, по решению:
     - учредителя;
     - суда.
     8.3.   Орган,    принявший   решение   о   ликвидации,   поручает
департаменту  образования  Администрации Ярославской области назначить
ликвидационную комиссию в соответствии с законодательством  Российской
Федерации. 
     8.4.  Ликвидационная  комиссия  проводит  работу  по  ликвидации
Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8.5.   При  ликвидации  и  реорганизации  увольняемым  работникам
гарантируется  соблюдение  их  прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     8.6.   Имущество  ликвидируемого   учреждения   после   расчетов,
произведенных   в   установленном  порядке  с  бюджетом,  кредиторами,
работниками Учреждения, передается собственнику - Ярославской области.
     8.7.   Учреждение  считается  прекратившим  существование   после
внесения  записи  об  этом в единый государственный реестр юридических
лиц.