ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.05.2007 N 487
г. Ярославль
Утратил силу - Указ Губернатора Ярославской области
от 19.04.2012 № 159
О взаимодействии при распоряжении земельными участками в городе
Ярославле
(В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
от 27.06.2007 г. N 593; от 15.07.2009 г. N 371; от 01.09.2009 № 457;
от 28.12.2009 № 715; от 29.12.2011 № 597)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
«О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и
Законом Ярославской области «О распоряжении земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, в
административном центре Ярославской области - городе Ярославле»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной
власти Ярославской области и органов местного самоуправления
городского округа города Ярославля при распоряжении земельными
участками в городе Ярославле, государственная собственность на которые
не разграничена. (В редакции Постановления Губернатора Ярославской
области от 01.09.2009 № 457)
Порядок взаимодействия Администрации области и органов местного
самоуправления городского округа город Ярославль при распоряжении
земельными участками в городе Ярославле, государственная собственность
на которые не разграничена, применятся к правоотношениям, возникшим с
01.07.2007.
2. Утвердить прилагаемую форму заявления о выборе земельного
участка и предварительном согласовании места размещения объекта,
подаваемого гражданами или юридическими лицами.
3. Департаменту по управлению государственным имуществом
Ярославской области:
3.1. Принять документы, предоставляемые органами местного
самоуправления городского округа города Ярославля в соответствии с
Законом Ярославской области от 27 апреля 2007г. N 21-з «О распоряжении
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, в административном центре области - городе Ярославле» и
Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской
области и органов местного самоуправления городского округа город
Ярославль при распоряжении земельными участками в городе Ярославле,
государственная собственность на которые не разграничена. (В редакции
Постановления Губернатора Ярославской области от 01.09.2009 № 457)
3.2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ярославской
области от 27.06.2007 г. N 593)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Елфимова И.С. (В редакции Постановления
Губернатора Ярославской области от 28.12.2009 № 715)
)
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области А.И.Лисицын
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Губернатора области
от 30.05.2007 N 487
(В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
от 01.09.2009 № 457; от 28.12.2009 № 715;
от 29.12.2011 № 597)
Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и
органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при
распоряжении земельными участками в городе Ярославле, государственная
собственность на которые не разграничена
Данный Порядок, разработанный в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Законом
Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 21-з «О распоряжении
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, в административном центре Ярославской области - городе
Ярославле», определяет правила взаимодействия органов исполнительной
власти Ярославской области и органов местного самоуправления
городского округа города Ярославля (далее - органы (орган) местного
самоуправления) при предоставлении земельных участков для
строительства в городе Ярославле, государственная собственность на
которые не разграничена.
1. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием места размещения объекта.
1.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в
предоставлении земельного участка для строительства в городе
Ярославле, обращаются в департамент по управлению государственным
имуществом Ярославской области (далее – департамент), расположенный по
адресу: 150000, г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3, с заявлением
о выборе земельного участка и предварительном согласовании места
размещения объекта (далее – заявление). Заявление регистрируется в
департаменте в день поступления.
В заявлении должны быть указаны назначение объекта,
предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера
земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К
заявлению могут прилагаться технико–экономическое обоснование проекта
строительства или необходимые расчеты.
1.2. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления
департамент осуществляет подготовку информации о наличии или
отсутствии заявителей и правообладателей на испрашиваемый земельный
участок и об объектах недвижимости, расположенных на нём, их
правообладателях, а также о разрешённом использовании земельного
участка, о возможности и целесообразности размещения предполагаемого
объекта строительства.
Для подготовки указанной выше информации департамент вправе
направлять запросы в органы, осуществляющие функции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию
государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра
недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета
недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной
кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного
мониторинга земель, геодезии и картографии, Территориальное управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ярославской области, органы местного
самоуправления, департамент строительства Ярославской области и
департамент культуры Ярославской области (далее – уполномоченные
органы).
Запрашиваемая информация представляется в департамент:
- органами местного самоуправления, департаментом строительства
Ярославской области и департаментом культуры Ярославской области в
течение семи рабочих дней со дня поступления запроса;
- органами, осуществляющими функции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке и
сроки, определённые Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок
с ним»;
- органами, осуществляющими оказание государственных услуг в
сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления
государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой
деятельности, государственной кадастровой оценки земель,
землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и
картографии в порядке и сроки, определённые Федеральным законом от 24
июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- территориальным управлением Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской
области в порядке и сроки, определенные приказом Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от
19 июля 2007 г. N 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах,
обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических,
гигиенических и иных видах оценок».
Департамент направляет поступившую информацию в комиссию
Правительства области по рассмотрению заявлений о представлении
земельных участков в городе Ярославле (далее - комиссия), состав и
порядок деятельности которой утверждается постановлением Губернатора
области.
(В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
от 28.12.2009 № 715)
1.3. Комиссия по результатам рассмотрения информации и документов
в течение десяти рабочих дней принимает одно из следующих решений:
- об обращении департамента в органы местного самоуправления о
проведении мероприятий, предусмотренных в подпункте 1.5 данного пункта
Порядка;
- об оставлении заявления без рассмотрения и возврате его
заявителю ввиду обращения в орган, не уполномоченный на рассмотрение
такого заявления;
- об отложении рассмотрения заявления до очередного заседания
комиссии при возникновении необходимости дополнительной проверки
представленных документов; (В редакции Постановления Губернатора
Ярославской области от 28.12.2009 № 715)
- об отказе в размещении объекта.
При принятии комиссией решения об отказе в размещении объекта
департамент издает приказ об отказе в размещении объекта с указанием
причин отказа и направляет его заявителю в семидневный срок со дня его
издания.
1.4. В случае подачи одновременно двух и более заявлений на один
земельный участок, его предоставление осуществляется без
предварительного согласования места размещения объекта в соответствии
с пунктом 2 Порядка.
1.5. Органы местного самоуправления по обращению департамента в
течение семидесяти пяти дней со дня поступления соответствующего
обращения обеспечивают:
- выбор земельного участка на основе документов государственного
земельного кадастра недвижимости с учетом экологических,
градостроительных и иных условий использования соответствующей
территории и недр в ее границах посредством определения вариантов
размещения объекта;
- проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных
федеральными законами, с соответствующими государственными органами,
органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
- сбор технических условий подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к
сетям инженерно-технического обеспечения;
- информирование населения в соответствии с земельным и
градостроительным законодательством о возможном или предстоящем
предоставлении земельных участков для строительства;
- оформление акта о выборе земельного участка для строительства,
а в необходимых случаях - и для установления его охранной или
санитарно-защитной зоны;
- подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
в соответствии с возможными вариантами их выбора.
1.6. Органы местного самоуправления информируют
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного
изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся
соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи
с предоставлением этих земельных участков для строительства. В
случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные
участки для государственных или муниципальных нужд из земель,
находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган
местного самоуправления информирует собственников этих земельных
участков об их возможном выкупе.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа,
земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о
выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев,
арендаторов земельных участков.
1.7. Акт о выборе земельного участка для строительства с
утвержденными схемами расположения каждого земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в
соответствии с возможными вариантами их выбора в срок, указанный в
подпункте 1.5 данного пункта Порядка, представляется уполномоченным
органом местного самоуправления в департамент.
В случае невозможности оформления акта о выборе земельного
участка для строительства по основаниям, установленным действующим
законодательством, органы (орган) местного самоуправления
принимают(ет) решение об отказе в проведении мероприятий,
установленных подпунктом 1.5 данного Порядка, с указанием причин
отказа. Решение об отказе принимается не позднее срока, установленного
в подпункте 1.5 данного пункта Порядка, и направляется в департамент
в течение пяти рабочих дней с момента его принятия для последующего
вынесения его на рассмотрение комиссии.
Комиссия в течение десяти рабочих дней принимает решение об
отказе в размещении объекта.
1.8. Правительство Ярославской области в течение двадцати рабочих
дней со дня поступления в департамент акта о выборе земельного
участка для строительства принимает решение о предварительном
согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе
земельного участка для строительства в соответствии с одним из
вариантов выбора земельного участка, либо об отказе в размещении
объекта с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным
действующим законодательством. (Дополнен - Указ Губернатора
Ярославской области от 29.12.2011 № 597)
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта
принимается постановлением Правительства области.
1.9. Постановление Правительства области о предварительном
согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет и
является основанием для:
- установления в соответствии с заявками граждан или юридических
лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для
строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его
государственного кадастрового учета в порядке, установленном
федеральными законами;
- последующего принятия решения о предоставлении земельного
участка для строительства.
1.10. Департамент на основании заявления гражданина или
юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного
участка для строительства, приложенных к нему кадастрового паспорта
земельного участка и постановления Правительства области о
предварительном согласовании места размещения объекта в двухнедельный
срок издает распоряжение о предоставлении земельного участка для
строительства либо приказ об отказе в предоставлении земельного
участка для строительства в случаях, установленных действующим
законодательством.
Заявление о предоставлении земельного участка для строительства
подается в департамент и регистрируется в день поступления.
1.11. Распоряжение о предоставлении земельного участка для
строительства является основанием:
- государственной регистрации права постоянного (бессрочного)
пользования при предоставлении земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование;
- заключения департаментом договора о предоставлении земельного
участка в аренду либо безвозмездное срочное пользование на срок
строительства.
Департамент в течение семи дней со дня издания распоряжения о
предоставлении земельного участка для строительства либо приказа об
отказе в предоставлении земельного участка для строительства
направляет их заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении
либо выдает указанные документы заявителю с отметкой о вручении.
1.12. В случае, если в течение девяноста дней с момента
направления уведомления о вручении либо выдачи распоряжения в
соответствии с подпунктом 1.11 данного пункта Порядка, гражданин или
юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка
для строительства, не подписали договор, департамент отменяет
распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства.
Предоставление такого земельного участка осуществляется на торгах
(конкурсе, аукционе) в соответствии с земельным законодательством.
2. Предоставление земельного участка для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта.
2.1. Предоставление земельного участка для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта осуществляется
в следующем порядке:
- принятие комиссией решения о проведении работ по формированию
земельного участка;
- принятие Правительством области решения о проведении торгов
(конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без
проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- проведение торгов (конкурсов, аукционов);
- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов,
аукционов).
Проведение работ по формированию земельного участка для
последующего предоставления для строительства без предварительного
согласования места размещения объекта осуществляется на основании
решения комиссии о проведении работ по формированию земельного
участка, определяющего процедуру предоставления земельного участка (с
проведением торгов (конкурсов, аукционов) или без проведения торгов).
На основании решения комиссии в течение пяти рабочих дней
департамент издает приказ о проведении работ по формированию
земельного участка.
2.2. Органы местного самоуправления на основании приказа
департамента о проведении работ по формированию земельного участка
обеспечивают:
- выполнение в отношении земельного участка работ, в результате
которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые
для осуществления государственного кадастрового учёта сведения о таком
земельном участке, с утверждением схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к
сетям инженерно-технического обеспечения. При этом органы местного
самоуправления осуществляют проверку полноты и комплектности
представленных заключений органов и организаций, осуществляющих выдачу
технических условий подключения объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения и проведение процедур согласования,
с предоставлением данных заключений и результатов проведенной
проверки в департамент.
2.3. Документы, предусмотренные подпунктом 2.2 данного пункта
Порядка, в течение семидесяти пяти дней со дня поступления приказа
представляются органами местного самоуправления в департамент.
2.4. Департамент в течение шестидесяти дней:
- обеспечивает на основании документов, указанных в подпункте 2.2
данного пункта Порядка, проведение работ по межеванию земельного
участка и установлению его границ на местности, постановку на
государственный кадастровый учёт;
- обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости земельного
участка или начального размера арендной платы в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- готовит соответствующий проект постановления Правительства
области о проведении торгов (конкурсов, аукционов) с указанием
начальной цены земельного участка или начального размера арендной
платы, величины их повышения («шага аукциона») при проведении торгов в
форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или
размере арендной платы, и размера задатка для участия в торгах или о
предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов,
аукционов).
2.5. При принятии Правительством области постановления о
проведении торгов (конкурсов, аукционов) департамент обеспечивает
организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже
земельного участка или продаже права на заключение договора аренды
земельного участка, а также публикацию сообщения о проведении торгов
(конкурсов, аукционов) в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
2.6. При принятии Правительством области постановления о
предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов,
аукционов) департамент обеспечивает публикацию в средствах массовой
информации сообщения о наличии земельного участка, предлагаемого для
передачи в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Заявки о предоставлении такого земельного участка принимаются
департаментом в течение четырнадцати дней с момента публикации.
При поступлении только одной заявки о предоставлении земельного
участка департаментом готовится распоряжение о предоставлении такого
земельного участка заявителю.
В случае поступления двух и более заявок о предоставлении
земельного участка, его предоставление осуществляется в соответствии с
абзацами третьим, четвёртым подпункта 2.4, подпунктом 2.5 данного
пункта Порядка.
2.7. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или
распоряжение департамента о предоставлении земельного участка без
проведения торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для
заключения департаментом договора купли-продажи или аренды земельного
участка.
2.8. Предоставление ранее сформированных земельных участков
осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц в порядке,
предусмотренном абзацами третьим, четвёртым подпункта 2.4, подпунктами
2.5 – 2.7 данного пункта Порядка.
2.9. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,
Правительство области в установленном порядке принимает решение об
отказе в предоставлении земельного участка для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта. (В редакции
Указа Губернатора Ярославской области от 29.12.2011 № 597)
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Губернатора области
от 30.05.2007 N 487
Форма
В Правительство
Ярославской области
(В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
от 01.09.2009 № 457)
Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании
места размещения объекта
Прошу осуществить выбор земельного участка для строительства и
согласовать место размещения объекта.
Назначение объекта (наименование)* ______________________________
Предполагаемое место размещения объекта строительства____________
______________________________________________________________________
(адрес либо описание месторасположения)
Примерный размер земельного участка ______________________ кв. м.
Размер земельного участка обусловлен ____________________________
______________________________________________________________________
(ссылки на технические регламенты, СНИП, расчеты, типовые проекты
и т.п.)
Размер охранной или санитарно-защитной зоны составляет (при
необходимости установления в соответствии с требованиями
законодательства) ____________________________________________________
Испрашиваемое право на земельный участок ________________________
Приложения:
1. Схема размещения (варианты размещения) объекта - ____
лист(ов).
2. Потребность в инженерном обеспечении объекта - ______
лист(ов).
3. Обоснование примерного размера земельного участка - ______
лист(ов).
4. Дополнительные расчеты (при наличии) - ______ лист(ов).
«___» ____________ 200__ г.
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|________________________________________________ | ____________ |
|(Должность, Ф.И.О. уполномоченного должностного лица,| (подпись) |
|М.П.) | |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
«___» ___________ 200__ г. - дата регистрации заявления.
N _____________________ - номер регистрации заявления.
* Уточняющие характеристики объекта могут быть приведены в обосновании
примерного размера земельного участка.
