Постановление Правительства Ярославской области от 14.04.2010 № 197-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 14.04.2010 N 197-п
г. Ярославль

    О внесении изменений в постановление Администрации области от     
                           25.08.2004 N 141                           

     В  целях  приведения  постановления  Администрации   области   от
25.08.2004 N 141»Об органе исполнительной власти Ярославской области в
сфере государственного  регулирования  цен  (тарифов)  и  контроля  за
ценообразованием»   в  соответствие  с  требованиями  законодательства
Российской Федерации
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление Администрации области от  25.08.2004  N
141  «Об  органе  исполнительной  власти  Ярославской  области в сфере
государственного   регулирования   цен   (тарифов)   и   контроля   за
ценообразованием» изменения согласно приложению.
     2. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков
                                                                      
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 14.04.2010 N 197-п
                                                                      
       Изменения, вносимые в постановление Администрации области от   
25.08.2004 N 141»Об органе исполнительной власти Ярославской области в
   сфере государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за   
                          ценообразованием»                           

     1. В Положении о департаменте топлива, энергетики и регулирования
тарифов Ярославской области (приложение 1 к постановлению):
     1.1. Пункт 2 раздела I дополнить абзацами следующего содержания:
     «Департамент  обеспечивает  баланс  интересов  производителей   и
поставщиков  продукции,  товаров,  работ  и  услуг,  цены  (тарифы) на
которые  регулируются   государством,   осуществляет   государственную
политику,   направленную  на  социальную  защиту  потребителей,  путём
регулирования цен (тарифов) на  потребляемые  ими  продукцию,  товары,
работы, услуги.
     В   пределах   своей   компетенции    департамент    осуществляет
государственную  политику  в  сфере  функционирования  энергетического
комплекса Ярославской области.».
     1.2. Раздел II изложить в следующей редакции:
     «II. Полномочия департамента
     Основными полномочиями департамента являются:
     - осуществление государственного регулирования цен  (тарифов)  на
продукцию,   товары,  работы  и  услуги,  подлежащие  государственному
регулированию в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и Ярославской области;
     -   осуществление   части    полномочий    федерального    органа
исполнительной   власти   в   области  государственного  регулирования
тарифов,  переданных  департаменту  по  соответствующему   соглашению,
заключённому между федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов и Правительством области;
     - проведение экспертизы и  подготовка  экспертных  заключений  по
вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
     - анализ процессов ценообразования на рынке товаров и услуг  и  в
отраслях  экономики  области, подготовка предложений для Правительства
области, Губернатора  области  и  федерального  органа  исполнительной
власти  в  области  государственного  регулирования  цен  (тарифов) по
вопросам  государственного  регулирования  тарифов,   государственного
контроля за правильностью применения цен (тарифов);
     -  осуществление  мониторинга  розничных  цен  на   лекарственные
средства, продовольственные товары, нефтепродукты;
     - взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных
образований  области  (далее  -  органы  местного  самоуправления)  по
вопросам  реализации  ценовой  политики  на   территории   Ярославской
области;
     - в пределах компетенции департамента  осуществление  мероприятий
по  контролю за соблюдением установленного правовыми актами Российской
Федерации и Ярославской области порядка ценообразования на  продукцию,
товары   и   услуги,   подлежащие  государственному  регулированию,  и
применение мер административного взыскания;
     - участие в разработке проекта областного  бюджета  и  подготовке
уточнений в областной бюджет в течение года;
     -  осуществление  расчётов  нормативов  потребления  коммунальных
услуг  по  электроснабжению  и  газоснабжению  и  подготовка  проектов
соответствующих нормативных правовых актов по вопросам их  утверждения
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     - установление системы критериев,  используемых  для  определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса,  а  также  установление  предельных  индексов   максимально
возможного  изменения  тарифов  на  услуги  организаций  коммунального
комплекса и предельных индексов изменения  размера  платы  граждан  за
жилое помещение и за коммунальные услуги;
     - подготовка заключений на инвестиционные  программы  организаций
коммунального комплекса;
     - согласование размеров платы  за  осуществление  мероприятий  по
обеспечению   безопасности   дорожного   движения  при  проведении  на
территории   области    вне    специальных    спортивных    сооружений
автомобильных,  мотоциклетных,  велосипедных, легкоатлетических и иных
спортивных  мероприятий,  а  также  за   осуществление   сопровождения
участников  данных  мероприятий патрульными автомобилями (мотоциклами)
управления Государственной инспекции безопасности  дорожного  движения
Управления  внутренних  дел по Ярославской области, а также иных видов
плат по поручению Правительства области;
     -  осуществление  иных  полномочий  в  области   государственного
регулирования  цен (тарифов) на продукцию производственно-технического
назначения, товары народного потребления и  услуги  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
     -  в   пределах   полномочий,   установленных   законодательством
Российской  Федерации  и Ярославской области, департамент осуществляет
управление организациями, входящими в состав субъектов энергетического
комплекса   Ярославской  области,  в  целях  обеспечения  надёжного  и
бесперебойного энергоснабжения потребителей, а также  в  установленном
порядке  разрабатывает программы развития энергетического (в том числе
электросетевого) комплекса Ярославской области и принимает меры по  их
реализации.».
     1.3. В разделе III:
     1.3.1. Пункт 2 после подпункта 2.6 дополнить  подпунктами  2.7  -
2.11 следующего содержания:
     «2.7. Устанавливает систему критериев доступности  для  населения
платы за коммунальные услуги.
     2.8.  Выполняет  иные   функции,   отнесённые   законодательством
Российской  Федерации  и  Ярославской  области  к  полномочиям  органа
исполнительной  власти   субъекта   Российской   Федерации   в   сфере
государственного    регулирования    цен    (тарифов),   контроля   за
ценообразованием, в том числе в области государственного регулирования
организаций коммунального комплекса.
     2.9. Представляет в федеральный  орган  исполнительной  власти  в
сфере  государственного  регулирования  цен  (тарифов)  заключение  об
обоснованности  предложений  организаций,  осуществляющих  услуги   по
транспортировке  газа  по  газораспределительным  сетям  на территории
Ярославской  области,  в  отношении   установления   (изменения)   цен
(тарифов).
     2.10. Утверждает ставки на работы по  технической  инвентаризации
жилищного фонда.
     2.11.  Осуществляет  государственное  регулирование  деятельности
субъектов   естественных   монополий  в  сфере  услуг  в  транспортных
терминалах,  портах  и  аэропортах,  включённых  в  реестр   субъектов
естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных
монополий в указанной  сфере,  государственное  регулирование  которых
осуществляется   уполномоченным   федеральным  органом  исполнительной
власти.».
     1.3.2.  Пункт  3  после  подпункта  3.17  дополнить   подпунктами
3.18-3.22 следующего содержания:
     «3.18.  Осуществляет  государственный  контроль  за   выполнением
организациями   коммунального   комплекса  и  субъектами  естественных
монополий, осуществляющими деятельность  в  сфере  оказания  услуг  по
передаче  тепловой  энергии,  в  сфере горячего водоснабжения, в сфере
холодного водоснабжения, в сфере водоотведения и (или) очистки сточных
вод,   в  сфере  утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  отходов,
требований  постановления   Правительства   Российской   Федерации   о
стандартах раскрытия информации.
     3.19. Рассматривает  дела  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, а  также  дела  об  административных
правонарушениях,   предусмотренных  статьёй  9.16  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях, в части, относящейся  к
компетенции  органов  исполнительной  власти  Ярославской  области, за
исключением частей 4 и 5 указанной статьи.
     3.20.  Осуществляет  государственный  контроль   за   соблюдением
организациями,   осуществляющими  регулируемые  виды  деятельности,  в
случае,  если  цены  (тарифы)  на  товары,  услуги  таких  организаций
регулируются  департаментом,  требований о принятии программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований
к  этим  программам,  устанавливаемых  департаментом  применительно  к
регулируемым видам деятельности указанных организаций.
     3.21.  Осуществляет  контроль   за   реализацией   инвестиционных
программ, утверждаемых департаментом.
     3.22.   Осуществляет   государственный   контроль    деятельности
субъектов   естественных   монополий  в  сфере  услуг  в  транспортных
терминалах,  портах  и  аэропортах,  включённых  в  реестр   субъектов
естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных
монополий в указанной  сфере,  государственное  регулирование  которых
осуществляется   уполномоченным   федеральным  органом  исполнительной
власти.».
     1.3.3. Из пункта 5 подпункт 5.13 исключить.
     1.3.4. Пункт 5 после подпункта 5.16 дополнить  подпунктом  5.16-1
следующего содержания:
     «5.16-1.    Осуществляет    следующие    функции    в     области
энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, отнесённые
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Ярославской
области  об  энергосбережении и повышении энергетической эффективности
непосредственно к полномочиям уполномоченного  органа  государственной
власти субъекта Российской Федерации в сфере энергосбережения:
     - разработка предложений по государственной  политике  в  области
энергосбережения   и   повышения   энергетической   эффективности   на
территории Ярославской области;
     -   разработка   проектов   региональных   программ   в   области
энергосбережения  и повышения энергетической эффективности и участие в
их реализации;
     -    установление    перечня    обязательных    мероприятий    по
энергосбережению  и повышению энергетической эффективности в отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     -  осуществление  информационного   обеспечения   на   территории
Ярославской   области  мероприятий  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической эффективности,  определенных  в  качестве  обязательных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также  предусмотренных  областной  целевой  программой  в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     - осуществление координации  мероприятий  по  энергосбережению  и
повышению  энергетической  эффективности  и контроль за их проведением
бюджетными  учреждениями,  государственными  унитарными  предприятиями
Ярославской области;
     - утверждение дополнительного перечня  рекомендуемых  мероприятий
по   энергосбережению   и  повышению  энергетической  эффективности  в
отношении  объектов  инфраструктуры   и   другого   имущества   общего
пользования  садоводческих,  огороднических  или дачных некоммерческих
объединений граждан;
     - осуществление расчёта значений целевых  показателей  в  области
энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, достижение
которых  обеспечивается  в  результате  реализации  областной  целевой
программы   в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности;
     -   определение    перечня    дополнительных    мероприятий    по
энергосбережению  и повышению энергетической эффективности, подлежащих
включению в областную целевую программу в области  энергосбережения  и
повышения     энергетической     эффективности,     дополнительно    к
предусмотренным федеральными законами и принимаемыми в соответствии  с
ними   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации
мероприятиям по иным определенным департаментом вопросам;
     - организация регулярного распространения  социальной  рекламы  в
области  энергосбережения  и  повышения энергетической эффективности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     -  подготовка  предложений  об  установлении   социальной   нормы
потребления    населением    энергетических   ресурсов,   установление
пониженных  цен  (тарифов),  применяемых   при   расчетах   за   объем
потребления  энергетических ресурсов, соответствующий социальной норме
потребления;
     - установление для организаций, осуществляющих регулируемые  виды
деятельности,  в  случае,  если  цены (тарифы) на товары, услуги таких
организаций регулируются  департаментом,  требований  к  программам  в
области  энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности
применительно к регулируемым  видам  деятельности,  в  соответствии  с
правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;
     -  осуществление  в  соответствии  с  правилами,   установленными
Правительством  Российской  Федерации,  регионального государственного
контроля    за    соблюдением    требований    законодательства     об
энергосбережении     и    повышении    энергетической    эффективности
организациями независимо от их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,   их   руководителями,  должностными  лицами,  а  также
физическими лицами;
     -  участие  в  создании   и   функционировании   соответствующего
официального  сайта,  на  котором размещается информация о требованиях
законодательства  об  энергосбережении  и   повышении   энергетической
эффективности,   а  также  иная  информация,  подлежащая  включению  в
государственную информационную систему в  области  энергосбережения  и
повышения  энергетической  эффективности,  до  начала функционирования
государственной информационной системы в  области  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности в полном объеме;
     - осуществление иных  полномочий  в  области  энергосбережения  и
повышения   энергетической   эффективности,   отнесенных  федеральными
законами  к  полномочиям  органов  государственной  власти   субъектов
Российской Федерации.».
     1.4. В разделе V:
     1.4.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
     «V. Организация деятельности департамента».
     1.4.2. Дополнить раздел пунктами 5 - 9 следующего содержания:
     «5.  Штатная  численность  департамента  утверждается  директором
департамента.
     6.  В  состав  департамента  входят  структурные   подразделения:
комитеты     и    отделы.    Работники    департамента    осуществляют
профессиональное  выполнение  департаментом  установленных   задач   и
функций,   а   также   организационное   и   техническое   обеспечение
деятельности департамента.
     7. Состав работников департамента определяется в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
     Права  и  обязанности  работников  департамента   устанавливаются
служебными   контрактами,   должностными  регламентами,  документацией
системы менеджмента качества, иными актами.
     8. Режим работы департамента и  порядок  осуществления  им  своих
функций  определяется  правовыми  актами  департамента,  утверждаемыми
директором департамента, а также правовыми актами Российской Федерации
и Ярославской области.
     9.  Работники   департамента   в   своей   деятельности   обязаны
руководствоваться  служебными контрактами и должностными регламентами,
законодательством  Российской  Федерации  и  Ярославской   области   о
государственной   гражданской   службе,  актами  департамента,  данным
Положением, документацией системы  менеджмента  качества  и  соблюдать
ограничения,   связанные   с   государственной   гражданской   службой
Ярославской области.».
     1.5. Раздел VI исключить.
     1.6. Наименование раздела VII изложить в следующей редакции:
     «VI. Финансирование и имущество департамента».
     1.7. Наименование раздела VIII  изложить  в  следующей  редакции:
«VII. Реорганизация и ликвидация департамента».
     2. В  составе  коллегиального  органа  -  правления  департамента
топлива,   энергетики  и  регулирования  тарифов  Ярославской  области
(приложение 2 к постановлению):
     2.1. Вывести из состава правления Данилова В.Ю.
     2.2. Должность  Комягина  А.В.  изложить  в  следующей  редакции:
«-председатель   комитета   энергетики,   тарифов  и  энергосбережения
департамента топлива, энергетики и регулирования  тарифов  Ярославской
области».