Постановление Администрации Ярославской области от 26.12.2005 № 346

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2005 N 346
г. Ярославль

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Ярославской области
                                        от 09.12.2009 г. N 1190-п

     О порядке организации проезда граждан, имеющих право на меры
           социальной поддержки по региональным полномочиям

     (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                       от 29.06.2006 г. N 170)

     В соответствии  с  Законом  Ярославской  области  от  07  декабря
2004 г.  N 47-з  "О мерах  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Ввести с 01 января 2006 года для  граждан,  имеющих  право  на
меры социальной поддержки по  региональным  полномочиям,  указанным  в
приложении к  постановлению,  именной  проездной  билет  на  проезд  в
автомобильном транспорте пригородного и межмуниципального сообщения  и
проезд  в  городском  общественном  автомобильном   (кроме   такси   и
маршрутных  такси)  и  электротранспорте  на  территории   Ярославской
области.
     2. Установить стоимость именного проездного  билета  для  проезда
граждан, указанных в пункте 1 постановления, в  размере  50  рублей  в
месяц и утвердить прилагаемую форму именного проездного билета.
     3.  Утвердить  прилагаемый  порядок  реализации именных проездных
билетов  гражданам,  имеющим  право  на  меры  социальной поддержки по
региональным  полномочиям  и  распределения  средств,  поступающих  от
реализации   именных  проездных  билетов.  (В  редакции  Постановления
Администрации Ярославской области от 29.06.2006 г. N 170)
     4.  Утвердить  прилагаемую  методику  (порядок)   учета   проезда
граждан, имеющих право на меры социальной  поддержки  по  региональным
полномочиям,   и   выпадающих   доходов   транспортных    предприятий,
осуществляющих перевозки указанных граждан.
     5. Департаменту социальной защиты населения и труда Администрации
области (Скворцов Г. А.) организовать работу органов социальной защиты
населения области по перечислению ежемесячной  социальной  выплаты  на
компенсацию транспортных расходов гражданам пожилого возраста, начиная
с марта 2006 года, с учетом выплаты за январь и февраль 2006 года.
     6. Департаменту промышленности и транспорта Администрации области
(Жуков В. К.) организовать изготовление и реализацию именных проездных
билетов гражданам, указанным в пункте 1 постановления.
     7. Департаменту промышленности и транспорта Администрации области
(Жуков В.  К.),  департаменту  социальной  защиты  населения  и  труда
Администрации  области  (Скворцов  Г.   А.),   департаменту   финансов
Ярославской  области  (Федоров  А.   П.)   в   установленном   порядке
предусмотреть при уточнении областного бюджета на 2006 год:
     7.1. Средства на изготовление именных проездных билетов.
     7.2. Расходы на создание  программного  обеспечения  перечисления
ежемесячной социальной выплаты гражданам пожилого возраста.
     7.3. Дополнительные расходы на организацию работы по перечислению
ежемесячной социальной выплаты на  компенсацию  транспортных  расходов
гражданам пожилого возраста.
     7.4. Средства на возмещение транспортным предприятиям  выпадающих
доходов от проезда граждан, указанных в пункте 1 постановления.
     8. Департаменту промышленности и транспорта Администрации области
(Жуков В. К.) и  департаменту  социальной  защиты  населения  и  труда
Администрации области (Скворцов Г. А.) в срок до 15 января  2006  года
представить в департамент финансов Ярославской области расчеты средств
областного   бюджета   необходимых   для    реализации    мероприятий,
предусмотренных в пункте 7 постановления.
     9. Учесть предложения транспортных предприятий г. Ярославля и  г.
Рыбинска о введении с 01 марта 2006 года именных проездных  билетов  с
использованием  абонементных   книжек   с   отрывными   талонами   при
организации льготных перевозок на  территории  Ярославской  области  и
внести соответствующие изменения в настоящее постановление.
     10.   Предоставить   уполномоченным   организациям   и   почтовым
отделениям, осуществляющим продажу именных проездных билетов, право на
возмещение  расходов на их реализацию в размере 4 процентов (без учета
налога  на  добавленную  стоимость)  от  суммы  реализованных  именных
проездных билетов. (Дополнен - Постановление Администрации Ярославской
области от 29.06.2006 г. N 170)
     11. Контроль за исполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора области Федорова А. Г.
     12. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          А.И. Лисицын

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Администрации области
                                                   от 26.12.2005 N 346

                               Перечень
 отдельных категорий граждан, имеющих право на приобретение именного
            проездного билета по региональным полномочиям

     1. Ветераны труда после установления  (назначения)  им  пенсии  в
соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 года  N 166-ФЗ
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от
17  декабря  2001  года  N 173-ФЗ  "О трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации" и граждане, приравненные к ним, по состоянию на 31  декабря
2004  года,  а  также  ветераны  труда,  получающие  пенсии  по   иным
основаниям, при достижении ими возраста, дающего права  на  пенсию  по
старости в соответствии с вышеуказанными федеральными законами.
     2. Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по  09
мая 1945 года не  менее  шести  месяцев,  исключая  период  работы  на
временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и
медалями СССР за самоотверженный труд в период  Великой  Отечественной
войны.
     3. Реабилитированные лица и  лица,  признанные  пострадавшими  от
политических репрессий.
     4. Граждане пожилого возраста, женщины  старше  55  лет,  мужчины
старше 60 лет, не имеющие  права  на  получение  ежемесячной  денежной
выплаты в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и  Законом
Ярославской области от 7 декабря 2004 г.  N 47-з  "О мерах  социальной
поддержки отдельных категорий граждан".

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                   от 26.12.2005 N 346
                                             (в редакции постановления
                                                 Администрации области
                                                  от 29.06.2006 N 170)
                                                                      
                 Форма именного проездного билета

                          Лицевая сторона

|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|
|   Администрация Ярославской области   |  _________  |  Администрация Ярославской области   |
|     Департамент промышленности и      |    месяц    |     Департамент промышленности и     |
|              транспорта               |  ____ года  |              транспорта              |
|                                       |  Стоимость  |                                      |
|    Отрывной талон учета к именному    |  __ рублей  |    ЕДИНЫЙ ИМЕННОЙ ПРОЕЗДНОЙ БИЛЕТ    |
| проездному билету жителя Ярославской  |             |      ЖИТЕЛЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ      |
|                области                |             |                                      |
|————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————————————|———————————————|
| Герб                   |  Проездной   |             | Герб                 |   Проездной   |
| Ярославской области    |    билет     |             | Ярославской области  |     билет     |
|————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————————————|———————————————|
|                        |              |  _________  |                      |               |
|                        |              |    месяц    |                      |               |
|                        |              |  ____ года  |                      |               |
|                        |              |  Стоимость  |                      |               |
|                        |              |  __ рублей  |                      |               |
|————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————————————|———————————————|
| Категория                             |             | Категория                            |
| льготника..............+++......      |             | льготника.......+++++......          |
| Удостоверение                         |             | Удостоверение                        |
| N...............++++................. |             | N...............+++................. |
| Ф.И.О....................+++.......   |             | Ф.И.О.................++++.......    |
|                                       |             |                                      |
|                              Серия ЯЛ |             |                             Серия ЯЛ |
|               N 000000                |             |               N 000000               |
|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|
|                                       |  _________  |                                      |
|                                       |    месяц    |                                      |
|                                       |  ____ года  |                                      |
|                                       |  Стоимость  |                                      |
|                                       |  __ рублей  |                                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|

                         Оборотная сторона
     
|————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|
|                                |             |      1. Именной проездной     |
| Порядок заполнения, хранения и |             | билет:                        |
| использования отрывного талона |             |      1.1. Дает право проезда  |
|             учета:             |             | в автомобильном транспорте    |
|      - заполнение талона       |             | пригородного и                |
| осуществляется во время        |             | межмуниципального сообщения,  |
| реализации проездного билета   |             | а также в городском           |
| шариковой ручкой разборчивым   |             | общественном автомобильном    |
| почерком;                      |             | (кроме такси и маршрутных     |
|      - графы талона и          |             | такси) и электротранспорте на |
| проездного билета заполняются  |             | территории Ярославской        |
| в строгом соответствии с       |             | области.                      |
| предъявляемыми документами;    |             |      1.2. Реализуется при     |
|      -заполненный талон учета  |             | предъявлении паспорта и       |
| и проездной билет заверяются   |             | удостоверения установленного  |
| печатью организации,           |             | образца для соответствующей   |
| реализовавшей билет;           |             | категории граждан, имеющих    |
|      -бланки именных проездных |             | право на меры социальной      |
| билетов и отрывных талонов к   |             | поддержки.                    |
| ним являются документами       |             |      1.3. Действителен при    |
| строгой отчетности.            |             | предъявлении документа        |
|                                |             | установленного образца,       |
|                                |             | подтверждающего право         |
|                                |             | гражданина на меры социальной |
|                                |             | поддержки.                    |
|                                |             |      1.4. Не дает права на    |
|                                |             | бесплатный провоз багажа.     |
|                                |             |      1.5. Обратно не          |
|                                |             | принимается и не              |
|                                |             | обменивается.                 |
|                                |             |      1.6. При утере не        |
|                                |             | возобновляется.               |
|                                |             |      2. Передача именного     |
|                                |             | проездного билета другому     |
|                                |             | лицу запрещается.             |
|                                |             |      3. Подделка именных      |
|                                |             | проездных билетов             |
|                                |             | преследуется по закону.       |
|————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                   от 26.12.2005 N 346

Порядок реализации именных проездных билетов гражданам, имеющим право
      на меры социальной поддержки по региональным полномочиям и
  распределения средств, поступающих от реализации именных проездных
                               билетов

     (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                       от 29.06.2006 г. N 170)

     1. Именной проездной билет  вводится  с  01  января  2006 г.  для
граждан, имеющих право на меры  социальной  поддержки  при  проезде  в
автомобильном транспорте пригородного и межмуниципального сообщения  и
проезде  в  городском  общественном  автомобильном  (кроме   такси   и
маршрутных  такси)  и  электротранспорте  на  территории   Ярославской
области.
     2. (Исключен  -  Постановление  Администрации Ярославской области
от 29.06.2006 г. N 170)
     3.  Именной  проездной   билет   реализуется   на   автовокзалах,
пассажирских  автостанциях,  кассово-диспетчерских  пунктах,   пунктах
продажи,  установленных  муниципальными   образованиями   области,   в
почтовых отделениях связи Российской  Федерации  по  месту  жительства
гражданина при  предъявлении  паспорта  и  документа,  подтверждающего
статус  гражданина,  имеющего  право  на  меры  социальной  поддержки,
утвержденные региональным законодательством.  В  качестве  документов,
подтверждающих  статус  гражданина,  принимаются   удостоверение   или
справка установленного образца.
     4. Требования, предъявляемые  к  заполнению  именного  проездного
билета и отрывного талона учета к нему:
     4.1.  Лицо,  ответственное  за  реализацию  именного   проездного
билета,  производит  заполнение  отрывного  талона  учета   во   время
реализации проездного билета разборчивым почерком шариковой ручкой.
     4.2. Графы отрывного талона учета и  именного  проездного  билета
заполняются в строгом соответствии с предъявляемыми документами.
     4.3. Заполненный отрывной талон учета и именной  проездной  билет
заверяются печатью организации, реализовавшей билет.
     4.4. Организация, реализовавшая проездные билеты,  ведет  учет  и
хранение отрывных талонов учета и  ежемесячно,  не  позднее  03  числа
месяца, следующего  за  отчетным,  направляет  сведения  о  количестве
реализованных именных проездных билетов в департамент промышленности и
транспорта. (В   редакции   Постановления   Администрации  Ярославской
области от 29.06.2006 г. N 170)
     4.5. Бланки именных проездных документов и отрывных талонов учета
являются документами строгой отчетности, их хранение  и  использование
осуществляется   в   соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства.
     5.  При  посадке  в  транспортное   средство   на   автовокзалах,
автостанциях, кассово-диспетчерских пунктах и проезде на автомобильном
транспорте пригородного и межмуниципального сообщения пассажир  обязан
предъявить посадочный талон (нулевой билет), именной проездной билет и
документ, подтверждающий его право на меры социальной  поддержки.  При
их отсутствии пассажир обязан оплатить полную стоимость проезда.
     При посадке в  транспортное  средство  в  городском  общественном
автомобильном (кроме такси и  маршрутных  такси)  и  электротранспорте
пассажиры обязаны предъявлять  именной  проездной  билет  и  документ,
подтверждающий право гражданина на меры социальной поддержки.  При  их
отсутствии пассажир обязан оплатить полную стоимость проезда.
     6. (Исключен  -  Постановление  Администрации Ярославской области
от 29.06.2006 г. N 170)
     7. Денежные средства от  продажи  именных  проездных  билетов  на
основании  заключенных  договоров  перечисляются  на  расчетные  счета
уполномоченных организаций: государственного учреждения  транспорта  и
транспортных коммуникаций "Яроблтранском" и муниципального  унитарного
предприятия "Яргортранс".
     8.  Уполномоченные организации в срок до 18 числа текущего месяца
и   до  03  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют  в
департамент промышленности и транспорта Администрации области отчеты о
количестве   реализованных   именных   проездных  билетов  и  доходах,
полученных  от  их  продажи  за  вычетом  расходов  на их реализацию в
размере  4  процентов  (без  учета налога на добавленную стоимость) от
суммы   реализованных   именных   проездных   билетов.   (В   редакции
Постановления  Администрации  Ярославской  области  от 29.06.2006 г. N
170)
     9. Департамент промышленности и транспорта Администрации  области
в течение 3 дней  с  момента  получения  отчетов  распределяет  на  их
основании  полученные   доходы   между   транспортными   предприятиями
пропорционально транспортной работе и передает реестр на  перечисление
средств: по транспортным предприятиям  г.  Ярославля  в  муниципальное
унитарное предприятие "Яргортранс",  по  остальным  предприятиям  -  в
государственное  учреждение  транспорта  и  транспортных  коммуникаций
"Яроблтранском".
     10.   На   основании   представленных   реестров   уполномоченные
организации осуществляют перечисление перевозчикам средств, полученных
от реализации именных проездных билетов.
     11. Департамент социальной защиты населения и труда Администрации
области передает в электронном виде реестр категорий граждан,  имеющих
право на  приобретение  именного  проездного  билета  по  региональным
полномочиям для сверки уполномоченным организациям.
     12. Уполномоченные организации ежеквартально осуществляют  сверку
реализованных именных проездных билетов с реестром, указанным в пункте
11.

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                   от 26.12.2005 N 346

                          Методика (порядок)
 учета проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по
     региональным полномочиям, и выпадающих доходов транспортных
       предприятий, осуществляющих перевозки указанных граждан

     (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                       от 29.06.2006 г. N 170)


     1. На автовокзалах, автостанциях и кассово-диспетчерских  пунктах
учет количества пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки
по региональным  полномочиям  и  воспользовавшихся  правом  проезда  в
автомобильном транспорте пригородного  и  межмуниципального  сообщения
(кроме  такси  и  маршрутных  такси),  а  также   выпадающих   доходов
транспортных предприятий от перевозки указанных граждан осуществляется
на основании посадочных  ведомостей.  Посадочные  ведомости  ежедневно
передаются автотранспортным предприятиям.
     2. В местах, где не организована  кассовая  продажа  билетов  при
предъявлении   водителю   (кондуктору)   соответствующих    документов
пассажирам выдается контрольный разовый билет.
     Контрольные разовые билеты являются бланками строгой  отчетности,
серия и номер которых вписываются в билетно-учетный лист, в котором на
основании  выданных   билетов   учитывается   количество   пассажиров,
воспользовавшихся правом на меры социальной поддержки по  региональным
полномочиям.
     2.1. Выпадающие доходы предприятий,  осуществляющих  перевозки  в
пригородном и межмуниципальном  сообщении,  определяются  по  формуле:
ВД=К х Р хТ, где:
     ВД - выпадающие  доходы  транспортных  предприятий  от  перевозки
граждан, имеющих право на меры социальной  поддержки  по  региональным
полномочиям;
     К -  количество  граждан,  воспользовавшихся  правом  проезда  на
основании выданных контрольных билетов;
     Р-  средняя   дальность   поездки,   которая   рассчитывается   в
соответствии с нормативными документами Минтранса России и Госкомстата
России;
     Т- действующий тариф (мягкий, жесткий) на перевозку пассажиров  в
пригородном (межмуниципальном) сообщении.
     2.2. Выпадающие доходы предприятий,  осуществляющих  перевозки  в
городском сообщении, определяются по формуле: ВД=К х Т, где:
     ВД - выпадающие  доходы  транспортных  предприятий  от  перевозки
граждан, имеющих право на меры социальной  поддержки  по  региональным
полномочиям;
     К-  количество  граждан,  воспользовавшихся  правом  проезда,  на
основании выданных контрольных билетов;
     Т-  действующий  тариф  на  перевозку  пассажиров   в   городском
сообщении.
     3.  Транспортные  предприятия  не  позднее   03   числа   месяца,
следующего за отчетным, представляют в  департамент  промышленности  и
транспорта  Администрации  области   ежемесячный   сводный   отчет   о
количестве перевезенных граждан, воспользовавшихся  правом  проезда  в
городском общественном автомобильном (кроме такси и маршрутных  такси)
и  электротранспорте  и  в  автомобильном  транспорте  пригородного  и
межмуниципального сообщения по региональным полномочиям, и  выпадающих
доходах предприятия на их перевозку, который подписывается  директором
и главным бухгалтером предприятия.
     4. Департамент промышленности и транспорта Администрации  области
компенсирует  транспортным  предприятиям  разницу  между   выпадающими
доходами от  перевозки  граждан,  имеющих  право  на  меры  социальной
поддержки по  региональным  полномочиям  и  средствами  от  реализации
именных проездных билетов, полученными уполномоченными  организациями,
в  пределах  средств,  предусмотренных  на  данные   цели   в   законе
Ярославской области об областном бюджете на 2006 год.
     Указанная  разница  возмещается  по фактическим отчетным данным о
количестве  перевезенных  граждан,  имеющих  право  на меры социальной
поддержки  по  региональным полномочиям, в пределах общего финансового
результата  работы  предприятия.  При  этом  уровень рентабельности не
должен превышать 10 процентов. (Дополнен - Постановление Администрации
Ярославской области от 29.06.2006 г. N 170)
     Транспортные  предприятия  учитывают  и  распределяют   средства,
полученные  от  департамента промышленности и транспорта Администрации
области и уполномоченных организаций, по видам транспортных  сообщений
пропорционально    выпадающим    доходам   на   соответствующем   виде
транспортного сообщения на момент перечисления средств. (Дополнен    -
Постановление         Администрации         Ярославской        области
от 29.06.2006 г. N 170)
     5.   Департамент   промышленности   и   транспорта  Администрации
Ярославской   области  не  позднее  10  дней  после  отчетного  месяца
представляет  в  департамент финансов Ярославской области информацию о
количестве перевезенных граждан, суммах выпадающих доходов предприятий
и средствах, полученных от реализации именных проездных билетов.
     Департамент  промышленности  и  транспорта  Администрации области
может    осуществлять    авансирование    расходов    автотранспортных
предприятий,  осуществляющих  перевозки граждан, имеющих право на меры
социальной   поддержки  по  региональным  полномочиям,  с  последующим
зачетом этих сумм в счет финансирования выпадающих доходов.  (Дополнен
-       Постановление      Администрации      Ярославской      области
от 29.06.2006 г. N 170)