Постановление Правительства Ярославской области от 14.10.2009 № 1006-п

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ               

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

от 14.10.2009 № 1006-п
г. Ярославль

        О внесении изменений в постановление Правительства области от 
                               28.04.99 № 85-п                        

     В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области
в соответствие с законодательством Российской Федерации
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление Правительства  области  от  28.04.99  №
85-п  «О  придорожных  полосах автомобильных дорог общего пользования,
находящихся  в  государственной  собственности  Ярославской   области»
следующие изменения:
     1.1. Заголовок постановления изложить в следующей редакции:
     «О придорожных полосах  автомобильных  дорог  общего  пользования
регионального и межмуниципального значения».
     1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     «В соответствии с Федеральным законом от 8  ноября  2007  года  №
257-ФЗ  «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации»,   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  1  декабря  1998  г.  №  1420  «Об  утверждении  Правил
установления    и    использования   придорожных   полос   федеральных
автомобильных дорог общего пользования»«.
     1.3. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
     «1. Утвердить Правила установления  и  использования  придорожных
полос   автомобильных   дорог   общего   пользования  регионального  и
межмуниципального значения согласно приложению.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   области   предоставлять  земельные  участки  в  пределах
придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального
и межмуниципального значения в пользование или аренду.».
     1.4.  Правила  установления  и  использования  придорожных  полос
автомобильных  дорог общего пользования, находящихся в государственной
собственности  Ярославской  области,  (приложение   к   постановлению)
изложить в новой редакции (прилагаются).
     2. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 28.04.99 № 85-п
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                               от 14.10.2009 № 1006-п)
                                                                      
                               Правила                                
  установления и использования придорожных полос автомобильных дорог  
     общего пользования регионального и межмуниципального значения

     1.  Правила  установления  и  использования   придорожных   полос
автомобильных     дорог    общего    пользования    регионального    и
межмуниципального  значения  (далее  -  Правила)  определяют   порядок
установления  и  использования  придорожных  полос автомобильных дорог
общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее -
автомобильные    дороги),   являющихся   зонами   с   особым   режимом
использования земель.
     2. Придорожными полосами автомобильных дорог являются прилегающие
с  обеих  сторон к полосе отвода указанных дорог участки земли шириной
не менее 25 метров каждый,  считая  от  границы  полосы  отвода,  а  в
границах  земель  поселений  в  размерах, указанных в пункте 5 Правил,
(далее - придорожные полосы).
     3. Особый режим  использования  земель,  находящихся  в  пределах
придорожных  полос,  предусматривает ряд ограничений при осуществлении
хозяйственной  деятельности  в  пределах  этих  полос   для   создания
нормальных  условий  эксплуатации автомобильных дорог, их сохранности,
развития, обеспечения безопасности дорожного движения  и  безопасности
населения.
     Собственники,  владельцы,  пользователи  и  арендаторы  земельных
участков,  расположенных  в  пределах  придорожных  полос, должны быть
уведомлены   органом    местного    самоуправления    соответствующего
муниципального  образования  области  об  особом  режиме использования
земель.
     У  собственников,   владельцев,   пользователей   и   арендаторов
земельные  участки,  расположенные  в  пределах  придорожных полос, не
изымаются.
     4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос  объектов
и  соблюдением  требований  Правил  осуществляет  орган исполнительной
власти либо юридическое лицо, на  который  (ое)  возложено  управление
автомобильными дорогами и (или) осуществление функций государственного
заказчика  по  содержанию  автомобильных  дорог,  а  также  управление
Государственной  инспекции  безопасности дорожного движения Управления
внутренних дел по Ярославской области.
     5. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных  дорог
с  учетом  перспектив их развития, за исключением автомобильных дорог,
расположенных в границах населенных пунктов, ширина каждой придорожной
полосы устанавливается в размере:
     - семидесяти пяти метров  -  для  автомобильных  дорог  первой  и
второй категорий;
     - пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой
категорий;
     - двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
     - ста пятидесяти  метров  -  для  участков  автомобильных  дорог,
построенных  для  объездов  городов  с  численностью  населения  свыше
двухсот пятидесяти тысяч человек.
     6. Подготовка документации и застройка  территории  муниципальных
образований области должна осуществляться в соответствии с Правилами.
     7.  Обозначение  границ  придорожных  полос  осуществляет   орган
исполнительной  власти либо юридическое лицо, на который(ое) возложено
управление автомобильными дорогами.
     8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном
порядке   учету   в  государственном  земельном  кадастре.  Отсутствие
государственной регистрации придорожных полос не  является  основанием
для  отказа  в установлении особого режима землепользования в границах
этих полос.
     9. В пределах придорожных полос запрещается строительство зданий,
строений  и сооружений со сроком службы 10 лет и более, за исключением
объектов  дорожной  службы,   управления   Государственной   инспекции
безопасности   дорожного   движения   Управления   внутренних  дел  по
Ярославской области, дорожного сервиса.
     Действие  данного  пункта   не   распространяется   на   объекты,
находящиеся  в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых
началось до 01 июня 1999 года.
     10. Размещение объектов в пределах придорожных полос  разрешается
по  согласованию  с  органом  исполнительной  власти  либо юридическим
лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами,  и
управлением  Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Управления  внутренних  дел  по  Ярославской  области  при  соблюдении
следующих условий:
     -  расположение  объектов  не  должно   ухудшать   видимость   на
автомобильной дороге, нарушать условия безопасности дорожного движения
и   правила   эксплуатации   автомобильной   дороги,   в   том   числе
расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности
населения;
     - выбор места размещения объектов должен осуществляться с  учетом
возможной реконструкции автомобильной дороги;
     - проектирование,  строительство  и  размещение  объектов  должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов  и  технических  норм
безопасности  дорожного   движения,   строительства   и   эксплуатации
автомобильных дорог, экологической безопасности, норм проектирования и
строительства данных объектов.
     11. Размещение объектов дорожного сервиса должно производиться  в
соответствии   с   планами   и  генеральными  схемами  их  размещения,
утвержденными органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на
который(ое)   возложено   управление   автомобильными   дорогами,   по
согласованию  с  управлением  Государственной  инспекции  безопасности
дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области, с
учетом заключения межведомственной  комиссии  по  развитию  сервисного
обслуживания на автомобильных дорогах области.
     При выборе места размещения объектов в пределах придорожных полос
следует   стремиться   к  сокращению  до  минимума  числа  примыканий,
подъездов к автомобильной дороге и съездов  с  нее,  размещая  объекты
комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.
     Объекты дорожного сервиса должны  быть  оборудованы  стоянками  и
местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и
примыканиями  в  целях  обеспечения  доступа  к  ним  с  автомобильной
дороги.  Подъезды,  съезды  и примыкания к автомобильной дороге должны
быть оборудованы переходно-скоростными полосами и оснащены  элементами
обустройства  автомобильной  дороги  в  целях обеспечения безопасности
дорожного движения.
     Строительство  и  содержание  объектов,  размещенных  в  границах
придорожных   полос,   включая   площадки   для  остановки  и  стоянки
транспортных средств, подъезды и съезды к объектам, осуществляется  за
счет средств их владельцев.
     12. Размещение инженерных коммуникаций и  линейных  сооружений  в
пределах  придорожных  полос  допускается  только  по  согласованию  с
органом исполнительной власти либо юридическим лицом,  на  который(ое)
возложено   управление   автомобильными   дорогами,   при   заключении
соответствующего соглашения.
     12.1.  В  случае,  если  размещение  инженерных  коммуникаций   и
линейных сооружений за пределами придорожных полос по условиям рельефа
местности,   застройки   населенных   пунктов    затруднительно    или
нецелесообразно,  то  размещение  в  пределах  придорожных полос линий
связи,  линий  электропередачи,  линейных  сооружений   возможно   при
соблюдении следующих условий:
     границы  охранных  зон   коммуникаций   и   линейных   сооружений
располагаются за границей полосы отвода автомобильной дороги;
     размещение коммуникаций и линейных  сооружений  осуществляется  с
учётом  перспектив  развития  автомобильной  дороги  и  не  требует их
переустройства в случае реконструкции (ремонта) автомобильной дороги;
     расстояние от  границы  полосы  отвода  автомобильной  дороги  до
оснований  опор  воздушных  линий связи и линий электропередачи должно
быть не менее высоты опоры плюс 5 метров.
     12.2. В  местах  пересечения  автомобильных  дорог  с  воздушными
линиями  связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от
основания каждой из  опор  этих  линий  до  бровки  земляного  полотна
автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров.
     13. В  договорах,  соглашениях  или  решениях  на  предоставление
земельных  участков  для  размещения  зданий,  строений,  сооружений и
средств  наружной  рекламы  в  пределах   придорожных   полос   должны
предусматриваться     обязательства     собственников,     владельцев,
пользователей и арендаторов этих объектов осуществить за свой счет  их
снос  или  перенос  в  случае,  если эти здания, строения и сооружения
создадут препятствия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги,
ее  ремонта  и  реконструкции  в соответствии с планами реконструкции,
или будут ухудшать условия  движения  по  ней,  а  также  должен  быть
установлен  срок  предоставления  участка,  не превышающий срок службы
объекта, но не более 10 лет.
     14. Реклама, размещаемая в  пределах  придорожных  полос,  должна
отвечать    специальным    требованиям,    установленным   действующим
законодательством.
     15.  Решения  о  предоставлении  земельных  участков  в  пределах
придорожных  полос или земельных участков, находящихся вне этих полос,
но  требующих  специального  доступа  к   ним   (подъездов,   съездов,
примыканий  и  т.п.),  а  также  земельных  участков  под площадки для
остановки  и  стоянки  транспортных   средств   принимаются   органами
государственной    власти   или   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  области   в   установленном   порядке   по
согласованию  с  органом исполнительной власти либо юридическим лицом,
на  который(ое)  возложено  управление  автомобильными   дорогами,   и
управлением  Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Управления внутренних дел по Ярославской области.
     16. Для согласования размещения какого-либо  объекта  в  пределах
придорожных  полос  лицо,  имеющее намерение получить для этих целей в
пользование  земельный  участок  или  разместить   объект   на   ранее
выделенном   ему  земельном  участке,  должно  представить  в  органы,
указанные в пункте 15 Правил,  технический  план  участка  в  масштабе
1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом, чертежом этого объекта и
привязку к пикетажу автомобильной дороги. Согласование  предоставления
земельного  участка  или  смещения  объекта  в придорожной полосе либо
мотивированный отказ в согласовании оформляются в месячный срок с даты
получения документов от заявителя.
     17. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы  земельных
участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:
     - осуществлять хозяйственную деятельность на указанных  земельных
участках в соответствии с Правилами;
     - возводить на предоставленных  им  земельных  участках  объекты,
разрешенные Правилами;
     - получать информацию  о  проведении  ремонта  или  реконструкции
автомобильной дороги.
     18. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы  земельных
участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:
     -  соблюдать  правила  охраны  и  режим  использования  земель  в
пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;
     -  не  допускать   нанесения   вреда   автомобильной   дороге   и
расположенным  на  ней  сооружениям,  соблюдать  условия  эксплуатации
автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
     - обеспечивать  допуск  на  принадлежащие  им  земельные  участки
представителей органа исполнительной власти либо юридического лица, на
который(ое)  возложено  управление  автомобильными  дорогами,  и  иных
должностных    лиц,    уполномоченных    осуществлять    контроль   за
использованием земель, а также  своевременно  исполнять  выданные  ими
предписания;
     - согласовывать с органом исполнительной власти либо  юридическим
лицом, на который (ое) возложено управление автомобильными дорогами, а
также с управлением Государственной инспекции  безопасности  дорожного
движения    Управления   внутренних   дел   по   Ярославской   области
предоставление  земельных  участков  в  пределах  придорожных   полос,
строительство   на   принадлежащих  им  земельных  участках  зданий  и
сооружений, регистрировать установленные ограничения;
     - в случаях, предусмотренных в пункте 13 Правил,  осуществлять  в
установленном  порядке  снос  или  перенос  возведенных  на  земельных
участка зданий и сооружений.
     19. Возведение с нарушением Правил в пределах  придорожных  полос
здания  и  сооружения  признаются  в установленном порядке самовольной
постройкой, а в  отношении  лиц,  их  построивших,  принимаются  меры,
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации,  вплоть  до
сноса строений.
     20.  Орган  исполнительной  власти  либо  юридическое  лицо,   на
который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, имеет право:

     -  осуществлять  в  пределах  своей   компетенции   контроль   за
использованием  земель  в  пределах придорожных полос, в том числе для
предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий,  и
с  этой  целью  посещать  земельные  участки,  находящиеся  в пределах
придорожных полос;
     -  согласовывать  строительство  в  пределах  придорожных   полос
зданий,  строений, сооружений и коммуникаций, участвовать в сдаче этих
объектов в эксплуатацию;
     -  заключать   договоры   (соглашения)   о   взаимодействии   при
использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
     - вносить предложения  об  отмене  решений  об  отводе  земельных
участков  в  пределах  придорожных  полос  или  о  размещении  на этих
участках объектов, принятых с нарушением  Правил  и  законодательством
Российской Федерации;
     - давать предписания собственникам, владельцам,  пользователям  и
арендаторам  земельных  участков, расположенных в пределах придорожных
полос, в том числе об  устранении  в  установленные  сроки  нарушений,
связанных с режимом использования этих земель.
     21.  Орган  исполнительной  власти  либо  юридическое  лицо,   на
который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, обязан:
     - рассматривать материалы, связанные с предоставлением  земель  в
пределах  придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и
подготавливать заключение по ним;
     - участвовать  в  проведении  инвентаризации  земель  придорожных
полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих
земель;
     -  информировать  собственников,  владельцев,   пользователей   и
арендаторов  земельных  участков, расположенных в пределах придорожных
полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;
     -   при   необходимости   компенсировать   в    соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации  собственникам,  владельцам,
пользователям и арендаторам земельных участков  ущерб,  причиненный  в
результате доступа на эти участки.
     22. Управление Государственной инспекции  безопасности  дорожного
движения Управления внутренних дел по Ярославской области осуществляет
контроль за соблюдением собственниками, владельцами, пользователями  и
арендаторами  земельных участков, расположенных в пределах придорожных
полос, законов и иных нормативных правовых актов Российской  Федерации
и  Ярославской  области,  правил,  стандартов, технических норм и иных
нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности  дорожного
движения   и   с   этой   целью   может  посещать  земельные  участки,
расположенные в пределах придорожных полос.
     23. Управление Государственной инспекции  безопасности  дорожного
движения Управления внутренних дел по Ярославской области имеет право:
     - в пределах своей компетенции рассматривать материалы, связанные
с  предоставлением  земельных  участков  или  размещением  объектов  в
пределах придорожных полос, согласовывать  эти  материалы  или  давать
мотивированный отказ в их согласовании;
     -  вносить  предложения  об  отмене  решений   о   предоставлении
земельных  участков  в  пределах придорожных полос или о размещении на
этих участках  объектов  в  случае,  когда  такие  решения  приняты  с
нарушением норм безопасности дорожного движения;
     - давать собственникам, владельцам, пользователям  и  арендаторам
земельных   участков,  расположенных  в  пределах  придорожных  полос,
предписания  по  устранению  в  установленные  сроки   нарушений   или
недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
     24. За нарушения Правил собственники, владельцы,  пользователи  и
арендаторы  земельных  участков,  расположенных в пределах придорожных
полос,   несут   ответственность   в   соответствии   с    действующим
законодательством.