Постановление Правительства Ярославской области от 12.02.2013 № 98-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 12.02.2013 N 98-п
г. Ярославль

      О внесении изменений в постановление Правительства области      
                          от 28.04.99 N 85-п                          

     В  целях  приведения  правовых  актов   Ярославской   области   в
соответствие с законодательными актами Российской Федерации
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление Правительства  области  от  28.04.99  N
85-п  «О  придорожных  полосах  автомобильных дорог общего пользования
регионального  и  межмуниципального   значения»   изменения   согласно
приложению.
     2.  Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов




                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Правительства области
                                                  от 12.02.2013 N 98-п


                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              
 вносимые в постановление Правительства области от 28.04.99 N 85-п «О 
      придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования      
             регионального и межмуниципального значения»              


     В  Правилах  установления  и  использования   придорожных   полос
автомобильных     дорог    общего    пользования    регионального    и
межмуниципального значения (приложение к постановлению):
     - пункт 4 изложить в следующей редакции:
     «4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов
и  соблюдением  требований  Правил  осуществляет  орган исполнительной
власти либо юридическое лицо, на  который  (ое)  возложено  управление
автомобильными дорогами и (или) осуществление функций государственного
заказчика  по  содержанию  автомобильных  дорог  (далее   –   владелец
автомобильных  дорог),  а  также  управление Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ярославской области.»;
     - пункт 7 изложить в следующей редакции:
     «7. Обозначение границ придорожных  полос  осуществляет  владелец
автомобильных дорог.»;
     - в пункте 9:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     «9. В пределах придорожных полос автомобильных дорог  запрещается
строительство капитальных сооружений, за исключением:»;
     после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
     «- объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных
дорог,  их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта
и содержания;
     -  объектов  Государственной  инспекции  безопасности   дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
     -   объектов   дорожного    сервиса,    рекламных    конструкций,
информационных щитов и указателей;
     - инженерных  коммуникаций,  линейных  сооружений,  строительство
(реконструкция) которых осуществляется:
     в  соответствии  с   федеральными,   областными,   муниципальными
целевыми программами;
     в случае, если  размещение  инженерных  коммуникаций  и  линейных
сооружений   за   пределами  придорожных  полос  по  условиям  рельефа
местности и существующей застройки затруднительно.»;
     - пункты 10 – 12 изложить в следующей редакции:
     «10. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт,  ремонт  в
границах  придорожных полос автомобильной дороги объектов, указанных в
пункте 9 Правил, а также подъездов,  съездов,  примыканий,  стоянок  и
мест  остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос к ним
допускаются при заключении соответствующего письменного  соглашения  с
владельцем   автомобильной   дороги,   содержащего   обязательные  для
исполнения технические требования и  условия;  наличия  разрешения  на
производство   работ  в  придорожной  полосе,  выдаваемого  владельцем
автомобильной  дороги;  разрешения   на   строительство   в   случаях,
установленных   Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  с
учетом   положений   Земельного   кодекса   Российской   Федерации   и
Федерального  закона  от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
     Строительство  и  реконструкция  в  границах  придорожных   полос
объектов,  указанных в пункте 9 Правил, осуществляется  в соответствии
с обязательными для исполнения техническими требованиями  и  условиями
либо  проектно-сметной  документацией,  согласованной  в установленном
порядке с владельцем автомобильной дороги,  при  соблюдении  следующих
условий:
     - объекты не должны ухудшать видимость на  автомобильной  дороге,
нарушать   условия   безопасности   дорожного   движения   и   правила
эксплуатации автомобильной дороги, в том числе  расположенных  на  ней
дорожных сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
     -  размещение  объектов  должно  обеспечивать   беспрепятственную
возможность    выполнения    работ   по   содержанию,   реконструкции,
капитальному и текущему ремонту такой автомобильной дороги и  входящих
в ее состав дорожных сооружений и земельных участков;
     - проектирование, строительство и реконструкция  объектов  должны
производиться   с   учетом   требований   законодательства  Российской
Федерации  о  безопасности  дорожного  движения,  в   соответствии   с
действующими  требованиями  ГОСТ  и  СНИП  в области  проектирования и
строительства  данных  объектов,  эксплуатации  автомобильных   дорог,
экологической безопасности.
     11. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах  придорожных
полос   автомобильных  дорог   либо  за  их  пределами,  но  требующее
присоединения к автомобильной дороге, должно осуществляться  с  учетом
имеющегося размещения таких объектов.
     Выбор места размещения  объектов  дорожного  сервиса  в  пределах
придорожных  полос  автомобильных  дорог  либо  за  их  пределами,  но
требующего присоединения к автомобильной дороге, должен осуществляться
в   соответствии   с   документацией   по   планировке  территории,  с
соблюдением  требований  законодательства   Российской   Федерации   о
безопасности   дорожного   движения,  в  соответствии  с  действующими
требованиями ГОСТ и  СНИП,  при  этом  расстояние  от  планируемого  к
размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту до ближайшего:
     - мостового перехода – не должно быть менее 500 метров;
     - железнодорожного переезда – не должно быть менее 250 метров.
     Не следует размещать объекты дорожного сервиса на участках  дорог
с продольным уклоном более 40 промилле, на участках с насыпями более 2
метров, а также на участках  дорог,  являющихся  местами  концентрации
дорожно-транспортных происшествий.
     Объекты  дорожного  сервиса  не  должны  ухудшать  видимость   на
автомобильной   дороге   и  другие  условия  обеспечения  безопасности
дорожного движения и использования этой автомобильной дороги.
     При выборе места размещения объектов дорожного сервиса в пределах
придорожных  полос  следует  стремиться к сокращению до минимума числа
примыканий, подъездов к автомобильной дороге и съездов с нее, размещая
объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.
     Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с
техническими   требованиями   и   условиями,   выдаваемыми  владельцем
автомобильной дороги, площадками для стоянки и остановки  автомобилей,
а  также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к
ним с автомобильной дороги.  При  примыкании  к  автомобильной  дороге
подъезды   и  съезды  должны  быть  оборудованы  переходно-скоростными
полосами,  линиями  освещения  и  обустроены  таким   образом,   чтобы
обеспечить безопасное и бесперебойное дорожное движение.
     При  присоединении  объекта  дорожного  сервиса  к  автомобильной
дороге   владелец такой автомобильной дороги информирует собственников
(владельцев)  присоединяемых  объектов  о  планируемых  реконструкции,
капитальном  ремонте  автомобильной  дороги  и  о сроках осуществления
реконструкции, капитального ремонта.
     12. Размещение инженерных  коммуникаций  и  линейных  сооружений,
указанных   в   пункте   9   Правил,   в  пределах  придорожных  полос
автомобильных дорог возможно только при соблюдении следующих условий:
     -  границы  охранных  зон  инженерных  коммуникаций  и   линейных
сооружений  располагаются  за  границей  полосы  отвода  автомобильной
дороги;
     -  размещение  инженерных  коммуникаций  и  линейных   сооружений
осуществляется  с учетом перспектив развития автомобильной дороги и не
требует их переустройства в случае реконструкции, ремонта и содержания
автомобильной  дороги,  либо  их  переустройство будет осуществлено за
счет средств владельцев таких объектов;
     -  размещение  инженерных  коммуникаций  и  линейных   сооружений
производится  в  технологическом  коридоре,  устанавливаемом  органами
местного самоуправления муниципальных  образований  области  в  схемах
территориального планирования;
     - расстояние от границы полосы  отвода  автомобильной  дороги  до
оснований   опор   воздушных  линий  связи  и  линий  электропередачи,
размещаемых параллельно автомобильной дороге,  должно  быть  не  менее
высоты  опоры  плюс  5  метров,  при этом данное расстояние может быть
уменьшено при наличии технико-экономического обоснования;
     - в местах пересечения  автомобильных  дорог  воздушными  линиями
связи   и   высоковольтными   линиями  электропередачи  расстояние  от
основания каждой из  опор  этих  линий  до  бровки  земляного  полотна
автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров;
     -  устройство  подземных  инженерных  коммуникаций   и   линейных
сооружений  в  придорожных полосах должно осуществляться с применением
маркеров,  позволяющих  определить  местоположение  объекта  без   его
вскрытия.
     Запрещается  размещать   инженерные   коммуникации   и   линейные
сооружения  по  подмостовым сооружениям, водопроводным трубам и другим
искусственным дорожным сооружениям.»;
     - пункт 15 изложить в следующей редакции:
     «15. Решения  о  предоставлении  земельных  участков  в  пределах
придорожных  полос или земельных участков, находящихся вне этих полос,
но  требующих  специального  доступа  к   ним   (подъездов,   съездов,
примыканий  и  т.п.),  принимаются органами государственной власти или
органами местного самоуправления муниципальных образований  области  в
установленном  порядке  по  согласованию  с  владельцем  автомобильных
дорог.»;
     -  абзац  второй  пункта  16  дополнить  предложением  следующего
содержания:  «Размер  указанной  платы рассчитывается в соответствии с
постановлением  Правительства  области  от  02.11.2009  N  1074-п   "О
стоимости  и перечне услуг по присоединению объектов дорожного сервиса
к   автомобильным   дорогам   общего   пользования   регионального   и
межмуниципального значения".»;
     - пункты18 – 21изложить в следующей редакции:
     «18. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:
     -  соблюдать  правила  охраны  и  режим  использования  земель  в
пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;
     -  не  допускать   нанесения   вреда   автомобильной   дороге   и
расположенным  на  ней  сооружениям,  соблюдать  условия  эксплуатации
автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
     - обеспечивать  допуск  на  принадлежащие  им  земельные  участки
представителей  владельца автомобильной дороги и иных должностных лиц,
уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель, а также
своевременно исполнять выданные ими предписания;
     - согласовывать с владельцем автомобильной дороги  предоставление
земельных  участков  в  пределах  придорожных  полос, строительство на
принадлежащих   им   земельных   участках   зданий    и    сооружений,
регистрировать установленные ограничения;
     - в случаях, предусмотренных в пункте 13 Правил,  осуществлять  в
установленном  порядке  снос  или  перенос  возведенных  на  земельных
участках зданий и сооружений.
     19. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов  в
границах  придорожных  полос  автомобильных  дорог  без  разрешения на
строительство (в случае,  если  для  строительства  или  реконструкции
указанных  объектов требуется выдача разрешения на строительство), без
наличия разрешения на производство работ  в  придорожной  полосе,  без
предусмотренного  пунктом  10  Правил  письменного  соглашения  или  с
нарушением технических требований и условий, подлежащих  обязательному
исполнению,  по  требованию  органа,  уполномоченного на осуществление
государственного   строительного   надзора,    и    (или)    владельца
автомобильной  дороги  обязаны прекратить осуществление строительства,
реконструкции данных  объектов,  инженерных  коммуникаций  и  линейных
сооружений,  осуществить  их  снос  и  привести автомобильные дороги в
первоначальное состояние.
     В  случае  отказа  от  исполнения   таких   требований   владелец
автомобильных   дорог   выполняет  работы  по  ликвидации  возведенных
объектов, инженерных коммуникаций и линейных сооружений с  последующей
компенсацией  затрат  на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в
незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     20. Владелец автомобильной дороги имеет право:
     -  осуществлять  в  пределах  своей   компетенции   контроль   за
использованием  земель  в  пределах придорожных полос, в том числе для
предупреждения     чрезвычайных     ситуаций,     дорожно-транспортных
происшествий  или  ликвидации  их последствий, и с этой целью посещать
земельные участки, находящиеся в пределах придорожных полос;
     -  согласовывать  строительство  в  пределах  придорожных   полос
зданий,  строений, сооружений и коммуникаций, участвовать в сдаче этих
объектов в эксплуатацию;
     -  заключать   договоры   (соглашения)   о   взаимодействии   при
использовании придорожных полос автомобильных дорог;
     -  выдавать  разрешения  на  производство  работ  по   размещению
объектов в придорожных полосах автомобильных дорог;
     - вносить предложения  об  отмене  решений  об  отводе  земельных
участков  в  пределах  придорожных  полос  или  о  размещении  на этих
участках объектов, принятых с  нарушением  Правил  и  законодательства
Российской Федерации;
     - давать предписания собственникам, владельцам,  пользователям  и
арендаторам  земельных  участков, расположенных в пределах придорожных
полос, в том числе об  устранении  в  установленные  сроки  нарушений,
связанных с режимом использования этих земель.
     21. Владелец автомобильной дороги обязан:
     - рассматривать материалы, связанные с предоставлением  земель  в
пределах  придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и
подготавливать заключение по ним;
     - участвовать  в  проведении  инвентаризации  земель  придорожных
полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих
земель;
     -  информировать  собственников,  владельцев,   пользователей   и
арендаторов  земельных  участков, расположенных в пределах придорожных
полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;
     -   при   необходимости   компенсировать   в    соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации  собственникам,  владельцам,
пользователям и арендаторам земельных участков  ущерб,  причиненный  в
результате доступа на эти участки.»;
     - в пункте 22 слова «Управления внутренних дел» заменить  словами
«Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
     - пункт 23 изложить в следующей редакции:
     «23. Управление Государственной инспекции безопасности  дорожного
движения  Управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Ярославской области имеет право:
     -  вносить  предложения  об  отмене  решений   о   предоставлении
земельных  участков  в  пределах придорожных полос или о размещении на
этих участках  объектов  в  случае,  когда  такие  решения  приняты  с
нарушением норм безопасности дорожного движения;
     - давать собственникам, владельцам, пользователям  и  арендаторам
земельных   участков,  расположенных  в  пределах  придорожных  полос,
предписания  по  устранению  в  установленные  сроки   нарушений   или
недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.».