Указ Губернатора Ярославской области от 17.01.2011 № 4

                     ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                    
                                                                      
                                 УКАЗ                                 

от 17.01.2011 N 4
г. Ярославль

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                           Ярославской области
                                         от 06.09.2012 г. N 449

   Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального   
  государственного контроля (надзора) в области содействия занятости  
    населения на территории Ярославской области в части переданных    
                   полномочий Российской Федерации                    

     В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N
294-ФЗ    «О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и   муниципального   контроля»   и  в  соответствии  с  постановлением
Губернатора  области   от   15.06.2010   N   317   «Об   осуществлении
регионального государственного контроля (надзора)»
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации  и  осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в области содействия
занятости  населения  на  территории  Ярославской  области   в   части
переданных полномочий Российской Федерации.
     2.  Контроль  за  исполнением  указа  возложить  на   заместителя
Губернатора области Костина В.Г.
     3. Указ вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков
                                                                      
                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                                указом
                                                   Губернатора области
                                                     от 17.01.2011 N 4
                                                                      
                                  ПОРЯДОК                             
        организации и осуществления регионального государственного    
    контроля (надзора) в области содействия занятости населения на    
     территории Ярославской области в части переданных полномочий     
                         Российской Федерации                         

     1. Настоящий Порядок организации  и  осуществления  регионального
государственного  контроля  (надзора)  в  области содействия занятости
населения  на  территории  Ярославской  области  в  части   переданных
полномочий   Российской  Федерации  (далее  -  Порядок)  разработан  в
соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991  года  N
1032-I  «О  занятости  населения  в Российской Федерации», Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О  защите  прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального   контроля»,
Положением  о  департаменте государственной службы занятости населения
Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области
от  28.12.2006  N 352 «О департаменте государственной службы занятости
населения  Ярославской  области»  и   регламентирует   организацию   и
осуществление  регионального государственного контроля за обеспечением
государственных гарантий в области содействия занятости  населения  на
территории   Ярославской   области   в   части  переданных  полномочий
Российской Федерации (далее - региональный государственный контроль  в
области содействия занятости населения).
     2. Региональный государственный  контроль  в  области  содействия
занятости  населения  осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации, законами и иными нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Ярославской области.
     3.  Целью  регионального  государственного  контроля  в   области
содействия   занятости   населения   является  обеспечение  соблюдения
работодателями и  государственными  учреждениями  Ярославской  области
центрами    занятости    населения    (далее   -   центры   занятости)
законодательства о занятости населения в части  переданных  полномочий
Российской Федерации на территории Ярославской области.
     4.  Департамент  государственной   службы   занятости   населения
Ярославской  области  (далее  - департамент) осуществляет региональный
государственный контроль в области содействия занятости  населения  по
следующим направлениям:
     обеспечение  государственных   гарантий   в   области   занятости
населения;
     прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     регистрация инвалидов в качестве безработных.
     5. Региональный государственный  контроль  в  области  содействия
занятости   населения   осуществляется   департаментом   в   отношении
работодателей  и  центров   занятости,   находящихся   на   территории
Ярославской области.
     6. Департамент  при  осуществлении  государственного  контроля  в
области  содействия занятости населения взаимодействует с федеральными
органами  исполнительной  власти  и  их   территориальными   органами,
органами  исполнительной власти Ярославской области, органами местного
самоуправления муниципальных  образований  области,  работодателями  и
гражданами.
     7. Объектом регионального  государственного  контроля  в  области
содействия  занятости  населения является деятельность работодателей и
центров занятости в  сфере  содействия  занятости  населения  в  части
переданных полномочий Российской Федерации.
     8. Полномочиями  по  осуществлению  государственного  контроля  в
области    содействия   занятости   населения   наделяются   следующие
должностные лица департамента:
     директор департамента;
     заместители директора департамента;
     начальники отделов департамента и их заместители;
     главные и ведущие специалисты департамента.
     9. Должностные лица департамента при осуществлении  регионального
государственного  контроля  в  области  содействия занятости населения
имеют право:
     пресекать и предотвращать нарушения законодательства о  занятости
населения  в  части  переданных  полномочий  Российской  Федерации  на
территории Ярославской области;
     осуществлять проверки  соблюдения  законодательства  о  занятости
населения  в  части  переданных  полномочий  Российской  Федерации  на
территории Ярославской области (далее - проверка(и));
     составлять по результатам проверок акты;
     давать обязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении
выявленных   в   результате   проверок  нарушений  законодательства  о
занятости населения в части  переданных  полномочий  и  контролировать
исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
     предъявлять индивидуальным предпринимателям и  юридическим  лицам
требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
     составлять  протокол   об   административном   правонарушении   и
направлять его в суд общей юрисдикции.
     10. Должностные лица департамента при осуществлении регионального
государственного контроля в установленной сфере деятельности обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению  нарушений  законодательства  о
занятости населения в части переданных полномочий Российской Федерации
на территории Ярославской области;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
     проводить мероприятия по региональному государственному  контролю
в области содействия занятости населения на основании и в соответствии
с  приказами  директора  департамента  о  проведении  мероприятий   по
контролю   и   надзору   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     посещать объекты  (территории  и  помещения)  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  в  целях  проведения  мероприятия по
государственному региональному контролю в области содействия занятости
населения  только  во  время  исполнения  служебных  обязанностей  при
предъявлении  служебного  удостоверения  и  (или)  приказа   директора
департамента    о    проведении    мероприятия   по   государственному
региональному контролю в области содействия занятости населения;
     не   препятствовать   представителям   юридического   лица    или
индивидуального    предпринимателя   присутствовать   при   проведении
мероприятия  по  региональному  государственному  контролю  в  области
содействия   занятости  населения,  давать  разъяснения  по  вопросам,
относящимся к предмету проверки;
     представлять   должностным   лицам    юридического    лица    или
индивидуального предпринимателя либо их представителям, присутствующим
при проведении мероприятия по региональному государственному  контролю
в  области  содействия  занятости  населения,  необходимую информацию,
относящуюся к предмету проверки;
     знакомить должностных лиц юридического лица  или  индивидуального
предпринимателя  либо  их представителей с результатами мероприятий по
региональному государственному контролю в области содействия занятости
населения;
     при определении мер, принимаемых по фактам выявленных  нарушений,
учитывать   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды  и
имущества,  а  также  не  допускать  необоснованных ограничений прав и
законных интересов граждан и юридических лиц;
     доказывать  законность  своих   действий   при   их   обжаловании
юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     соблюдать сроки проведения проверки;
     требовать от юридического лица,  индивидуального  предпринимателя
документы   и   иные  сведения,  представление  которых  предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
     перед   началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного    представителя    ознакомить    их   с   положениями
административного регламента  (при  его  наличии),  в  соответствии  с
которым проводится проверка;
     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок.
     11. Проведение регионального государственного контроля в  области
содействия   занятости   населения  осуществляется  в  форме  плановых
проверок  (в  соответствии   с   ежегодно   утверждаемыми   директором
департамента планами), а также внеплановых проверок с соблюдением прав
и законных интересов юридических лиц и граждан.
     12.  Плановые  и  внеплановые   проверки   проводятся   в   форме
документарных  и  (или)  выездных  проверок  в  порядке, установленном
статьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N  294-ФЗ
«О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля».
     13. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцати
дней.
     14. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей  может  быть  проведена  по  основаниям,  указанным в
подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от
26  декабря  2008  года  N  294-ФЗ  «О  защите  прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля» после согласования с
органом  прокуратуры  по  месту   осуществления   деятельности   таких
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     15. Формы документов, составляемых при проведении мероприятий  по
региональному государственному контролю в области содействия занятости
населения, установлены приказом  департамента  государственной  службы
занятости  населения  Ярославской  области  от  09.10.2008  N  2-з «Об
утверждении  форм  бланков  актов  проверки,  предписаний  и   перечня
должностных лиц, уполномоченных оформлять акты и выдавать предписания»
в  соответствии  с  требованиями  Кодекса  Российской   Федерации   об
административных  правонарушениях,  Федерального  закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ «О защите прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля»  и  приказа  Министерства  экономического
развития  Российской  Федерации  от  30  апреля  2009  года  N  141 «О
реализации положений Федерального закона О защите прав юридических лиц
и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля«.
     16. Мероприятия  по  региональному  государственному  контролю  в
области   содействия  занятости  населения  проводятся  с  соблюдением
требований Федерального закона от 26 декабря 2008  года  N  294-ФЗ  «О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля».
     17. Юридические лица и граждане, в отношении  которых  проводятся
мероприятия  по  региональному  государственному  контролю  в  области
содействия занятости населения, обязаны обеспечить  должностным  лицам
департамента   доступ   на  объекты,  подлежащие  такому  контролю,  и
представить документацию, необходимую для проведения проверки.
     18.    Лица,    препятствующие    осуществлению     регионального
государственного  контроля  в  области содействия занятости населения,
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     19.   Должностные   лица   департамента    несут    установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или  ненадлежащее   исполнение   возложенных   на   них   функций   по
осуществлению   регионального   государственного  контроля  в  области
содействия занятости населения.