Постановление Правительства Ярославской области от 25.12.2009 № 1216-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.12.2009 N 1216-п
г. Ярославль

  Об утверждении Порядка предоставления и расходования межбюджетных
  трансфертов на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных
    услуг для населения и признании утратившим силу постановления
             Правительства области от 24.12.2008 N 688-п

     В соответствии со статьей  8  Закона  Ярославской  области  от  7
октября   2008 г.   N 40-з   "О межбюджетных   отношениях",    Законом
Ярославской  области  от  24  ноября  2009 г.  N 65-з  "О региональных
стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг",  а  также  в
целях эффективного использования средств областного бюджета
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  предоставления  и  расходования
межбюджетных трансфертов на обеспечение  равной  доступности  жилищно-
коммунальных услуг для населения.
     2. Признать утратившим силу постановление  Правительства  области
от  24.12.2008  N 688-п  "Об утверждении  Порядка   предоставления   и
расходования межбюджетных трансфертов на содержание жилищного фонда  и
признании  утратившим  силу  постановления  Администрации  области  от
11.04.2007 N 101-а".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Епанешникова А. В.
     4. Постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 25.12.2009 N 1216-п

                               Порядок
предоставления и расходования межбюджетных трансфертов на обеспечение
     равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения

     1. Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов
на  обеспечение  равной  доступности  жилищно-коммунальных  услуг  для
населения (далее  -  Порядок)  разработан  в  соответствии  с  Законом
Ярославской  области  от  24  ноября  2009 г.  N 65-з  "О региональных
стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" и  определяет
механизм  предоставления  муниципальным  районам  (городским  округам)
области межбюджетных трансфертов  на  обеспечение  равной  доступности
жилищно-коммунальных услуг для населения (далее - трансферт(ы)).
     2.  Трансферты  выделяются   муниципальным   районам   (городским
округам)  области  в  пределах  средств,   предусматриваемых   законом
Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, и  с  учетом  исполнения  доходной  части  областного
бюджета.
     3. Суммы трансфертов муниципальным  районам  (городским  округам)
области (С МР, С ГО) рассчитываются по формулам:

                 С МР =СГП+ССП1+СCП2+С СП n +ССП n+1,

                 С ГО = (РС эоз ГО - РС дос ГО)*12*S,

где СГП, ССП1, СCП2, С СП n, ССП n+1, - сумма трансферта по  городским
и сельским поселениям, входящим  в  состав  муниципального  района  (в
тысячах рублей), рассчитанная по формулам:

                 СГП = (РС эоз ГП - РС дос ГП)*12*S,

                 С СП = (РС эоз СП - РС дос СП)*12*S,
где:
     РС  эоз  ГП,  СП,  ГО  -   региональный   стандарт   экономически
обоснованных затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг на  1
кв. м общей площади жилья в месяц по  городским,  сельским  поселениям
муниципального района, городским округам, установленный постановлением
Правительства  области  "О региональных   стандартах   оплаты   жилого
помещения и коммунальных услуг" на соответствующий год;
     РС  дос  ГП,  СП,  ГО   -   региональный   стандарт   доступности
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для населения на  1  кв.  м
общей  площади  жилья  в  месяц  по  городским,  сельским   поселениям
муниципального района, городским округам, установленный постановлением
Правительства  области  "О региональных   стандартах   оплаты   жилого
помещения  и  коммунальных  услуг"  на  соответствующий  год   (расчет
регионального   стандарта   доступности    предоставляемых    жилищно-
коммунальных услуг для  населения  произведен  на  основании  принятых
департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов  Ярославской
области  предельных  индексов  изменения  размера  платы  граждан   за
коммунальные услуги, установленных  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  28  августа  2009 г.   N 708
"Об утверждении  Основ  формирования  предельных  индексов   изменения
размера платы граждан за коммунальные услуги");
     12 - количество месяцев в году;
     S  -   общая   площадь   жилищного   фонда   (без   индивидуально
определенного) городского (сельского) поселения, городского округа  по
данным  муниципальных  образований  с  учетом  планируемых  приемки  и
выбытия на 01.01.2010 (в тысячах квадратных метров).
     4.  Предоставление   трансфертов   осуществляется   департаментом
жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры  Ярославской  области
(далее - департамент ЖКХ).
     5.   Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
(городских округов) области ежемесячно, в срок  до  25  числа  месяца,
предшествующего предоставлению трансфертов, представляют в департамент
ЖКХ заявку на выделение трансфертов  (далее  -  заявка)  на  очередной
месяц по форме согласно приложению 1 к данному Порядку  в  электронном
виде и на бумажном носителе.
     При недостаточности средств кассового плана  на  текущий  квартал
предложения  органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов
(городских округов) области об увеличении кассового плана с  указанием
причин этой недостаточности, видов финансовой  помощи,  находящихся  в
ведении  департамента  ЖКХ,  за  счет  которых   увеличивается   сумма
кассового  плана,   принимаются   для   совместного   рассмотрения   с
департаментом  финансов  Ярославской  области  (далее  -   департамент
финансов) в сроки, установленные для предоставления заявок.
     6. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных  районов
(городских округов) в течение  трех  рабочих  дней  после  поступления
финансовых средств перечисляют их на  счета  организаций  (управляющих
организаций,  товариществ  собственников  жилья  и   др.)   (далее   -
организации)  на  основании  договоров  в  соответствии   с   порядком
предоставления и расходования  средств,  утверждаемым  соответствующим
муниципальным органом (далее - порядок МО).
     Допускается  перечисление  бюджетных  средств  на  счета  главных
администраторов доходов бюджетных средств поселений в  соответствии  с
порядком  (методикой)  распределения,  предоставления  и  расходования
указанных средств  областного  бюджета,  утверждаемым  соответствующим
муниципальным органом.
     Финансирование может осуществляться путем авансовых перечислений,
предусмотренных соответствующими договорами и порядком МО.
     7. По  итогам  отчетного  года  главный  распорядитель  бюджетных
средств муниципальных образований области производит сверку расчетов с
организациями в соответствии с условиями договоров. Результаты  сверки
(излишнее  финансирование  или  недополучение  средств  организациями)
учитываются при финансировании указанных организаций в текущем году.
     В  случае  излишнего   финансирования,   установленного   главным
распорядителем бюджетных средств муниципальных образований  области  в
целом по  муниципальному  образованию  области,  полученные  бюджетные
средства по согласованию с департаментом ЖКХ подлежат возврату в доход
областного бюджета.
     8. Департамент  ЖКХ  по  согласованию  с  департаментом  финансов
вправе  произвести  уменьшение  объема   фактического   финансирования
муниципального района (городского округа) области в текущем году, если
стоимость   коммунальных   услуг   с    учетом    ожидаемых    объемов
предоставленных населению услуг по тарифам,  принимаемым  для  расчета
платежей граждан в соответствии  с  действующим  законодательством,  в
расчете на 1 кв. метр общей  площади  жилья  в  месяц  ниже  стоимости
коммунальных услуг, принимаемых при  расчете  регионального  стандарта
доступности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для населения.
     9.   Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
(городских округов) области ежемесячно, в срок  до  10  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в департамент ЖКХ  отчет
об использовании трансфертов по форме согласно приложению 2 к  данному
Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.
     Департамент ЖКХ ежеквартально представляет в департамент финансов
сводный отчет об  использовании  трансфертов  муниципальными  районами
(городскими округами) области.
     10.   Ответственность   за   соблюдение   данного   Порядка,   за
достоверность   представляемых   сведений,   а   также   за    целевое
использование   трансфертов    возлагается    на    органы    местного
самоуправления муниципальных районов  (городских  округов)  области  и
получателей    бюджетных    средств,    осуществляющих    расходование
трансфертов.
     В  случае  нецелевого   использования   трансфертов   департамент
финансов    принимает    меры    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
                                                                 Форма

                                Заявка
 на предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов на
    обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для
                населения на _______________ 20__ года
            для__________________________________________
   (наименование муниципального района (городского округа) области)


----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Общая площадь |     Остаток     |  Произведено   |     Ожидаемая      | Заявка на предоставление |
|   жилищного   |неиспользованных |  расходов из   |    потребность     |трансфертов на обеспечение|
|фонда, принятая|средств на начало|местного бюджета|в средствах с начала|    равной доступности    |
|  для расчета  |отчетного месяца,| с начала года  |  отчетного года в  |   жилищно-коммунальных   |
|  трансферта,  |     рублей      |   (кассовых    |   соответствии с   |  услуг для населения на  |
|  тыс. кв. м   |                 |   расходов),   |    договорами,     |     текущий месяц, *     |
|               |                 |     рублей     |       рублей       |          рублей          |
|---------------+-----------------+----------------+--------------------+--------------------------|
|       1       |        2        |       3        |         4          |            5             |
|---------------+-----------------+----------------+--------------------+--------------------------|
|               |                 |                |                    |                          |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
     *   Указывается   текущая    потребность    на    месяц    (сумма
недофинансирования  заявок  на   предыдущие   месяцы   указывается   в
примечании).


                                                            
 Глава муниципального  ___________ ________________________ 
 района                 (подпись)   (расшифровка подписи)   
 (городского округа)                                        
                                                            
 Руководитель          ___________ ________________________ 
 финансового органа     (подпись)   (расшифровка подписи)   
 муниципального района                                      
 (городского округа)                                        
                                                            

                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку
                                                                 Форма

                                Отчет
   об использовании межбюджетных трансфертов на обеспечение равной
         доступности жилищно-коммунальных услуг для населения
     _______________________________________________ за январь -
                     ________________ 20__ года*
   (наименование муниципального района (городского округа) области)
                                                              в рублях

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Наименован-|   Остаток   |  Объем   |             Использовано на разницу в тарифах              |  Остаток  |
|    ие     |неиспользова-| средств, |------------------------------------------------------------|неиспользо-|
|организации|нных средств |поступивш-|   по тепловой энергии   |   по горячему   |   по   |  по   |  ванных   |
|           |   (размер   |  их из   |                         |  водоснабжению  |холодно-|водоот-|средств на |
|           |авансировани-|областного|-------------------------+-----------------|   му   |ведени |   конец   |
|           |      я      |бюджета с |всего|в т. ч. направлено |всего| в т. ч.  ||водосна-|   ю   | отчетного |
|           |организаций) |  начала  |     |-------------------|     |направле- || бжению |       |периода на |
|           |  на начало  | текущего |     |   на   |    на    |     |  но на   ||        |       |  счетах   |
|           |  текущего   |   года   |     | оплату | выплату  |     |  оплату  ||        |       |администр- |
|           |    года     |          |     |топливн |заработно-|     |топливно- ||        |       |   атора   |
|           |             |          |     |   о-   | й платы  |     |энергетич-||        |       | расходов  |
|           |             |          |     |энергет-|          |     |  еских   ||        |       |           |
|           |             |          |     |ических |          |     | ресурсов ||        |       |           |
|           |             |          |     |ресурсо |          |     |          ||        |       |           |
|           |             |          |     |   в    |          |     |          ||        |       |           |
|-----------+-------------+----------+-----+--------+----------+-----+-----------+--------+-------+-----------|
|     1     |      2      |    3     |  4  |   5    |    6     |  7  |     8     |   9    |  10   |    11     |
|-----------+-------------+----------+-----+--------+----------+-----+-----------+--------+-------+-----------|
|Всего по   |             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
|муниципаль-|             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
|ному       |             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
|району     |             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
|(городскому|             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
|округу)    |             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
|           |             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
|в том числе|             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
|по         |             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
|организация|             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
|м          |             |          |     |        |          |     |           |        |       |           |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     * Данные заполняются нарастающим итогом.

                                                                        
 Заместитель главы муниципального  ___________ ________________________ 
 района (городского округа) по ЖКХ  (подпись)   (расшифровка подписи)   
                                                                        
 Руководитель финансового органа   ___________ ________________________ 
 муниципального района (городского  (подпись)   (расшифровка подписи)   
 округа)