Постановление Правительства Ярославской области от 10.12.2010 № 896-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 10.12.2010 N 896-п
г. Ярославль
                                                                      
    О внесении изменений в постановления Правительства области от     
              29.12.2008 N 747-п, от 29.12.2008 N 748-п               

     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление Правительства области от  29.12.2008  N
747-п  «Об утверждении Методики предоставления и расходования субсидии
на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог  общего  пользования
муниципальной собственности, выполнение работ по межеванию, постановке
на кадастровый учет и государственной регистрации  прав  на  земельные
участки под ними» следующие изменения:
     1.1. Заголовок постановления изложить в следующей  редакции:  «Об
утверждении   Методики   предоставления  и  расходования  субсидии  на
финансирование  дорожного  хозяйства  из  областного  бюджета  местным
бюджетам».
     1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     «1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления и  расходования
субсидии  на  финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета
местным бюджетам.».
     1.3.  В  Методике  предоставления  и  расходования  субсидии   на
капитальный  ремонт,  ремонт  автомобильных  дорог  общего пользования
муниципальной собственности, выполнение работ по межеванию, постановке
на  кадастровый  учет  и государственной регистрации прав на земельные
участки под ними из областного бюджета местным бюджетам на 2009 - 2011
годы, утвержденной постановлением:
     -  наименование  изложить   в   следующей   редакции:   «Методика
предоставления  и  расходования  субсидии  на финансирование дорожного
хозяйства из областного бюджета местным бюджетам»;
     - пункт 1 изложить в следующей редакции:
     «1.  Методика   предоставления   и   расходования   субсидии   на
финансирование  дорожного  хозяйства  из  областного  бюджета  местным
бюджетам (далее -  Методика)  определяет  процедуру  предоставления  и
расходования  субсидии на финансирование капитального ремонта, ремонта
автомобильных дорог  общего  пользования  муниципальной  собственности
муниципальных   районов   (городских   округов)   области   (далее   -
автодороги), выполнение работ по межеванию, постановке на  кадастровый
учет  и  государственной  регистрации  прав  на  земельные участки под
автодорогами  из  областного  бюджета  местным   бюджетам   (далее   -
субсидия).»;
     - пункт 3 изложить в следующей редакции:
     «3.  Целевыми  расходами  являются  средства,   направляемые   из
областного   бюджета  местным  бюджетам  на  финансирование  работ  по
капитальному  ремонту  и  ремонту  автодорог,  выполнение   работ   по
межеванию,   постановке   на   кадастровый   учет   и  государственной
регистрации прав на земельные участки под автодорогами.»;
     - пункт 13 изложить в следующей редакции:
     «13.  В  случае  несоблюдения  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  области  условий  предоставления  субсидии
департамент  финансов  Ярославской  области  на  основании  информации
департамента  дорожного  хозяйства  и транспорта Ярославской области о
выявленных  нарушениях  условий  предоставления   субсидии   принимает
решение  о  приостановлении  (сокращении)  предоставления  субсидии до
приведения в соответствие с требованиями, указанными в Методике.».
     2. Внести в постановление Правительства области от  29.12.2008  N
748-п  «Об  утверждении методик предоставления и расходования субсидий
на финансирование дорожного хозяйства области» следующие изменения:
     2.1. Пункт 1 после абзаца  пятого  дополнить  абзацем  следующего
содержания:
     «- Методику предоставления и расходования субсидии на капитальный
ремонт    и    ремонт    автомобильных    дорог   общего   пользования
административного центра субъекта Российской Федерации г. Ярославля.».
     2.2.  Дополнить  постановление  приложением  в   соответствии   с
подпунктом 2.1 пункта 2 данного постановления (прилагается).
     2.3.  В  Методике  предоставления  и  расходования  субсидии   на
обеспечение   автомобильными   дорогами   общего   пользования   новых
микрорайонов  массовой  малоэтажной  и  многоквартирной  застройки  из
областного  бюджета  местным  бюджетам в 2009-2010 годах, утвержденной
постановлением, пункт 10 изложить в следующей редакции:
     «10.  В  случае  несоблюдения  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  области  условий  предоставления  субсидии
департамент  финансов  Ярославской  области  на  основании  информации
департамента  дорожного  хозяйства  и транспорта Ярославской области о
выявленных  нарушениях  условий  предоставления   субсидии   принимает
решение  о  приостановлении  (сокращении)  предоставления  субсидии до
приведения в соответствие с требованиями, указанными в Методике.».
     2.4.  В  Методике  предоставления  и  расходования  субсидии   на
строительство  и  реконструкцию  автомобильных  дорог  г.  Ярославля и
искусственных сооружений на них, осуществляемые  в  рамках  реализации
подпрограммы  «Автомобильные  дороги»  федеральной  целевой  программы
«Модернизация  транспортной  системы  России  (2002-2010  годы)»,   из
областного  бюджета  местному  бюджету  в  2009-2010  годах,  Методике
предоставления и расходования субсидии на ремонт и капитальный  ремонт
улично-дорожной  сети  г.  Ярославля  из  областного  бюджета местному
бюджету в 2009-2010  годах,  Методике  предоставления  и  расходования
субсидии  на  строительство  и  реконструкцию  автомобильных  дорог г.
Ярославля и искусственных сооружений на них, осуществляемые  в  рамках
реализации  подпрограммы  «Автомобильные  дороги»  федеральной целевой
программы «Развитие транспортной системы России (2010 -  2015  годы)»,
из  областного  бюджета  местному  бюджету  в  2010 году, утвержденных
постановлением, пункт 10 изложить в следующей редакции:
     «10. В случае несоблюдения органами  местного  самоуправления  г.
Ярославля   условий   предоставления   субсидии  департамент  финансов
Ярославской области на  основании  информации  департамента  дорожного
хозяйства  и  транспорта  Ярославской  области о выявленных нарушениях
условий предоставления субсидии принимает  решение  о  приостановлении
(сокращении)  предоставления  субсидии  до приведения в соответствие с
требованиями, указанными в Методике.».
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Первый заместитель
Губернатора области          В.Н. Ковальчук

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 29.12.2008 N 748-п
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                                от 10.12.2010 N 896-п)
                                                                      
                               МЕТОДИКА                               
предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт и ремонт 
   автомобильных дорог общего пользования административного центра    
              субъекта Российской Федерации г. Ярославля              

     1.  Данная  Методика  устанавливает  порядок   предоставления   и
расходования  в  2011  году  субсидии  на  капитальный ремонт и ремонт
автомобильных  дорог  общего  пользования   административного   центра
субъекта  Российской  Федерации  г.  Ярославля  из  областного бюджета
местному бюджету (далее - субсидия).
     2. Субсидия предоставляется в  целях  софинансирования  расходных
обязательств   городского  округа  города  Ярославля  по  капитальному
ремонту и ремонту автомобильных дорог общего  пользования  в  объемах,
предусмотренных  федеральным законом о федеральном бюджете на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов, и в соответствии с соглашением
о  предоставлении  субсидии,  заключаемым  между  Федеральным дорожным
агентством и Правительством области.
     3. Главным распорядителем  бюджетных  средств  субсидии  является
департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области.
     4. Уровень софинансирования расходного обязательства,  источником
финансового  обеспечения  которого  является  субсидия,  не может быть
установлен  выше  95  процентов  и   ниже   5   процентов   расходного
обязательства.
     5. Условием предоставления субсидии является наличие:
     - соглашения между департаментом дорожного хозяйства и транспорта
Ярославской  области  и  органом  местного  самоуправления  городского
округа  города  Ярославля  о  предоставлении  субсидии  с  приложением
перечня  объектов  и  объемов  финансирования  капитального  ремонта и
ремонта  автомобильных  дорог  общего  пользования  городского  округа
города   Ярославля,  сроков  выполнения  работ,  показателей  мощности
объектов, санкций за нарушение сторонами обязательств;
     - бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  местном  бюджете,
направляемых  на  софинансирование  расходных обязательств, по которым
предоставляется субсидия;
     - определенного в соответствии  с  действующим  законодательством
заказчика на выполнение работ;
     -  согласованной   и   утвержденной   в   установленном   порядке
проектно-сметной   документации  на  объекты  капитального  ремонта  и
ремонта автомобильных дорог или сметных расчетов  стоимости  работ  по
ремонту   автомобильных  дорог,  получившей  положительное  заключение
государственной экспертизы.
     6. Перечисление субсидии осуществляется  в  порядке  межбюджетных
отношений в доход местного бюджета в виде авансовых платежей в размере
не более 30 процентов от суммы муниципального контракта,  а  также  за
выполненные  объемы  работ  в  пределах  средств  областного  бюджета,
определенных законом  Ярославской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год и плановый период.
     7.  Капитальный  ремонт  и  ремонт  автомобильных  дорог   общего
пользования городского округа города Ярославля, осуществляемый за счет
субсидии, должен соответствовать требованиям:
     - Федерального  закона  от  8  ноября  2007  года  N  257-ФЗ  «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации»;
     - нормативных актов Российской Федерации и Ярославской области  в
сфере  дорожного  хозяйства  в  части  соответствия качества и состава
выполненных работ.
     8.  В  случае  несоблюдения  органами   местного   самоуправления
городского  округа  города  Ярославля  условий предоставления субсидии
департамент  финансов  Ярославской  области  на  основании  информации
департамента  дорожного  хозяйства  и транспорта Ярославской области о
выявленных  нарушениях  условий  предоставления   субсидии   принимает
решение  о  приостановлении  (сокращении)  предоставления  субсидии до
приведения в соответствие с требованиями, указанными в Методике.
     9. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается
на  органы местного самоуправления городского округа города Ярославля.
В  случае  нецелевого  использования  субсидия  подлежит  взысканию  в
областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
     10.  Органы  местного  самоуправления  городского  округа  города
Ярославля  представляют отчетность в департамент дорожного хозяйства и
транспорта Ярославской области:
     - ежемесячно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, -
о   выполнении  органами  местного  самоуправления  городского  округа
города Ярославля обязательств по расходам местного бюджета, источником
финансового   обеспечения  которых  является  субсидия,  и  достижении
значений целевого показателя эффективности использования субсидии;
     - ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, - об использовании субсидии;
     - не позднее 09 декабря текущего года - за текущий год.
     11. Объем средств, не использованный по состоянию на  25  декабря
текущего года, в том числе в случае невыполнения условий и требований,
указанных в пункте 5 данной Методики, перераспределению не подлежит.
     12.   Эффективность   использования   субсидии   определяется   в
соответствии  с  Порядком,  приведенным  в  приложении  к  Методике, и
оценивается   на   основе   целевого   показателя   эффективности   ее
использования:  увеличение  площади  поверхности автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них, приведенных в  нормативное  состояние
за счет субсидии (кв. метров).
     13. Контроль  за  соблюдением  органами  местного  самоуправления
городского  округа  города  Ярославля  условий предоставления субсидии
осуществляется  департаментом   дорожного   хозяйства   и   транспорта
Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

                                                            Приложение
                                                            к Методике
                                                                      
                                  ПОРЯДОК                             
      определения эффективности использования субсидии на капитальный 
        ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования        
 административного центра субъекта Российской Федерации г. Ярославля  

     Оценка  эффективности  использования  в  2011  году  субсидии  на
капитальный  ремонт  и  ремонт  автомобильных дорог общего пользования
административного центра субъекта Российской Федерации г. Ярославля из
областного  бюджета  местному  бюджету  (далее  - субсидия) проводится
департаментом дорожного хозяйства  и  транспорта  Ярославской  области
путем  определения  степени  достижения ожидаемых результатов, а также
путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми  значениями
либо значениями на начало использования субсидии.
     Эффективность  использования  субсидии  с  учетом  финансирования
оценивается  путем  соотнесения  степени  достижения  основных целевых
показателей  с  уровнем  их  финансирования   с   начала   реализации.
Комплексный показатель эффективности (R) рассчитывается по формуле:

                  (X тек. - X начальн.)                                                   
            -----------------------------                                         
                 (X план. - X начальн.)                                       
     R = ----------------------------------- x 100%,                          
                  (F тек. / F план.)                                                       
     где:
     X  начальн.  -  значение  показателя  на   начало   использования
субсидии;
     X  план.  -  плановое  значение  показателей,  запланированных  к
выполнению;
     X тек. - значение показателя на текущую дату;
     F план. - плановая сумма предоставления субсидии;
     F тек. - сумма предоставленной субсидии на отчетную дату.
     При расчете комплексного  показателя  эффективности  используется
показатель,   определенный   соглашением  о  предоставлении  субсидии:
увеличение площади поверхности  автомобильных  дорог  и  искусственных
сооружений  на  них,  приведенных  в  нормативное  состояние  за  счет
субсидии (кв. метров).
     При значении комплексного показателя эффективности 90 процентов и
более  эффективность  использования  субсидии  признается высокой, при
значении менее 90 процентов - низкой.