ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.12.2004 N 832
г. Ярославль
Утратило силу - Указ Губернатора Ярославской области
от 15.07.2011 № 304
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Ярославской области
(В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
от 23.03.2005 г. N 165; от 12.07.2005 г. N 410;
от 19.03.2007 г. N 205; от 16.07.2007 г. N 629;
от 26.10.2007 № 982; от 09.12.2008 № 892;
от 01.09.2010 № 494)
Во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях
совершенствования территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Ярославской области и состав комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Ярославской области.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора
Ярославской области от 05.06.2000 N 387 "О составе комиссии по
чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от 24.01.2001 N 43 "О
внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям
Ярославской области", от 25.03.2002 N 180 "О внесении изменений в
состав комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от
07.06.2002 N 363 "О внесении изменений в состав комиссии по
чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от 31.07.2002 N 521
"О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям
Ярославской области", от 13.11.2002 N 782 "О внесении изменений в
состав комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от
28.07.2003 N 476 "О внесении изменений в состав комиссии по
чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от 03.10.2003 N 645
"О внесении изменений в постановление Губернатора Ярославской
области от 05.06.2000 N 387".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005
года.
Губернатор области А.И.Лисицын
Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 14.12.2004 N 832
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Ярославской области
(В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
от 23.03.2005 г. N 165; от 12.07.2005 г. N 410;
от 09.12.2008 № 892; от 01.09.2010 № 494)
1. Общие положения
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области (далее
комиссия) является координационным органом территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее
территориальная подсистема РСЧС Ярославской области) и
предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера (далее ЧС), а в случае
их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты
населения, окружающей среды, уменьшения ущерба от ЧС, локализации
и ликвидации ЧС и пожаров, координации деятельности по этим
вопросам территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области,
департаментов, управлений и организаций на подведомственной
территории. (В редакции Постановления Губернатора Ярославской
области от 01.09.2010 № 494)
Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством
Губернатора области.
В своей деятельности комиссия руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации, законами и нормативными
правовыми актами Ярославской области, а также настоящим
Положением.
2. Основные задачи и права комиссии
2. 1. Основными задачами комиссии являются:
а) разработка предложений по реализации единой
государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС
и обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных
объектах; (В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
от 01.09.2010 № 494)
б) координация деятельности органов управления и сил
территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области;
в) обеспечение согласованности деятельности территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Ярославской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований области, организаций и
общественных объединений области при решении вопросов по
предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной
безопасности, безопасности людей на водных объектах; (В редакции
Постановления Губернатора Ярославской области от 01.09.2010 № 494)
г) организация контроля за осуществлением мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС и пожаров, а также обеспечению
надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;
д) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств
гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке,
установленном федеральным законодательством; (Дополнен -
Постановление Губернатора Ярославской области от 12.07.2005 г. N
410)
е) контроль за созданием, хранением, использованием и
своевременным восполнением резерва материальных ресурсов
Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера. (Дополнен -
Постановление Губернатора Ярославской области
от 12.07.2005 г. N 410)
2. 2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами
выполняет следующие функции:
- организует прогнозирование и оценку обстановки на
территории области, которая может сложиться в результате ЧС
природного и техногенного характера;
- при угрозе или возникновении ЧС вносит предложения
Губернатору области и готовит по его указанию проект постановления
Губернатора области о вводе на территории области режима
повышенной готовности или ЧС;
- координирует деятельность органов государственного надзора
и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и
пожаров;
- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и
сил территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, обучением
населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС и
пожаров;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора и (или)
Правительства области проекты нормативно-правовых актов по
вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС,
обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности;
(В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
от 09.12.2008 № 892)
- координирует деятельность территориальной подсистемы РСЧС
Ярославской области, органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления муниципальных образований области,
организаций и предприятий области на подведомственной им
территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров;
- осуществляет контроль за организацией защиты
сельскохозяйственных животных, посадок культурных растений,
продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем
водоснабжения от радиоактивного, химического, бактериологического
(биологического) заражения (загрязнения);
- организация и координация действий сил наблюдения и
контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной
среды и потенциально опасных объектов;
- согласование действий с комиссиями по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности других областей, органов местного самоуправления
муниципальных образований области, организаций и предприятий по
вопросам совместных действий и обмена информацией;
- организует работу по привлечению в установленном порядке
общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по
ликвидации ЧС и крупных пожаров.
2. 3. Комиссия имеет право:
- в пределах своей компетенции принимать решения,
обязательные для исполнения организациями, предприятиями, органами
исполнительной власти области, органами местного самоуправления
муниципальных образований области на подведомственной территории;
- готовить предложения для Губернатора и (или) Правительства
области по привлечению в установленном порядке сил и средств,
входящих в территориальную подсистему РСЧС Ярославской области к
выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ; (В
редакции Постановления Губернатора Ярославской области
от 09.12.2008 № 892)
- готовить предложения для Губернатора и (или) Правительства
области по определению в зонах ЧС режимов функционирования
территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области; (В редакции
Постановления Губернатора Ярославской области от 09.12.2008 № 892)
- привлекать в установленном порядке специалистов к
проведению экспертизы потенциально опасных объектов по вопросам
безопасности функционирования таких объектов;
- направлять по подведомственности материалы о нарушениях
требований нормативных правовых актов в области защиты населения и
территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
- вносить на рассмотрение Губернатора области предложения по
использованию финансовых и материальных ресурсов из резервного
фонда области для проведения мероприятий по ликвидации ЧС.
2. 4. Председатель комиссии имеет право:
- принимать решение о привлечении в установленном порядке при
угрозе возникновения или возникновении ЧС силы и средства,
транспорт и материально-технические средства независимо от их
принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации
ЧС;
- приводить в готовность и перемещать органы управления и
силы территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области на
подведомственной территории;
- при ЧС территориального и межмуниципального масштаба
привлекать для выполнения аварийно-спасательных и других
неотложных работ комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов
местного самоуправления муниципальных образований и организаций
области, на территории которых произошло ЧС;
- формировать оперативные группы для оценки масштабов ЧС в
районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий,
осуществления непосредственного руководства по проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для
организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами
управления единой государственной системы предупреждения и
ликвидации ЧС и силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров.
3. Организация работы комиссии
3.1. Состав комиссии утверждается постановлением Губернатора
области.
Председатель возглавляет работу комиссии, осуществляет общее
руководство деятельностью комиссии и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и
функций.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Ярославской
области от 01.09.2010 № 494)
3. 2. Распределение и утверждение обязанностей между членами
комиссии производится председателем комиссии.
3.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее
председателем. Заседания комиссии проводит председатель или по его
поручению один из его заместителей. (В редакции Постановления
Губернатора Ярославской области от 01.09.2010 № 494)
3. 4. Заседания комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются председателем комиссии или его заместителем,
председательствующим на заседании.
3. 5. Заседания комиссии считаются правомочными, если на нем
присутствуют более половины членов комиссии.
Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права
замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет
право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в
письменной форме не позднее чем за 5 дней до даты проведения
заседания комиссии. (Дополнен - Постановление Губернатора
Ярославской области от 01.09.2010 № 494)
3. 6. Решения комиссии принимаются на ее заседаниях открытым
голосованием, простым большинством голосов присутствующих членов
комиссии.
Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами исполнительной власти области, органами местного
самоуправления муниципальных образований области, к сфере ведения
которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания
комиссии. Материалы представляются в комиссию не позднее чем за 5
дней до даты проведения ее заседания. (Дополнен - Постановление
Губернатора Ярославской области от 01.09.2010 № 494)
В случае необходимости экстренного сбора членов комиссии
при угрозе возникновения или возникновении ЧС время и место сбора
комиссии определяется распоряжением председателя комиссии. Члены
комиссии обязаны прибыть к месту сбора в течение 30 минут с момента
оповещения во время рабочего дня, в течение 1 часа - в нерабочие и
праздничные дни. (Дополнен - Постановление Губернатора Ярославской
области от 01.09.2010 № 494)
3. 7. Формирование оперативных групп комиссии осуществляется
в зависимости от вида ЧС из членов комиссии, с привлечением в
установленном порядке необходимых специалистов. Состав оперативных
групп определяется заблаговременно, и утверждается председателем
комиссии.
3.8. В составе комиссии могут создаваться:
- оперативный штаб - для предупреждения ЧС, заблаговременной
подготовки и координации действий всех органов управления, сил и
средств территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области,
распределения финансовых и материальных средств из резервных
фондов;
- оперативные группы - для принятия экстренных мер по
ликвидации ЧС и координации в процессе этого деятельности всех
дежурных служб, территориальных подразделений федеральных органов
исполнительной власти, мобилизации сил и средств области, а также
организации сбора информации и обмена ею между вышеуказанными
участниками ликвидации ЧС. По прибытии на место возникновения ЧС
оперативная группа поступает в распоряжение руководителя работ по
ликвидации ЧС.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Ярославской
области от 23.03.2005 г. N 165)
3. 9. Основными задачами оперативного штаба являются:
- координация деятельности, связанной с проведением
неотложных мероприятий по подготовке к циклическим природным
явлениям на территории области;
- рассмотрение вопросов предупреждения, уменьшения и
ликвидации последствий циклических природных явлений;
- подготовка предложений о защите населения и использовании
сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области
в ЧС для вынесения на рассмотрение председателя комиссии;
- распределение и использование финансовых и материальных
средств, выделяемых на указанные цели.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Ярославской
области от 23.03.2005 г. N 165)
3. 10. Основными задачами оперативных групп являются:
- уточнение достоверности поступающих данных об обстановке в
зоне ЧС, обмен информацией с дежурными службами министерств и
ведомств, руководителями (председателями комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности) городов, муниципальных округов области,
объектов экономики, на территории которых возникла ЧС;
- сбор, обобщение, анализ информации и прогнозирование
развития обстановки в зоне ЧС;
- подготовка докладов, донесений председателю комиссии через
государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях
МЧС России по Ярославской области"(в соответствии с планом действий
органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС
Ярославской области) с использованием формализованных документов;
(В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
от 01.09.2010 № 494)
- контроль за доведением и выполнением данных указаний
(приказов, распоряжений);
- организация взаимодействия с органами военного командования;
- координация действий сил территориальной подсистемы РСЧС
Ярославской области и войск, выделяемых в соответствии с планами
взаимодействия, при выполнении задач в ЧС;
- сбор информации от членов комиссии, территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций соседних областей о
складывающейся обстановке и принимаемых мерах защиты населения и
ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Ярославской
области от 23.03.2005 г. N 165)
3.11. Члены комиссии безотлагательно информируют председателя
комиссии официальным письмом (или через секретаря комиссии) в
случае изменения названия территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
области, организаций области; реорганизации и изменения функций
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти области, организаций области - в
течение 2 дней с момента регистрации. (В редакции Постановления
Губернатора Ярославской области от 01.09.2010 № 494)
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 14.12.2004 N 832
(в редакции постановления
Губернатора области
от 01.09.2010 N 494)
СОСТАВ
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Ярославской области
Ковальчук - первый заместитель Губернатора области,
Владимир Николаевич председатель комиссии
Епанешников - заместитель Губернатора области,
Андрей Васильевич заместитель председателя комиссии
Барышев - начальник Главного управления МЧС
Павел Федорович России по Ярославской области, заместитель
председателя комиссии (по согласованию)
Поляков - помощник первого заместителя
Валерий Ярославич Губернатора области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Александрычев - заместитель Председателя Ярославской
Николай Алексеевич областной Думы (по согласованию)
Задворнова - начальник государственного учреждения
Лариса Викторовна "Ярославский областной центр по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды" (по согласованию)
Иванов - заместитель начальника Главного
Эдуард Викторович управления МЧС России по Ярославской
области - начальник оперативно-
аналитического управления (по
согласованию)
Игнатьев - директор департамента охраны
Сергей Игоревич окружающей среды и природопользования
Ярославской области
Каграманян - директор департамента здравоохранения и
Игорь Николаевич фармации Ярославской области
Казьмирук - заместитель генерального директора -
Юрий Васильевич управляющий директор Главного
управления открытого акционерного
общества "Тепловая генерирующая
компания N 2" по
Ярославской области (по согласованию)
Кузин - директор департамента лесного хозяйства
Владимир Ярославской области
Анатольевич
Куршинский - исполняющий обязанности заместителя
Владимир генерального директора открытого
Владимирович акционерного общества "ЦентрТелеком" -
директор Верхневолжского филиала (по
согласованию)
Лебедев директор департамента жилищно-
Александр Николаевич коммунального хозяйства и инфраструктуры
Ярославской области
Манцевич - начальник Ярославского отделения
Сергей Владимирович Северной железной дороги - филиала
открытого акционерного общества
"Российские железные дороги" (по
согласованию)
Мартынов - начальник Ярославского высшего
Владимир зенитного ракетного училища
Михайлович противовоздушной обороны (военного
института) - начальник Ярославского
территориального гарнизона (по
согласованию)
Мелюк - руководитель Управления Федеральной
Сергей Анатольевич службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по
Ярославской области (по согласованию)
Милованов - председатель совета Ярославского
Геннадий Иванович областного отделения Общероссийской
общественной организации Всероссийского
добровольного пожарного общества (по
согласованию)
Митрофанов заместитель руководителя Верхне-
Сергей Васильевич Волжского управления Федеральной службы
по экологическому, технологическому и
атомному надзору (по согласованию)
Нефедов - заместитель начальника Управления
Олег Вячеславович Федеральной службы безопасности России
по Ярославской области (по согласованию)
Соловьев - директор департамента дорожного
Владимир хозяйства и транспорта Ярославской области
Владимирович
Солоников - заместитель генерального директора -
Игорь Витальевич директор филиала открытого акционерного
общества "Межрегиональная
распределительная сетевая компания "Центр
- "Ярэнерго" (по согласованию)
Туманов - заместитель директора департамента
Валентин Львович топлива, энергетики и регулирования
тарифов Ярославской области
Федоров - заместитель Губернатора области -
Анатолий Павлович директор департамента финансов
Ярославской области
Филиппов директор департамента агропромышленного
Валентин Леонидович комплекса и потребительского рынка
Ярославской области
Фролов - начальник управления Правительства
Эдуард Яковлевич области по взаимодействию с
правоохранительными органами и
воинскими формированиями
Хмелев - директор департамента строительства
Владимир Юрьевич Ярославской области
Чикалев - начальник Ярославского межрегионального
Алексей Аронович отдела государственного контроля, надзора и
охраны водных биологических ресурсов
Верхневолжского территориального
управления Росрыболовства (по
согласованию)
Шмулявцев - заместитель начальника Управления
Сергей Анатольевич внутренних дел по Ярославской области -
начальник штаба (по согласованию)
