Постановление Правительства Ярославской области от 31.07.2013 № 953-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

от 31.07.2013 N 953-п
г. Ярославль

      О внесении изменений в постановление Правительства области      
                        от 26.03.2009 N 244-п                         

     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление  Правительства  области  от  26.03.2009
N 244-п  «О  мониторинге  и  оценке качества управления муниципальными
финансами  и  платежеспособности  муниципальных   районов   (городских
округов) Ярославской области» изменения согласно приложению.
     2. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                              Правительства области от
                                                    31.07.2013 N 953-п


                                ИЗМЕНЕНИЯ,
              вносимые в постановление Правительства области
     от 26.03.2009 N 244-п "О мониторинге и оценке качества управления
 муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов
               (городских округов) Ярославской области"

     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "В целях формирования стимулов к  повышению  качества  управления
муниципальными финансами  муниципальных  районов  (городских  округов)
Ярославской области".
     2. Абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "- в срок до  01  июня  очередного  финансового  года  обеспечить
опубликование результатов оценки  качества  управления  муниципальными
финансами  и  платежеспособности  муниципальных   районов   (городских
округов) Ярославской области за отчетный год на странице  департамента
финансов  Ярославской   области   на   официальном   портале   органов
государственной власти Ярославской области в интернете.".
     3.  В  Положении  о  мониторинге  и  оценке  качества  управления
муниципальными финансами и  платежеспособности  муниципальных  районов
(городских округов) Ярославской области, утвержденном постановлением:
     3.1. Из раздела 1 абзац шестой исключить.
     3.2. В разделе 2:
     3.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Мониторинг и  последующая  оценка  осуществляются  департаментом
финансов Ярославской  области  (далее  -  департамент)  с  подведением
итогов за отчетный год до 20 мая  очередного  финансового  года  и  за
первое полугодие до 20 сентября текущего года.".
     3.2.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "Информация, необходимая для подтверждения исполнения показателей
качества  управления  муниципальными  финансами   за   отчетный   год,
представляется муниципальными образованиями одновременно с информацией
по указанным показателям.".
     3.2.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "По   результатам   проведенной   оценки   составляется   рейтинг
муниципальных  образований  по  качеству   управления   муниципальными
финансами,  в  котором   муниципальные   образования   ранжируются   в
соответствии с  полученными  значениями  комплексной  оценки.  Рейтинг
качества управления муниципальными финансами публикуется  на  странице
департамента на официальном  портале  органов  государственной  власти
Ярославской области.".
     3.2.4. Абзац восьмой исключить.
     4. В Методике оценки качества управления муниципальными финансами
и  платежеспособности  муниципальных   районов   (городских   округов)
Ярославской области, утвержденной постановлением:
     4.1. В разделе 2:
     4.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Оценка   финансового    положения    и    качества    управления
муниципальными финансами производится по итогам отчетного  финансового
года и первого полугодия текущего года.".
     4.1.2. В абзаце втором цифры "38" заменить цифрами "40".
     4.2. В разделе 4:
     - в подразделе "Финансовая гибкость":
     строку Р2 изложить в следующей редакции:


----------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/|  Наименование  |  Формула расчета  |  Минимальный риск  | Максимальный  |Удель- |Пояс-|
| п  |   индикатора   |значения индикатора|неплатежеспособности|     риск      |ный вес|нение|
|    |                |                   |    (max уровень    |неплатежеспосо-| инди- |     |
|    |                |                   |управления бюджетом)|  бности (min  |катора |     |
|    |                |                   |                    |    уровень    |       |     |
|    |                |                   |                    |  управления   |       |     |
|    |                |                   |                    |   бюджетом)   |       |     |
|----+----------------+-------------------+--------------------+---------------+-------+-----|
| 1  |       2        |         3         |         4          |       5       |   6   |  7  |
|----+----------------+-------------------+--------------------+---------------+-------+-----|
|    |Наличие         |                   |                    |               |       |     |
| Р2 |нормативных     |                   |         -          |       -       | 1,000 |     |
|    |правовых актов  |                   |                    |               |       |     |
|    |муниципального  |                   |                    |               |       |     |
|    |образования,    |                   |                    |               |       |     |
|    |устанавливающих |                   |                    |               |       |     |
|    |нормативы       |                   |                    |               |       |     |
|    |финансовых      |                   |                    |               |       |     |
|    |затрат на       |                   |                    |               |       |     |
|    |предоставление  |                   |                    |               |       |     |
|    |муниципальных   |                   |                    |               |       |     |
|    |услуг в отраслях|                   |                    |               |       |     |
|    |социальной      |                   |                    |               |       |     |
|    |сферы           |                   |                    |               |       |     |
----------------------------------------------------------------------------------------------

     строки Р6, Р7, Р8, Р9, Р10 изложить в следующей редакции:


------------------------------------------------------------
| 1 |       2        |           3           |4 |5 |  6  |7|
|---+----------------+-----------------------+--+--+-----+-|
|Р6 |Отношение объема|V = A/B х 100%,        |  |  |     | |
|   |просроченной    |где                    |0%|5%|1,500| |
|   |кредиторской    |А - объем              |  |  |     | |
|   |задолженности   |просроченной           |  |  |     | |
|   |муниципального  |кредиторской           |  |  |     | |
|   |образования к   |задолженности          |  |  |     | |
|   |объему расходов |муниципального         |  |  |     | |
|   |бюджета         |образования на         |  |  |     | |
|   |муниципального  |конец отчетного        |  |  |     | |
|   |образования     |периода;               |  |  |     | |
|   |                |В - объем расходов     |  |  |     | |
|   |                |бюджета                |  |  |     | |
|   |                |муниципального         |  |  |     | |
|   |                |образования на         |  |  |     | |
|   |                |конец отчетного        |  |  |     | |
|   |                |периода                |  |  |     | |
|---+----------------+-----------------------+--+--+-----+-|
|Р7 |Объем           |V = A,                 |  |  |     | |
|   |просроченной    |где                    |0 |- |1,500| |
|   |кредиторской    |А - объем              |  |  |     | |
|   |задолженности по|просроченной           |  |  |     | |
|   |выплате         |кредиторской           |  |  |     | |
|   |заработной платы|задолженности          |  |  |     | |
|   |за счет средств |муниципального         |  |  |     | |
|   |бюджета         |образования по         |  |  |     | |
|   |муниципального  |выплате заработной     |  |  |     | |
|   |образования     |платы на конец         |  |  |     | |
|   |                |отчетного периода      |  |  |     | |
|---+----------------+-----------------------+--+--+-----+-|
|Р8 |Объем           |V = A,                 |  |  |     | |
|   |просроченной    |где                    |0 |- |1,500| |
|   |кредиторской    |А - объем              |  |  |     | |
|   |задолженности по|просроченной           |  |  |     | |
|   |начислениям на  |кредиторской           |  |  |     | |
|   |оплату труда за |задолженности          |  |  |     | |
|   |счет средств    |муниципального         |  |  |     | |
|   |бюджета         |образования по         |  |  |     | |
|   |муниципального  |начислениям            |  |  |     | |
|   |образования     |заработной платы на    |  |  |     | |
|   |                |конец отчетного        |  |  |     | |
|   |                |периода                |  |  |     | |
|---+----------------+-----------------------+--+--+-----+-|
|Р9 |Изменение       |V = (An - An-1)/B х 100|  |  |     | |
|   |просроченной    |где:                   |0 |6%|1,500| |
|   |кредиторской    |A - просроченная       |  |  |     | |
|   |задолженности по|кредиторская           |  |  |     | |
|   |оплате          |задолженность по       |  |  |     | |
|   |коммунальных    |оплате коммунальных    |  |  |     | |
|   |услуг за счет   |услуг муниципального   |  |  |     | |
|   |средств бюджета |образования на         |  |  |     | |
|   |муниципального  |последнюю отчетную     |  |  |     | |
|   |образования     |дату;                  |  |  |     | |
|   |                |В - среднемесячный     |  |  |     | |
|   |                |объем расходов         |  |  |     | |
|   |                |бюджета                |  |  |     | |
|   |                |муниципального         |  |  |     | |
|   |                |образования по оплате  |  |  |     | |
|   |                |коммунальных услуг за  |  |  |     | |
|   |                |отчетный период;       |  |  |     | |
|   |                |n - последний          |  |  |     | |
|   |                |отчетный период        |  |  |     | |
|---+----------------+-----------------------+--+--+-----+-|
|Р10|Снижение и      |A<или=В,               |  |  |     | |
|   |ликвидация      |где:                   |  |  |1,000| |
|   |кредиторской    |A - кредиторская       |  |  |     | |
|   |задолженности   |задолженность на       |  |  |     | |
|   |бюджета         |последнюю отчетную     |  |  |     | |
|   |муниципального  |дату;                  |  |  |     | |
|   |образования     |В - среднемесячный     |  |  |     | |
|   |                |объем расходов         |  |  |     | |
|   |                |бюджета                |  |  |     | |
|   |                |муниципального         |  |  |     | |
|   |                |образования за         |  |  |     | |
|   |                |отчетный период        |  |  |     | |
|   |                |                       |  |  |     | |
------------------------------------------------------------

     - строку Р19 подраздела "Выполнение требований федерального
законодательства" изложить в следующей редакции:


------------------------------------------------------------
| 1 |       2        |         3          | 4  | 5 |  6  |7|
|---+----------------+--------------------+----+---+-----+-|
|Р19|Уровень платежей|V = A,              |    |   |     | |
|   |граждан за      |где:                |100%|86%|1,000| |
|   |предоставляемые |A - уровень платежей|    |   |     | |
|   |жилищно-        |граждан за          |    |   |     | |
|   |коммунальные    |предоставляемые     |    |   |     | |
|   |услуги          |жилищно-            |    |   |     | |
|   |                |коммунальные услуги |    |   |     | |
|   |                |по муниципальному   |    |   |     | |
|   |                |образованию         |    |   |     | |
------------------------------------------------------------
     - в подразделе "Управление расходами":
     строку Р24 изложить в следующей редакции:


----------------------------------------------------------
| 1 |       2        |        3         | 4  | 5 |  6  |7|
|---+----------------+------------------+----+---+-----+-|
|Р24|Удельный вес    |V = А/B х 100%,   |    |   |     | |
|   |закупок товаров |где:              |100%|80%|1,250| |
|   |(работ, услуг), |А - общая         |    |   |     | |
|   |осуществляемых  |стоимость закупок,|    |   |     | |
|   |в соответствии с|размещенных в     |    |   |     | |
|   |действующим     |соответствии с    |    |   |     | |
|   |законодательст- |действующим       |    |   |     | |
|   |вом, в общем    |законодательством |    |   |     | |
|   |объеме расходов |(включая          |    |   |     | |
|   |муниципального  |автономные        |    |   |     | |
|   |образования на  |учреждения);      |    |   |     | |
|   |закупку         |B - всего расходов|    |   |     | |
|   |                |бюджета           |    |   |     | |
|   |                |муниципального    |    |   |     | |
|   |                |образования на    |    |   |     | |
|   |                |закупку товаров   |    |   |     | |
|   |                |(работ, услуг) для|    |   |     | |
|   |                |муниципальных     |    |   |     | |
|   |                |нужд (включая     |    |   |     | |
|   |                |автономные        |    |   |     | |
|   |                |учреждения)       |    |   |     | |
----------------------------------------------------------

     строку Р28 изложить в следующей редакции:


-------------------------------------------------------
| 1 |       2       |        3         | 4  |5|  6  |7|
|---+---------------+------------------+----+-+-----+-|
|Р28|Удельный вес   |V = А/B х 100%,   |    | |     | |
|   |расходов       |где:              |100%|-|1,000| |
|   |бюджета        |А - объем расходов|    | |     | |
|   |муниципального |бюджета           |    | |     | |
|   |образования на |муниципального    |    | |     | |
|   |оказание       |образования на    |    | |     | |
|   |муниципальных  |оказание          |    | |     | |
|   |услуг (работ), |муниципальных     |    | |     | |
|   |оказываемых    |услуг (выполнение |    | |     | |
|   |(выполняемых) в|работ),           |    | |     | |
|   |соответствии с |оказываемых       |    | |     | |
|   |муниципальным  |(выполняемых) в   |    | |     | |
|   |заданием, в    |соответствии с    |    | |     | |
|   |общем объеме   |муниципальным     |    | |     | |
|   |расходов       |заданием в        |    | |     | |
|   |бюджета        |отчетном периоде; |    | |     | |
|   |муниципального |B - объем расходов|    | |     | |
|   |образования (за|бюджета           |    | |     | |
|   |исключением    |муниципального    |    | |     | |
|   |субвенций,     |образования (за   |    | |     | |
|   |межбюджетных   |исключением       |    | |     | |
|   |трансфертов    |субвенций,        |    | |     | |
|   |бюджетам       |межбюджетных      |    | |     | |
|   |поселений,     |трансфертов       |    | |     | |
|   |расходов на    |бюджетам          |    | |     | |
|   |обслуживание   |поселений,        |    | |     | |
|   |муниципального |расходов на       |    | |     | |
|   |долга)         |обслуживание      |    | |     | |
|   |               |муниципального    |    | |     | |
|   |               |долга)            |    | |     | |
-------------------------------------------------------

     - подраздел "Учет  и  отчетность"  дополнить  строкой  следующего
содержания:



---------------------------------------------------------
| 1 |      2       |3|           4            |5|  6  |7|
|---+--------------+-+------------------------+-+-----+-|
|Р38|Размещение не | |не менее 90%            | |     | |
|   |менее 90%     | |информации о паспортах  | |0,300| |
|   |информации о  | |муниципальных           | |     | |
|   |муниципальных | |учреждений на текущий   | |     | |
|   |учреждениях на| |год                     | |     | |
|   |региональном  | |------------------------| |-----| |
|   |сервисе "WEB- | |не менее 90%            | |0,300| |
|   |Консолидация  | |информации о            | |     | |
|   |86н"*         | |муниципальных заданиях  | |     | |
|   |              | |бюджетным и             | |     | |
|   |              | |автономным учреждениям  | |     | |
|   |              | |на текущий год          | |     | |
|   |              | |------------------------| |-----| |
|   |              | |не менее 90%            | |0,300| |
|   |              | |информации о планах     | |     | |
|   |              | |финансово-хозяйственной | |     | |
|   |              | |деятельности бюджетным  | |     | |
|   |              | |и автономным            | |     | |
|   |              | |учреждениям на текущий  | |     | |
|   |              | |год                     | |     | |
|   |              | |------------------------| |-----| |
|   |              | |не менее 90%            | |0,300| |
|   |              | |информации о            | |     | |
|   |              | |бюджетных сметах        | |     | |
|   |              | |казенных учреждений на  | |     | |
|   |              | |текущий год             | |     | |
|   |              | |------------------------| |-----| |
|   |              | |не менее 90%            | |0,300| |
|   |              | |информации об отчетах о | |     | |
|   |              | |результатах деятельности| |     | |
|   |              | |и использовании         | |     | |
|   |              | |имущества               | |     | |
|   |              | |муниципальных           | |     | |
|   |              | |учреждений за отчетный  | |     | |
|   |              | |год                     | |     | |
|   |              | |------------------------| |-----| |
|   |              | |не менее 90%            | |0,200| |
|   |              | |информации о            | |     | |
|   |              | |контрольных             | |     | |
|   |              | |мероприятиях,           | |     | |
|   |              | |проведенных в           | |     | |
|   |              | |муниципальных           | |     | |
|   |              | |учреждениях за отчетный | |     | |
|   |              | |год                     | |     | |
|   |              | |------------------------| |-----| |
|   |              | |не менее 90%            | |0,300| |
|   |              | |информации о            | |     | |
|   |              | |бухгалтерской отчетности| |     | |
|   |              | |муниципальных           | |     | |
|   |              | |учреждений за отчетный  | |     | |
|   |              | |год                     | |     | |
---------------------------------------------------------

     4.3. Дополнить сноской следующего содержания:
     "*Индикатор применяется, начиная с оценки за 2013 год.".
     5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

                             "5. Рейтингование

     По  результатам   оценки   качества   управления   муниципальными
финансами и платежеспособности муниципальных  образований  департамент
финансов  Ярославской  области  составляет  рейтинг,   в   котором   в
зависимости   от   набранных    баллов    муниципальные    образования
распределяются по 4 группам:
     1  группа  -  муниципальные  образования  с   высоким   качеством
управления муниципальными финансами,  набравшие  суммарное  количество
баллов от 33 до 40 баллов;
     2  группа  -  муниципальные  образования  с   хорошим   качеством
управления муниципальными финансами,  набравшие  суммарное  количество
баллов от 25 до 33 баллов;
     3  группа  -  муниципальные  образования   с   удовлетворительным
качеством управления  муниципальными  финансами,  набравшие  суммарное
количество баллов от 17 до 25 баллов;
     4  группа  -  муниципальные  образования   с   низким   качеством
управления муниципальными финансами,  набравшие  суммарное  количество
баллов от 0 до 17 баллов.".