Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 24.12.2008 № 709-пПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.12.2008 N 709-п г. Ярославль Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Ярославской области в 2008 году и задачах на 2009 год Рассмотрев информацию об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Ярославской области в 2008 году, ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Ярославской области в 2008 году (приложение) принять к сведению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) совместно с руководителями предприятий и организаций, руководителями профсоюзных, молодежных и других общественных объединений: - проанализировать итоги оздоровительной кампании 2008 года; - предусмотреть меры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на 2009 год в муниципальных программах, в том числе мероприятия по сохранению и развитию материально-технической базы детских оздоровительных учреждений; - создать районные (городские) межведомственные комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей муниципальных образований с участием профсоюзных и иных общественных объединений; - уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведению целевых смен, расширению возможностей для временной занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет; - обеспечить эффективное расходование средств, предусмотренных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей. 3. Департаменту образования Ярославской области (Степанова Т.А.) совместно с руководителями органов управления образованием органов местного самоуправления принять необходимые меры по организации работы лагерей дневного пребывания детей на базе образовательных учреждений в каникулярное время, совершенствованию их образовательной и воспитательной деятельности. 4. Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (Каграманян И.Н.): - совместно с Управлением Федеральной службы Роспотребнадзора по Ярославской области (Мелюк С.А.) принять необходимые меры по подготовке и организации оздоровительной работы в учреждениях отдыха детей, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей; - обеспечить регулярный мониторинг оценки эффективности оздоровления детей в детских учреждениях отдыха и оздоровления всех типов. 5. Департаменту по делам молодежи Ярославской области (Аминов Д. В.) совместно с департаментами: государственной службы занятости населения (Бородин Ю.Н.); образования; жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры; промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта (Даниленко Р.А.) Ярославской области; органами местного самоуправления; некоммерческим партнерством "Экономический Совет Ярославской области" (Федотов С.М.); Координационным советом по малому предпринимательству при Губернаторе области (Кучменко А.Н.) сформировать базу данных о вакансиях временных рабочих мест для детей от 14 до 18 лет в каникулярный период 2009 года и в свободное от учебы время. 6. Департаментам: образования; труда и социальной поддержки населения (Андреева Л.М.); здравоохранения и фармации Ярославской области совместно с государственным учреждением Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Лапочкин М.Ю.), органами местного самоуправления осуществлять работу по организации оздоровления детей в период "малых каникул" в лагерях дневного пребывания, загородных оздоровительных учреждениях и санаториях области. 7. Департаментам: образования; здравоохранения и фармации; по делам молодежи Ярославской области совместно с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования "Ярославский государственный педагогический университет имени К.Д. Ушинского" и "Ярославская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" организовать подготовку медицинских, педагогических, физкультурно- спортивных и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей во время пребывания в детских оздоровительных учреждениях. 8. Управлению по социальной и демографической политике Правительства области (Бондарева Т.В.): - совместно с органами местного самоуправления проанализировать потребность в путевках в учреждения отдыха и оздоровления на сезон 2009 года и обеспечить выполнение заявок в соответствии с выделенными финансовыми средствами; - рассмотреть на заседании Правительства области в феврале 2009 года вопрос о мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году; - осуществлять контроль за реализацией подпрограммы "Отдых, оздоровление и занятость детей" областной целевой программы "Семья и дети" на 2009-2010 годы; - проводить мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей; - обеспечить нормативное правовое и информационное сопровождение детской оздоровительной кампании. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. 10. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области С.А. Вахруков Приложение к постановлению Правительства области от 24.12.2008 N 709-п Информация об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Ярославской области в 2008 году Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах", Законом Ярославской области от 22 ноября 2006 г. N 75-з "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей", губернаторской целевой программой "Отдых, оздоровление и занятость детей", утвержденной постановлением Губернатора Ярославской области от 13.02.2007 N 113 "О губернаторской целевой программе "Отдых, оздоровление и занятость детей" на 2007-2008 годы" (далее - Программа). Общая сумма затрат на оздоровительную кампанию с учетом средств предприятий, работодателей и родителей в 2008 году составила 334,36 млн. рублей, в том числе: областной бюджет - 78,8 млн. рублей; бюджеты муниципальных образований области - 47,38 млн. рублей; федеральный бюджет 18,7 - млн. рублей; бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации - 125,6 млн. рублей. Одним из принципов реализации Программы является принцип софинансирования. Следует отметить, что в 2008 году в бюджетах всех муниципальных районов и городских округов области были предусмотрены средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей. Из бюджетов муниципальных образований области на эти цели было направлено 47,4 млн. рублей, что на 12,78 млн. рублей больше, чем в 2007 году, в том числе: г. Ярославль - 30,3 млн. рублей, г. Рыбинск- 6,0 млн. рублей, Ярославский муниципальный район - 2,362 млн. рублей, Ростовский муниципальный район - 1,676 млн. рублей. Администрации Большесельского, Брейтовского, Любимского, Мышкинского, Первомайского муниципальных районов выделили на организацию отдыха оздоровления и занятости детей менее 100,0 тыс. рублей. В приоритетном порядке в области был организован отдых детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей. Всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в 2008 году охвачено 24 103 ребенка данной категории (40 процентов), из них: в загородных учреждениях, санаториях, лагерях дневного пребывания отдохнули и пролечились 3 873 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных и опекунских семей; 12944 ребенка из многодетных, неполных и малообеспеченных семей; 11 754 ребенка-инвалида и детей, имеющих хронические заболевания; на временные рабочие места трудоустроено 6 174 ребенка 14-17 лет. В 2008 году сохранилась сеть учреждений, организующих отдых и оздоровление детей. В 32 загородных детских оздоровительных учреждениях области отдохнуло 18687 детей (20 606 детей в 2007 году). На базе образовательных учреждений, учреждений социальной защиты населения, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта работали 568 лагерей с дневным пребыванием, в них отдохнули 31 656 детей (32 201 - в 2007 году). Традиционным стало проведение профильных лагерей на базе загородных центров и лагерей дневного пребывания. В 2008 году работало 445 профильных лагерей, лагерей труда и отдыха, спортивно- туристических, палаточных лагерей, организованных администрациями муниципальных районов, департаментом образования Ярославской области, что на 78 больше, чем в 2007 году; в них приняли участие 14 000 детей. Департамент образования Ярославской области стал организатором областных образовательных лагерей для одаренных детей: юных математиков, физиков, химиков, филологов. Проведены областные лагеря: "Олимп", "Летний лицей", областной туристический слет с участием 38 команд, военно-патриотический лагерь "Бородино", впервые организован профильный лагерь "Страна "Светофория". Детско-юношеские сборные команды области по бадминтону, легкой атлетике, волейболу, лыжам, акробатике имели возможность провести летние тренировочные сборы на базе детских загородных оздоровительных учреждений. Для 100 детей, представителей детских общественных объединений, организован областной лагерный сбор. Для увеличения количества детей, охваченных организованным оздоровительным отдыхом, поддержки перспективных инициатив, развития малозатратных форм организации летнего отдыха департаментом по делам молодежи Ярославской области проведен конкурс вариативных программ. В конкурсе приняли участие некоммерческие организации, государственные и муниципальные учреждения, деятельность которых направлена на поддержку семьи и детей. Профинансировано 16 программ на сумму 4367,0 тыс. рублей. Финансовую поддержку из областного бюджета получили профильные лагеря, работающие по специальным программам, в том числе: областной лагерь "Ассоль" - для девушек, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; "Слово и дело" - лагерь для молодых инвалидов; областной палаточный лагерь "Русские традиции. Ярославская земля"; корабельно-шлюпочный поход-экспедиция "Флаг над колыбелью-3"; областной оборонно-спортивный лагерь "Патриот, гражданин, воин" для членов патриотических клубов и объединений. В августе на базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно- образовательный центр "Орленок" организован отдых группы детей из лагерей беженцев, расположенных на территории Ингушетии. В октябре 2008 года на базе санатория "Черная речка" проведены межрегиональные IV Ушаковские сборы воспитанников кадетских корпусов и военно- патриотических клубов. 60 детей области стали участниками тематических смен во Всероссийском детском центре "Орленок". Четвертый год в области проводился областной смотр-конкурс загородных детских оздоровительных учреждений на лучшую организацию воспитательной работы. 11 учреждений в 7 номинациях стали победителями и призерами областного этапа. Впервые в области проведен смотр-конкурс муниципальных образований на лучшую организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. В нем приняли участие 10 муниципальных образований. Признаны победителями 4 муниципальных образования: городской округ город Рыбинск, Ростовский муниципальный район, Некрасовский муниципальный район и Рыбинский муниципальный район. Рабочая группа отметила организацию отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Гаврилов-Ямском муниципальном районе, качество работы и системный анализ деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ярославском муниципальном районе. Один из важных блоков реализации областной программы - временная занятость детей 14-17 лет. Общий объем средств, затраченных на организацию временных рабочих мест для подростков, составил 53,1 млн. рублей. В ходе оздоровительной кампании 2008 года трудовой занятостью охвачено 23 760 детей 14-17 лет (в 2007 году - 23 315), в том числе 6 174 подростка, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, из многодетных, малообеспеченных и социально неблагополучных семей. Средний размер заработной платы составил 2405,5 рубля. В 2008 году заявили о своем желании работать в каникулярное время 47,6 процента детей 14-17 лет. Это подтверждает важность данного направления работы. Одной из важнейших задач организации летней оздоровительной кампании является обеспечение детских оздоровительных учреждений профессиональными педагогическими кадрами. Особая роль в этом принадлежит департаменту образования Ярославской области, Ярославскому государственному педагогическому университету имени К.Д. Ушинского, педагогическим колледжам области. В апреле проведен двухдневный обучающий для руководителей загородных оздоровительных центров области. На базе Института развития образования состоялся областной "круглый стол" "Опыт и перспективы развития деятельности лагерей дневного пребывания". Группой педагогов государственного образовательного учреждения Ярославской области "Центр детей и юношества" в пяти муниципальных образованиях области организованы тематические семинары-практикумы. Всего в качестве вожатых в учреждения, организующие отдых и оздоровление детей, направлено 460 студентов. Однако постоянный вожатский коллектив в детском лагере на сегодняшний день остается большой редкостью. Исключение составляет опыт работы администрации городского округа города Рыбинска, которая с октября по май организует, еженедельные занятия в школе вожатского мастерства для 80 студентов Рыбинской авиационной технологической академии имени П. А. Соловьева и колледжей города. Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области осуществлялся подбор медицинских кадров для работы в детских оздоровительных учреждениях. Все загородные оздоровительные учреждения были укомплектованы медицинскими работниками. В летний период в загородных центрах работало 80 врачей и 127 средних медицинских работников. Второй год в области за счет средств областного бюджета осуществлялись меры социальной поддержки медицинских работников, выезжающих на работу в загородные оздоровительные учреждения для детей. Денежную выплату в размере 2,0 тысячи рублей для врачей и 1,0 тысячи рублей для среднего медицинского персонала за смену получили 126 специалистов. В течение всей летней оздоровительной кампании Правительством области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области проводилась работа по обеспечению безопасного отдыха детей, осуществлялся контроль за качеством питания в детских лагерях всех типов. Всего за период летней оздоровительной кампании 2008 года в летних оздоровительных учреждениях зарегистрировано 896 случаев заболеваний, в том числе 709 инфекционных, 122 травмы. Показатель общей заболеваемости за сезон 2008 года составил 15,6 на 1000 отдохнувших, что ниже, чем в 2007 году. В августе в санатории "Черная речка" (Рыбинский муниципальный район) зарегистрирован случай массового инфекционного заболевания (18 детей в возрасте от 7 до 15 лет). Проведено комплексное расследование причин возникновения вспышки. Установлен путь передачи инфекции - водный, фактор передачи - вода питьевая "Романовская". Медицинскими работниками в соответствии с методикой подсчитан показатель оздоровительного эффекта. По итогам летней оздоровительной кампании выраженный оздоровительный эффект зарегистрирован у 52 процентов отдохнувших детей, слабый оздоровительный эффект - у 35,6 процентов детей, у 12,4 процента отмечено отсутствие оздоровительного эффекта. В сентябре на селекторном совещании по подведению итогов летней оздоровительной кампании главный государственный санитарный врач Российской Федерации Онищенко Г. Г. указал на низкий показатель выраженного оздоровительного эффекта у детей, отдохнувших в детских загородных лагерях и лагерях дневного пребывания Ярославской области. Специалистами Главного управления МЧС России по Ярославской области осуществлялся контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, проводились инструктажи персонала загородных центров о мерах пожарной безопасности. Руководителями Управления внутренних дел по Ярославской области была определена система контроля по обеспечению правопорядка в детских оздоровительных центрах. Во всех загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях работали круглосуточные наряды милиции. Были созданы группы сопровождения автотранспорта с детьми к местам отдыха, организован технический осмотр автотранспорта. Следует отметить, что в 2008 году сохранены все учреждения отдыха и оздоровления всех типов. Увеличился процент детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости, с 67,1 до 69,7. Однако есть ряд проблем, на которые следует обратить внимание в 2009 году. По-прежнему основной проблемой учреждений отдыха и оздоровления является низкий уровень материально-технической базы. В рамках Программы было выделено 5,2 млн. рублей для проведения ремонтных работ в учреждениях, находящихся в областной и муниципальной собственности, в том числе на ремонт подъездных дорог - 700 тысяч рублей. Однако средства расходуются лишь на решение первоочередных проблем, стоящих перед детскими центрами, в частности, на выполнение предписаний пожарного и санитарного надзора. Средства на развитие материально- технической базы учреждений, проведение капитальных ремонтных работ и строительство новых корпусов в лагерях не выделяются в течение длительного времени. По этим причинам многие загородные центры в связи с погодными условиями не работают в четвертую смену. Данная проблема требует решения не только на областном, но и на муниципальном уровне. Необходимо разработать методику оценки эффективного использования бюджетных средств, расходуемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей. Основная задача - обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В связи с тем, что лагеря дневного пребывания стали самой распространенной формой организации отдыха и оздоровления детей, необходимо расширять сеть лагерей, используя базу учреждений культуры, спорта, здравоохранения в течение трех летних месяцев. С целью снижения вероятности проявлений девиантного поведения детей среднего и старшего школьного возраста, а также повышения оздоровительного эффекта в период "малых каникул" (зима, весна, осень) органам местного самоуправления необходимо принимать меры по открытию лагерей дневного пребывания, используя базу учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения. Серьезной проблемой продолжает оставаться подготовка медицинских кадров для работы в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей, и контроль за их деятельностью. Необходимо предусмотреть мероприятия, обеспечивающие достаточный уровень квалификации психолого-педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого- педагогической поддержки детей во время пребывания в учреждениях, организующих отдых и оздоровление. Некоторые показатели деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году ------------------------------------------------------------------- |N | Наименование показателя | Единица | 2007 | 2008 |+ (-) по| |п/| |измерения| год | год |сравнению| |п | | | | |с 2007 г.| | | | | | | | |--+----------------------------+---------+------+------+---------| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |--+----------------------------+---------+------+------+---------| |1.|Объем финансирования |млн. руб.|325,85|334,36| 8,52 | | |оздоровительной кампании | | | | | | |- всего | | | | | | |в том числе за счет средств:| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- федерального бюджета |млн. руб.|17,82 |18,70 | 0,88 | | | | | | | | | | | | | | | | |из них: |млн. руб.| 6,22 | 7,10 | 0,88 | | |на организацию временного | | | | | | |трудоустройства | | | | | | | | | | | | | |на приобретение путевок |млн. руб.|11,60 |11,60 | 0,00 | | |детям, находящимся в | | | | | | |трудной жизненной | | | | | | |ситуации | | | | | | | | | | | | | |- областного бюджета |млн. руб.|66,00 |78,82 | 12,82 | | | | | | | | | | | | | | | | |- бюджетов муниципальных |млн. руб.|34,60 |47,38 | 12,78 | | |образований области | | | | | | | | | | | | | |- Фонда социального |млн. руб.|115,80|125,60| 9,80 | | |страхования Российской | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |- предприятий, учреждений |млн. руб.|73,80 |63,87 | -9,93 | | |и организаций, других | | | | | | |внебюджетных источников, | | | | | | |в т. ч. родительских средств| | | | | | | | | | | | | |- предприятий - |млн. руб.| |19,87 | 19,87 | | |работодателей | | | | | |--+----------------------------+---------+------+------+---------| |2.|Количество детей в | человек |148651|141252| -7399 | | |возрасте от 6-17 лет | | | | | |--+----------------------------+---------+------+------+---------| |3.|Детей, охваченных | человек |99807 |98460 | -1347 | | |различными формами | | | | | | |отдыха и оздоровления, - | | | | | | |всего | | | | | | | | | | | | | |из них от общего| % | 67,1 | 69,7 | 2,6 | | |количества детей: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- трудоустроено | человек |23315 |23760 | 445 | | | | | | | | | |- охвачено организованным | человек |76492 |74700 | -1792 | | |отдыхом | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | человек |20606 |18687 | -1919 | | |в стационарных загородных | | | | | | |оздоровительных лагерях | | | | | | | | | | | | | |в лагерях с дневным | человек |32201 |31665 | -536 | | |пребыванием | | | | | | | | | | | | | |в детских санаториях, | человек | 9500 | 9496 | -4 | | |санаториях- | | | | | | |профилакториях | | | | | | | | | | | | | |в профильных, труда и | человек |13176 |14000 | 824 | | |отдыха выездных | | | | | | |палаточных лагерях | | | | | | | | | | | | | |за пределами Ярославской | человек | 1009 | 852 | -157 | | |области | | | | | |--+----------------------------+---------+------+------+---------| |4.|Оздоровлено детей, | человек |14993 |14945 | -48 | | |находящихся в трудной | | | | | | |жизненной ситуации, - | | | | | | |всего | | | | | | | | | | | | | |из них: | человек | 4700 | 3873 | -827 | | |- детей-сирот и детей, | | | | | | |оставшихся без попечения | | | | | | |родителей, опекаемых | | | | | | |детей и детей из приемных | | | | | | |семей | | | | | | | | | | | | | |- детей из | человек | 9755 | 9962 | 207 | | |малообеспеченных и | | | | | | |неполных семей | | | | | |--+----------------------------+---------+------+------+---------| |5.|Всего оздоровлено детей- | человек |14500 |11754 | -2746 | | |инвалидов и детей, стоящих | | | | | | |на диспансерном учете | | | | | |--+----------------------------+---------+------+------+---------| |6.|Всего оздоровлено детей из | человек | 3000 | 2982 | -18 | | |многодетных семей | | | | | |--+----------------------------+---------+------+------+---------| |7.|Всего трудоустроено | человек | 3200 | 6174 | 2974 | | |подростков, находящихся в | | | | | | |трудной жизненной | | | | | | |ситуации | | | | | |--+----------------------------+---------+------+------+---------| |8.|Общее количество | единиц | 960 | 1058 | 98 | | |действующих лагерей в | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | единиц | 32 | 32 | 0 | | |- загородных | | | | | | |оздоровительных центров | | | | | | | | | | | | | |- лагерей с дневным | единиц | 548 | 568 | 20 | | |пребыванием | | | | | | | | | | | | | |- профильных выездных | единиц | 367 | 445 | 78 | | |лагерей (в том числе | | | | | | |походов) | | | | | | | | | | | | | |- санаториев, пансионатов, | единиц | 13 | 13 | 0 | | |баз и домов отдыха | | | | | ------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|