|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 23.09.2009 № 946-пПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.09.2009 N 946-п г. Ярославль Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области" на 2008-2012 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Ярославской области от 04.06.2008 N 260-п В соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63- ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и постановлением Правительства области от 27.08.2008 N 449-п "О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ" ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую новую редакцию областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области" на 2008-2012 годы. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ярославской области от 04.06.2008 N 260-п "О проекте областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области" на 2008-2012 годы". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М. В. 4. Постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу Закона Ярославской области от 3 июля 2008 г. N 35-з "Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области" на 2008-2012 годы". Губернатор области С.А. Вахруков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства области от 23.09.2009 N 946-п НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2012 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование областная целевая программа "Развитие Программы сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области" (далее - Программа) Заказчик Программы Правительство Ярославской области Основание разработки - постановление Правительства Российской Программы Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"; - постановление Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально- экономического развития Ярославской области до 2030 года" Куратор Программы Боровицкий Михаил Васильевич - заместитель Губернатора области Ответственный департамент агропромышленного комплекса исполнитель Ярославской области (далее - департамент АПК) Программы Исполнители органы местного самоуправления Программы муниципальных районов Ярославской области Основной разработчик - департамент АПК Программы Цель и задачи целью Программы является устойчивое развитие Программы агропромышленного комплекса на основе повышения конкурентоспособности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; задачами Программы являются: - создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса; - развитие животноводства и птицеводства; - развитие растениеводства; - развитие и поддержка малых форм хозяйствования в сельской местности; - достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса; - снижение рисков в агропромышленном комплексе; - развитие пищевой и перерабатывающей промышленности: комбикормовой, молокоперерабатывающей, мукомольной, мясоперерабатывающей, хлебопекарной, рыбоперерабатывающей, льноперерабатывающей (первичной переработки льна), консервной; Важнейшие - использование консалтинговых услуг индикаторы и - объемы производства продукции сельского показатели, хозяйства в хозяйствах всех категорий; позволяющие оценить - производительность труда в ход реализации сельскохозяйственных организациях Программы Сроки реализации 2008-2012 годы Программы Объемы и источники общая потребность в финансовых ресурсах финансирования составляет 18 603,85 млн. рублей, в том числе: Программы - за счет средств областного бюджета - 4 054,03 млн. рублей; - за счет внебюджетных источников - 8 836,00 млн. рублей; - предполагаемое привлечение средств из федерального бюджета - 5 678,82 млн. рублей; - предполагаемое привлечение средств из местных бюджетов - 35,00 млн. рублей Ожидаемые конечные - увеличение объема производства продукции результаты реализации сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Программы на 21,8 процента по сравнению с уровнем 2006 года; - повышение производительности труда в хозяйствах всех категорий на 30,4 процента по сравнению с уровнем 2006 года Ответственное лицо Филиппов Валентин Леонидович - директор для контактов департамента АПК, тел. 31-47-29 ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ млн. рублей ------------------------------------------------------------------ | Наименование | Всего | В том числе по годам | | ресурсов | по |--------------------------------------| | |Програм-| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | ме | год | год | год | год | год | |----------------+--------+-------+-------+-------+-------+------| |Финансовые |18603,85|3276,31|3002,04|3522,40|3839,70|4963,4| |ресурсы, | | | | | | 0 | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |----------------+--------+-------+-------+-------+-------+------| |- областной |4054,03 |511,74 |511,79 |818,10 |974,20 |1238,2| |бюджет | | | | | | 0 | |----------------+--------+-------+-------+-------+-------+------| |- предполагаемое|5678,82 |983,57 |1119,25|1181,00|1185,00|1210,0| |привлечение | | | | | | 0 | |средств из | | | | | | | |федерального | | | | | | | |бюджета | | | | | | | |----------------+--------+-------+-------+-------+-------+------| |- предполагаемое| 35,00 | - | - | - | - |35,00 | |привлечение | | | | | | | |средств из | | | | | | | |местных бюджетов| | | | | | | |----------------+--------+-------+-------+-------+-------+------| |- внебюджетные |8836,00 |1781,00|1371,00|1523,30|1680,50|2480,2| |источники | | | | | | 0 | ------------------------------------------------------------------ I. Содержание проблемы В агропромышленном комплексе Ярославской области в течение длительного периода отмечается сокращение сельскохозяйственного производства. За последние 8 лет, с 2000 по 2007 год, посевные площади сельскохозяйственных культур сокращены на 24 процента, в том числе площади зерновых культур - на 48 процентов, кормовых культур - на 19 процентов, картофеля - на 8 процентов, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 35 процентов, коров - на 39 процентов, овец - на 29 процентов. В результате сокращены объемы производства сельскохозяйственной продукции: зерна - на 41 процент, картофеля - на 17 процентов, кормов собственного производства - на 23 процента, крупного рогатого скота - на 19 процентов, молока - на 13,5 процента. Быстрыми темпами снижается численность работающих в сельскохозяйственном производстве (ежегодно в среднем на 6 процентов за последние 5 лет). В 2007 году на сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области число работающих составило 21,4 тысячи человек, что на 39 процентов меньше, чем в 2000 году. Обеспеченность кадрами массовых профессий сельскохозяйственных предприятий Ярославской области в 2007 году составила 94,4 процента, специалистами - 92,7 процента. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве области в 2007 году составила 6053 рубля, что в 1,8 раза ниже, чем в среднем по Ярославской области. Показатель обновления машинно-тракторного парка в среднем за год не превышает 1,5 процента, в то же время выбытие (списание) техники составляет более 8 процентов (разница более чем в 5 раз). В связи с этим в 2007 году по сравнению с 2000 годом парк тракторов уменьшился в 1,5 раза, зерноуборочных комбайнов - в 1,6 раза, кормоуборочных комбайнов - в 1,3 раза. Технологическое оборудование (молокопроводы, система водоснабжения, холодильники, транспортеры и т.д.) в большинстве животноводческих ферм физически и морально устарело. В связи с этим из-за частых поломок значительно увеличиваются трудозатраты и финансовые средства на приобретение запасных частей и проведение ремонтов. В растениеводстве практически отсутствует оборудование для первичной подработки продукции (сортировально-упаковочные и моечные аппараты, весовое хозяйство и т.д.). Недостаток высокопроизводительной техники и оборудования, крайняя изношенность имеющейся техники и оборудования сдерживает увеличение производства сельскохозяйственной продукции и улучшение ее качества. В настоящее время остается недостаточным уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство. В 2007 году объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 8,2 процента от общего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Ярославской области. Это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков экономического и природного характера, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности. В связи с тем, что в течение длительного времени существенным образом не улучшаются внешние и внутренние условия ведения хозяйственной деятельности, удельный вес убыточных предприятий не сокращается: за 2001 год данный показатель составил 43 процента, за 2007 год - 43,3 процента. На низком уровне остается рентабельность производственно- финансовой деятельности. На этот показатель в значительной мере влияет неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности. Основными причинами ухудшения экономических показателей производственно-финансовой деятельности агропромышленного комплекса являются: - низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала; - неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства в связи с опережающим ростом цен, прежде всего на топливо, электроэнергию, промышленную продукцию, услуги связи, по сравнению с ростом цен на сельскохозяйственную продукцию; - неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей, особенно малых форм хозяйствования, к рынкам финансовых, материально- технических и информационных ресурсов, готовой продукции; - финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции; - дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности; - отсутствие экономических условий для альтернативной занятости населения, проживающего в сельской местности; - исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности. Мероприятия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций в рамках реализации Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" существенно не влияют на улучшение их финансового положения. Отставание в развитии характерно и для большинства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области. В Программе предусматривается развитие тех предприятий перерабатывающей промышленности (комбикормовой, молокоперерабатывающей, мукомольной, мясоперерабатывающей, хлебопекарной, рыбоперерабатывающей, льноперерабатывающей (первичной переработки льна), консервной), которым требуется государственная поддержка. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, по итогам работы за 2007 год отмечен рост производства цельномолочной продукции, комбинированных кормов, консервов молочных и мясных. В то же время по сравнению с предыдущим годом в Ярославской области произошло снижение производства основных продовольственных продуктов: хлеба и хлебобулочных изделий (93,1 процента), макаронных изделий (48,4 процента), колбасных изделий (97,8 процента), сыров (92,1 процента), муки (89,9 процента), круп (49,1 процента), мяса и субпродуктов 1 категории (74,7 процента). По результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2007 год предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области получен убыток 292,9 млн. рублей. В результате финансовое состояние предприятий остается тяжелым, они постоянно испытывают недостаток оборотных средств, средств на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение. Все это сдерживает обновление основных фондов и внедрение новых технологий. За 2007 год показатель обновления основных фондов на предприятиях хлебопекарной промышленности составил около 7,0 процента, при износе основных средств - 55,0 процента, на предприятиях: мукомольной промышленности - 1,2 процента и 61,3 процента; комбикормовой промышленности - 2,8 процента и 60,0 процента; молокоперерабатывающей промышленности - 6,6 процента и 53,4 процента соответственно. За 2007 год предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на строительство, развитие производства и техническое перевооружение было направлено 586,2 млн. рублей, в том числе собственных средств - 448,7 млн. рублей, субсидированных кредитов оформлено на сумму 35,0 млн. рублей, хотя потребность в несколько раз больше. Отсутствие государственной поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности приведет к дальнейшему снижению показателя обновления основных фондов и увеличению износа технологического оборудования. Реконструкция, модернизация, обновление основных фондов предприятий даст возможность расширить ассортимент, повысить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции. В связи с этим становится очевидным, что создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса, сохранение и ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства, повышение качества продукции являются важной целью развития агропромышленного комплекса Ярославской области. Динамичное и эффективное развитие агропромышленного комплекса должно стать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем. Повышение уровня продовольственного обеспечения населения Ярославской области будет способствовать успешной реализации всего комплекса целей социально-экономического развития Ярославской области. Реализации мероприятий Программы предусматривает учет сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, которые влияют и могут повлиять на развитие агропромышленного комплекса. К сильным сторонам агропромышленного комплекса Ярославской области относятся: - опыт в реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"; - наличие хорошей базы для подготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса; - сотрудничество с основными потребителями сельскохозяйственной продукции - городом Москвой и Московской областью; - государственная поддержка на областном уровне мероприятий Программы и на федеральном уровне на условиях софинансирования в рамках Государственной программы, утвержденной постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". К слабым сторонам агропромышленного комплекса Ярославской области относятся: - недостаток квалифицированных специалистов в организациях агропромышленного комплекса, вызванный низким уровнем и качеством жизни на селе; - отсутствие жилья для специалистов, привлекаемых для работы в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы в сельской местности; - недостаточное количество и качество производственных объектов, морально устаревшее и крайне изношенное оборудование и техника; - недостаток технических средств для организации учета и отчетности, анализа и прогнозирования производственно-финансовой деятельности организаций, получения и передачи информации. К возможностям в сфере агропромышленного комплекса Ярославской области относятся: - наличие нормативной правовой базы для реализации мероприятий по стабилизации и развитию агропромышленного комплекса; - увеличение государственной поддержки на областном и федеральном уровне мероприятий по развитию агропромышленного комплекса; - привлечение средств инвесторов; - расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. К рискам (угрозам), которые могут повлиять на агропромышленный комплекс Ярославской области относятся: - природно-климатические (засуха, ливни, град, наводнения, сильные морозы и т.д.); - эпидемиологические (сибирская язва, чума свиней, ящур, птичий и свиной грипп и т.д.); - финансово-экономические риски (диспаритет цен, изменение ситуации на внутренних и международных рынках, снижение финансовой устойчивости предприятий, изменение процентных ставок по кредитам); - социальные риски, включающие в себя отрицательные процессы демографического и миграционного характера, а также риски, связанные с безработицей, низкой оплатой труда в агропромышленном комплексе, с ухудшением социально-бытовых условий жизни сельского населения; - законодательные риски, выражающиеся в несовершенстве законодательной базы по регулированию деятельности агропромышленного комплекса на федеральном и областном уровнях; - увеличение поставок импортной продукции. При разработке Программы рассматривались варианты решения проблемы дальнейшего развития агропромышленного комплекса: - с учетом мобилизации и использования собственных средств предприятий и организаций; - с учетом государственной поддержки; - с учетом инвестиционных вложений юридических и физических лиц. Реализация ни одного из указанных вариантов в отдельности невозможна по следующим причинам: - отсутствие достаточных финансовых средств не только на развитие, но даже на поддержание достигнутого уровня производства и переработки продукции, ограниченные возможности для привлечения кредитов и займов; - ограниченные возможности бюджетов всех уровней по выделению средств на развитие производства; - инвесторы, как правило, направляют свои средства на укрепление материально-технической базы небольшого числа предприятий по развитию отдельных производств. Поэтому в силу сложившейся в настоящее время экономической ситуации в агропромышленном комплексе его дальнейшее развитие невозможно без комплексного решения вопросов вложений собственных средств предприятий и организаций аграрного сектора экономики, государственной поддержки и инвестиционных вложений юридических и физических лиц. Инструментом для решения поставленных проблем служит программно- целевой метод, позволяющий придать реализации мероприятий по развитию агропромышленного комплекса четкую целевую направленность и сконцентрировать ресурсы на решении задач, указанных в разделе II Программы. Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", письмом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.08.2007 N АГ-17/4571 "О реализации государственной программы" и постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года". II. Цель и задачи Программы Целью Программы на период 2008-2012 годов является устойчивое развитие агропромышленного комплекса на основе повышения конкурентоспособности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Для достижения этой цели в агропромышленном комплексе необходимо решение следующих основных задач: - создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса; - развитие животноводства и птицеводства; - развитие растениеводства; - развитие и поддержка малых форм хозяйствования в сельской местности; - достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса; - снижение рисков в агропромышленном комплексе; - развитие пищевой и перерабатывающей промышленности: комбикормовой, молокоперерабатывающей, мукомольной, мясоперерабатывающей, хлебопекарной, рыбоперерабатывающей, льноперерабатывающей (первичной переработки льна), консервной; - использование консалтинговых услуг. Решение задачи создания общих условий функционирования агропромышленного комплекса предполагает выполнение ряда следующих подзадач: - повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений. В настоящее время выполнение данной подзадачи предусматривает осуществление мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2009 N 353-п. Кроме того, в рамках данной Программы предусматривается строительство жилья в сельской местности для руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий за счет внебюджетных источников; - техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса. Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса предусматривает приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями агропромышленного комплекса высокотехнологичных видов техники, сельскохозяйственных машин и оборудования за счет собственных средств, через лизинг (включая приобретение за счет возвратных финансовых средств по лизингу). Предусматривается реализация мероприятий по государственной поддержке за счет средств областного бюджета по следующим направлениям: - предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 01 января 2010 года, в пределах одной второй, но не менее одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа); - компенсация части затрат в форме субсидий на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование; - предоставление субсидий из областного бюджета на частичное погашение лизинговых платежей организациям агропромышленного комплекса; - пополнение уставного фонда на приобретение техники по областному лизингу (данная мера государственной поддержки осуществляется через департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области, который в рамках своих полномочий финансирует пополнение уставного капитала лизинговой областной компании). Кроме того, предприятия агропромышленного комплекса области предусматривают использовать возможности федерального лизинга, осуществляемого за счет средств федерального бюджета. Реализация мероприятий по модернизации сельскохозяйственного производства позволит повысить уровень комплексной механизации отрасли с 51 процента в 2007 году до 62 процентов в 2012 году, в том числе в животноводстве - с 36 процентов до 54 процентов, и увеличить количество конкурентоспособных рабочих мест с 3200 до 3700. Основные показатели и целевые индикаторы по технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса указаны в разделе IV Программы; - создание системы государственного информационного обеспечения в сфере агропромышленного комплекса. В рамках создания государственной системы информационного обеспечения предусматриваются следующие мероприятия: - формирование государственных информационных ресурсов в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения; - обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса Ярославской области. - государственная поддержка за счет средств областного бюджета по следующим направлениям: - организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение; - формирование материально-технической базы; - отработка опытной эксплуатации и внедрение системы. Выполнение мероприятий позволит систематизировать данные по агропромышленному комплексу, повысить оперативность их обработки, устранить дублирование информации, снизить вероятность ошибочных данных и предоставить удобный пользовательский доступ к различным видам информации, а также создать условия для широкого распространения и использования средств системы информационного обеспечения при подготовке и принятии решений на всех уровнях управления в сфере агропромышленного комплекса. Основные показатели и целевые индикаторы по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере агропромышленного комплекса указаны в разделе IV Программы; - участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации мероприятий Программы. Деятельность союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей по реализации мероприятий Программы заключается в их участии в обеспечении безопасных условий труда работников агропромышленного комплекса, проведении мониторинга потребительского спроса на сельскохозяйственную продукцию, обобщении и распространении передового опыта, а также проведении конкурсов, смотров, выставок. Решение задачи развития животноводства и птицеводства предусматривается осуществлять путем решения комплекса следующих подзадач: - развитие племенного животноводства. Племенная база молочного животноводства Ярославской области состоит из 5 племенных заводов и 25 племенных репродукторов. Поголовье коров в племенных хозяйствах составляет 25 процентов от общего поголовья коров, имеющегося у сельскохозяйственных предприятий Ярославской области. Средняя продуктивность коров в племенных хозяйствах в 2007 году составила 5485 кг молока. В 2012 году средний надой на корову в племенных хозяйствах прогнозируется на уровне 6000- 6500 кг. Предусматриваются мероприятия по укреплению племенной базы молочного животноводства Ярославской области: - повышение эффективности селекционной работы с молочным скотом; - сохранение генофонда ярославской породы крупного рогатого скота; - организация дополнительных племенных репродукторов с доведением удельного веса племенных коров в племенных хозяйствах до 13,5 процента от общего поголовья коров во всех категориях хозяйств. Реализация указанных мероприятий предполагает дальнейшее улучшение качества скота в племенных хозяйствах и усиление влияния племенных хозяйств на качественный состав и уровень продуктивности скота товарных хозяйств за счет ежегодной продажи в товарные хозяйства по 120 голов быков и от 1200 до 1900 голов нетелей и телок. В 2012 году охват искусственным осеменением маточного поголовья крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях прогнозируется довести до 80 процентов, в том числе материалом быков - улучшателей - до 60 процентов, расширить применение наиболее эффективных способов осеменения. Выход телят в среднем по Ярославской области за указанный период предполагается довести до 83 процентов. В молочном животноводстве Ярославской области по состоянию на 01.01.2008 сложился следующий структурный породный состав: ярославская порода - 76,2 процента, улучшенный тип ярославского скота - 16,7 процента, черно-пестрая порода и голштинская порода - 5,6 процента, айрширская порода - 1,5 процента. Мероприятия Программы по поддержке племенного животноводства предусматривают оптимизацию структуры породного состава крупного рогатого скота в хозяйствах Ярославской области на основании программы оптимизации породного состава крупного рогатого скота в хозяйствах Ярославской области, разработанной по заказу департамента АПК в 2007 году государственным научным учреждением "Ярославский научно- исследовательский институт животноводства и кормопроизводства Россельхозакадемии" и открытым акционерным обществом "Ярославское" по племенной работе. К концу 2012 года предполагается, что структура породного состава будет представлена следующим образом: ярославская порода - 50 процентов, улучшенные генотипы ярославского скота - 40 процентов, черно-пестрая и голштинская - 8 процентов, айрширская - 2 процента. Племенная база по разведению овец романовской породы в Ярославской области состоит из 16 племенных репродукторов и генофондных хозяйств (в том числе 15 сельскохозяйственных предприятий и 1 крестьянское фермерское хозяйство). В племенных хозяйствах сосредоточено 83 процента поголовья овец, имеющегося в сельскохозяйственных предприятиях области. Основная задача на ближайшую перспективу - сохранение и развитие генофонда романовской породы овец. Основным направлением селекции будет оставаться чистопородное разведение. Учитывая, что перспективы развития отрасли в значительной степени зависят от уровня селекционно-племенной работы, планируется осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности селекционного процесса и улучшение качества поголовья, в том числе будет разработан перспективный план селекционно-племенной работы с уточнением генеалогической структуры породы. Племенная работа в свиноводстве будет направлена на совершенствование пород дюрок и крупная белая. В товарном свиноводстве прогнозируется расширить племенную работу по трехпородному скрещиванию животных, при котором многоплодие свиней планируется увеличить на 10-15 процентов, приросты живой массы молодняка - на 10 процентов при снижении затрат кормов на 1 кг прироста на 0,2-0,5 кормовых единиц. Мероприятия по государственной поддержке развития племенного животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности предусматривают предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат: - на содержание племенного поголовья сельскохозяйственных животных - на одну условную голову из расчета учтенного племенного поголовья сельскохозяйственных животных (сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации); - на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества из расчета на одну условную голову; - на приобретение (реализацию) семени быков-производителей из расчета за одну дозу семени; - на приобретение быков-производителей; - на приобретение племенных животных; - на проведение научных исследований и разработку селекционно- племенных мероприятий. Основные показатели и целевые индикаторы по развитию племенного животноводства указаны в разделе IV Программы; - развитие молочного скотоводства. В структуре реализации продукции сельского хозяйства продукция молочного скотоводства имеет наибольший удельный вес - до 40 процентов. Но молочное скотоводство в настоящее время имеет слабую техническую базу. Только на 43 процентах ферм доение коров осуществляется в молокопровод, на 35 процентах ферм крупного рогатого скота механизирована раздача кормов, 10 процентов коров обслуживается по технологии беспривязного содержания с доением в доильных залах, на остальных фермах используется устаревшее оборудование. На более 80 процентах ферм не обеспечиваются оптимальные условия микроклимата для животных. Дальнейшее развитие молочного скотоводства предусматривает реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации производственных объектов, внедрению прогрессивных технологий, приобретению техники, оборудования и племенных животных, улучшению кормления и содержания животных. Реализация этих мероприятий позволит повысить удой на корову в сельскохозяйственных предприятиях до 4500 кг и увеличить производство молока во всех категориях хозяйств до 330 тысяч тонн или рост к уровню 2007 года составит 108,6 процента. В целях сокращения затрат труда в животноводстве и получения качественной молочной продукции Программой предусматривается продолжить работы по приобретению и установке соответствующего оборудования для механизации кормления, доения, охлаждения молока. Основные показатели и целевые индикаторы по развитию молочного скотоводства указаны в разделе IV Программы; - развитие овцеводства. Развитие овцеводства предусматривает осуществление мероприятий по сохранению численности романовских овец и увеличению племенного поголовья. В первую очередь необходимо увеличение численности племенного поголовья за счет перевода овцеводческих ферм ряда сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в число племенных. Прогнозируется, что данные мероприятия наиболее целесообразно начинать в муниципальных районах традиционного племенного разведения для того, чтобы обеспечивать сельскохозяйственных товаропроизводителей племенным молодняком, а также расширить зону разведения романовских овец. На перспективу овцеводство предполагается развивать по двум направлениям: - племенное овцеводство (племенной материал для сохранения резервного генофонда романовской породы, распространения и увеличения поголовья); - товарное овцеводство коллективных и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также подворий личных подсобных хозяйств (производство овчины, мяса, шерсти). Племенная работа в романовском овцеводстве предусматривает ежегодное увеличение удельного веса племенных романовских овец во всех категориях хозяйств и доведение этого показателя в 2012 году до 30 процентов. Основные показатели и целевые индикаторы по развитию овцеводства указаны в разделе IV Программы; - развитие свиноводства. Развитие свиноводства предусматривает осуществление мероприятий по увеличению производства свинины в основном за счет увеличения продуктивности животных. Крупные специализированные комплексы с законченным циклом производства и другие свиноводческие предприятия промышленного типа прогнозируется модернизировать с максимальным использованием существующих зданий и сооружений и оснастить их перспективным технологическим оборудованием. Технологический процесс предусматривает трехфазную систему выращивания свиней и ранний отъем поросят от свиноматок. Реализация мероприятий позволит увеличить количество опоросов на 20-25 процентов, получить дополнительно в среднем 1,8-2,1 поросенка на одну основную свиноматку в год и довести объем реализации мяса свиней в живом весе с 10,9 тысячи тонн в 2007 году до 11,5 тысячи тонн в 2012 году (прирост 5,5 процента). Основные показатели и целевые индикаторы по развитию свиноводства указаны в разделе IV Программы; - развитие птицеводства. Главным направлением в развитии мясного и яичного птицеводства является деятельность по реализации мероприятий по техническому и технологическому перевооружению процесса производства и переработки мяса птицы и яиц, в первую очередь, направленных на применение ресурсосберегающих технологий: - применение напольной системы содержания с автоматически регулируемым микроклиматом при выращивании ремонтного молодняка родительского стада, нормированным и раздельным кормлением кур и петухов с применением дифференцированных рационов; - при содержании мясных видов птицы планируется применение режимов прерывистого освещения как эффективного энергосберегающего технологического приема, позволяющего более экономно использовать электроэнергию; - внедрение клеточного оборудования для выращивания и содержания кур-несушек с применением экологически чистого метода ленточного пометоудаления, обеспечивающего экономию топливных и сырьевых ресурсов; - замена традиционных централизованных систем отопления на автономный обогрев птичников от газовых теплогенераторов и других автономных средств обогрева; - полное использование имеющихся мощностей действующих птицефабрик. Мероприятия по племенной работе в мясном птицеводстве предусматривают реализацию комплексной селекции, позволяющей увеличить выход инкубационных яиц, их выводимость и получить качественный молодняк в шестинедельном возрасте весом 2,0-2,3 кг, что соответствует получению 240 кг мяса бройлеров от одной родительской пары за период ее использования. Предполагается также продолжение работы с высокопродуктивным мясным кроссом "Росс", что позволит получить более 50-55 граммов среднесуточного привеса при затратах 1,8-1,9 кг корма на 1 кг привеса живой массы птицы. В яичном птицеводстве Ярославской области в настоящее время используется птица кроссов "Хайсекс белый", "Хайсекс коричневый", "Птичное". Предусматривается совершенствовать структуру поголовья птицы за счет внедрения новых высокопродуктивных кроссов отечественной и зарубежной селекции, которые позволят достичь более высоких результатов. За счет реализации указанных мероприятий прогнозируется довести в 2012 году объем реализации мяса птицы в живом весе до 27,0 тысячи тонн (прирост к 2007 году составит 34,0 процента), производство яиц до 950 млн. штук (прирост к 2007 году составит 20,5 процента). Основные показатели и целевые индикаторы по развитию птицеводства указаны в разделе IV Программы; - проведение противоэпизоотических мероприятий. Решение задачи по противоэпизоотическим мероприятиям прогнозируется осуществить при реализации мероприятий по: - предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе выполнения плана противоэпизоотических мероприятий; - предупреждению и ликвидации болезней животных, распространенных на территории Ярославской области и наносящих наибольший экономический ущерб; - модернизации зданий и сооружений ветеринарного назначения, оснащения их современным оборудованием для совершенствования лабораторной диагностики болезней животных и ветеринарно - санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения. Предусматриваются меры государственной поддержки за счет средств областного бюджета: - на проведение противоэпизоотических мероприятий; - на финансирование строительства и реконструкцию объектов государственной ветеринарной службы. Основные показатели и целевые индикаторы по проведению противоэпизоотических мероприятий указаны в разделе IV Программы; - строительство подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройство территорий. Реализация мероприятия по строительству подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройство территорий даст возможность своевременно доставлять корма и другие грузы до ферм, устранить излишние транспортные расходы по их доставке и обеспечить без потерь доставку сельскохозяйственной продукции до места ее потребления. Предусматривается государственная поддержка в виде субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по строительству подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройству территорий. Для решения задачи развития животноводства и птицеводства предусматриваются мероприятия государственной поддержки из областного бюджета по предоставлению субсидий на комбикорма, использованные на производство мяса свиней и птицы. Решение задачи по развитию растениеводства предусматривается осуществить посредством выполнения комплекса следующих подзадач: - сохранение и поддержание почвенного плодородия. Сохранение и поддержание почвенного плодородия планируется осуществить за счет реализации мероприятий по: - агрохимическому обследованию почв; - известкованию и фосфоритованию почв; - внесению органических удобрений; - внесению минеральных удобрений; - защите растений; - мелиорации земель; - организации мониторинга плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и формирования информационной базы данных по плодородию почв. Предусматривается проведение мероприятий по государственной поддержке за счет средств областного бюджета частичной компенсации затрат по следующим направлениям, а именно: - приобретение средств химизации земель; - агрохимическое обследование почв. Основные показатели и целевые индикаторы по сохранению и поддержанию почвенного плодородия указаны в разделе IV Программы; - развитие кормопроизводства. Развитие кормопроизводства предполагает создание прочной кормовой базы для животноводства и птицеводства, что будет способствовать достижению целевых индикаторов данной отрасли. Предусматривается реализация следующих мероприятий: - расширения площадей кормовых высокобелковых культур (козлятник восточный, рапс и другие); - увеличения заготовки кормов по прогрессивным технологиям; - внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий по производству кормов; - повышения качества заготовки кормов путем применения химических и микробиологических консервантов. Основные показатели и целевые индикаторы по развитию кормопроизводства указаны в разделе IV Программы; - развитие семеноводства. Развитие семеноводства является составной частью работы по увеличению производства сельскохозяйственных культур. Предусматривается реализация мероприятий в области первичного и элитного семеноводства, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям обеспечить: - увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно- обоснованной нормы исходя из расчета не менее 15 процентов общей площади посевов; - размножение оригинальных семян сельскохозяйственных культур, саженцев, рассады и их реализация; - доступность приобретения элитных семян для производства качественно репродуктивного семенного материала. Кроме того, предусматривается оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета по предоставлению субсидий на поддержку элитного семеноводства и питомников размножения плодово- ягодных культур. Основные показатели и целевые индикаторы по развитию семеноводства указаны в разделе IV Программы; - развитие производства льна. Реализация мероприятий по развитию производства льна предусмотрена в рамках областной целевой программы "Развитие льняного комплекса Ярославской области" на 2005-2008 годы, утвержденной Законом Ярославской области от 3 ноября 2005 г. N 65-з "Об утверждении областной целевой программы "Развитие льняного комплекса Ярославской области" на 2005-2008 годы". По окончании срока действия указанной программы реализацию программных мероприятий планируется продолжить за счет средств настоящей Программы до 2012 года включительно. Кроме того, предусматривается оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета в виде субсидий на производство и реализацию сырья льна. Реализация мероприятий по развитию производства льна будет способствовать созданию условий для повышения конкурентоспособности отечественной продукции льна на внутреннем и внешнем рынках, обеспечению населения качественными льняными товарами, снижению издержек производства, а также созданию основы для целостного эффективно развивающегося льняного комплекса Ярославской области. Прогнозируется повысить к 2012 году среднегодовые темпы прироста объема производства льноволокна за пять лет до 9,0 процента, льносемян - до 9,5 процента за счет достижения урожайности льноволокна 7,1 ц/га и льносемян 2,2 ц/га. Основные показатели и целевые индикаторы по развитию производства льна указаны в разделе IV Программы; - производство рапса. Выполнение подзадачи растениеводства по производству рапса предусматривает осуществление мероприятий по повышению урожайности и увеличению посевных площадей данной культуры. Увеличение производства семян рапса позволит частично покрыть дефицит обеспеченности кормовым белком отрасль животноводства и увеличить доходность предприятий агропромышленного комплекса, занятых производством и переработкой семян рапса. При достижении уровня производства семян рапса в 2012 году в объемах, не меньше указанных в Программе, прогнозируется в перспективе (за рамками данной Программы) рассмотрение вопроса о производстве биодизельного топлива, сырьем для получения которого являются семена рапса. Государственная поддержка за счет средств областного бюджета на производство рапса предусматривается по следующим направлениям: - компенсация части затрат на приобретение средств химизации; - компенсация части затрат на закупку элитных семян. Основные показатели и целевые индикаторы по производству рапса указаны в разделе IV Программы. Мероприятия государственной поддержки из областного бюджета по развитию растениеводства предусматривают субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сельскохозяйственных работ. Выполнение задачи по развитию и поддержке малых форм хозяйствования в сельской местности предусматривается осуществить в рамках комплексной целевой программы "Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области" на 2007-2011 годы", утверждаемой постановлением Правительства Ярославской области. По окончании срока действия указанной программы реализацию программных мероприятий планируется продолжить за счет средств настоящей Программы до 2012 года включительно. Средства областного бюджета на условиях софинансирования предоставляются в форме субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа): - для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство; на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонн, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство; - для крестьянских (фермерских) хозяйств: на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство; на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на хозяйство; - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов: на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив; на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив. Кроме того, государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). По указанным кредитам (займам), оформленным после 01 января 2010 года, возмещение части затрат на уплату процентов как софинансирование предполагается осуществлять в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). Департамент АПК в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматривает привлекать кредитные организации для оформления крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам права на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), а также для формирования пакета документов, необходимых для предоставления указанным заемщикам субсидий. Предусматривается осуществление государственной поддержки за счет средств областного бюджета по компенсации части затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. Задача по достижению финансовой устойчивости агропромышленного комплекса предусматривает осуществление мероприятий по повышению доступности кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов привлекаемыми сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока. Реализацию данных мероприятий предусматривается осуществить путем стимулирования сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, которым осуществляются мероприятия поддержки, указанных в задаче по развитию и поддержке малых форм хозяйствования в сельской местности данной Программы) и организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции по привлечению кредитов в российских кредитных организациях и получению займов в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах через государственную поддержку посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). По указанным кредитам (займам), оформленным после 01 января 2010 года, возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах одной второй, но не менее одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов): - краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным организациям, льносеющим предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей, узлов и агрегатов, и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, электроэнергии и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку льноволокна и муки; - инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (cои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута). Для сельскохозяйственных товаропроизводителей прогнозируется проведение мероприятий по развитию земельной ипотеки, размеры которой будут расти по мере увеличения количества земельных долей, прошедших государственную регистрацию. Для увеличения залоговой базы и соответственно доступности кредитных ресурсов предусматривается предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на частичное возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними. Предполагается пополнение уставного капитала открытого акционерного общества "Росагролизинг" за счет средств федерального бюджета, что также повысит доступность кредитных ресурсов для организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и потребительских сельскохозяйственных кооперативов. Предусматривается продолжение реализации мероприятий по реструктуризации финансовой задолженности в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". Прогнозируется, что при условии реализации мероприятий Программы и достижении устойчивого развития агропромышленного комплекса снизится удельный вес убыточных предприятий и повысится инвестиционная привлекательность данной отрасли для потенциальных инвесторов. Предполагается участие Ярославской области в федеральном конкурсе по разработке и финансированию экономически значимой областной целевой программы. Основные показатели и целевые индикаторы по привлечению в агропромышленный комплекс субсидированных кредитов и займов указаны в разделе IV Программы. Задача по снижению рисков в агропромышленном комплексе предусматривает снижение потерь при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера. Для решения указанной задачи необходимо выполнение следующих мероприятий: - увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 25 процентов; - осуществление государственной поддержки по предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения 10 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования. Основные показатели и целевые индикаторы по снижению рисков в агропромышленном комплексе указаны в разделе IV Программы. Решение задачи по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности планируется по следующим категориям: - комбикормовой промышленности; - молокоперерабатывающей промышленности; - мукомольной промышленности; - мясоперерабатывающей промышленности; - хлебопекарной промышленности; - рыбоперерабатывающей промышленности; - льноперерабатывающей промышленности (первичной переработки льна); - консервной промышленности. Для выполнения указанной задачи предусматриваются следующие мероприятия: - создание экономических, технических и организационных условий; - увеличение объемов нового строительства, модернизации оборудования, технического перевооружения, реконструкции производственных цехов и участков; - внедрение современных технологий производства пищевых продуктов, расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции; - возмещение части затрат за счет средств областного бюджета на уплату процентов по привлеченным кредитам. Реализация данных мероприятий даст возможность повысить эффективность переработки сельскохозяйственного сырья, ускорить оборачиваемость оборотных средств, повысить финансовую устойчивость соответствующих категорий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также увеличить производство и улучшить качество сельскохозяйственной продукции и поставки сырья для переработки. Основные показатели и целевые индикаторы по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности (по перечню категорий) указаны в разделе IV Программы. Решение задачи по использованию консалтинговых услуг предусматривает реализацию мероприятий по оказанию поддержки организациям агропромышленного комплекса в изучении и внедрении прогрессивных технологий В связи с этим предусматривается привлечение компаний, оказывающих консалтинговые услуги по внедрению прогрессивных технологий в организациях агропромышленного комплекса по следующим основным направлениям: - разработка системы племенной работы в молочном скотоводстве и овцеводстве; - внедрение элементов селекции коров, повышающих уровень их продуктивности; - внедрение системы кормления крупного рогатого скота, обеспечивающей повышение его продуктивности; - внедрение беспривязной системы содержания скота; - семеноводство зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав. Предусматривается оказание государственной поддержки из средств областного бюджета по возмещению части затрат организациям агропромышленного комплекса в случаях использования консалтинговых услуг. III. Сроки реализации Программы Достижение показателей и целевых индикаторов, указанных в разделе IV Программы, предусматривается в один этап в течение 2008-2012 годов. IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих показателей и целевых индикаторов. Основные показатели и целевые индикаторы реализации мероприятий Программы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | | Единица |Отче | Прогноз | |п/п| Показатели и целевые индикаторы | измерения | т | | | | | |-----+---------------------------| | | | |2007 |2008 |2009|2010 |2011|2012 | | | | | год | год |год | год |год | год | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |1. |Индекс производства продукции сельского хозяйства в |в процентах|103, |102,1|103,|104,1|104,|104,1| | |хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) | к | 5 | | 9 | | 1 | | | | |предыдуще- | | | | | | | | | | му году | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе в сельскохозяйственных предприятиях | -//- |103, |105,5|108,|109,0|109,|109,5| | | | | 5 | | 8 | | 5 | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |2. |Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий |в процентах|105, |104,8|104,|105,2|105,|105,2| | | | к | 1 | | 9 | | 2 | | | | |предыдуще- | | | | | | | | | | му году | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3. |Обновление техники: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- тракторов | процент | 2,0 | 5,2 |6,6 | 8,0 |9,2 |10,3 | | | | | | | | | | | | |- зерноуборочных комбайнов | процент | 2,0 | 7,4 |8,6 |10,4 |11,5|13,0 | | | | | | | | | | | | |- кормоуборочных комбайнов | процент |5,95 |11,8 |12,8|12,4 |12,0|11,6 | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |4. |Приобретение сельскохозяйственной техники (в эталонных| | | | | | | | | |единицах): | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- тракторов | штук | 133 | 294 |374 | 453 |521 | 583 | | | | | | | | | | | | |- зерноуборочных комбайнов | штук | 25 | 55 | 64 | 77 | 85 | 96 | | | | | | | | | | | | |- кормоуборочных комбайнов | штук | 19 | 51 | 56 | 54 | 52 | 50 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере агропромышленного комплекса | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5. |Доля органов управления агропромышленным комплексом | процент | 0 | 0 | 24 | 48 | 72 | 100 | | |муниципальных районов, использующих систему | | | | | | | | | |информационного обеспечения | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |6. |Количество районов, в которых обеспечено предоставление | единиц | 0 | 0 | 4 | 8 | 12 | 17 | | |государственных услуг сельскохозяйственным | | | | | | | | | |товаропроизводителям в электронном виде | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие животноводства и птицеводства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие племенного животноводства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |7. |Прирост (к предыдущему году) удельного веса племенного скота | процент | 1,2 | 8,3 |9,2 |10,1 |12,0|13,1 | | |в общем поголовье в пересчете на условные головы | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |8. |Прирост (к предыдущему году) реализации племенного | процент | 5,0 | 8,0 |8,5 | 8,7 |9,0 |10,0 | | |молодняка в пересчете на условные головы | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие молочного скотоводства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |9. |Удой на корову в сельскохозяйственных предприятиях | кг |3831 |4000 |4150|4250 |4350|4500 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |10.|Производство молока во всех категориях хозяйств | тыс. тонн |303, |310,0|314,|325,0|330,|330,0| | | | | 9 | | 0 | | 0 | | | | | | | | | | | | | |в том числе в сельскохозяйственных предприятиях | тыс. тонн |238, |248,0|258,|272,0|279,|282,0| | | | | 8 | | 0 | | 0 | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |11.|Рост производства молока во всех категориях хозяйств к 2007 | процент |100, |102,0|103,|107,0|108,|108,6| | |году | | 0 | | 3 | | 6 | | | | | | | | | | | | | |в том числе в сельскохозяйственных предприятиях | процент |100, |103,9|108,|113,9|116,|118,1| | | | | 0 | | 0 | | 8 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие овцеводства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |12.|Удельный вес племенных романовских овец во всех категориях | процент | 25 | 25 | 26 | 27 | 28 | 30 | | |хозяйств от общего поголовья овец | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие птицеводства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |13.|Производство яиц во всех категориях хозяйств | млн. шт. | 788 | 795 |805 | 815 |900 | 950 | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Проведение противоэпизоотических мероприятий | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |14.|Уровень заболеваемости животных гиподерматозом | процент |20,1 |19,8 |11,0| 0 | 0 | 0 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |15.|Использование ранней диагностики заболевания | да/нет | нет | нет | да | да | да | да | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Производство мяса, всего | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |16.|Производство скота и птицы на убой в живой массе во всех | тыс. тонн |59,4 |60,9 |62,3|63,9 |65,0|66,2 | | |категориях хозяйств | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- в сельскохозяйственных предприятиях | тыс. тонн |38,1 |44,7 |47,1|49,2 |51,8|52,3 | | | | | | | | | | | | |- в личных подсобных хозяйствах | тыс. тонн |19,8 |15,2 |14,1|13,5 |12,0|12,7 | | | | | | | | | | | | |- в крестьянских (фермерских) хозяйствах | тыс. тонн | 1,5 | 1,0 |1,1 | 1,2 |1,2 | 1,2 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объемы производства мяса по видам скота и птицы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |17.|Крупный рогатый скот | тыс. тонн |25,7 |26,9 |25,8|25,3 |25,3|25,1 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |18.|Свиньи | тыс. тонн |10,7 |10,8 |10,9|11,0 |11,1|11,5 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |19.|Овцы | тыс. тонн | 2,6 | 2,6 |2,6 | 2,6 |2,6 | 2,6 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |20.|Птица | тыс. тонн |20,0 |20,6 |23,0|25,0 |26,0|27,0 | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие растениеводства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сохранение и поддержание почвенного плодородия | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |21.|Агрохимическое обследование почв | тыс. га |101,0|80,0 |82,0|82,0 |80,0|80,0 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |22.|Известкование и фосфоритование почв | тыс. га | 0,2 | 4,3 |5,6 | 6,9 |8,7 |10,0 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |23.|Внесение минеральных удобрений в действующем веществе | тыс. тонн | 4,3 | 6,0 |7,0 | 8,0 |9,0 |11,0 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |24.|Внесение органических удобрений | тыс. тонн | 549 | 600 |615 | 630 |645 | 660 | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие кормопроизводства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |25.|Посевные площади высокобелковых культур | тыс. га |27,4 |30,1 |31,5|33,0 |34,5|36,0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- рапс | тыс. га | 0,5 | 4,0 |5,0 | 6,0 |7,0 | 8,0 | | | | | | | | | | | | |- козлятник восточный | тыс. га | 2,4 | 1,1 |1,5 | 2,0 |2,5 | 3,0 | | | | | | | | | | | | |- подсев многолетних бобовых трав | тыс. га |24,5 |25,0 |25,0|25,0 |25,0|25,0 | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |26.|Заготовка кормов по прогрессивным технологиям | тыс. тонн |46,8 |62,0 |70,8|83,6 |96,4|120,0| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- зерносенаж | тыс. тонн |42,6 |55,0 |60,0|70,0 |80,0|100,0| |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| | |- сенаж в упаковке | тыс. тонн | 3,2 | 5,0 |8,0 |10,0 |12,0|15,0 | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| | |- плющенное консервированное зерно | тыс. тонн | 1,0 | 2,0 |2,8 | 3,6 |4,4 | 5,0 | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |27.|Заготовка кормов всех видов на зимовку в расчете на 1 условную| ц |21,3 |21,5 |23,0|24,0 |25,0|28,0 | | |голову скота в кормовых единицах | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие семеноводства | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |28.|Удельный вес элитносеменоводческих посевов | процент | 8 | 9 | 10 | 12 | 14 | 15 | | |сельскохозяйственных культур в общей площади посевов | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие производства льна | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |29.|Площади посева | га |3204 |4050 |4250|4550 |4840|5200 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |30.|Валовой сбор льноволокна | тонн |1596 |2630 |2780|3050 |3340|3690 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |31.|Производство льносемян | тонн | 378 | 610 |640 | 680 |730 | 780 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |32.|Урожайность льноволокна | ц/га | 5,0 | 6,5 |6,5 | 6,7 |6,9 | 7,1 | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Производство рапса | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |33.|Посевные площади на семена | га | 307 |1000 |2000|3000 |4000|5000 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |34.|Валовой сбор семян рапса | тонн | 198 |1000 |2300|3900 |5600|8000 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |35.|Урожайность семян рапса | ц/га | 5,8 |10,0 |12,0|14,0 |14,0|16,0 | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |36.|Объем субсидированных кредитов и займов | млн. руб. |2754 |3370 |5240|6040 |6540|7730 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- краткосрочные | млн. руб. | 839 |1200 |600 | 900 |600 |1200 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- инвестиционные | млн. руб. |1915 |2170 |4640|5140 |5940|6530 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |из них текущего года | млн. руб. | 424 | 370 |2470| 500 |800 | 590 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |37.|Доля убыточных сельскохозяйственных предприятий в общем | % |43,3 |42,5 |41,9|41,3 |40,8|40,3 | | |количестве сельскохозяйственных предприятий | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Снижение рисков в агропромышленном комплексе | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |38.|Удельный вес застрахованных посевных площадей | процент | 7,0 |10,0 |12,0|15,0 |20,0|25,0 | | |сельскохозяйственных культур в общей посевной площади | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности: | | комбикормовой, молокоперерабатывающей, мукомольной, мясоперерабатывающей, хлебопекарной, | | рыбоперерабатывающей, льноперерабатывающей (первичной переработки льна), консервной | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |39.|Производство комбикорма | тыс. тонн |216,9|229,8|245,|263,1|281,|301,2| | | | | | | 9 | | 5 | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |40.|Производство цельно-молочной продукции | тыс. тонн |62,7 |66,5 |68,5|70,0 |72,5|74,0 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |41.|Производство колбасных изделий | тыс. тонн | 9,7 |10,2 |10,4|10,6 |10,8|11,0 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |42.|Выпуск консервов (условных банок) | млн. |26,9 |28,2 |28,6|29,1 |29,6|30,0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе мясных | млн. | 6,3 | 6,3 |6,5 | 6,7 |6,8 | 7,0 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |43.|Производство хлеба и хлебобулочных изделий | тыс. тонн |84,4 |88,6 |91,3|94,0 |96,8|99,7 | | | | | | | | | | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |44.|Производство муки | тыс. тонн |91,4 |100,1|102,|104,1|106,|108,4| | | | | | | 1 | | 2 | | |---+--------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+----+-----+----+-----| |45.|Производство льноволокна | тонн |1596 |2217 |2780|3050 |3340|3690 | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Использование консалтинговых услуг | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |46.|Количество сельскохозяйственных предприятий использующих | | | | | | | | | |консалтинговые услуги | единиц | 5 | 5 | 5 | 5 | 6 | 6 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Достижению основных показателей и целевых индикаторов данной Программы способствует также реализация мероприятий следующих областных целевых программ: - "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства области от 22.04.2009 N 353-п "Об областной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" и признании утратившими силу постановление Администрации области от 25.02.2004 N 26, постановлений Правительства области от 23.10.2008 N 558-п, от 28.01.2009 N 55-п"; - "Развитие льняного комплекса Ярославской области на 2005-2008 годы", утвержденной Законом Ярославской области от 3 ноября 2005 г. N 65-з "Об утверждении областной целевой программы "Развитие льняного комплекса Ярославской области на 2005-2008 годы"; - "Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Ярославской области" на 2007-2011 годы, утверждаемой постановлением Правительства области. Оценка эффективности и результативности реализации Программы определяется в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности реализации Программы, приведенной в приложении к Программе. V. Механизм реализации Программы Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - Правительство Ярославской области. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов, осуществляемым финансовыми органами. Реализация Программы осуществляется: ответственным исполнителем Программы - департаментом АПК; исполнителями Программы - органами местного самоуправления муниципальных районов области; участниками Программы - Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий Ярославской области; Ярославским областным союзом садоводческих, огороднических и некоммерческих объединений; сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности; малыми формами хозяйствования; предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности. Ответственный исполнитель Программы: - проводит согласование с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных районов области возможных сроков выполнения мероприятий Программы, предложений по объемам и источникам их финансирования и подготовку соответствующих проектов соглашений; - несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; - разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Программы; - в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий Программы; - в соответствии с установленным порядком вносит предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования Программы; - осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы; - передает при необходимости на договорной основе выполнение части своих функций администрациям муниципальных образований области для реализации Программы; - обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использования бюджетных средств на основе показателей государственной статистической отчетности территориального органа Федеральной службы государственной статистики, годовых и квартальных отчетов предприятий и организаций агропромышленного комплекса и соответствующих сводных отчетов муниципальных районов области и в целом по области; - представляет отчеты о реализации Программы в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и в Правительство Ярославской области. Исполнители Программы - органы местного самоуправления муниципальных районов области: - представляют предложения по внесению изменений в Программу; - осуществляют координацию деятельности участников Программы; - несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; - разрабатывают муниципальные целевые программы развития сельского хозяйства (далее - муниципальные программы); - осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач муниципальных программ; - заключают соглашения с Правительством Ярославской области о выполнении основных показателей (индикаторов) муниципальных программ; - обобщают и анализируют ход реализации мероприятий муниципальных программ, использования бюджетных средств на основе показателей государственной статистической отчетности, годовых и квартальных отчетов предприятий и организаций агропромышленного комплекса и соответствующих сводных отчетов муниципальных районов области; - представляют отчеты о реализации мероприятий муниципальных программ в департамент АПК. Участники Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы. Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2008-2012 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" и подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", которым утверждаются лимиты бюджетных средств. В пределах этих лимитов департамент АПК начисляет и выплачивает субсидии, компенсации и другие меры государственной поддержки в соответствии с порядками, утвержденными постановлением Администрации Ярославской области от 03.04.2006 N 52-а "О государственной поддержке программ и мероприятий по развитию агропромышленного производства Ярославской области". Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе выполнения софинансирования за счет средств областного бюджета. Средства из муниципальных бюджетов привлекаются на основе соответствующих соглашений, заключаемых в установленном порядке. Предоставление межбюджетных субсидий за счет средств федерального бюджета предполагается в соответствии с условиями, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". Предполагается, что в муниципальных районах области порядок предоставления субсидий за счет средств муниципальных бюджетов на развитие сельского хозяйства разрабатывается и утверждается при разработке и утверждении муниципальных программ. Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Информация о Программе и ходе ее реализации будет размещена на сайте департамента АПК: http://www.adm.yar.ru/apk/. VI. Перечень программных мероприятий Мероприятия по организационному обеспечению Программы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N |Наименование мероприятия в структуре задач (подзадач) | Сроки | Исполнитель | | п/п | |реализации, годы|(в установленном порядке)| |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| | 1 |2 | 3 | 4 | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1. | Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1.1|Развитие социальной и инженерной инфраструктуры села в рамках | 2008-2012 | департамент АПК, органы | | . |областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 | | местного самоуправления | | |года", утвержденной постановлением Правительства Ярославской | | муниципальных районов | | |области от 22.04.2009 N 353-п "Об областной целевой программе | | области | | |"Социальное развитие села до 2012 года" и признании утратившими | | | | |силу постановления Администрации области от 25.02.2004 N 26, | | | | |постановлений Правительства области от 23.10.2008 N 558-п, от | | | | |28.01.2009 N 55-п" | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |1.1.2|Строительство жилья в сельской местности для руководителей и | 2009-2012 | -//- | | . |специалистов сельскохозяйственных предприятий | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.2. | Техническая и технологическая модернизация | | | агропромышленного комплекса | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.2.1|Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями и | 2008-2012 | -//- | | . |предприятиями агропромышленного комплекса высокотехнологичных | | | | |видов техники, сельскохозяйственных машин и оборудования за счет| | | | |собственных и привлеченных средств, через лизинг | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |1.2.2|Государственная поддержка из областного бюджета | -//- | департамент АПК, | | . | | | департамент финансов | | | | | Ярославской области | | | | | (далее - департамент | | | | | финансов) | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| | 1 |2 | 3 | 4 | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.3. | Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере агропромышленного комплекса | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.3.1|Формирование государственных информационных ресурсов в сфере | 2009-2012 | департамент АПК, органы | | . |агропромышленного комплекса и обеспечение доступа к ним органов | | местного самоуправления | | |государственной власти, органов местного самоуправления | | муниципальных районов | | |муниципальных образований области, а также хозяйствующих | | области | | |субъектов агропромышленного комплекса и населения | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |1.3.2|Обеспечение предоставления государственных услуг по | -//- | -//- | | . |информационному обеспечению сельскохозяйственных | | | | |товаропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса | | | | |Ярославской области | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |1.3.3|Государственная поддержка из областного бюджета | -//- | департамент АПК, | | . | | | департамент финансов | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.4. | Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации мероприятий Программы | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | |Обеспечение безопасных условий труда работников | 2008-2012 | департамент АПК, органы | | |агропромышленного комплекса, проведение мониторинга | | местного самоуправления | | |потребительского спроса на сельскохозяйственную продукцию, | | муниципальных районов | | |обобщение и распространение передового опыта, проведение | | области | | |конкурсов, смотров, выставок | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Развитие животноводства и птицеводства | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1. | Развитие племенного животноводства | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1.1|Повышение эффективности селекционной работы с молочным скотом | -//- | -//- | | . | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |2.1.2|Сохранение генофонда ярославской породы крупного рогатого скота | -//- | -//- | | . | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |2.1.3|Организация дополнительных племенных репродукторов | -//- | -//- | | . | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |2.1.4|Государственная поддержка из областного бюджета | -//- | департамент АПК, | | . | | | департамент финансов | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.2. | Развитие молочного скотоводства | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.2.1|Строительство, реконструкция и модернизация производственных | -//- | департамент АПК, органы | | . |объектов | | местного самоуправления | | | | | муниципальных районов | | | | | области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| | 1 |2 | 3 | 4 | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |2.2.2|Внедрение прогрессивных технологий | 2008-2012 | департамент АПК, органы | | . | | | местного самоуправления | | | | | муниципальных районов | | | | | области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |2.2.3|Приобретение техники, оборудования и племенных животных | -//- | -//- | | . | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |2.2.4|Улучшение кормления и содержания животных | -//- | -//- | | . | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.3. | Развитие овцеводства | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | |Сохранение численности романовских овец и увеличение племенного | -//- | -//- | | |поголовья | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.4. | Развитие свиноводства | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | |Увеличение производства свинины | -//- | -//- | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.5. | Развитие птицеводства | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | |Техническое и технологическое перевооружение процесса | -//- | -//- | | |производства и переработки мяса птицы и яиц | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.6. | Проведение противоэпизоотических мероприятий | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.6.1|Предупреждение и ликвидация карантинных и особо опасных | -//- | -//- | | . |болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе | | | | |выполнения плана противоэпизоотических мероприятий | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |2.6.2|Предупреждение и ликвидация болезней животных, | -//- | -//- | | . |распространенных на территории Ярославской области и наносящих | | | | |наибольший экономический ущерб | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |2.6.3|Модернизация зданий и сооружений ветеринарного назначения, | -//- | -//- | | . |оснащение их современным оборудованием | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |2.6.4|Государственная поддержка из областного бюджета | -//- | департамент АПК, | | . | | | департамент финансов | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.7. | Строительство подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройство территорий | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.7.1|Строительство подъездных путей к животноводческим помещениям и | 2008-2012 |департамент АПК, органы | | . |благоустройство территорий | |местного самоуправления | | | | |муниципальных районов | | | | |области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |2.7.2|Государственная поддержка из областного бюджета | -//- |департамент АПК, | | . | | |департамент финансов | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Развитие растениеводства | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.1. | Сохранение и поддержание почвенного плодородия | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.1.1|Агрохимическое обследование почв | -//- |департамент АПК, органы | | . | | |местного самоуправления | | | | |муниципальных районов | | | | |области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.1.2|Известкование и фосфоритование почв | -//- |-//- | | . | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.1.3|Внесение органических удобрений | -//- |-//- | | . | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.1.4|Внесение минеральных удобрений | -//- |-//- | | . | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.1.5|Защита растений | -//- |-//- | | . | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.1.6|Мелиорация земель | -//- |-//- | | . | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.1.7|Организация мониторинга плодородия почв, земель | -//- |-//- | | . |сельскохозяйственного назначения и формирование информационной | | | | |базы данных по плодородию почв | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.1.8|Государственная поддержка из областного бюджета | -//- |департамент АПК, | | . | | |департамент финансов | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.2. | Развитие кормопроизводства | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.2.1|Расширение площадей кормовых высокобелковых культур (козлятник | -//- |департамент АПК, органы | | . |восточный, рапс и другие) | |местного самоуправления | | | | |муниципальных районов | | | | |области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.2.2|Увеличение заготовки кормов по прогрессивным технологиям | 2008-2012 |департамент АПК, органы | | . | | |местного самоуправления | | | | |муниципальных районов | | | | |области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.2.3|Внедрение прогрессивных ресурсосберегающих технологий по | -//- |-//- | | . |производству кормов | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.2.4|Повышение качества заготовки кормов путем применения химических | -//- |-//- | | . |и микробиологических консервантов | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.3. | Развитие производства льна | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.3.1|Развитие производства льна в рамках областной целевой программы | 2008 |-//- | | . |"Развитие льняного комплекса Ярославской области на 2005-2008 | | | | |годы", утвержденной Законом Ярославской области от 3 ноября | | | | |2005 г. N 65-з "Об утверждении областной целевой программы | | | | |"Развитие льняного комплекса Ярославской области на 2005-2008 | | | | |годы" | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.3.2|Развитие производства льна | 2009-2012 |-//- | | . | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.3.3|Государственная поддержка из областного бюджета | 2008-2012 |департамент АПК, | | . | | |департамент финансов | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.4. | Производство рапса | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.4.1|Повышение урожайности и увеличению посевных площадей | -//- |департамент АПК, органы | | . | | |местного самоуправления | | | | |муниципальных районов | | | | |области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |3.4.2|Государственная поддержка из областного бюджета | -//- |департамент АПК, | | . | | |департамент финансов | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Развитие и поддержка малых форм хозяйствования | | | в сельской местности | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.3.1|Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в сельской | 2008-2011 |департамент АПК, органы | | . |местности в рамках комплексной целевой программы "Развитие и | |местного самоуправления | | |поддержка | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| | |малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе | |муниципальных районов | | |Ярославской области" на 2007-2011 годы", утверждаемой | |области | | |постановлением Правительства области | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |4.3.2|Развитие и поддержка малых форм хозяйствования в сельской | 2012 |департамент АПК, органы | | . |местности | |местного самоуправления | | | | |муниципальных районов | | | | |области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |4.3.3|Государственная поддержка из областного бюджета | 2008-2012 |департамент АПК, | | . | | |департамент финансов | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. | Достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5.1. |Повышение доступности кредитов коммерческих банков и займов | -//- |департамент АПК, органы | | | | |местного самоуправления | | | | |муниципальных районов | | | | |области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |5.2. |Развитие земельной ипотеки | -//- |департамент АПК | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |5.3. |Реструктуризация финансовой задолженности | -//- |департамент АПК, | | | | |департамент финансов | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |5.4. |Участие Ярославской области в федеральном конкурсе по разработке| 2009-2012 |департамент АПК | | |и финансированию экономически значимой областной целевой | | | | |программы | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. | Снижение рисков в агропромышленном комплексе | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |6.1. |Увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в | 2008-2012 |департамент АПК, органы | | |общей посевной площади до 25 процентов | |местного самоуправления | | | | |муниципальных районов | | | | |области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |6.2. |Государственная поддержка из областного бюджета | -//- |департамент АПК, | | | | |департамент финансов | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. | Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности: | | | комбикормовой, молокоперерабатывающей, мукомольной, мясоперерабатывающей, хлебопекарной, | | | рыбоперерабатывающей, льноперерабатывающей (первичной переработки льна), консервной | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |7.1. |Создание экономических, технических и организационных условий | 2008-2012 |департамент АПК, органы | | | | |местного самоуправления | | | | |муниципальных районов | | | | |области | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |7.2. |Увеличение объемов нового строительства, модернизации | -//- |-//- | | |оборудования, технического перевооружения, реконструкции | | | | |производственных цехов и участков | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |7.3. |Внедрение современных технологий производства пищевых | -//- |-//- | | |продуктов, расширение ассортимента, повышение качества и | | | | |конкурентоспособности производимой продукции | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |7.4. |Государственная поддержка из областного бюджета | -//- |департамент АПК, | | | | |департамент финансов | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. | Использование консалтинговых услуг | | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| |8.1. |Привлечение компаний, оказывающих консалтинговые услуги по | -//- |департамент АПК | | |обучению работников, доведение производственных мощностей до | | | | |планируемых объемов и внедрение прогрессивных технологий в | | | | |организациях агропромышленного комплекса | | | |-----+----------------------------------------------------------------+----------------+-------------------------| |8.2. |Государственная поддержка из областного бюджета | -//- |департамент АПК, | | | | |департамент финансов | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
