Постановление Правительства Ярославской области от 27.07.2009 № 796-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.07.2009 N 796-п
г. Ярославль

    О внесении изменений в постановление Администрации области 
                      от 08.08.2007 N 322-а

     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление  Администрации  области  от  08.08.2007
N 322-а "Об областной целевой программе "Снижение рисков возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   в
Ярославской области и смягчение их  последствий"  на  2008-2009  годы"
следующие изменения:
     1.1. Пункт 2 исключить.
     1.2. В пункте 4 слова "заместителя Губернатора  области  Петухова
В. В."  заменить  словами  "первого  заместителя  Губернатора  области
Ковальчука В. Н.".
     1.3. В областную целевую программу "Снижение рисков возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   в
Ярославской области и смягчение их  последствий"  на  2008-2009  годы,
утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.
     2. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 27.07.2009 N 796-п

  Изменения, вносимые в областную целевую программу "Снижение рисков
    возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
     характера в Ярославской области и смягчение их последствий"
                          на 2008-2009 годы

     1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

                          "Паспорт Программы


                                                                          
 Наименование Программы           областная       целевая       программа 
                                  "Снижение     рисков      возникновения 
                                  чрезвычайных  ситуаций   природного   и 
                                  техногенного  характера  в  Ярославской 
                                  области  и  смягчение  их  последствий" 
                                  (далее - Программа)                     
                                                                          
 Заказчик Программы               Правительство Ярославской области       
                                                                          
 Основание разработки Программы   Федеральный закон от  21  декабря  1994 
                                  года  N 68-ФЗ  "О защите  населения   и 
                                  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций 
                                  природного и техногенного характера";   
                                  Закон Ярославской области от  7  апреля 
                                  2003 г. N 19-з  "О защите  населения  и 
                                  территории   Ярославской   области   от 
                                  чрезвычайных  ситуаций   природного   и 
                                  техногенного характера"                 
                                                                          
 Куратор Программы                первый заместитель Губернатора          
                                  области Ковальчук В. Н.                 
                                                                          
                                                                          
 Ответственный        исполнитель управление  Правительства  области   по 
 Программы                        взаимодействию                        с 
                                  правоохранительными     органами      и 
                                  воинскими формированиями                
                                                                          
 Исполнитель Программы            Главное  управление   МЧС   России   по 
                                  Ярославской области (далее - ГУ МЧС)    
                                                                          
 Основной разработчик Программы   ГУ МЧС                                  
                                                                          
 Цели и задачи Программы          цели Программы:                         
                                  -  последовательное   снижение   рисков 
                                  возникновения   чрезвычайных   ситуаций 
                                  природного  и  техногенного   характера 
                                  (далее - ЧС);                           
                                  - повышение  безопасности  населения  и 
                                  защищенности     критически      важных 
                                  объектов от угрозы возникновения ЧС;    
                                  задачи Программы:                       
                                  -  анализ  опасных  природных  явлений, 
                                  характерных  для  Ярославской  области, 
                                  угроз   возникновения   ЧС,   а   также 
                                  оптимизация  мер  по  управлению  этими 
                                  рисками;                                
                                  - совершенствование  готовности  сил  и 
                                  средств для ликвидации ЧС;              
                                  -  совершенствование  системы  создания 
                                  запасов   материальных   и   финансовых 
                                  ресурсов      для      жизнеобеспечения 
                                  населения,  пострадавшего  при  ЧС,   и 
                                  обеспечение                 структурных 
                                  подразделений  аппарата   Правительства 
                                  области, органов исполнительной  власти 
                                  Ярославской     области      средствами 
                                  индивидуальной защиты                   
                                                                          
 Важнейшие      индикаторы      и - степень обеспеченности оборудова-     
 показатели, позволяющие  оценить нием, приобретенным в рамках            
 ход реализации Программы         реализации Программы;                   
                                  - снижение количества случаев гибели    
                                  людей;                                  
                                  - снижение количества населения,        
                                  пострадавшего от ЧС;                    
                                  - сокращение экономического  ущерба  от 
                                  ЧС                                      
                                                                          
 Сроки реализации Программы       2008-2009 годы                          
                                                                          
 Объемы и источники               средства областного  бюджета  -  9545,0 
 финансирования Программы         тыс. рублей                             
                                                                          
 Ожидаемые конечные результаты    в   результате   реализации   Программы 
 реализации Программы             планируется      достичь      следующих 
                                  показателей:                            
                                  -        степень         обеспеченности 
                                  оборудованием,     приобретенным      в 
                                  рамках  реализации  Программы,  -   100 
                                  процентов;                              
                                  - снижение  количества  случаев  гибели 
                                  людей - на 11 процентов;                
                                  - снижение количества населения,        
                                  пострадавшего от ЧС, - на 20 процентов; 
                                  сокращение  экономического  ущерба   от 
                                  ЧС на 9 процентов                       
                                                                          
 Ответственные лица для контактов начальник управления гражданской        
                                  защиты Главного управления МЧС          
                                  России по Ярославской области Хохлов    
                                  А. В., тел. 79-09-53".                  
                                                                          
                                                                          

     2. Таблицу "Общая потребность в ресурсах"  изложить  в  следующей
редакции:

                    "Общая потребность в ресурсах

-----------------------------------------------
|Наименование  | Единица |    Потребность     |
|   ресурсов   |измерения|--------------------|
|              |         |всего | 2008 | 2009 |
|--------------+---------+------+------+------|
|Областной     |тыс. руб.|9545,0|3995,0|5550,0|
|бюджет        |         |      |      |      |
-----------------------------------------------

     3. В абзаце двадцать девятом раздела 1, абзаце шестом раздела  4,
подпункте  2.2  пункта   2   раздела   6   слово   "Администрация"   в
соответствующих   падежах   заменить    словом    "Правительство"    в
соответствующих падежах.
     4. В абзаце седьмом раздела  2,  абзаце  пятом  раздела  4  слово
"Администрация" в соответствующем падеже  заменить  словами  "аппарата
Правительства".
     5. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

                    "3. Сроки реализации Программы

     Программа реализуется в течение 2008-2009 годов.


----------------------------------------------------------------------
|N  |  Наименование показателя  |Значение показателя (% к уровню 2006|
|п/п|                           |               года)                |
|   |                           |------------------------------------|
|   |                           |    2008 год     |     2009 год     |
|---+---------------------------+-----------------+------------------|
| 1 |             2             |        3        |        4         |
|---+---------------------------+-----------------+------------------|
|1. |Степень      обеспеченности|        -        |       100        |
|   |оборудованием,             |                 |                  |
|   |приобретенным   в    рамках|                 |                  |
|   |реализации Программы       |                 |                  |
|---+---------------------------+-----------------+------------------|
|2. |Снижение количества случаев|        7        |        11        |
|   |гибели людей               |                 |                  |
|---+---------------------------+-----------------+------------------|
|3. |Снижение         количества|       10        |        20        |
|   |населения, пострадавшего от|                 |                  |
|   |ЧС                         |                 |                  |
|---+---------------------------+-----------------+------------------|
|4. |Сокращение   экономического|        7        |        9         |
|   |ущерба от ЧС               |                 |                  |
----------------------------------------------------------------------

     6. В разделе 4:
     - наименование раздела изложить в следующей редакции:
     "4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы";
     - абзац второй изложить в следующей редакции:
     "К   2009   году   обеспеченность   специальным    оборудованием,
приобретенным в рамках реализации Программы, достигнет 100  процентов,
что позволит снизить количество случаев гибели людей на 11  процентов,
количество  населения,  пострадавшего  от  ЧС,  -  на  20   процентов,
сократить экономический ущерб - на 9 процентов (достоверность прогноза
о возникновении ЧС возрастет на 12 процентов)".
     7. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

                  "5. Механизм реализации Программы

     Ответственный исполнитель Программы  -  управление  Правительства
области по взаимодействию с правоохранительными органами  и  воинскими
формированиями - осуществляет:
     -  нормативно-правовое  и  методическое  обеспечение   реализации
Программы, включая разработку финансовых и организационных механизмов;
     -  в  установленном  порядке   привлечение   бюджетных   средств,
необходимых для реализации Программы;
     - периодический мониторинг и анализ хода  выполнения  мероприятий
Программы;
     -  рассмотрение  результатов  указанного  мониторинга,   принятие
корректирующих решений и внесение изменений  в  мероприятия  Программы
(при необходимости);
     -  участие  в  проведении  экспертных  проверок  хода  реализации
мероприятий Программы на предмет целевого использования средств;
     - размещение в сети Интернет  информации  о  ходе  и  результатах
реализации Программы, финансировании мероприятий и других сведений.
     Исполнитель  Программы  в  установленном   порядке   осуществляет
выполнение программных мероприятий и предоставляет информацию  о  ходе
реализации Программы.
     Денежные  средства,  выделяемые   из   областного   бюджета   для
реализации мероприятий Программы, направляются в ГУ МЧС, которое несет
ответственность за своевременность и точность  выполнения  мероприятий
Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
     Проверка  целевого  использования  средств  областного   бюджета,
выделенных  на  реализацию  мероприятий  Программы,  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     Оценка  результативности  и  эффективности  реализации  Программы
будет проводиться в соответствии с Методикой, приведенной в приложении
к Программе.".
     8. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

                      "6. Мероприятия Программы


----------------------------------------------------------------------
| N  |    Наименование     | Исполнитель |   Срок    |     Объем     |
|п/п |   мероприятия (в    |     (в      |исполнения,|финансирования,|
|    |    установленном    |установленном|   годы    |   тыс. руб.   |
|    |      порядке)       |  порядке)   |           |               |
|----+---------------------+-------------+-----------+---------------|
| 1  |          2          |      3      |     4     |       5       |
|----+---------------------+-------------+-----------+---------------|
| 1. |Мероприятия по       |   ГУ МЧС    |           |               |
|    |развитию системы     |             |           |               |
|    |мониторинга,         |             |           |               |
|    |прогнозирования      |             |           |               |
|    |возникновения ЧС и их|             |           |               |
|    |последствий          |             |           |               |
|----+---------------------+-------------+-----------+---------------|
|1.1.|Приобретение         |   ГУ МЧС    |   2008    |    2100,0     |
|    |информационно-       |             |           |               |
|    |вычислительного      |             |   2009    |    5550,0     |
|    |комплекса для        |             |           |               |
|    |автоматизации        |             |           |               |
|    |процессов            |             |           |               |
|    |мониторинга,         |             |           |               |
|    |прогнозирования и    |             |           |               |
|    |управления силами ТП |             |           |               |
|    |РСЧС с               |             |           |               |
|    |использованием       |             |           |               |
|    |трехмерной цифровой  |             |           |               |
|    |модели Ярославской   |             |           |               |
|    |области с имитацией  |             |           |               |
|    |затоплений, лесных   |             |           |               |
|    |пожаров, растекания  |             |           |               |
|    |загрязняющих и       |             |           |               |
|    |отравляющих          |             |           |               |
|    |жидкостей            |             |           |               |
|----+---------------------+-------------+-----------+---------------|
|1.2.|Приобретение         |   ГУ МЧС    |   2008    |     913,0     |
|    |специального         |             |           |               |
|    |оборудования и       |             |   2009    |       -       |
|    |средств для создания |             |           |               |
|    |СФД                  |             |           |               |
|--------------------------+-------------+-----------+---------------|
|     ИТОГО по разделу     |             |           |    8563,0     |
|--------------------------+-------------+-----------+---------------|
| 2. |Совершенствование    |   ГУ МЧС    |           |               |
|    |системы создания     |             |           |               |
|    |запасов материальных |             |           |               |
|    |и финансовых         |             |           |               |
|    |резервов для         |             |           |               |
|    |предупреждения и     |             |           |               |
|    |ликвидации ЧС в      |             |           |               |
|    |мирное и военное     |             |           |               |
|    |время                |             |           |               |
|----+---------------------+-------------+-----------+---------------|
|2.1.|Приобретение         |             |   2008    |     800,0     |
|    |оборудования,        |             |           |               |
|    |имущества и          |             |   2009    |       -       |
|    |материально-         |             |           |               |
|    |технических средств  |             |           |               |
|    |для предупреждения и |             |           |               |
|    |ликвидации ЧС в      |             |           |               |
|    |мирное и военное     |             |           |               |
|    |время                |             |           |               |
|----+---------------------+-------------+-----------+---------------|
|2.2.|Совершенствование    |   ГУ МЧС    |   2008    |     182,0     |
|    |системы охраны и     |             |           |               |
|    |физической защиты    |             |   2009    |       -       |
|    |складов              |             |           |               |
|    |мобилизационного     |             |           |               |
|    |резерва Правительства|             |           |               |
|    |области              |             |           |               |
|--------------------------+-------------+-----------+---------------|
|     ИТОГО по разделу     |             |           |     982,0     |
----------------------------------------------------------------------

     9.  Методику  оценки  эффективности   Программы   (приложение   к
Программе) изложить в следующей редакции:

                                                           "Приложение
                                                           к Программе

Методика оценки результативности и эффективности реализации Программы

     Результативность и эффективность реализации Программы оценивается
ответственным исполнителем Программы в установленные сроки отчетности.

     Результативность  реализации  Программы  (R?)  рассчитывается  по
формуле:

                  n       (X n meк. - X n начальн.)
           R' = СУММ K n ---------------------------- х 100%,
                  1       (X n план. - X n начальн.)

где:
     Xn начальн. - значение целевого показателя на начало реализации
Программы;
     Xn план. - плановое значение показателя;
     Xn тек. - текущее значение показателя;
     Kn - значение весового коэффициента.
     При  значении  R'  <  80  процентов  результативность  реализации
Программы признается низкой.
     При значении 80 процентов < R' <  95  процентов  результативность
реализации Программы признается средней.
     Эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

                                  R'
                    R = ------------------ х 100%,
                            (Fтек./Fплан.)

где:
     R' - результативность реализации Программы;
     Fплан. - плановая сумма финансирования по Программе;
     Fтек. - сумма финансирования на текущую дату.
     При значении показателя R < 80 процентов эффективность  Программы
признается низкой.
     При значении 80 процентов < R  <  95  процентов  -  эффективность
Программы признается средней.
     При расчете эффективности и результативности реализации Программы
используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:


--------------------------------------------------------------
|N п/п|      Наименование показателя       |Значение весового|
|     |                                    |  коэффициента   |
|-----+------------------------------------+-----------------|
|  1  |                 2                  |        3        |
|-----+------------------------------------+-----------------|
|1.   |Степень обеспеченности оборудованием|      0,85       |
|     |в рамках реализации Программы       |                 |
|-----+------------------------------------+-----------------|
|2.   |Снижение количества  случаев  гибели|      0,05       |
|     |людей                               |                 |
|-----+------------------------------------+-----------------|
|3.   |Снижение    количества    населения,|      0,05       |
|     |пострадавшего от ЧС                 |                 |
|-----+------------------------------------+-----------------|
|4.   |Сокращение экономического ущерба    |      0,05       |
|     |                                    |                 |
--------------------------------------------------------------