Постановление Губернатора Ярославской области от 01.09.2009 № 457

                       ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                       
                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                           Ярославской области
                                         от 19.04.2012 г. N 159

от 01.09.2009 N 457
г. Ярославль

      О внесении изменений в постановление Губернатора области от  
                            30.05.2007 N 487                       

     В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области
в соответствие с действующим законодательством
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Внести в постановление Губернатора области от 30.05.2007 N 487
«О  взаимодействии  при  распоряжении  земельными  участками  в городе
Ярославле» следующие изменения:
     1.1. В пункте 1, подпункте 3.1 пункта 3 слово  «Администрация»  в
соответствующем  падеже заменить словами «органы исполнительной власти
Ярославской  области»  в  соответствующем  падеже,  слова  «городского
округа  город  Ярославль»  заменить  словами «городского округа города
Ярославля».
     1.2. В пункте 3 слова  «земельными  ресурсами»  заменить  словами
«государственным имуществом Ярославской».
     1.3. В подпункте 3.1 пункта  3  слова  «от  24.04.2007»  заменить
словами «от 27 апреля 2007 г.».
     1.4.  В  пункте  4  инициалы  и  фамилию  «О.И.   Виноградов»   в
соответствующем падеже заменить фамилией и инициалами «Данилов В.Ю.» в
соответствующем падеже.
     2. Изложить в новой редакции утверждённые постановлением:
     - Порядок взаимодействия Администрации области и органов местного
самоуправления  городского  округа  город  Ярославль  при распоряжении
земельными участками в городе Ярославле, государственная собственность
на которые не разграничена, (прилагается);
     - форму заявления о выборе земельного участка  и  предварительном
согласовании места размещения объекта, (прилагается).
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 30.05.2007 N 487
                                             (в редакции постановления
                                                   Губернатора области
                                                  от 01.09.2009 N 457)

                               Порядок                                
  взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и  
органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при
распоряжении земельными участками в городе Ярославле, государственная 
               собственность на которые не разграничена               

     Данный Порядок, разработанный в соответствии с Земельным кодексом
Российской    Федерации,    Градостроительным    кодексом   Российской
Федерации, Федеральным законом от 25  октября  2001  г.  N  137-ФЗ  «О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Законом
Ярославской области от 27  апреля  2007  г.  N  21-з  «О  распоряжении
земельными  участками,  государственная  собственность  на  которые не
разграничена, в административном центре Ярославской области  -  городе
Ярославле»,  определяет  правила взаимодействия органов исполнительной
власти  Ярославской  области   и   органов   местного   самоуправления
городского  округа  города  Ярославля (далее - органы (орган) местного
самоуправления)   при   предоставлении    земельных    участков    для
строительства  в  городе  Ярославле,  государственная собственность на
которые не разграничена.
     1.  Предоставление  земельных  участков   для   строительства   с
предварительным согласованием места размещения объекта.
     1.1.  Гражданин  или   юридическое   лицо,   заинтересованные   в
предоставлении   земельного   участка   для   строительства  в  городе
Ярославле, обращаются  в  департамент  по  управлению  государственным
имуществом Ярославской области (далее – департамент), расположенный по
адресу: 150000, г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3,  с  заявлением
о  выборе  земельного  участка  и  предварительном  согласовании места
размещения объекта (далее –  заявление).  Заявление  регистрируется  в
департаменте в день поступления.
     В   заявлении   должны   быть   указаны    назначение    объекта,
предполагаемое  место  его  размещения, обоснование примерного размера
земельного  участка,  испрашиваемое  право  на  земельный  участок.  К
заявлению  могут прилагаться технико–экономическое обоснование проекта
строительства или необходимые расчеты.
     1.2. В течение десяти рабочих дней со дня  регистрации  заявления
департамент   осуществляет   подготовку   информации   о  наличии  или
отсутствии заявителей и правообладателей  на  испрашиваемый  земельный
участок   и   об  объектах  недвижимости,  расположенных  на  нём,  их
правообладателях,  а  также  о  разрешённом  использовании  земельного
участка,  о  возможности и целесообразности размещения предполагаемого
объекта строительства.
     Для  подготовки  указанной  выше  информации  департамент  вправе
направлять запросы в органы, осуществляющие функции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  по  оказанию
государственных   услуг  в  сфере  ведения  государственного  кадастра
недвижимости,  осуществления   государственного   кадастрового   учета
недвижимого   имущества,   кадастровой  деятельности,  государственной
кадастровой   оценки   земель,    землеустройства,    государственного
мониторинга земель, геодезии и картографии, Территориальное управление
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия   человека   по   Ярославской  области,  органы  местного
самоуправления,  департамент  строительства  Ярославской   области   и
департамент  культуры  Ярославской  области  (далее  –  уполномоченные
органы).
     Запрашиваемая информация представляется в департамент  в  течение
семи  рабочих  дней со дня поступления запроса. Департамент направляет
поступившую   информацию   в   комиссию   Правительства   области   по
рассмотрению  заявлений  о  представлении  земельных участков в городе
Ярославле (далее - комиссия), состав и  порядок  деятельности  которой
утверждается постановлением Губернатора области.
     1.3. Комиссия по результатам рассмотрения информации и документов
в течение десяти рабочих дней принимает одно из следующих решений:
     - об обращении департамента в органы  местного  самоуправления  о
проведении мероприятий, предусмотренных в подпункте 1.5 данного пункта
Порядка;
     -  об  оставлении  заявления  без  рассмотрения  и  возврате  его
заявителю  ввиду  обращения в орган, не уполномоченный на рассмотрение
такого заявления;
     -  об  отложении   рассмотрения   заявления   при   возникновении
необходимости дополнительной проверки представленных документов;
     - об отказе в размещении объекта.
     При принятии комиссией решения об  отказе  в  размещении  объекта
департамент  издает  приказ об отказе в размещении объекта с указанием
причин отказа и направляет его заявителю в семидневный срок со дня его
издания.
     1.4. В случае подачи одновременно двух и более заявлений на  один
земельный    участок,    его    предоставление    осуществляется   без
предварительного согласования места размещения объекта в  соответствии
с пунктом 2 Порядка.
     1.5. Органы местного самоуправления по обращению  департамента  в
течение  семидесяти  пяти  дней  со  дня  поступления соответствующего
обращения обеспечивают:
     - выбор земельного участка на основе документов  государственного
земельного    кадастра    недвижимости    с    учетом   экологических,
градостроительных  и  иных   условий   использования   соответствующей
территории  и  недр  в  ее  границах посредством определения вариантов
размещения объекта;
     - проведение процедур  согласования  в  случаях,  предусмотренных
федеральными  законами,  с соответствующими государственными органами,
органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
     -  сбор  технических  условий  подключения   объектов   к   сетям
инженерно-технического  обеспечения  и платы за подключение объектов к
сетям инженерно-технического обеспечения;
     -  информирование  населения  в  соответствии   с   земельным   и
градостроительным   законодательством   о  возможном  или  предстоящем
предоставлении земельных участков для строительства;
     - оформление акта о выборе земельного участка для  строительства,
а  в  необходимых  случаях  -  и  для  установления  его  охранной или
санитарно-защитной зоны;
     - подготовку и утверждение схемы расположения земельного  участка
на  кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
в соответствии с возможными вариантами их выбора.
     1.6.     Органы     местного      самоуправления      информируют
землепользователей,  землевладельцев и арендаторов земельных участков,
находящихся  в  государственной   или   муниципальной   собственности,
законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного
изъятия  для  государственных   и   муниципальных   нужд   находящихся
соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи
с  предоставлением  этих  земельных  участков  для  строительства.   В
случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные
участки  для  государственных  или  муниципальных  нужд   из   земель,
находящихся   в  собственности  граждан  или  юридических  лиц,  орган
местного  самоуправления  информирует  собственников  этих   земельных
участков об их возможном выкупе.
     В случае предполагаемого  изъятия,  в  том  числе  путем  выкупа,
земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о
выборе  земельного   участка   также   прилагаются   расчеты   убытков
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев,
арендаторов земельных участков.
     1.7.  Акт  о  выборе  земельного  участка  для  строительства   с
утвержденными  схемами  расположения  каждого  земельного  участка  на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей  территории  в
соответствии  с  возможными  вариантами  их выбора в срок, указанный в
подпункте 1.5 данного пункта  Порядка,  представляется  уполномоченным
органом местного самоуправления в департамент.
     В  случае  невозможности  оформления  акта  о  выборе  земельного
участка  для  строительства  по  основаниям, установленным действующим
законодательством,    органы    (орган)    местного     самоуправления
принимают(ет)    решение   об   отказе   в   проведении   мероприятий,
установленных подпунктом  1.5  данного  Порядка,  с  указанием  причин
отказа. Решение об отказе принимается не позднее срока, установленного
в подпункте 1.5 данного пункта Порядка, и направляется  в  департамент
в  течение  пяти  рабочих дней с момента его принятия для последующего
вынесения его на рассмотрение комиссии.
     Комиссия в течение  десяти  рабочих  дней  принимает  решение  об
отказе в размещении объекта.
     1.8. Правительство Ярославской области в течение двадцати рабочих
дней  со  дня  поступления  в  департамент  акта  о  выборе земельного
участка  для  строительства  принимает   решение   о   предварительном
согласовании  места  размещения  объекта,  утверждающее  акт  о выборе
земельного  участка  для  строительства  в  соответствии  с  одним  из
вариантов  выбора  земельного  участка,  либо  об  отказе в размещении
объекта с указанием причин отказа.
     Решение о предварительном согласовании места  размещения  объекта
принимается постановлением Правительства области.
     1.9.  Постановление  Правительства  области   о   предварительном
согласовании  места  размещения объекта действует в течение трех лет и
является основанием для:
     - установления в соответствии с заявками граждан или  юридических
лиц,   заинтересованных   в   предоставлении  земельного  участка  для
строительства, и за их счет границ такого  земельного  участка  и  его
государственного   кадастрового   учета   в   порядке,   установленном
федеральными законами;
     -  последующего  принятия  решения  о  предоставлении  земельного
участка для строительства.
     1.10.  Департамент  на   основании   заявления   гражданина   или
юридического   лица,   заинтересованных  в  предоставлении  земельного
участка для строительства, приложенных к  нему  кадастрового  паспорта
земельного   участка   и   постановления   Правительства   области   о
предварительном согласовании места размещения объекта в  двухнедельный
срок  издает  распоряжение  о  предоставлении  земельного  участка для
строительства  либо  приказ  об  отказе  в  предоставлении  земельного
участка   для   строительства  в  случаях,  установленных  действующим
законодательством.
     Заявление о предоставлении земельного участка  для  строительства
подается в департамент и регистрируется в день поступления.
     1.11.  Распоряжение  о  предоставлении  земельного  участка   для
строительства является основанием:
     - государственной  регистрации  права  постоянного  (бессрочного)
пользования   при   предоставлении  земельного  участка  в  постоянное
(бессрочное) пользование;
     - заключения департаментом договора о  предоставлении  земельного
участка  в  аренду  либо  безвозмездное  срочное  пользование  на срок
строительства.
     Департамент в течение семи дней со  дня  издания  распоряжения  о
предоставлении  земельного  участка  для строительства либо приказа об
отказе  в  предоставлении   земельного   участка   для   строительства
направляет  их  заявителю  заказным  письмом с уведомлением о вручении
либо выдает указанные документы заявителю с отметкой о вручении.
     1.12.  В  случае,  если  в  течение  девяноста  дней  с   момента
направления   уведомления   о  вручении  либо  выдачи  распоряжения  в
соответствии с подпунктом 1.11 данного пункта Порядка,  гражданин  или
юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка
для  строительства,  не  подписали   договор,   департамент   отменяет
распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства.
     Предоставление такого земельного участка осуществляется на торгах
(конкурсе, аукционе) в соответствии с земельным законодательством.
     2.  Предоставление  земельного  участка  для  строительства   без
предварительного согласования места размещения объекта.
     2.1. Предоставление  земельного  участка  для  строительства  без
предварительного  согласования места размещения объекта осуществляется
в следующем порядке:
     - принятие комиссией решения о проведении работ  по  формированию
земельного участка;
     - принятие Правительством области  решения  о  проведении  торгов
(конкурсов,  аукционов)  или  предоставлении  земельных  участков  без
проведения торгов (конкурсов, аукционов);
     - проведение торгов (конкурсов, аукционов);
     -  подписание  протокола   о   результатах   торгов   (конкурсов,
аукционов).
     Проведение  работ  по   формированию   земельного   участка   для
последующего  предоставления  для  строительства  без предварительного
согласования места  размещения  объекта  осуществляется  на  основании
решения   комиссии  о  проведении  работ  по  формированию  земельного
участка, определяющего процедуру предоставления земельного участка  (с
проведением торгов (конкурсов, аукционов) или без проведения торгов).
     На  основании  решения  комиссии  в  течение  пяти  рабочих  дней
департамент   издает   приказ   о  проведении  работ  по  формированию
земельного участка.
     2.2.  Органы  местного  самоуправления   на   основании   приказа
департамента  о  проведении  работ  по формированию земельного участка
обеспечивают:
     - выполнение в отношении земельного участка работ,  в  результате
которых  обеспечивается  подготовка документов, содержащих необходимые
для осуществления государственного кадастрового учёта сведения о таком
     земельном участке, с утверждением схемы  расположения  земельного
участка  на  кадастровом  плане  или кадастровой карте соответствующей
территории;
     - определение разрешенного использования земельного участка;
     - определение технических условий подключения  объектов  к  сетям
инженерно-технического  обеспечения  и платы за подключение объектов к
сетям инженерно-технического обеспечения.  При  этом  органы  местного
самоуправления   осуществляют   проверку   полноты   и   комплектности
представленных заключений органов и организаций, осуществляющих выдачу
технических      условий      подключения      объекта     к     сетям
инженерно-технического обеспечения и проведение процедур согласования,
с   предоставлением   данных   заключений  и  результатов  проведенной
проверки в департамент.
     2.3. Документы, предусмотренные  подпунктом  2.2  данного  пункта
Порядка,  в  течение  семидесяти  пяти дней со дня поступления приказа
представляются органами местного самоуправления в департамент.
     2.4. Департамент в течение шестидесяти дней:
     - обеспечивает на основании документов, указанных в подпункте 2.2
данного  пункта  Порядка,  проведение  работ  по  межеванию земельного
участка  и  установлению  его  границ  на  местности,  постановку   на
государственный кадастровый учёт;
     - обеспечивает проведение оценки  рыночной  стоимости  земельного
участка  или  начального  размера  арендной  платы  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
     -  готовит  соответствующий  проект  постановления  Правительства
области   о  проведении  торгов  (конкурсов,  аукционов)  с  указанием
начальной цены земельного  участка  или  начального  размера  арендной
платы, величины их повышения («шага аукциона») при проведении торгов в
форме аукциона, открытого по  форме  подачи  предложений  о  цене  или
размере  арендной  платы, и размера задатка для участия в торгах или о
предоставлении земельного участка без  проведения  торгов  (конкурсов,
аукционов).
     2.5.  При  принятии  Правительством   области   постановления   о
проведении  торгов  (конкурсов,  аукционов)  департамент  обеспечивает
организацию и проведение  торгов  (конкурсов,  аукционов)  по  продаже
земельного  участка  или  продаже  права на заключение договора аренды
земельного участка, а также публикацию сообщения о  проведении  торгов
(конкурсов,   аукционов)   в   порядке,   предусмотренном  действующим
законодательством.
     2.6.  При  принятии  Правительством   области   постановления   о
предоставлении  земельного  участка  без проведения торгов (конкурсов,
аукционов) департамент обеспечивает публикацию  в  средствах  массовой
информации  сообщения  о наличии земельного участка, предлагаемого для
передачи в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
     Заявки о предоставлении  такого  земельного  участка  принимаются
департаментом в течение четырнадцати дней с момента публикации.
     При поступлении только одной заявки о  предоставлении  земельного
участка  департаментом  готовится распоряжение о предоставлении такого
земельного участка заявителю.
     В  случае  поступления  двух  и  более  заявок  о  предоставлении
земельного участка, его предоставление осуществляется в соответствии с
абзацами третьим, четвёртым  подпункта  2.4,  подпунктом  2.5  данного
пункта Порядка.
     2.7. Протокол о результатах  торгов  (конкурсов,  аукционов)  или
распоряжение  департамента  о  предоставлении  земельного  участка без
проведения  торгов  (конкурсов,  аукционов)  является  основанием  для
заключения  департаментом договора купли-продажи или аренды земельного
участка.
     2.8.  Предоставление  ранее  сформированных  земельных   участков
осуществляется  на основании заявлений заинтересованных лиц в порядке,
предусмотренном абзацами третьим, четвёртым подпункта 2.4, подпунктами
2.5 – 2.7 данного пункта Порядка.
     2.9. В случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством,
Правительство  области  в установленном порядке вправе принять решение
об отказе в предоставлении земельного участка  для  строительства  без
предварительного согласования места размещения объекта.

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 30.05.2007 N 487
                                             (в редакции постановления
                                                   Губернатора области
                                                  от 01.09.2009 N 457)
                                                                      
                                                                 Форма
                                                                      
                                                       В Правительство
                                                   Ярославской области

 Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании 
                       места размещения объекта                       

     Прошу осуществить выбор земельного участка  для  строительства  и
согласовать место размещения объекта.
     Назначение объекта (наименование)* ______________________________
     Предполагаемое место размещения объекта строительства____________
______________________________________________________________________
     (адрес либо описание месторасположения)
     Примерный размер земельного участка ______________________ кв. м.
     Размер земельного участка обусловлен ____________________________
______________________________________________________________________
     (ссылки на технические регламенты, СНИП, расчеты, типовые проекты
и т.п.)
     Размер  охранной  или  санитарно-защитной  зоны  составляет  (при
необходимости    установления    в    соответствии    с   требованиями
законодательства) ____________________________________________________
     Испрашиваемое право на земельный участок ________________________
     Приложения:
     1.  Схема  размещения  (варианты  размещения)  объекта   -   ____
лист(ов).
     2.  Потребность  в  инженерном  обеспечении  объекта   -   ______
лист(ов).
     3. Обоснование примерного размера  земельного  участка  -  ______
лист(ов).
     4. Дополнительные расчеты (при наличии) - ______ лист(ов).
«___» ____________ 200__ г.

|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|________________________________________________      | ____________ |
|(Должность, Ф.И.О. уполномоченного должностного  лица,|  (подпись)   |
|М.П.)                                                 |              |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
«___» ___________ 200__ г. - дата регистрации заявления.
N _____________________ - номер регистрации заявления.
* Уточняющие характеристики объекта могут быть приведены в обосновании
примерного размера земельного участка.