Постановление Правительства Ярославской области от 01.04.2008 № 79

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 01.04.2008 N 79
г. Ярославль
                                                                      
      О внесении изменения в постановление Администрации области от   
    03.06.2002 N 86, утверждении штатной численности департамента     
         градостроительства и архитектуры Ярославской области         

     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
           от 30.09.2008 г. N 423; от 21.01.2009 г. N 21-п)

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:                           
                                                                      
                                                                      
     1. Внести в постановление Администрации области от  03.06.2002  N
86   «О   создании   департамента   градостроительства  и  архитектуры
Ярославской  области»  изменение,  изложив  Положение  о  департаменте
градостроительства  и архитектуры Ярославской области (приложение 1) в
новой редакции (прилагается).
     2.  (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Ярославской
области от 21.01.2009 г. N 21-п)
     3. Признать утратившими силу:
     -  приложение  2  к  постановлению   Администрации   области   от
31.03.2006   N   95   «Об   утверждении  штатной  численности  органов
исполнительной власти Ярославской области»;
     - постановление Администрации области  от  18.09.2007  N  281  «О
штатной  численности  департамента  градостроительства  и  архитектуры
Ярославской области».
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          С.А. Вахруков
                                                                      
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                    от 03.06.2002 N 86
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                                   от 01.04.2008 N 79)
                                                                      
         Положение о департаменте градостроительства и архитектуры    
                         Ярославской области                          
                                                                      
                            1. Общие положения                        

     1.1. Департамент  градостроительства  и  архитектуры  Ярославской
области  (далее  - департамент) является органом исполнительной власти
Ярославской области, осуществляющим в установленном порядке реализацию
государственной    градостроительной    политики   и   государственное
регулирование градостроительной деятельности на территории Ярославской
области.
     1.2. Департамент создан на основании постановления  Администрации
области от 03.06.2002 N 86 «О создании департамента градостроительства
и архитектуры Ярославской области».
     1.3.   Департамент   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,    законодательными,    иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Ярославской
области, а также настоящим Положением.
     1.4.  Департамент   взаимодействует   с   федеральными   органами
исполнительной    власти,    структурными   подразделениями   аппарата
Правительства   Ярославской   области,   иными   законодательными    и
исполнительными   органами   Ярославской  области,  органами  местного
самоуправления    муниципальных    образований    области,    органами
градостроительства  и  архитектуры,  создаваемыми  в структуре органов
местного    самоуправления    муниципальных    образований    области,
структурами,   координирующими   вопросы  строительства  и  реализации
государственного  заказа  на  строительство  объектов   областного   и
муниципального значения (службами заказчика), Федеральным лицензионным
центром при Госстрое России, с  территориальными  организациями  Союза
архитекторов    России,   базовыми   территориальными   проектными   и
изыскательскими  организациями,  научными,  проектными,   учебными   и
общественными организациями.
     1.5. Департамент совместно  с  другими  органами  государственной
власти   области,   территориальными   органами   федеральных  органов
исполнительной власти и  органами  надзора  осуществляет  контроль  за
исполнением    Градостроительного    кодекса   Российской   Федерации,
Земельного  кодекса  Российской  Федерации  в  части,   отнесенной   к
компетенции  органов  градостроительства  и  архитектуры,  федеральных
законов  и  других  законодательных  и  нормативных   правовых   актов
Российской  Федерации  и Ярославской области по вопросам, отнесенным к
его  компетенции,   регулирует   градостроительную   деятельность   на
территории   Ярославской   области,   координирует  работу  участников
правоотношений    в    области     градостроительной     деятельности,
взаимодействует    с   органами   градостроительства   и   архитектуры
муниципальных образований области  и  руководит  их  работой  в  части
научно-методического   обеспечения,   осуществляет   контроль   за  их
деятельностью в части  выполнения  ими  государственных  полномочий  в
случае их передачи этим органам в установленном порядке.
     1.6.  Департамент  в  установленном  порядке  осуществляет   свою
деятельность  во  взаимодействии  с  Федеральным  агентством  кадастра
объектов  недвижимости,  Федеральным  агентством  по  строительству  и
жилищно-коммунальному   хозяйству  на  единой  нормативно-методической
основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
     1.7.    В    целях    осуществления    единой     государственной
градостроительной  политики  при  департаменте  формируется коллегия и
областной  научно-технический  совет   по   вопросам   архитектуры   и
градостроительства  (далее  -  областной  градостроительный  совет) из
представителей  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления    муниципальных    образований   области,   ученых   и
специалистов области.
     Коллегия департамента выполняет функции совещательного органа при
департаменте   и   созывается  по  мере  необходимости  по  инициативе
директора департамента.
     Правовой статус областного градостроительного совета и его состав
определяются постановлением Губернатора области.
     1.8. Департамент наделен правами юридического  лица.  Департамент
имеет   самостоятельный  баланс  и  смету,  лицевые  счета  в  органах
казначейства,  печать  с   воспроизведением   Государственного   герба
Российской   Федерации   и   своим   наименованием,  печать  со  своим
наименованием, штампы, бланки.
     Департамент имеет структурные подразделения: комитеты  и  отделы,
не наделенные правами юридического лица.
     1.9. Местонахождение  департамента:  150000,  г.  Ярославль,  ул.
Волкова, д. 6-а.

                    2. Основные полномочия департамента               

     Основными полномочиями департамента являются:
     -   формирование   и   реализация   в    установленном    порядке
государственной политики в области градостроительства и архитектуры на
территории Ярославской области;
     - координация и регулирование градостроительной  деятельности  по
обеспечению   благоприятных  условий  жизнедеятельности  и  проживания
населения, ограничению негативного воздействия  хозяйственной  и  иной
деятельности  на окружающую среду и обеспечению охраны и рационального
использования природных ресурсов;
     -   осуществление   в   пределах   своих   полномочий   правового
регулирования  в  области  градостроительства и архитектуры, земельных
отношений;
     - участие в  установленном  порядке  в  разработке  и  подготовке
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области;
     -   разработка   региональных    нормативов    градостроительного
проектирования.

                          3. Функции департамента                     

     Департамент выполняет следующие функции:
     3.1. В установленном  порядке  разрабатывает  проекты  законов  и
нормативных    правовых    актов,    регулирующих    градостроительную
деятельность на территории Ярославской области.
     3.2.   В   установленном    порядке    разрабатывает    документы
территориального планирования Ярославской области.
     3.3. Разрабатывает  документацию  по  планировке  территории  для
размещения  объектов капитального строительства регионального значения
Ярославской области, в том  числе  градостроительные  планы  земельных
участков,   в   случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации.
     3.4.  Разрабатывает  региональные  нормативы   градостроительного
проектирования и представляет на утверждение Правительства Ярославской
области.
     3.5. Контролирует соблюдение положений  и  требований  документов
территориального   планирования   Ярославской  области  муниципальными
образованиями Ярославской области и иными субъектами градостроительной
деятельности.
     3.6.   Разрабатывает   методические   материалы   по   разработке
документов  территориального  планирования,  правил землепользования и
застройки, документации по планировке территории для органов  местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
     3.7.  Определяет  состав   и   содержание   проектов   планировки
территории,  подготовка которых осуществляется на основании документов
территориального   планирования   Ярославской   области,    документов
территориального  планирования  муниципальных  образований Ярославской
области.
     3.8. Выдает разрешение на строительство в  случае  строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства   регионального   значения,   при   размещении   которых
допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
     3.9. Выдает разрешение на строительство в случае строительства на
земельных   участках,   на   которые   не   распространяется  действие
градостроительных  регламентов  или  для  которых  не  устанавливаются
градостроительные регламенты.
     3.10.  Формирует  и   использует   информационный   банк   данных
градостроительной деятельности Ярославской области.
     3.11. Принимает решение об использовании земельных  участков,  на
которые действие градостроительных регламентов не распространяется или
для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
     3.12.  Принимает  решение  о  согласовании  проектов   документов
территориального   планирования  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     3.13. В установленном  порядке  разрабатывает  областные  целевые
программы в сфере градостроительства и архитектуры.
     3.14. Готовит для органов местного  самоуправления  муниципальных
образований  области  информационные  бюллетени по актуальным вопросам
градостроительства и архитектуры.
     3.15.   Проводит   для   населения   консультации   по   вопросам
градостроительства и архитектуры.
     3.16.  Ведет  учет  и  хранение  исполнительной  документации  на
подземные инженерные сети.
     3.17.  Исполняет  функции  аппарата  службы  убежищ   и   укрытий
Ярославской области.
     3.18.  Готовит  предложения  о  разработке  и  утверждении  плана
реализации схемы территориального планирования Ярославской области.
     3.19.  В  случаях,   установленных   Градостроительным   кодексом
Российской  Федерации,  осуществляет  совместную  подготовку  проектов
документов территориального планирования.
     3.20.     Контролирует     соблюдение     законодательства      о
градостроительной   деятельности   органами   местного  самоуправления
муниципальных образований области.
     3.21. Выдает разрешение на выполнение  инженерных  изысканий  (за
исключением топографо-геодезических).
     3.22. Выдает исходные данные  и  материалы  инженерных  изысканий
прошлых лет по обращению физических и юридических лиц.
     3.23. Ведет  учет  и  хранение  материалов  инженерных  изысканий
прошлых лет.
     3.24. Принимает решение о включении земельных участков в  границы
населенных   пунктов  или  исключении  земельных  участков  из  границ
населенных  пунктов  в  соответствии  с   Градостроительным   кодексом
Российской Федерации.
     3.25.  В  установленном   порядке   представляет   информацию   о
разрешенном  использовании земельного участка и выводы о возможности и
целесообразности размещения предполагаемого объекта  строительства  на
территории г. Ярославля в случае предоставления земельных участков для
строительства  с  предварительным   согласованием   места   размещения
объекта   (за  исключением  жилищного  строительства  и  строительства
объектов, не являющихся объектами капитального строительства).
     3.26.  В  установленном   порядке   представляет   информацию   о
разрешенном  использовании земельного участка и выводы о возможности и
целесообразности размещения предполагаемого объекта строительства либо
использования   земельного   участка   в   целях,   не   связанных  со
строительством на территории г.  Ярославля,  в  случае  предоставления
земельных  участков  в  целях  жилищного  строительства, строительства
объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а  также
в целях, не связанных со строительством.
     3.27. В установленном порядке осуществляет  следующие  функции  в
сфере  мобилизационной  подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций:
     - разрабатывает мобилизационный план и план  гражданской  обороны
департамента;
     - создает на  базе  департамента  инженерную  службу  гражданской
обороны;
     - принимает решения о выполнении мобилизационного плана  и  плана
гражданской обороны департамента;
     -   контролирует   выполнение   постановлений   и    распоряжений
Губернатора   области   по   вопросам   мобилизационной  подготовки  и
гражданской обороны

                    4. Права и обязанности департамента               

     4.1. Департамент имеет право:
     - в пределах  своей  компетенции  издавать  нормативные  правовые
приказы в области архитектуры и градостроительства;
     - в пределах  своей  компетенции  давать  заключения  на  проекты
нормативных правовых актов Ярославской области;
     - давать разъяснения по вопросам применения нормативных  правовых
приказов, принятых департаментом в установленным порядке;
     -  в  установленном  порядке  выступать  заказчиком  на  поставки
товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для государственных нужд в
области градостроительства и архитектуры;
     -  принимать  участие   в   заседаниях   коллегии   департамента,
областного  градостроительного  совета и иных мероприятиях, проводимых
Федеральным  агентством  по  строительству   и   жилищно-коммунальному
хозяйству, органами законодательной и исполнительной власти области;
     - в пределах своей компетенции в установленном порядке  заключать
соглашения  о сотрудничестве и взаимодействии в сфере государственного
регулирования  архитектурной  и   градостроительной   деятельности   с
органами местного самоуправления муниципальных образований области;
     - в установленном порядке выступать истцом и ответчиком в суде;
     - в установленном порядке запрашивать и  получать  у  структурных
подразделений   аппарата   Правительства   области   и   иных  органов
исполнительной  власти  области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  области,  государственных органов надзора,
предприятий и  организаций  области,  физических  и  юридических  лиц,
осуществляющих градостроительную деятельность, информацию, необходимую
для  принятия  решений,   требовать   беспрепятственного   доступа   к
информации об их деятельности;
     - создавать научно-методические, научно-технические, экспертные и
рабочие    группы,   а   также   вносить   предложения   по   созданию
межведомственных комиссий  для  рассмотрения  вопросов,  отнесенных  к
компетенции департамента;
     -  в  соответствии  с   законодательством   Ярославской   области
согласовывать   уставы   государственных   унитарных   предприятий   и
государственных  учреждений  области,  находящихся  в   функциональном
подчинении  департамента, заключать трудовые договоры (контракты) с их
руководителями, вносить предложения о  реорганизации,  переименовании,
ликвидации  государственных  унитарных  предприятий  и государственных
учреждений области, функционально подчиненных департаменту;
     -  привлекать  на  договорной  основе  ведущих  специалистов  для
изучения   и   решения   проблем  и  задач  в  области  архитектуры  и
градостроительства,  согласования  и  экспертизы  градостроительной  и
проектной документации, оценки качества проектных решений.
     4.2. Департамент обязан:
     - в пределах своей компетенции  принимать  решения  по  вопросам,
отнесенным  к ведению департамента, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ярославской области;
     - в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
Ярославской   области   размещать   в  средствах  массовой  информации
материалы о градостроительной и архитектурной деятельности Ярославской
области,  в  установленном порядке опубликовывать нормативные правовые
приказы департамента после их государственной регистрации;
     - представлять Правительству области не позднее  01  марта  года,
следующего   за  отчетным,  годовой  отчет  о  работе  департамента  с
включением в него перечня дел, рассмотренных  за  отчетный  период,  с
решениями по ним.

                 5. Организация деятельности департамента             

     5.1. Департамент  возглавляет  директор  департамента  -  главный
архитектор Ярославской области.
     Директор департамента - главный  архитектор  Ярославской  области
назначается  на  должность и освобождается от должности постановлением
Правительства области.
     5.2.  Директор  департамента  -  главный  архитектор  Ярославской
области:
     - осуществляет общее руководство деятельностью департамента;
     - несет персональную ответственность за осуществление  полномочий
и выполнение функций, возложенных на департамент;
     -  организует  работу  департамента,  утверждает   планы   работы
департамента    и   его   подразделений,   устанавливает   должностные
обязанности работников департамента;
     - в установленном  порядке  утверждает  положения  о  структурных
подразделениях  департамента  и  определяет  их  штатное  расписание в
соответствии  со  штатной  численностью   департамента,   утверждаемой
постановлением Правительства области;
     - утверждает должностные регламенты,  назначает  на  должность  и
освобождает от должности работников департамента;
     - в установленном порядке издает обязательные для всех работников
департамента приказы по вопросам его деятельности;
     -  решает  вопросы  оплаты  труда   работников   департамента   в
соответствии с действующим законодательством;
     - действует без доверенности от имени департамента,  представляет
его   интересы   в   органах   государственной   власти   и   местного
самоуправления  муниципальных  образований  области,  коммерческих   и
некоммерческих организациях;
     - является организатором работы:
     областной  межведомственной  комиссии  по  вопросам   размещения,
проектирования,   строительства  и  эксплуатации  линейных  сооружений
инженерной  инфраструктуры  (транзитных  транспортных  магистралей   и
трубопроводных систем) на территории Ярославской области;
     коллегии департамента;
     областного градостроительного совета;
     комиссии по рассмотрению предложений по строительству малоэтажных
жилищных объектов на территории Ярославской области;
     областной  межведомственной  комиссии  по   развитию   сервисного
обслуживания на автодорогах Ярославской области;
     -  подписывает  решения,  принимаемые  коллегией  департамента  и
областным градостроительным советом;
     -  в  установленном  порядке  представляет   особо   отличившихся
работников  департамента  к  присвоению  почетных званий и награждению
государственными наградами.
     5.3. Работники департамента:
     -  анализируют   практику   градостроительной   и   архитектурной
деятельности   на   территории   Ярославской   области   для  принятия
департаментом решений;
     - организуют экспертизу материалов  и  расчетов  по  направлениям
деятельности департамента в соответствии с законодательством;
     - рассматривают предложения юридических и физических лиц, жалобы,
принимают  участие  в  проведении согласительных процедур по вопросам,
отнесенным к ведению департамента;
     -    формируют    и    ведут    информационные    базы     данных
инженерно-строительных  изысканий,  проводимых  в  рамках  компетенции
исполнительных органов власти Ярославской области.

                6. Финансирование и имущество департамента            

     6.1.  Имущество,  закрепленное  за  департаментом  в  момент  его
создания  и  приобретенное  им  по  смете  бюджетного  финансирования,
находится у него на  праве  оперативного  управления.  Департамент  не
вправе отчуждать указанное имущество.
     6.2.  Имущество  департамента  учитывается   на   самостоятельном
балансе.
     6.3. Финансирование работы департамента  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.

                7. Реорганизация и ликвидация департамента            

     Реорганизация  и   ликвидация   департамента   осуществляется   в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Ярославской области.

                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                    от 01.04.2008 N 79
                                                                      
                            Штатная численность                       
     департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области
                                  
     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                       от 30.09.2008 г. N 423)
                                    

|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|   N   |                    Наименование должности                     |Количество штатных|
|  п/п  |                                                               |      единиц      |
|       |                                                               |                  |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|  I.   |                 Должности гражданской службы                  |                  |                  
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|  1.   |              Должности категории «руководители»               |                  |                  
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Директор департамента - главный архитектор Ярославской области |        1         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Заместитель директора департамента                             |        3         |                
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Начальник отдела                                               |        4         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Начальник отдела - главный бухгалтер                           |        1         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Итого                                                          |        9         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|  2.   |               Должности категории «специалисты»               |                  |                  
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Консультант                                                    |        2         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Консультант-юрист                                              |        1         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Главный специалист                                             |        3         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Старший юрисконсульт                                           |        2         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Ведущий специалист                                             |        1         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Итого                                                          |        9         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|  3.   |       Должности категории «обеспечивающие специалисты»        |                  |                  
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Главный специалист                                             |        2         |                
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Специалист 1 категории                                         |        1         |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Итого                                                          |        3         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|  II.  |                 Должности технического персонала              |                  |                
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Уборщица                                                       |        1         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Итого                                                          |        1         |                 
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Всего                                                          |        22        |                
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|