|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Ярославской области от 31.12.2008 № 943Категория 2. Территория может быть использована для всех видов хозяйственной деятельности после специальных исследований и экологического обоснования. Возможны изъятия отдельных участков для сохранения стабильности природной среды. Категория 3. Возможности использования земель ограничены. Необходимы специальные исследования для разработки мер по снижению техногенной нагрузки. Использование возможно только после всестороннего анализа последствий на окружающую среду. Категория 4. Дальнейшее использование земель создает угрозу экологической катастрофы. Требуются серьезные меры по защите и снижению антропогенной нагрузки. Основная часть территории области по эколого-геологическим условиям относится к категориям 1,2 и может быть использована для различных народнохозяйственных целей. Ниже приводится характеристика территорий, отнесенных к четвертой категории. Переславль - непосредственно город и озеро Плещеево. Население 43,4 тыс. человек. Территория испытывает слабое абсолютное опускание, а также подтопление. Отмечено высокое загрязнение по свинцу (15,6 ПДК), цинку (13,3 ПДК), хрому (3,3 ПДК) и меди (1,8 ПДК). Очевидно, загрязнение связано как с промышленными объектами, так и с прохождением крупнейшей автодороги через центр города. Ввод в эксплуатацию окружной автодороги вокруг г. Переславля существенно снизит антропогенную нагрузку от автотранспорта. Населенные пункты Борисоглебский - Семибратово, вдоль русла р. Устье. Территория испытывает слабое, но абсолютное опускание и подтопление. Весьма вероятен подток соленых вод снизу по субширотной зоне разломов. Отмечены загрязнители в нескольких компонентах природной среды. Населенные пункты Брейтово - д. Водяники. Побережье Рыбинского водохранилища, опускающееся по активным разрывным нарушениям. Район отнесен к малоустойчивой категории из-за очагов загрязнения по мышьяку, хрому, цинку, цирконию и титану, подтопления территории и местами абразии побережья. Населенные пункты г. Рыбинск - Песочное. Долина р. Волги приурочена к сложной системе Рыбинских разломов. Население свыше 260 тыс. человек. На отдельных участках отмечается интенсивный размыв берегов и оползневые процессы (п. п. Забава, Шашково). Отмечено загрязнение компонентов природной среды по мышьяку (до 50 ПДК в донных осадках), хрому, титану, меди, молибдену, цинку, свинцу. В поверхностных водах встречены нефтепродукты. Потенциальную опасность представляет Шекснинская плотина. Город Тутаев. Территория в окрестностях города характеризуется активным размывом берегов на отдельных участках и загрязнением природных сред, особенно у Константиновского НПЗ. В поверхностных водах отмечены нефтепродукты, в донных осадках превышение хрома, содержание элементов I-II класса токсичности. Город Ярославль. Долина Волги от д. Кр. Волгарь до п. Диево Городище также приурочена к системе тектонических нарушений, сопутствующих Рыбинскому и Костромскому разломам. Район наиболее густо населен (более 635 тыс. человек) и испытывает максимальную в области техногенную нагрузку. Опускание территории города обуславливает не только размыв берегов, но и активное смещение русла к югу (в среднем до 1 мм/год), а также подтопление. Выявлены очаги загрязнения по всем природным средам. В снеговой волде содержание меди, никеля и марганца превышает ПДК более чем в 10 раз. По р. Волге на всем протяжении участка отмечено повышенное содержание нефтепродуктов. Донные осадки загрязнены медью, оловом, марганцем, хромом, цирконием и никелем. Город Пошехонье. Участок долины р. Согожа от устья до д. Ватягино связан с разломом СВ простирания. Усиленный размыв берегов дополняется наличием очагов загрязнения. В поверхностных водах содержится повышенное количество бериллия, меди, никеля, хрома. По донным осадкам отмечено загрязнение мышьяком (до 50 ПДК), хромом и свинцом. Учитывая относительно высокую активность эндогенных и экзогенных процессов участки р. Костромы и у д. Шарна (р. Обнора) также отнесены к четвертой категории. Кроме участков 4 категории следует отметить район п. Глебово на р. Волге от д. Городок до д. Коприно. При небольшой населенности и слабом загрязнении данная площадь представляет собой опасную зону из-за сильного подмыва правого берега Волги. Это создает кризисную ситуацию для ряда населенных пунктов: д. д. Городок-Юрино, Глебово-Петраково. На протяжении 90-х годов происходило постоянное снижение выбросов от стационарных источников. По сравнению с 1983 годом сокращение произошло более чем в 2,5 раза, что обусловлено спадом промышленного производства. Несколько иная ситуация наблюдается с выбросами от передвижных источников. До 1996 года наблюдалось их снижение, затем отмечается постоянное увеличение этих выбросов, что вызвано ростом количества автотранспорта, прежде всего личного пользования. В результате в 2005 году вклад передвижных источников в загрязнение атмосферы превысил долю, вносимую стационарными источниками. Динамика суммарных выбросов в атмосферу основных загрязняющих веществ по всем источникам загрязнения за 2000-2007 гг. представлена в таблице 1.4.2.2. Таблица 1.4.2.2. Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферу по всем источникам загрязнения за 2000-2007 гг. ------------------------------------------------------------------- | Наименование |Масса загрязняющих веществ по годам, тыс. тонн | | загрязняющих | | | веществ | | |-----------------+-----------------------------------------------| | |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 | |-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Углеводороды (без|57,0 |45,8 |48,1 |47,25|49,3 | 6,5 | 6,8 | 8,6 | |ЛОС) | | | | | | | | | |-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Диоксид серы |39,0 |43,3 |43,8 |35,7 |29,3 |24,2 |23,6 |21,4 | |-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Оксид углерода |106,6|103,7|103,4|103,7|101,7|103,0|101,0|105,1| |-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Оксиды азота |19,85|18,9 |19,35|19,5 |19,2 |20,15|19,1 |21,5 | |-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ЛОС |62,96|57,48|50,76|50,24|50,5 |51,6 |48,4 |48,45| ------------------------------------------------------------------- Объемы выбросов основных загрязняющих веществ от автотранспорта за 2000-2007 гг. представлены в таблице 1.4.2.3. Таблица 1.4.2.3. Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта ----------------------------------------------------------------- |Наименование |Масса загрязняющих веществ по годам, тыс. тонн | |загрязняющих | | |веществ | | |---------------+-----------------------------------------------| | |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 | |---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Всего |118,6|115,1|116,1|118,3|121,2|125,1|126,4|127,9| |---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Оксид углерода |90,3 |87,4 |88,1 |89,9 |92,1 |94,9 |95,85|97,0 | |---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ЛОС |16,2 |15,7 |15,85|16,2 |16,6 |17,1 |17,3 |17,45| |---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Оксиды азота |8,8 |8,7 |8,8 |8,95 |9,2 |9,45 |9,54 |9,66 | |---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Диоксид серы |1,94 |1,99 |2,0 |2,04 |2,09 |2,16 |2,18 |2,21 | |---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Сажа |1,33 |1,37 |1,38 |1,41 |1,45 |1,49 |1,5 |1,6 | |---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Бенз(а)пирен (в|0,052|0,052|0,052|0,053|0,055|0,058|0,059|0,06 | |тоннах) | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------- Крупнейшими загрязнителями атмосферы в 2007 году были следующие предприятия: ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез", ОАО "Ярэнерго", ОАО "Автодизель", ОАО "Ярославский технический углерод", ОАО "Ярославский шинный завод", ОАО "Славнефть-ЯНПЗ им. Менделеева", ОАО "Ярославрезинатехника", ОАО "Рыбинсккабель", ОАО "НПО "Сатурн" (бывш. АО "Рыбинские моторы"). Выбросы загрязняющих веществ основными предприятиями Ярославской области за 2000-2007 годы представлены в таблице 1.4.2.4. Таблица 1.4.2.4. Выбросы загрязняющих веществ основными предприятиями области за 2000- 2007 гг. ------------------------------------------------------------------------------------------ | Основные предприятия | Масса загрязняющих веществ, т | |----------------------------------------+-----------------------------------------------| | |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |г. Ярославль | | | | | | | | | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" |46238|45086|43991|43049|43002|42759|38306|35962| |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ТЭЦ-3 |17147|16791|17028|13099|8174 |5598 |8298 |7169 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ТЭЦ-2 |5594 |6799 |7186 |4632 |4322 |3823 |5377 |3860 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Автодизель" |2512 |3549 |2361 |3142 |4086 |3704 |3516 |3443 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Ляпинская котельная (ЯрГРЭС) |2568 |2684 |1700 | 269 | 180 | 150 | 157 | 175 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Ярославский технический углерод" |2125 |2125 |1821 |2084 |2500 |2926 |3062 |4856 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ТЭЦ-1 |1844 |2128 |2874 |2072 |1499 |1949 |1986 |1130 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |АОА "Шинный завод" |1178 |1247 |1414 |1799 |1804 |1971 |1805 |1868 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Фритекс" |1007 | 931 | 730 | 951 | 938 | 869 | 586 | 557 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Ярославский судостроительный завод"| 564 | 419 | 457 | 457 | 292 | 295 | 232 | 281 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Лакокраска" | 617 | 682 | 639 | 588 | 228 | 135 | 104 | 124 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Ярославрезинотехника" | 530 | 651 | 247 | 466 | 972 | 980 |1097 |1052 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО СК "Премьер" | 168 | 160 | 109 | 199 | 158 | 34 | 93 | 30 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Даниловский МО | | | | | | | | | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |АОА "Даниловский завод |2610 |2046 |1637 |1637 | 174 | 172 | 171 | 170 | |деревообрабатывающих станков" | | | | | | | | | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Мышкинский МО | | | | | | | | | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |КС-18ЛПУ МГ ДП "Севергазпром" |45384|2709 |1723 |1634 |2986 |3376 |3584 |3584 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Переславский МО | | | | | | | | | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Славич" | 862 | 804 | 854 | 218 | 391 | 556 | 463 | 603 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Ростовский МО | | | | | | | | | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Ростовский оптико-механический завод | 606 | 403 | 390 | 391 | 367 | 341 | 366 | 412 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Финго" | 447 | 389 | 286 | 261 | 242 | 215 | 26 | 24 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Рыбинский МО | | | | | | | | | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "НПО "Сатурн" |1159 |1533 |1180 |1387 |1222 | 913 | 840 | 559 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Рыбинсккабель" |1323 |1460 |1220 |1058 |1039 | 898 | 860 |1056 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ЗАО "Раскат" | 274 | 315 | 323 | 95 | 94 | 94 | 84 | 91 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Тутаевский МО | | | | | | | | | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Славнефть -НПЗ им. Менделеева" |4575 |4332 |4289 |2102 |2007 |1704 |1688 |1670 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |ОАО "Тутаевский моторный завод" |1817 |2063 |1074 | 866 | 824 | 396 | 479 | 491 | |----------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----| |Магистральные газопроводы по территории | |42615|43529|43736|43525| 0 | 0 | 0 | |области | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------ Контроль за загрязнением атмосферного воздуха на территории Ярославской области осуществляется Ярославским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и органами госсанэпиднадзора Ярославской области. Леса Ярославской области находятся под постоянным негативным воздействием промышленных коммунальных объектов (выбросы отходящих загрязненных газов в атмосферу, сброс неочищенных или недостаточно очищенных стоков в водоемы, загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами, нарушения акустического режима и другие негативные явления). В последние десятилетия наблюдается неуклонный рост выхлопов вредных газов от автомобилей на наиболее нагруженных автомагистралях. В лесных массивах (особенно пригородных) наблюдается существенное превышения рекреационных нагрузок, прежде всего в местах массового отдыха населения (садовые участки и прочие) и коттеджной застройки. Все это не может не сказаться на устойчивости лесных биоценозов. Основные отрицательные показатели экологического состояния лесов Ярославской области приведены в таблице 1.4.2.5. (данные Сводного проекта организации и ведения лесного хозяйства по Агентству лесного хозяйства Ярославской области, 2005 г.) Таблица 1.4.2.5. Отрицательные показатели экологического состояния лесов ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | NN | Лесхозы | Насаждения не |Насаждения на| Насаждения с | Площадь | Площадь |Площадь лесных| Запас | Площадь земель, | |п. п.| |соответствующие | избыточно | неудовлетворительным | насаждений с |деградирующих | культур, | мертвого | требую9щих | | | | типам | увлажненных | санитарным и | нарушенной |насаждений, га| поврежденных |леса, тыс.|рекультивации, га| | | |лесорастительных| почвах, га | лесопатологическим |биологической | | дикими | м3 | | | | | условий, га | |состоянием, примыкающие к|устойчивостью,| |копытными, га | | | | | | | | населенным пунктам, | в том числе | | | | | | | | | |садовых товариществам, га|порослевых, га| | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |1 |Борисоглебский | 11785 | 4163 | 1405 | 3559 | 5 | 3620 | 436,3 | | | | | | | - | 3559 | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |2 |Брейтовский | 18470 | 4003 | 69 | 2057 | | | 5,0 | | | | | | | - | 2057 | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |3 |Гаврилов-Ямский | 16000 | 4004 | 5561 | 4884 | 1030 | 3445 | 272,9 | | | | | | | 83 | 4884 | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |4 |Даниловский | 34025 | 5451 | 846 | 4666 | 30 | 931 | 162,8 | 18 | | | | | | - | 4647 | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |5 |Любимский | 26361 | 6822 | | 3196 | | 43 | 13,4 | | | | | | | | 3196 | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |6 |Некоузский | 21697 | 14864 | 5193 | 2893 | 7 | 32 | 87,3 | | | | | | | - | 2893 | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |7 |Переславский | 19454 | 9615 | 65 | 4111 | 857 | 11 | 40,2 | | | | | | | - | 4111 | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |8 |Пошехонский | 57588 | 14372 | 5314 | 7011 | | | 16,4 | | | | | | | - | 7011 | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |9. |Пречистенский | 43303 | 18985 | 9256 | 2678 2678 | | 9 | 9,3 | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |10. |Ростовский | 7712 | 4932 | 3085 248 | 938 | | 16 | 32,4 | 137 | | | | | | | 938 | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |11. |Рыбинский | 38203 | 18403 | 8495 | 6166 6166 | | 19 | 83,5 | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |12. |Рыбинский лесхоз-| 8889 | 2700 | 1670 370 | 158 | | 19 | 126,9 | | | |техникум | | | | 158 | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |13. |Тутаевский | 38149 | 5980 | 5339 | 1263 1263 | | | 5,1 | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |14. |Угличский | 19510 | 10734 | 6291 | 5677 5677 | | 1060 | 431.2 | 52 | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |15. |Ярославский | 8115 | 6195 | 216 | 876 | 27 | 14 | 199,5 | | | | | | | | 876 | | | | | |-----------------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| |Итого: | 369261 | 131223 | 52805 | 50133 | 1956 | 9219 | 1922,2 | 207 | |-----------------------+----------------+-------------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+----------+-----------------| | | | | 701 | 50114 | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Анализ вышеприведенной таблицы позволяет сделать следующие выводы. 1. Площадь насаждений, не соответствующих лесорастительным условиям, составляет 42% от всех земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью. Это является следствием недостатков лесопользования, осуществлявшегося десятилетиями с низким уровнем использования расчетных лесосек по мягколиственному хозяйству, а также несвоевременного, а зачастую и некачественного ухода за смешанными хвойнолиственными молодняками, в том числе и за лесными культурами. Необходимо в полной мере выполнять мероприятия по замене насаждений малопродуктивных, низкотоварных мягколиственных и порослевых твердолиственных пород через систему рубок главного и промежуточного пользования лесом и адекватные им способы лесовосстановления, а также своевременно и качественно производить рубки ухода в молодняках. Заглушение целевых пород в лесных культурах мягколиственными породами следует рассматривать как грубое нарушение технологии лесовыращивания. 2. Площадь насаждений, произрастающих на избыточно увлажненных почвах, составляет 15% от лесопокрытых земель. Тенденция существенного увеличения площадей лесов на переувлажненных землях и болот четко прослеживается на протяжении последних 20 лет и составляет за этот период не менее 7-10%. В частности, за последнее десятилетие площадь таких насаждений увеличилась на 4,2 тыс. га (+3,3%), а болот на 5,5 тыс. га (+17%). Избыточное увлажнение вызвано подъемом уровня грунтовых вод в зонах, примыкающих к искусственным водохранилищам, нарушением естественного поверхностного стока вод при прокладке дорог и вторичным заболачиванием из-за отсутствия ремонта и реконструкции созданных гидромелиоративных систем. Для предотвращения этого нежелательного явления при улучшении экономической ситуации следует возобновить работы хотя бы по первоочередному ремонту ранее созданных осушительных систем. 3. Несмотря на то, что не выявлены непосредственные случаи гибели или повреждения насаждений до прекращения роста от прямого воздействия на них выбросов промышленных предприятий и других антропогенных воздействий, тем не менее 6% насаждений по своему санитарному или лесопатологическому состоянию отнесены к неудовлетворительным. В целом насаждения с неудовлетворительным санитарным и лесопатологическим состоянием, с нарушенной биологической устойчивочстью занимают до 12% всей площади, покрытой лесной растительностью. Основными причинами неудовлетворительного состояния насаждений являются поражения болезнями леса. Это является следствием ослабления жизнеустойчивости лесных насаждений из-за ухудшения экологической обстановки не столько непосредственно в лесах, сколько на прилегающих к ним территориях. Методы и способы нейтрализации или, по крайне мере, ослабления воздействия этих факторов на леса, заключаются в прямых мерах по локализации и ликвидации очагов вредителей и болезней леса, постепенной замене ослабленных, перестойных и фаутных насаждений осины, ели, березы, низкоствольного дуба, ольхи серой более устойчивыми к загазованности воздуха древесными породами: лиственницей, дубом красным, липой, кленом, туей, в первую очередь на землях, прилегающих к автомагистралям и находящихся вблизи промышленных предприятий, загрязняющих атмосферу. Большим и все более распространяющимся злом является загрязнение земель лесного фонда, непосредственно прилегающих к промышленным объектам, населенным пунктам, садово-огородным кооперативам, а также зон массового отдыха населения бытовыми и производственными отходами, несанкционированными свалками. Для борьбы с этим явлением необходимо разработать систему федеральных и региональных правовых актов, позволяющих применять действенные штрафные санкции к организациям и отдельным гражданам, допускающим такие лесонарушения 4. Несмотря на довольно высокие рекреационные нагрузки на ярославские леса, общая площадь насаждений, определенных при лесоустройстве как деградирующие, относительно невелика и составляет 1,7% от покрытых лесом земель в ранее выделявшихся лесопарковых частях зеленых зон. 5. Лесные культуры, в различной степени поврежденные лосями, учтены на площади 9,2 тыс. га. В основном - это погрызы коры и обкусывание верхушечных побегов лосями. Погрызы коры - как правило старые в культурах ели и сосны старших возрастов. Свежих погрызов мало, так как численность лосей за последнее десятилетие сильно сократилась. 6. Выявленный лесоустройством на покрытых лесом землях запас мертвого леса (сухостоя и захламленности) составляет в целом 1,2% от общего запаса сырорастущего леса, а в лесничествах с его наибольшей концентрацией - до 3,9%. Этот показатель больше критических значений естественного отпада, что свидетельствует о лесопатологическом неблагополучии в отельных лесничествах. 7. Земли лесного фонда, требующие рекультивации, имеются в Даниловском, Ростовском и Ярославском лесничествах. Площадь их относительно всех земель лесного фонда ничтожна и может быть освоена в порядке осуществления работ по созданию лесных культур. В целом экологическое состояние лесов Ярославской области можно оценить как удовлетворительное. В значительной мере комплекс вредных воздействий на леса и лесную среду нейтрализуется относительно высокой лесистостью Ярославской области, но примерно десятая часть лесов уже с трудом выдерживает антропогенный прессинг, нуждается в постоянном экологическом мониторинге с проведением неотложных мер по охране и защите леса, лесоводственному уходу за насаждениями, повышению их устойчивости. Площадь лесов зеленых зон в лесном фонде Ярославской области, на которые приходится основная рекреационная нагрузка со стороны населения, составляет более 122 тыс. га, из которых 112 тыс. га - земли, покрытые лесной растительностью. В рекреационных целях интенсивно используются также защитные полосы вдоль автомобильных и железных дорог, как наиболее доступные в транспортном отношении. В большей или меньшей степени рекреационную нагрузку несут все леса зеленых зон, других защитных лесов, особенно в периоды сбора грибов и лесных ягод. По данным ландшафтной таксации зеленых зон, в рекреационных лесах абсолютно - 86% - преобладают закрытые типы ландшафта, преимущественно горизонтальной сомкнутости, остальная часть этих лесов распределяется почти поровну между полуоткрытыми типами ландшафта (преимущественно с равномерным размещением деревьев) и открытыми, преимущественно без деревьев. Эстетическая и санитарно-гигиеническая оценка лесных ландшафтов довольно тесно связаны между собой и характеризуются почти одинаковыми средними показателями на уровне 1,7. Степень устойчивости насаждений также тесно коррелирует с распределением насаждений по стадиям рекреационной дигрессии: около половины из них 53% и 45% не подвержены ею, имеют высокую степень устойчивости, средний показатель которой составляет 1,5. Доля насаждений, слабо подверженных рекреационной дигрессии и отнесенных ко 2-й степени устойчивости, составляет 38%. На долю распадающихся насаждений, находящихся в последних - 4 - ой и 5 - ой стадиях дигрессии приходится около 2%. Детальные ландшафтные характеристики рекреационных лесов приведены в таблице 1.4.2.6. В целях сохранения и восстановления редких, находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охране видов живых организмов, принято постановление губернатора от 07.02.2000 г. N 95 "О Красной книге Ярославской области", которым утверждено положение о Красной книге области, определяющее ее структуру, порядок создания и ведения. Леса Ярославской области обладают ценными растительными ресурсами: грибами, ягодами, лекарственным и техническим сырьем. Дикорастущая флора насчитывает около 1130 видов растений, из них 252 вида встречаются редко, 63 видам требуется усиленная охрана, 9 видов занесены в Красную книгу России (башмачок настоящий, ятрышник шлемоносный, офрис насекомоносная, надбородник безлистный, борец Таблица 1.4.2.6. Ландшафтная характеристика лесного фонда зеленых зон, (площадь, га) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатели ландшафтной | Класс | Лесхозы |Итого | | характеристики |показателя| | | |-----------------------------+----------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------| | | |Гаврилов-Ямский|Даниловский|Любим-ский|Неко-узский|Пере-слав-ский|Пошехонский|Рыбинский|Тута-евский|Угличский|Ярославский| | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |1. Тип ландшафта Закрытый - | 10 | 11275 | 1914 | 1575 | 1202 | 3335 | 711 | 49841 | 3174 | 14575 | 17310 |105117| |всего | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |в том числе: - горизонтальной| зг | 5765 | 1864 | 1538 | 1063 | 3155 | 689 | 46829 | 3113 | 13095 | 16868 |94184 | |сомкнутости | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |- вертикальной сомкнутости | зв | 5510 | 50 | 37 | 139 | 180 | 22 | 3012 | 61 | 1480 | 442 |10933 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |Полуоткрытый - всего | 20 | 560 | 184 | 57 | 77 | 132 | 20 | 5184 | 7 | 1008 | 628 | 7857 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |в том числе: - равномерного | ПР | 362 | 99 | 49 | 77 | 130 | 2 | 4388 | 4 | 530 | 583 | 6224 | |пользования | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |- группового размещения | пг | 198 | 85 | 8 | | 2 | 18 | 796 | 3 | 478 | 45 | 1643 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |Открытый- всего | 30 | 459 | 236 | 114 | 68 | 327 | 66 | 5780 | 117 | 1052 | 1401 | 9620 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |в том числе: - открытый | ОР | 1 | | 6 | | 11 | | 65 | 17 | | 96 | 196 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |- с единичными деревьями | ОЕ | 370 | 41 | 42 | 23 | 59 | | 1244 | 42 | 475 | 456 | 2752 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |- без деревьев | ОБ | 88 | 195 | 66 | 45 | 257 | 66 | 4471 | 58 | 577 | 849 | 6672 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |Итого: | | 12294 | 2334 | 1746 | 1347 | 3794 | 797 | 60805 | 3298 | 16635 | 19339 |122389| | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |2. Эстетическая оценка | 1 | 2170 | 764 | 1034 | 1138 | 1403 | 438 | 29404 | 506 | 7577 | 6972 |51407 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 2 | 4733 | 915 | 390 | 112 | 1407 | 272 | 15558 | 1838 | 5902 | 9661 |40787 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 3 | 5391 | 655 | 322 | 97 | 984 | 96 | 15848 | 1162 | 3156 | 2706 |30417 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |Итого: | | 12294 | 2334 | 1746 | 1347 | 3794 | 806 | 60810 | 3506 | 16635 | 19339 |122611| | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |3. Санитарно-гигиеническая | 1 | 1313 | 786 | 1198 | 542 | 739 | 517 | 11546 | 307 | 9054 | 8164 |34555 | |оценка | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 2 | 10337 | 823 | 372 | 576 | 2074 | 246 | 35603 | 2205 | 4457 | 8721 |65413 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 3 | 644 | 725 | 176 | 80 | 741 | 43 | 13661 | 994 | 3124 | 2454 |22643 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |Итого: | | 12294 | 2334 | 1746 | 1198 | 3554 | 806 | 60810 | 3506 | 16635 | 19339 |122611| | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |4. Степень устойчивости | 1 | 8285 | 1000 | 1176 | 1123 | 900 | 29 | 29594 | 134 | 8916 | 8413 |59569 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 2 | 2004 | 737 | 274 | 113 | 1876 | 6 | 20421 | 2359 | 5010 | 7906 |40707 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 3 | 1471 | 329 | 7 | | 610 | 17 | 4942 | 752 | 1432 | 1546 |11116 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 4 | 4 | 32 | 173 | 4 | 84 | 674 | 7 | 21 | 230 | | 1228 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |Итого: | | 11764 | 2098 | 1630 | 1240 | 3470 | 726 | 54962 | 3266 | 15588 | 17865 |112610| | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |5. Стадии рекреационной | 1 | 8812 | 929 | 1308 | 474 | 2531 | 26 | 23111 | 36 | 8765 | 4092 |50183 | |дигрессии | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 2 | 2327 | 1029 | 292 | 757 | 399 | 680 | 27994 | 1486 | 4521 | 10921 |50405 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 3 | 598 | 126 | 30 | 4 | 364 | 20 | 2910 | 1423 | 2194 | 2354 |10022 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 4 | 21 | 8 | | 4 | 176 | | 929 | 277 | 108 | 398 | 1923 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| | | 5 | 6 | 6 | | 1 | | | 20 | 44 | | | 77 | |-----------------------------+----------+---------------+-----------+----------+-----------+--------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------| |Итого: | | 11764 | 2098 | 1630 | 1240 | 3470 | 726 | 54962 | 3266 | 15588 | 17165 |112610| | | | | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Флерова, липарис Лезеля, пальцекорник Траунштейнера, полушник озерный и полушник щетинистый). В лесах много ягодников морошки, черники, голубики и особенно клюквы. Однако количественной оценки наличия ягодников и лекарственных растений до настоящего времени не имеется. Систематическая работа по выявлению запасов недревесных ресурсов леса в Ярославской области не проводится. В качестве единственного примера такой работы можно привести исследования, выполненные в 2000 году НПП "Кадастр" МПР России совместно с Костромской лесной опытной станцией ВНИИЛМа (Костромская ЛОС) на территории Первомайского района. В растительном покрове существенное место занимает болотная растительность. Болотами занято 95,6 тыс. га. На болотных массивах произрастают около 90 редких для области видов, среди которых немало реликтов доледникового периода и ценных молодых растений (водянка, лосняк Лезеля, береза карликовая, тайник сердцелистный, малина хмелелистная, ива черниковидная, пальцекорник Траунштейнера и др.). Не все растительные ресурсы области изучены достаточно полно. Меньше всего сведений о лугах, лесном травяном ярусе, травянисто- кустарничковой, водной и прибрежно-водной растительности. Почти нет сведений о флоре окультуренных ландшафтов, полей, придорожных полос. Практически нет данных о хозяйственных группах дикорастущих растений (пищевых, кормовых, пряноароматических, медоносных и др.), по которым можно судить о ресурсном потенциале области. Список лекарственных растений области включает 188 видов из 159 родов, 60 семейств и 5 отделов. По составу жизненных форм преобладают травянистые многолетники - 103 вида (55%), однолетников - 33 вида, двулетников - 15, деревьев - 17, кустарников - 13 и кустарничков - 7. Большинство видов дикорастущих растений на территории области встречаются повсеместно. Виды, встречающиеся изредка, истребляются из- за своих декоративных или полезных свойств, особенно в пригородных зонах. В народной медицине используются все 188 видов, в практической - 114 (60%), в гомеопатии - 44 ("Биологические ресурсы, их состояние и использование в бассейне Верхней Волги", сборник научных трудов под редакцией В. П. Семерного, Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова, 1999). Определенный интерес своим разнообразием представляют ядовитые растения, поскольку в большинстве своем являются лекарственным сырьем, базой для производства фармацевтических препаратов, используются в народной медицине и гомеопатии. При передозировке и неосторожном обращении они достаточно опасны вследствие своей токсичности. Особенно осторожным необходимо быть при использовании таких ядовитых лекарственных растений, как болиголов, белена черная, боярышник кроваво-красный, кровохлебка лекарственная, чистотел большой, полынь горькая, пижма обыкновенная; отравление возможно и при передозировке ландыша майского. Животный мир Ярославской области типичен для южной тайги, смешанных лесов и, в основном, представлен лесными видами: крупные и мелкие хищные звери, копытные, насекомоядные, зайцеобразные, грызуны; из птиц - воробьиные, куриные, дневные и ночные хищники. Для открытых ландшафтов характерны мелкие грызуны, рукокрылые, хищники, утиные, бекасовые, чайковые. Современное состояние позвоночных животных, обитающих (встречающихся) на территории Ярославской области, отображено в таблице 1.4.2.7. Таблица 1.4.2.7. Современное состояние позвоночных животных Ярославской области ----------------------------------------------------- |N п/п| Класс |кол-во | кол-во |кол-во|кол-во| | | |отрядов|семейств|родов |видов | |-----+--------------+-------+--------+------+------| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+--------------+-------+--------+------+------| |1 |Круглоротые | 1 | 1 | 1 | 1 | |-----+--------------+-------+--------+------+------| |2 |Рыбы | 3 | 11 | 32 | 39 | |-----+--------------+-------+--------+------+------| |3 |Земноводные | 2 | 4 | 4 | 10 | |-----+--------------+-------+--------+------+------| |4 |Пресмыкающиеся| 1 | 4 | 4 | 5 | |-----+--------------+-------+--------+------+------| |5 |Птицы | 15 | 40 | 108 | 239 | |-----+--------------+-------+--------+------+------| |6 |Млекопитающие | 6 | 20 | 40 | 62 | |-----+--------------+-------+--------+------+------| | |Итого | - | - | - | 356 | ----------------------------------------------------- На территории Ярославской к настоящему времени зарегистрировано 283 вида птиц. Современная орнитофауна насчитывает 239 видов, из них гнездятся - 161 вид, встречаются на пролете 42 вида, случайно залетные - 16 видов, предположительно гнездятся 14 видов, прилетают на зимовку 2 вида, практически исчезли 2 вида, новые гнездящиеся - 3 вида. Постоянно обитают на территории области около 30 видов. Синантропных (обитающих в населенных пунктах) - 10 видов. По хозяйственному значению класс Птицы разделен на 2 группы: отнесенные к объектам охоты и не отнесенные к ним. К объектам охоты отнесено 40 видов 5 отрядов: Поганкообразные, Гусеобразные, Курообразные, Голубеобразные, семейство Бекасовые отряда Ржанкообразные. Остальные 199 видов объектами охоты не являются. В перечень охраняемых птиц для внесения в Красную книгу Ярославской области рекомендовано включить 84 вида, в Красную книгу Российской Федерации и обитающих (встречающихся) на территории области занесено 20 видов: беркут, орлан-белохвост, черный аист, пискулька и малый лебедь (на пролете), сокол-сапсан, скопа, змееяд, филин, степной лунь, большой и малый подорлики, европейская чернозобая гагара, белоглазый нырок, малая крачка, среднерусская белая куропатка, кулик- сорока, большой кроншнеп, обыкновенный серый сорокопут, европейская белая лазоревка. На территории области обитает около 50 видов животных, подпадающих под действие Международной конвенции СИТЕС, запрещающей торговлю этими видами. Основную часть перечня составляют дневные и ночные хищные птицы. Млекопитающие. В настоящее время на территории области обитает 50 видов. По хозяйственному значению разделены на 2 группы: охотничьи и не отнесенные к объектам охоты. Первая группа насчитывает 24 вида, в том числе: отряд Насекомоядные - 1 вид, отряд Хищные - 12 видов, отряд Парнокопытные - 4 вида, отряд Грызуны - 7 видов. Добыча всех видов охотничьих зверей и птиц производится по специальным лицензиям. В результате проведения реакклиматизации и интродукции охотничьих животных на территории Ярославской области появились новые виды. К ним относятся ондатра, речной бобр, енотовидная собака, кабан, марал, американская норка. В перечень для составления Красной книги Ярославской области рекомендовано включить 10 видов. В Красную книгу Российской Федерации внесен 1 вид - выхухоль. Динамика численности выхухоли по годам следующая: 1998 г. - 580 голов, 1999 г. - 500, 2000 г. - 500, 2001 г. - 500, 2002 г. - 300, 2003 г. - 500. Большую роль в сохранении животных играют биологические заказники. Доля всех фаунистических заказников составляет 4,9% от площади области. Вовлечение в хозяйственный оборот новых естественных территорий, влияние Рыбинского водохранилища, увеличение антропогенной нагрузки и усиление фактора беспокойства объектов животного мира - все это приводит к трансформации растительных сообществ, сокращению или изменению среды обитания диких животных, к снижению или увеличению их численности. За последнее вpемя имеется тенденция к снижению численности лисицы, енотовидной собаки, барсука, однако возpастает численность кабана, глухаpя, тетеpева, серой куропатки, зайца-pусака. 1.4.3. Годовая потребность области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения Предельный объем заготовки древесины в лесничествах Ярославской области определяется величиной расчетной лесосеки по главному пользованию (3,6 млн. м3 ликвида). В целом по области в 2007 году фактический объем лесопользования был в 5 раза ниже. Ежегодные объемы заготовки древесины по главному пользованию к 2018 году планируется довести до 2,1 млн. м3 или до 29% расчетной лесосеки. Перспектива повышения интенсивности лесопользования в лесах Ярославской области связана с переориентацией лесопромышленного комплекса на использование лиственной древесины и маломерной древесины хвойных пород, Преимущественная вырубка хвойных насаждений на протяжении всего периода эксплуатации привела к истощению доступного хвойного эксплуатационного фонда. Существенные резервы заготовки древесины от промежуточного пользования имеются в лесах, не достигших возраста спелости и в лесах, где запрещены рубки главного пользования. Степень удовлетворения потребности Ярославской области в древесине приведена в таблице 1.4.3.1. (данные сводного проекта лесоустройства 2002-2003 г.) Таблица 1.4.3.1. Годовая потребность в древесине и фактическое пользование лесом ликвид, тыс. м3 ---------------------------------------------------------------------------------------- | Лесхозы | Ежегодно заготавливается | Годовая потребность | |---------------+----------------------------------+-----------------------------------| | |всего| в том числе | ввоз |всего | в том числе | ввоз | | | | |древесины| | |древесины| | | | |из других| | |из других| | | | |субъектов| | |субъектов| |---------------+-----+------------------+---------+------+------------------+---------| | | | для | для | | | для | для | | | | |местных|вывозки за| | |местных|вывозки за| | | | | нужд | пределы | | | нужд | пределы | | | | | | субъекта | | | | субъекта | | |---------------+-----+-------+--------------------------------------------------------| |Борисоглебский |49,7 | 42,7 | данных нет | |---------------+-----+-------+--------------------------------------------------------| |Брейтовский |44,1 | 33,1 | 11,0 | | 50,6 | 30,6 | 20,0 | | |---------------+-----+-------+--------------------------------------------------------| |Гаврилов-Ямский|45,1 | 45,1 | данных нет | |---------------+-----+-------+--------------------------------------------------------| |Даниловский |69,4 | 12.9 | 56,5 | |100,0 | 35,0 | 65,0 | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Любимский |131,9| 7,2 | 124,7 | |150,0 | 21,0 | 129,0 | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Некоузский |12,4 | 10,8 | 1,6 | | 96,0 | 45,0 | 51,0 | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Переславский |21,9 | 21,9 | | | 47,0 | 47,0 | | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Пошехонский |42,3 | 42,3 | | | 63,0 | 45,0 | 18,0 | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Пречистенский |95,5 | 4.7 | 90,8 | |188,0 | 25.2 | 162,8 | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Ростовский |30,3 | 22.6 | 7,7 | | 32,6 | 27,1 | 5,5 | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Рыбинский |79,1 | 32,4 | 46,7 | |103,8 | 54,3 | 49,5 | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Тутаевский |31,6 | 31,6 | | |112,5 | 60,2 | 52,3 | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Угличский |132,7| 81,5 | 51,2 | |141,6 | 56,6 | 85,0 | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Ярославский |22,1 | 22,1 | | | 43,0 | 43,0 | | | |---------------+-----+-------+----------+---------+------+-------+----------+---------| |Всего |808,1| 417,9 | 390,2 | |1128,1| 490,0 | 638,1 | | ---------------------------------------------------------------------------------------- Лесоустройство отмечает, что учет баланса заготовки, потребления, ввоза и вывозки древесины во многих муниципальных районах не был налажен, или был неполным. Поэтому итоговые данные являются неполными. Если экстраполировать эти итоги на лесхозы, в которых данные о потребностях в древесине и ее движении не получены при лесоустройстве, то годовая потребность в древесине по Ярославской области должна составить примерно 1,3-1,4 млн. м3, включая местные нужды и объемы древесины, вывозимой за пределы области. Ресурс главного пользования древесиной, в том числе деловой, полностью перекрывает эти потребности. В промышленном объеме недревесные и пищевые ресурсы леса в настоящее время в Ярославской области практически не используются, хотя местное население их активно использует для собственных нужд. Потребности области в недревесных и пищевых ресурсах леса до настоящего времени не определены. Рекреационные леса занимают почти 23% площади лесного фонда и традиционно используются местным населением для отдыха, сбора грибов и ягод, однако в интенсивное рекреационное использование на условиях аренды вовлечено только 78 га лесного фонда. Сведения о площади и количестве участков предоставленных в аренду для различных видов использования лесов приведены в таблице 1.4.3.2. 1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Крупных лесоперерабатывающих предприятий в Ярославской области нет. Местные потребности (немногим более 500 тыс. м3) удовлетворяются полностью. Более половины древесины вывозится за пределы области. Недревесные и пищевые ресурсы леса в промышленном объеме не заготавливаются, в связи с чем полностью отсутствует перерабатывающая инфраструктура. Заготовкой и первичной переработкой древесины в области заняты более 500 мелких предприятий. Обобщенной информации о характере их деятельности и объемах производства на уровне области нет. Часть наиболее крупных лесозаготовительных предприятий Ярославской области входят в объединение "Союзлеспром". Перечень предприятий вошедших в это объединение и показатели их производства приведены в таблице 1.4.4.1. Таблица 1.4.4.1. Сведения о работе предприятий ООО "Союзлеспром" в 2007 году -------------------------------------------------------------------------- |Наименование предприятий|Заготовка | Производство |Реализация | | |древесины, тыс.|пиломатериалов,|продукции, млн.| | |кбм. |тыс. кбм. |руб. | | | | | | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |ОАО "Любимский ЛК" | 170,0 | 8,2 | 164,5 | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |ОАО "Угличский ЛК" | 37,4 | 1,0 | 27,5 | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |ООО "Лесторг" | 16,3 | 0,4 | 12,7 | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |ООО "Пик", ООО"ДЛК" | 27,6 | 2,8 | 35,2 | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |ООО "Юркино-Лес" | 8,0 | 2,4 | 14,2 | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |ЧП "Сергеев А. В." | 20,8 | 1,3 | 11,9 | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |ООО "Кедр" | 130,0 | - | 48,4 | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |ЧП "Меркушин С. А." | 3,0 | 1,2 | 9,8 | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |ООО "Славлес" | 5,0 | 4,6 | 18,1 | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |ЗАО "Рыбинсклессервис" | 12,1 | 0,6 | 13,8 | |------------------------+---------------+---------------+---------------| |Итого | 430,2 | 22,5 | 356,1 | -------------------------------------------------------------------------- Таблица 1.4.3.2. Предоставление участков лесного фонда в аренду ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | лесничества | виды пользования | |---------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | заготовка древесины |побочное пользование| охота |культурно-оздоровит.| | | | | | | |---------------+-------------------------------------------+--------------------+--------------------+--------------------| | |количество |площадь,|установлен.|фактически|количество |площадь,|количество |площадь,|количество |площадь,| | | участков | га | отпуск, |вырублено | участков | га | участков | га | участков | га | | |(договоров)| | тыс. м3 |в 2007году|(договоров)| |(договоров)| |(договоров)| | | | | | | тыс. м3 | | | | | | | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Большесельское | 8 | 41349 | 21,6 | 21,6 | | | | | | | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Борисоглебское | 6 | 39103 | 63,1 | 38,8 | | | | | | | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Брейтовское | 2 | 4325 | 23,3 | 18,0 | | | | | | | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Гаврилов-Ямское| 2 | 8501 | 9,4 | 9,1 | | | | | 1 | 0,5 | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Любимское | 2 | 67973 | 148,9 | 148,9 | | | 1 | 5,2 | | | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Переславское | 1 | 14910 | 23,3 | 25,6 | | | | | 1 | 5,3 | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Пошехонское | 1 | 2004 | - | - | | | | | | | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Ростовское | 1 | 2941 | 15,6 | 1,0 | | | | | 1 | 1,0 | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Рыбинское | - | - | - | | | | | | 8 | 18,4 | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Угличское | 13 | 66275 | 132,2 | 97,4 | 1 | 4,6 | | | 8 | 50,5 | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Ярославское | - | - | - | | 1 | 0,1 | | | 1 | 2,2 | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |Ярсельлес | 1 | 4311 | 7,4 | - | | | | | | | |---------------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+--------| |итого | 37 |251 692 | 444,8 | 360,4 | | 4,7 | 1 | 5,2 | 20 | 77,9 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Принятых в установленном порядке решений по инвестиционным проектам, связанным с переработкой лесных ресурсов, на уровне области не принято. Вместе с тем в настоящее время рассматриваются несколько предложений потенциальных инвесторов по созданию на территории Ярославской области относительно крупных лесоперерабатывающих производств. ГЛАВА II Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов Исходя из исключительно важного экологического, экономического и социального значения лесов области, основными задачами лесного хозяйства на предстоящий ревизионный период являются: - повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций; - рациональное использование лесных земель, выращивание высокопроизводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород; - интенсификация рубок промежуточного пользования на основе современной нормативно-технической базы и повышение их качества; - организация системы элитного семеноводства; - максимальное использование естественного возобновления леса и создание условий для восстановления лесов хозяйственно ценными древесными породами; - совершенствование наземной охраны лесов от пожаров, создание системы связи диспетчерских пунктов, межведомственного оперативного управления охраной лесов на основе государственной программы охраны лесов от пожаров; - использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредителей и болезней леса; - обеспечение благоприятных условий рекреационного лесопользования без ущерба лесной среде; - обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фонда лесничеств; - дальнейшая передача участков лесного фонда в аренду для заготовки древесины, живицы, лесных второстепенных материалов, побочных лесных пользований, использования лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, а также в научно-исследовательских, культурно- оздоровительных, туристических и спортивных целях; - обеспечение жесткого государственного контроля за состоянием лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древесной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований; - сохранение биологического разнообразия; - сертификация древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов; - повышение максимального дохода с единицы площади лесного фонда. Ведение непрерывного, неистощительного, многоцелевого пользования лесом всегда считалось основным принципом лесоуправления. Ведение лесного хозяйства на основе Лесного плана позволит вести лесное хозяйство и лесопользование в соответствии с принципами устойчивого лесоуправления. Устойчивое лесоуправление в современном понятии - это экономически эффективное, экологически обоснованное и социально адаптированное управление лесами. Процесс перехода к устойчивому управлению лесами имеет свои объективные сложности. Нет практических региональных примеров перехода к устойчивому управлению лесами, отсутствуют ясно сформулированные цели и задачи устойчивого развития, опыт их практической реализации. Специалисты органов лесного хозяйства не знакомы с путями достижения устойчивого управления лесами в своей повседневной работе. Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не наносящим вреда окружающей природной среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим целям управления лесами Российской Федерации, изложенным в программном документе "Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации", утвержденном приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 5 февраля 1996 года N 21. Они соответствуют Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и международным обязательствам России по обеспечению устойчивого развития лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений людей. Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федерации включает шесть направлений: 1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов. 2. Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов. 3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов. 4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл. 5. Поддержание социально-экономических функций лесов. 6. Развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами. Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 года N 69-р, для достижения поставленных целей определены следующие задачи: - урегулирование отношений собственности на лесной фонд, леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-кустарниковую растительность на землях других категорий; - определение и четкое разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере лесных отношений; - обеспечение дальнейшего совершенствования и развития рыночных отношений в лесопользовании; - повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом экологических и экономических факторов; - совершенствование экономического механизма в лесном секторе в целях увеличения лесного дохода и введения в действие эффективной системы финансирования лесохозяйственных мероприятий; - совершенствование системы управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд. На уровне Ярославской области необходимо: - совершенствование арендных отношений; - реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования и организация их рационального использования; - повышение точности и подробности лесоустроительных работ; - повышение роли промежуточного пользования лесом в общем объеме заготовки древесины; - совершенствование технологии лесосечных работ. Разработка технологии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста или созданием лесных культур; - внедрение ландшафтных методов отвода лесосек; - организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров; - лесовосстановление вырубок, не обеспеченных подростом, хозяйственно ценными породами, преимущественно посадкой сеянцев с закрытой корневой системой; - инвентаризация существующей постоянной лесосеменной базы и ее развитие; - эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих осушительных систем; - соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса. Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном обсуждении проблем лесоуправления и поиске компромиссных решений. Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и мировом уровне. Лесная сертификация - один из важнейших экономических инструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики. Сертификация лесоуправления является орудием перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования с развитием переработки древесины на месте, учитывает социальные и экологические требования. Процесс добровольной лесной сертификации, как правило, поддерживается заинтересованными сторонами, включая администрацию и лесопромышленников, на региональном уровне. Добровольная сертификация - это процедура, которая нужна самим лесопромышленникам и органам лесного хозяйства, позволяющая им оценить уровень собственной работы и сообщить об этом потребителям через товарный знак. Существует несколько систем лесной сертификации. В Российской Федерации наибольшее распространение получила FSC - сертификация, на принципах Лесного попечительского совета и Паневропейский стандарт (PEFC). Лесным попечительским советом (ЛПС) было разработано 10 принципов устойчивого управления лесами и 56 критериев. Предприятия, изъявившие желание сертифицироваться, принимают на себя обязательства следовать этим принципам. Оценка деятельности дается аудитором, который направляется компанией - аудитором по договору с предприятием. В странах, экспортирующих древесину, создаются рабочие группы по разработке национальных и региональных стандартов с участием неправительственных организаций. В целях развития устойчивого управления лесами в Европе разработаны Панъевропейские оперативные руководящие критерии. Они переводят продекларированные международные обязательства на уровень планирования и практического управления лесами. Независимо от Панъевропейского процесса, но в соответствии с ним, именно эти критерии приняты советом РEFC в качестве базовых для национальных систем сертификации. Они же послужили основой для стандарта лесоуправления и лесопользования Российского национального совета по лесной сертификации. В соответствии с индикаторами устойчивого управления лесами предлагается использовать не только количественные характеристики лесного фонда, но и качественные, предназначенные для планирования лесоуправления и его оценки. В России утвержден стандарт ГCR-ST-2006 Стандарт системы лесоуправления и лесопользования (РНСЛС). В соответствии с этим стандартом система лесоуправления и лесопользования должна соответствовать принципам устойчивости в экономической, экологической и социальной сферах и должна обеспечивать: - соблюдение законодательства и международных обязательств РФ; - рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и лесопользования; - сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и функций леса; - выявление, сохранение и поддержание лесов высокой природоохраняемой ценности; - соблюдение прав работников, местного населения, коренных народов. Ярославская область пока не включилась в эти процессы, однако планируемое развитие лесного комплекса области и выведение его продукции на международный уровень потребует проведения данной работы. МПР России утверждены целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади и повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда. Покрытые лесом земли в Ярославской области составляют 93% от общей площади лесного фонда (в том числе лесные культуры - 11,7%), несомкнувшиеся лесные культуры - 0,7%, не покрытые лесной растительностью земли - 1,0%. В целом эти показатели положительно характеризуют лесной фонд области. В площадном выражении вырубки и гари занимают 11,1 тыс. га, пустыри и прогалины - 3,1 тыс. га, погибшие древостои - 1,2 тыс. га. Всего требуют лесовосстановления - 15,4 тыс. га лесных земель, в том числе к лесокультурному фонду отнесено 3,2 тыс. га. Помимо этого в фонд лесовосстановления будут включены площади лесосек, намечаемых в сплошную рубку насаждений. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Одновременно с образованием хозяйственных секций выбираются древесные породы, которые должны выращиваться в хозяйстве. При решении этого вопроса необходимо исходить, прежде всего, из действительного наличия древесных пород, составляющих насаждения в лесничествах. Различают преобладающие породы и главные. Преобладающей древесной породой считается та, которая имеет в составе насаждения больший запас и число деревьев. Главной породой в хозяйстве признается та, которая наиболее желательна при данных экономических и лесорастительных условиях. Главную породу следует считать основным элементом леса, когда при двух породах ее доля по запасу в составе основного яруса в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях составляет не менее 50%. Если в ярусе смешаны две или три хозяйственно ценные породы (например, сосна, лиственница, ель) с одной или двумя менее ценными (например, березой и осиной), то одна из хозяйственно ценных пород принимается за основной элемент леса, если их суммарный запас составляет не менее 50% от общего запаса яруса. В молодняках и средневозрастных насаждениях доля участия главной породы для отнесения ее к основному элементу леса соответственно понижается на 10%. Руководящим принципом лесного хозяйства является стремление к лучшему и наиболее правильному использованию условий местопроизрастания с извлечением наибольшей пользы из произрастающих насаждений. При выборе главных пород необходимо всесторонне проанализировать хозяйственное значение второстепенных древесных пород и правильно решить вопрос о доле их участия в составе насаждений. В защитных лесах главные породы выбираются в зависимости от назначения различных категорий лесов. Так, для защитных лесов главные породы назначаются из долговечных, с хорошими защитными и почвоукрепляющими свойствами, к таким породам относятся сосна и береза. Выбор сочетания пород производится с учетом почвенно- климатических (природно-географических) условий. Для водорегулирующих и водоохранных лесов в качестве главных пород могут быть рекомендованы сосна и ель. В эксплуатационных лесах главные породы устанавливаются в соответствии с потребностью в тех или иных сортиментах. Назначение ведущих сортиментов производится с учетом экономических условий потребления древесины. При ведении лесного хозяйства на выращивание насаждений с определенной товарной и сортиментной структурой, целевая порода устанавливается в зависимости от поставленной цели. Это касается выращивания в продуктивных кисличных и черничных типах леса лиственных насаждений для получения фанерного кряжа и пиловочника. В основном, целевыми породами в лесах Ярославской области являются сосна и ель. В продуктивных лесах, лесорастительные условия которых наиболее полно используются смешанными насаждениями, в роли целевых пород на определенный срок могут выступать и лиственные породы. Формирование березняков со вторым ярусом из ели позволяет с единицы площади получить два урожая древесины. С первым приемом рубки - спелую березу, со вторым - спелую ель. При выборе древесных пород исключительно важно учитывать их естественные ареалы, природную зональность лесов. В сосняках с еловым подростом, при невозможности, создания лесных культур сосны, целевыми породами выступают сосна и ель. После первого приема рубки формируется еловое насаждение из подроста с семенниками сосны. С наступлением возраста рубки ель вырубается под семенной год сосны, с тем расчетом, чтобы путем минерализации можно было обеспечить надежное обсеменение вырубки сосной. В лесах с избыточным увлажнением, если условия произрастания соответствуют произрастанию березы, наряду с сосной и елью, она также объявляется целевой породой. Выбирая древесные породы, ни в коем случае нельзя игнорировать мягколиственные - березу и осину. На самом деле хорошие осинники 1-П классов бонитета дают хороший прирост и большой запас ценной древесины. Береза в хороших условиях продуцирует высокоценные сортименты - фанерный, лыжный, ружейный кряж и др. Они имеют большое значение в лесном хозяйстве как почвоукрепляющие и огнестойкие породы. Рекомендуя лесничествам, древесные породы и оптимальные составы древостоев, необходимо заботится о создании таких насаждений, которые при данных лесорастительных условиях обеспечили бы наивысшую продуктивность. Выращивание целевых насаждений осуществляется с учетом следующих к ним требований: состав и структура насаждений должны обеспечивать возможно более полное использование потенциального плодородия почв; состав насаждений должен быть представлен хозяйственно ценными древесными породами, которые при данных экономических и лесорастительных условиях являются наиболее желательными, перспективными, приближающимися к эталону высокопроизводительных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным определенному типу условий местопроизрастания или группе типов леса; товарная структура насаждений в эксплуатируемых лесах должна быть ориентирована на удовлетворение потребностей рынка и местных потребителей. Исходя из выше перечисленных требований, в лесном фонде Ярославской области главными целевыми породами являются сосна, ель, береза, а в отдельных случаях и осина. На территории области во всех лесорастительных зонах происходит нежелательная смена хвойных насаждений, произрастающих в наиболее благоприятных условиях местопроизрастания, на мягколиственные с преобладанием березы и осины. Основными путями восстановления целевых пород в условиях области являются: - производство целевых лесных культур на не покрытых лесом землях, где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном направлении; - широкое применение постепенных рубок; - сохранение подроста ценных пород при проведении сплошнолесосечных рубок главного пользования; - проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных пород с участием ели в составе. Перечисленные методы улучшения породного состава лесов освоены лесным хозяйством, в дальнейшем требуется только неукоснительное выполнение технологии, а также внедрение интенсивных форм ведения лесного хозяйства. Покрытые лесной растительностью земли в лесном фонде Ярославской области имеют достаточно высокую долю. Вместе с тем не покрытые лесом земли, составляющие фонд лесовосстановления, занимают 15,4 тыс. га. С учетом облесения данных площадей доля покрытых лесом земель в лесном фонде вырастет с 93% до 94%. Часть площадей будет восстановлена лесом уже в текущем году (1,7 тыс. га - за счет искусственного лесовосстановления и 6,2 тыс. га - за счет естественного лесовосстановления). Оставшиеся площади фонда лесовосстановления Лесным планом предусматривается перевести в покрытые лесной растительностью земли в ближайшие 5 лет. Ежегодное лесовосстановление в первые 5 лет на не покрытых лесом землях (помимо лесосек от сплошных рубок) в объеме 1,5 тыс. га, позволит к 2018 году увеличить процент покрытых лесной растительностью земель до 94%. Другой качественной характеристикой состояния лесного фонда является доля хвойных насаждений в покрытых лесной растительностью землях. На начало 2008 года доля хвойных насаждений в покрытых лесной растительностью землях составляла 36,4%. Фактический объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях (корневой запас) составил в 2007 году 798,7 тыс. м3, в том числе по мягколиственному хозяйству 547,4 тыс. м3. Предусматривается, что на месте мягколиственных древостоев будут формироваться преимущественно хвойные насаждения (формирование высокобонитетных березняков после рубки мягколиственных насаждений составит примерно 25%). Кроме того, на ближайшее десятилетие планируется более высокий процент использования расчетной лесосеки (с 19,5% до 40,3%). С учетом облесения хвойными насаждениями ранее не покрытых лесной растительностью земель (8,3 тыс. га), а также перевода в покрытые лесной растительностью земли ранее созданных несомкнувшихся лесных культур (12,5 тыс. га) и облесившихся хвойными насаждениями вырубок первого пятилетия (13,0 тыс. га), доля хвойных насаждений в лесном фонде Ярославской области за десятилетний период увеличится до 38,4% или до 625,5 тыс. га. 2.1.2. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов Целевой прогнозный показатель сокращения площади лесов, погибших от лесных пожаров, на ближайшее десятилетие предусматривает снижение фактической среднегодовой удельной площади лесов, погибших от пожаров в два раза. В разрезе лесничеств данный показатель приведен в таблице 2.1.2.1. Таблица 2.1.2.1. Удельная площадь лесов Ярославской области, погибших от пожаров на землях, покрытых лесной растительностью --------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Лесничество |Площадь покрытых|Площадь лесов, погибших от пожара, га| Десятикратная | Целевой | |п/п| | лесной | | площадь |прогнозный | | | |растительностью | | среднегодовой |показатель | | | |земель, тыс. га | |гибели лесов от | удельная | | | | | |пожаров, тыс. га| площадь | | | | | | | лесов, | | | | | | |погибших от| | | | | | | пожаров | | | | | | | в % | |---+---------------+----------------+-------------------------------------+----------------+-----------| | | | |2003|2004 |2005 |2006 |2007 | В | | | | | | | | | | | |среднем | | | | | | | | | | | | за год | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |1. |Большесельское | 72,5 | | | | | | 0 | 0,000 | 0 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |2. |Борисоглебское | 91,2 |10,6| | | |14,0 | 4,92 | 0,049 | 0,04 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |3. |Брейтовское | 84,5 |0,4 | | | | | 0,08 | 0,001 | 0 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |4. |Гаврилов-Ямское| 63,5 | | | | 2,0 | | 0,4 | 0,004 | 0,01 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |5. |Даниловское | 109,8 | | | | | | 0 | 0,000 | 0 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |6. |Любимское | 113,1 | | |11,8 | 1,0 | | 2,56 | 0,026 | 0,02 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |7. |Некоузское | 82,4 |11,0| 2,0 |30,0 | 0,4 | | 8,68 | 0,087 | 0,11 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |8. |Переславское | 145,5 | | | | 2,0 | 3,0 | 1,0 | 0,010 | 0,01 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |9. |Пошехонское | 205,5 | | | | | | 0 | 0,000 | 0 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |10.|Пречистенское | 152,8 | | | | | | 0 | 0,000 | 0 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |11.|Ростовское | 67,9 |5,3 | | |12,0 |18,0 | 7,06 | 0,071 | 0,10 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |12.|Рыбинское | 129,8 |1,7 | | | | | 0,34 | 0,003 | 0 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |13.|Тутаевское | 71,5 |0,5 | | | | | 0,1 | 0,001 | 0 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |14.|Углическое | 135,9 | | | | | | 0 | 0,000 | 0 | | | | | | | | | | | | | |---+---------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |15.|Ярославское | 89,1 | | | |21,0 |14,0 | 7,0 | 0,070 | 0,10 | | | | | | | | | | | | | |-------------------+----------------+----+-----+-----+-----+-----+--------+----------------+-----------| |По Ярославской | 1615,0 |29,5| 2,0 |41,8 |38,4 |49,0 | 32,1 | 0,321 | 0,02 | |области в целом | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Целевой прогнозный показатель сокращения площади лесов, погибших от вредителей, болезней и других неблагоприятных факторов, на ближайшее десятилетие предусматривает снижение фактической среднегодовой удельной площади лесов, погибших от вредителей, болезней и других неблагоприятных факторов в два раза. В разрезе лесничеств данный показатель приведен в таблице 2.1.2.2. Таблица 2.1.2.2. Удельная площадь лесов Ярославской области, погибших от вредителей и болезней на землях, покрытых лесной растительностью ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Лесничество |Площадь покрытых|Площадь лесов, погибших от вредителей и| Десятикратная | Целевой | | п/п | | лесной | болезней, га | площадь | прогнозный | | | |растительностью | | среднегодовой | показатель | | | |земель, тыс. га | | гибели лесов от | удельная | | | | | | вредителей и | площадь | | | | | |болезней, тыс. га| лесов, | | | | | | |погибших от | | | | | | |вредителей и| | | | | | | болезней | | | | | | | в % | |-----+------------------+----------------+---------------------------------------+-----------------+------------| | | | |2003 |2004 | 2005 |2006 |2007 | В | | | | | | | | | | | |среднем | | | | | | | | | | | | за год | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |1. |Большесельское | 72,5 | | | | | | | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |2. |Борисоглебское | 91,2 | | | | | 2,0 | 0,4 | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |3. |Брейтовское | 84,5 | 6,7 |12,4 | | | | 3,8 | 0,04 | 0,05 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |4. |Гаврилов-Ямское | 63,5 | | | | |24,0 | 4,8 | 0,05 | 0,08 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |5. |Даниловское | 109,8 | | | | |23,0 | 4,6 | 0,05 | 0,04 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |6. |Любимское | 113,1 | |67,0 | 10,9 |54,0 | | 26,4 | 0,26 | 0,23 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |7. |Некоузское | 82,4 | | | | | | | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |8. |Переславское | 145,5 | | | 2,0 | | | 0,4 | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |9. |Пошехонское | 205,5 | | | 25,0 | | | 5,0 | 0,05 | 0,02 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |10. |Пречистенское | 152,8 |11,2 | | |16,0 | | 5,4 | 0,05 | 0,04 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |11. |Ростовское | 67,9 | | | |20,0 | 3,0 | 4,6 | 0,05 | 0,07 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |12. |Рыбинское | 129,8 | | |217,0 | | | 43,4 | 0,43 | 0,33 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |13. |Тутаевское | 71,5 | | | | 6,0 | | 1,2 | 0,01 | 0,02 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |14. |Углическое | 135,9 |168,1| | | | 4,0 | 34,4 | 0,34 | 0,25 | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |15. |Ярославское | 89,1 | | | | | | | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | | | | | | |------------------------+----------------+-----+-----+------+-----+-----+--------+-----------------+------------| |По Ярославской области в| 1615,0 |186,0|79,4 |254,9 |96,0 |56,0 | 134,5 | 1,34 | 0,08 | |целом | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения 2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Ярославской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Лесопромышленное производство не является основным сектором экономики Ярославской области. Лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия области пока не имеют тесных технологических связей и как следствие не обеспечивают последовательное использованием древесного сырья, включая его глубокую переработку. В последние годы регулирование деятельности лесопромышленного комплекса Ярославской области практически не осуществлялось. Возможно, причиной этому явилось низкое качество эксплуатационного фонда и недостаточная его транспортная доступность. В Стратегии социально-экономического развития Ярославской области не предусмотрено мероприятий по развитию лесного комплекса области, отсутствуют конкретные предложения и в проекте Схемы территориального планирования Ярославской области. Вместе с тем, на совещании по развитию лесного комплекса области в мае текущего года Губернатором области была поставлена задача активизировать деятельность хозяйствующих субъектов в лесной сфере, повысить инвестиционную привлекательность лесного сектора, обеспечить повышение его доходности. Данные муниципальных районов показывают, что в настоящее время лесной комплекс, как одна из основных отраслей производства, рассматривается только в Борисоглебском, Рыбинском, Любимском и Брейтовском районах. Планы по выводу лесного комплекса в число основных производств имеют Некоузский, Угличский и Переславский муниципальные районы. Следует отметить, что ряд муниципальных районов хотел бы развивать многоцелевое лесопользование, например, в Брейтовском, Переславском, Гаврилов-Ямском, Ростовском Некоузском районах наряду с заготовкой древесины хотели бы развивать рекреационное лесопользование, заготовку пищевых продуктов леса и охотпользование. Потребности в древесине по подавляющему большинству муниципальных районов (кроме Ростовского и Некрасовского) удовлетворяются за счет местных ресурсов в полном объеме. В настоящее время идет разработка Стратегии развития лесного комплекса России на период до 2020 года. В частности Стратегия предполагает, что предложения по территориальному планированию размещения предприятий отрасли будут носить межрегиональный характер, причем новые производства будут развиваться преимущественно в лесодостаточных районах европейской части России, Сибири и Дальнего Востока. Определяющая роль в развитии новых производств принадлежит региональным органам власти, поскольку инвестиционные проекты будут работать именно на уровне субъектов Российской Федерации. В тоже время в Стратегии будут предусмотрены механизмы позволяющие избежать избыточной, неэффективной межрегиональной конкуренции. Планирование объектов лесопереработки в Стратегии тесно связано с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики и Транспортной стратегией Российской Федерации. Ниже приводятся обобщающие тенденции развития производства, потребления и торговли лесобумажной продукцией в целом по миру и развитым лесопромышленным странам: 1. Лесопромышленный комплекс в абсолютном большинстве зарубежных стран развивается динамично. Растут объемы вывозки древесины, производства пиломатериалов. 2. Особенностью большинства стран мира является ориентация на совершенствование структуры лесопромышленного производства, прежде всего на постоянное увеличение производств по глубокой переработке заготовленной древесины и древесных отходов. 3. Характерная черта современного лесопромышленного производства - высокий технический уровень производства, свидетельством которого является применение высокопроизводительных машин и оборудования и прогрессивных технологических процессов, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции и расширение ассортимента продукции. 4. Стартовой предпосылкой увеличения объемов производства основных видов лесоматериалов и высокого технического уровня лесопромышленного производства является устойчивый спрос на лесобумажную продукцию на внутреннем и внешнем рынках. 5. В большинстве стран увеличивается торговля лесными товарами. При этом в развитых странах примерно две трети валютной выручки получается за счет продажи целлюлозы, бумаги и картона, что подтверждает эффективность совершенствования структуры лесопромышленного производства в направлении роста глубокой переработки древесины. 6. Структурирование лесного бизнеса в направлении транснациональных интегрированных структур сглаживает циклические колебания цен на продукцию высокой добавленной стоимости и приводит к снижению цен на исходное древесное сырье. 7. Прогрессивные тенденции в развитии лесопромышленного комплекса зарубежных стран являются одним из положительных факторов, обеспечивших рост валового внутреннего продукта ведущих стран мира в последние годы. Согласно вышесказанному, производство и потребление древесины и продуктов ее переработки имеют тенденцию к увеличению в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Сложившаяся тенденция открывает большие возможности для российского лесопромышленного комплекса. К сожалению, доля Российской Федерации на мировых лесных рынках невелика, лишь в экспорте круглого леса страна занимаем первое место (более 26%). Но в последние годы наблюдается положительная тенденция в увеличении доли Российской Федерации в мировом производстве пиломатериалов (6%), листовых древесных материалов (3,5%), бумаги и картона (2%). Из производимой продукции экспортируется: заготовленных лесоматериалов - 36%, фанеры клееной - 62,8%, целлюлозы товарной - 66%, бумаги газетной - 60%. В структуре лесного экспорта преобладает круглый лес, доля которого в валютной выручке в 2006 году составила 33,3%, лесоматериалов обработанных - 21,6%, целлюлозы - 10%, фанеры клееной - 6%, бумаги газетной - 7,3%. Высокий удельный вес валютной выручки от продажи круглых лесоматериалов (более трети) свидетельствует о несовершенной внутриотраслевой структуре производства российского ЛПК и неразвитости химической и химико-механической переработки древесины. Россия существенно уступает развитым лесопромышленным странам, в экспорте которых основной приоритет имеет продукция глубокой переработки древесины. Доля целлюлозы российского происхождения на рынках Европы составила в 2006 г. всего 1-2%, доля российского тарного картона - 4- 5%. Увеличение роли Российской Федерации на мировом рынке лесобумажной продукции будет зависеть не только от благоприятной внешней конъюнктуры, но и от конкурентоспособности региональных лесопромышленных комплексов. Следует подчеркнуть, что рынки для продукции лесопромышленного комплекса на сегодняшний день не ограничены. По прогнозным оценкам перспективный спрос на внутреннем и внешнем рынке в 1,5 раза возрастет на фанеру, ДСП, целлюлозу, бумагу и картон. Это открывает перед лесопромышленным комплексом значительные перспективы. Оценка перспектив развития лесного комплекса в Ярославской области должна проводиться с учетом целого ряда факторов: - наличие лесных ресурсов, их качество и доступность; - существование достаточного количества лесозаготовительных предприятий, перспектив их роста; - наличие деревообрабатывающих производств и предприятий по глубокой переработке древесины; - существование рынков сбыта продукции получаемой из древесины; - наличие развивающегося рынка трудовых ресурсов. Интенсивные лесозаготовки в Ярославской области, особенно в послевоенный период, привели к вырубке большей части высокопроизводительных хвойных насаждений. Лесовосстановление и последующий уход за молодыми насаждениями в этот период из-за недостатка средств должным образом не проводились. Поэтому большая часть вырубок заросла низкокачественными лиственными лесами. Как отмечалось выше на долю ценных хвойных насаждений приходится только 36% площади лесного фонда, а на долю мягколиственных, возникших после сплошных рубок, - почти 64%. По данным лесоустройства площадь насаждений, произрастающих на избыточно увлажненных почвах составляет 15% от лесопокрытых земель. Тенденция существенного увеличения площадей лесов на переувлажненных землях и болот четко прослеживается на протяжении последних 20 лет. Насаждения с неудовлетворительным санитарным и лесопатологическим состоянием, с нарушенной биологической устойчивостью занимают до 12% площади, покрытой лесной растительностью, а площадь насаждений, не соответствующих лесорастительным условиям составляет 42%. В Ярославской области сложилась относительно равномерная возрастная структура лесов (молодняков - 15,4%, средневозрастных - 31,4%, приспевающих - 24,2%, спелых и перестойных - 29%) и практически во всех группах возраста доминируют мягколиственные насаждения. Это говорит о том, что в ближайшие 50 лет в структуре заготавливаемой древесины будут преобладать мягколиственные породы. В настоящее время расчетная лесосека в целом используется только на 20%, в том числе по хвойным насаждениям - 35%, мягколиственным - 17%. Недоиспользование хвойной лесосеки говорит о низком качестве эксплуатационного фонда хвойных насаждений (сильная дифрагментация спелых насаждений, высокая доля лиственных пород в составе хвойных насаждений, ограниченная транспортная (сезонная) доступность). По мягколиственному хозяйству основной причиной сдерживающей использование расчетной лесосеки является низкое качество эксплуатационного фонда и неудовлетворительный спрос на мягколиственную древесину. По данным лесоустройства выход деловой древесины в эксплуатационном фонде составляет только 50%, при этом доля крупной деловой древесины в хвойных составляет чуть более 40%, а по мягколиственным - около 30%. При таком качестве эксплуатационного фонда наряду с лесопильным производством должна развиваться промышленность, обеспечивающая более глубокую переработку заготавливаемой древесины. Развитие таких предприятий наиболее выгодно для области, поскольку именно в них формируется наиболее высокая добавленная стоимость. По мере роста потребления низкотоварной хвойной и мягколиственной древесины будет развиваться лесозаготовительное производство. Оно менее капиталоемкое чем предприятия по глубокой переработке древесины, поэтому расширение лесозаготовительных предприятий будет по силам региональному бизнесу. Говоря о лесозаготовках необходимо принимать во внимание, что одной из важнейших проблем, снижающих доходность и конкурентоспособность существующих производств, является низкая производительность труда, использование значительного количества устаревшего оборудования на лесных предприятиях. Комплексная выработка на одного работающего на лесозаготовках составляет: в России - 620 м3, в Финляндии - 1100 м3, в Швеции - 1400 м3, в Канаде - 2000 м3 в год. В Ярославской области работают около 500 лесных предприятий. Учитывая динамику ликвидации существующих и создания новых предприятий речь идет в основном о мелких лесных предприятиях. Об этом говорит и их доля в объемах обрабатывающих производств области, составляющая менее 1%. Развивая лесной комплекс области необходимо прежде все обобщить информацию по существующим лесным предприятиям. Установить профиль предприятий, объемы потребления древесины (проектные и фактические), рынки получения древесины и сбыта готовой продукции, уровень технической оснащенности и т.п. За счет регионального бизнеса и внешних инвестиций целесообразно развивать сеть средних лесоперерабатывающих предприятий, в том числе и по глубокой переработке древесины. В настоящее время ведется проработка инвестиционных предложений по строительству двух комплексных деревоперерабатывающих предприятий с ежегодным объемом переработки древесины от 500 тыс. м3 до 1 млн. м3. Одно из них будет обеспечиваться сырьем преимущественно из северных районов Ярославской области, другое из центральных и южных районов. Конкретные местоположения будущих предприятий пока не определены, но возможно это будут территории Любимского и Угличского муниципальных районов. Помимо этого целесообразно поддерживать создание новых и развитие существующих малых лесоперерабатывающих предприятий с объемом переработки 50-200 тыс. м3 в год. За счет них могут быть увеличены объемы производства фанеры, сухих пиломатериалов и строганных профилированных погонажных изделий, пользующихся высоким спросом на отечественных и зарубежных рынках, а так же древесных плит и мебели. Создание высоко технологичных предприятий лесного комплекса потребует привлечения квалифицированных инженерно-технических специалистов и рабочих. Обеспеченность свободными трудовыми ресурсами, особенно вне крупных городов Ярославской области, невысокая. Кроме того, демографический прогноз показывает возможное сокращение численности трудоспособного населения. Необходимо при планировании новых лесоперерабатывающих предприятий и реконструкции существующих учитывать доступность свободных трудовых ресурсов и их квалификацию. В целом по России обеспеченность лесного фонда дорогами составляет 1,5 км на 1 тыс. га лесов. В то время как развитых лесных зарубежных странах протяженность дорог в лесах составляет 15-40 км на 1 тыс. га. В Ярославской области при учете всех дорог этот показатель относительно высокий, но если учитывать только дороги круглогодового действия (среди них тоже более половины требуют ремонта) то на 1 тыс. га лесов будет приходиться не более 3 километров. Строительство дорог является долговременными инвестициями в лесной комплекс, их использование не ограничивается только вывозкой заготовленной древесины. Они позволяют проводить в лесах различные лесохозяйственные мероприятия, включая лесовосстановление и уход в молодняках, а также повышают эффективность охраны лесов от пожаров. Развитие лесопромышленного комплекса должно базироваться на уточненных данных о лесных ресурсах области, в этой связи необходима инвентаризация и оценка использования имеющихся лесных ресурсов (лесоустройство). 2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения Необходимо отметить, что в настоящее время отсутствует общепринятая методика распределения земель лесного фонда по зонам планируемого освоения, видам использования лесов и интенсивности их освоения. Для земель лесного фонда Ярославской области с учетом их современного состояния и использования Центральным филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" разработаны свои подходы к проведению такого зонирования. В процессе зонирования земель лесного фонда Ярославской области учитывались целевое назначение лесов, виды разрешенного использования, а также природно-ресурсная характеристика лесного фонда на уровне квартала, существующей производственной инфраструктуры. Полученные результаты сопоставлялись и увязывались со схемой территориального планирования Ярославской области и целевыми программами развития региона. Распределение земель лесного фонда по зонам планируемого освоения, видам использования лесов и интенсивности их освоения осуществлялось на поквартальном уровне. После оптимизации исходных данных были сформированы 4 зоны планируемого освоения лесов. Решающим фактором при отнесении того или иного квартала к зоне планируемого освоения являлся допустимый режим использования земель лесного фонда. В состав защитных лесов Ярославской области в полном объеме вошли ранее выделенные леса I группы. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Особенностью защитных лесов является то, что лесным законодательством в них запрещены сплошные рубки. Более того, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, куда отнесены зеленые зоны, лесопарки, защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Столь существенные различия в режимах использования защитных лесов позволяют выделить в защитных лесах две зоны планируемого освоения лесов. В первую зону - зону рекреационного использования лесов вошли леса зеленых зон и защитные полосы лесов, расположенные вдоль дорог (площадь последних незначительна. Лесное законодательство запрещает в них проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (кроме санитарных), использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, ведение охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, разработку месторождений полезных ископаемых, размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, сбор лесной подстилки. Учитывая, что в данных лесах недопустимы заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, добыча полезных ископаемых, целесообразно определить для этих лесов в качестве приоритетного вида использования - рекреационное использование. Указанные леса и ранее использовались для рекреационных целей, поскольку расположены вблизи населенных пунктов и основных путей транспорта. Современное состояние лесов зеленых зон не всегда отвечает требованиям рекреации, поэтому необходим комплекс мероприятий направленных на улучшение породного состава этих насаждений, повышение их рекреационной устойчивости и эстетической привлекательности. Кроме того, в зону рекреационного использования лесов включены несколько кварталов (приложение 2) из категории защитных лесов "ценные леса", где реально планируется рекреационное использование. Необходимо отметить, что Земельным кодексом предусматривается выделение пригородных зон, в состав которых могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции и в границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду. Границы и правовой режим пригородных зон утверждаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации. Помимо лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов в защитных лесах значительную площадь занимают ценные леса. В эту категорию защитных лесов вошли ранее выделявшиеся запретные полосы вдоль рек и нерестовые полосы. Режим использования лесов данной категории менее жесткий. Здесь не допускается только проведение сплошных рубок и создание лесоперерабатывающей инфраструктуры. Указанные леса могут использоваться для различных целей разрешенных лесным законодательством. В частности в них может осуществляться охота, заготовка древесины выборочными рубками, рекреационная деятельность, заготовка пищевых продуктов леса и лекарственных растений. Кроме того, данные леса могут использоваться для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Необходимо отметить, что последний вид использования может допускаться на всей площади защитных лесов. Учитывая целевое назначение защитных лесов и комплексный характер планируемого использования ценных лесов, считаем целесообразным их отнести к зоне комплексного использования защитных лесов. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. В эксплуатационных лесах допускаются все виды использования, установленные Лесным кодексом. Эксплуатационные леса неоднородны по своему пространственному размещению. Основная часть эксплуатационных лесов представлена относительно крупными и компактными лесными массивами, в которых наиболее целесообразно организовать заготовку древесины. Другая часть эксплуатационных лесов представлена сильно дифрагментированными, относительно небольшими лесными участками. В них допускается заготовка древесины путем сплошных рубок, однако они также могут использоваться для заготовки недревесных и пищевых продуктов леса, организации охотничьего хозяйства, а в ряде случаев и для организации рекреационного использования. Учитывая потребность Ярославской области в других видах использования лесов, не связанных с заготовкой древесины (такое пожелание желание имеют около половины всех муниципальных районов области), целесообразно на основе мелкоконтурных лесных массивов выделить зону планируемого освоения лесов - зону комплексного использования эксплуатационных лесов. Основные же массивы эксплуатационных лесов в этом случае войдут в зону планируемого освоения лесов - зона заготовки древесины эксплуатационных лесов. В зоне комплексного использования эксплуатационных лесов должны выделяться лесные участки для обеспечения потребностей в древесине местного населения. Помимо выше перечисленных территорий в зону комплексного использования эксплуатационных лесов вошли кварталы, в которых большая часть площади представлена особо защитными участками лесов. В первую очередь это особо охранные части государственных природных заказников областного значения. В приложении 3 приводятся положения об этих особо охраняемых природных территориях, в которых устанавливаются конкретные режимы использования лесов. Учитывая относительную доступность лесов Ярославской области и перспективы экономического развития региона, а также относительно невысокий современный уровень использования лесных ресурсов практически во всех лесничествах, для всех лесов области на ближайшие 10 лет планируется средняя интенсивность освоения. В зоне заготовки древесины и зоне рекреационного использования указанные виды использования являются приоритетными, однако это не должно препятствовать осуществлению на этих территориях других видов использования лесов, допускаемых Лесным кодексом и совместимых с основным видом использования. В зонах комплексного использования, как в защитных, так и эксплуатационных лесах приоритетные виды использования не устанавливаются. Более того, на данных территориях наиболее целесообразно осуществление одновременно нескольких видов использования не входящих друг с другом в противоречия. Выделение зон комплексного использования обусловлено желанием органов местного самоуправления развивать помимо заготовки древесины другие виды использования лесов (например, организация охотничьих хозяйств, заготовка и переработка пищевых продуктов леса). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
