Постановление Правительства Ярославской области от 14.04.2014 № 337-п

Список используемых сокращений

ВИ – внебюджетные источники

ГО – городской округ

ДИЗО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДИП – департамент инвестиционной политики Ярославской области

ДООСП – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

МБ – местные бюджеты

МР – муниципальный район

ОБ – областной бюджет

ОМСУ – органы местного самоуправления

ФБ – федеральный бюджет».

7. Дерево цели, задач и мероприятий ОЦП (приложение 1 к ОЦП) изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к ОЦП

ДЕРЕВО

цели, задач и мероприятий ОЦП

Схема не приводится

Список используемых сокращений

ГБУ ЯО «АИКР» государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития»

ГЧП – государственно-частное партнерство

ИП – инвестиционная площадка

КП ЯО «АИКР» – казенное предприятие Ярославской области «Агентство инвестиций и кластерного развития»

ОАО – открытое акционерное общество

ОЦП – областная целевая программа «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2012 – 2014 годы

ПСД – проектно-сметная документация».

8. Дополнить приложением следующего содержания:   

«Приложение 3

к ОЦП  

ПОРЯДОК

предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов

1. Порядок предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов (далее – Порядок), устанавливает порядок и условия предоставления организациям воздушного транспорта, заключившим с Федеральным агентством  воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов (далее – авиаперевозчик), субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов (далее – субсидия).

2. Термины и понятия используются в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации и Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации» (далее – Правила предоставления субсидий из федерального бюджета).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на выплату субсидии, является департамент инвестиционной политики Ярославской области (далее – департамент).

4. Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчику при выполнении следующих условий:

- заключение с департаментом договора о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее – договор);

- наличие заключенного договора о предоставлении субсидий на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов на текущий год с Федеральным агентством воздушного транспорта (далее – договор с агентством);

- представление отчетов в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 10 Порядка.

Субсидия предоставляется авиаперевозчику на осуществление региональных воздушных перевозок по маршруту, в отношении которого Правительством области принято решение о предоставлении субсидии из областного бюджета.

5. Для заключения договора авиаперевозчик представляет в департамент заявление о готовности осуществлять регулярные авиаперевозки и договор с агентством.

6. В заявлении должны быть указаны:

- маршруты, по которым авиаперевозчик намерен осуществлять регулярные авиаперевозки в соответствии с условиями договора с агентством;

- количество рейсов, которые авиаперевозчик готов осуществлять по заявленным маршрутам, в течение зимнего и летнего сезонов  текущего года;

- тип, количество и год выпуска воздушных судов, которые будут использоваться авиаперевозчиком при осуществлении регулярных авиаперевозок, и резервных воздушных судов;

- количество пассажирских мест в воздушных судах, которые будут использоваться авиаперевозчиком при осуществлении регулярных авиаперевозок;

- ожидаемый коэффициент использования вместимости воздушного судна на рейсе;

- сетка тарифов на маршрутах;

- затраты на организацию одного рейса;

- выручка от перевозки пассажиров на одном рейсе;

- размер субсидии на организацию одного рейса в одном направлении, который не должен превышать предельный размер субсидии на организацию одного рейса в одном направлении, указанный в договоре с агентством.

7. К заявлению должны быть приложены:

- расписание авиарейсов и договоры возмездного оказания услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушных судов с аэропортом отправления и назначения;

- смета затрат на один рейс;

- расчёт доходов исходя из сетки тарифов на один рейс.

8. Департамент в течение 5 дней с момента получения документов, указанных в пунктах 5 – 7 Порядка, осуществляет проверку их полноты, правильности оформления, достоверности указанных сведений и уведомляет авиаперевозчика о принятом решении: о готовности заключить договор либо об отказе в заключении договора с указанием причин отказа.

9. Департамент заключает договоры с авиаперевозчиками в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областной целевой программой «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2012 – 2014 годы, утвержденной постановлениями Правительства области от 02.12.2011 N 956-п «Об утверждении областной целевой программы «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2012 – 2014 годы», на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

Общий размер субсидии из областного бюджета не может превышать общий размер субсидии из федерального бюджета.

10. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент на электронном и бумажном носителях следующие отчёты:

- реестр выполненных авиарейсов и перевезённых пассажиров за отчётный месяц по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- расчёт размера субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Авиаперевозчик несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчётах.

11. Департамент в течение 5 дней со дня получения отчётов (при представлении уточнённых отчетов – в течение 2 дней) осуществляет проверку их полноты, правильности оформления, достоверности указанных сведений и уведомляет авиаперевозчика о принятом решении: о предоставлении субсидии или о возврате отчетов авиаперевозчику с указанием причин возврата.

Авиаперевозчику в течение 5 дней необходимо устранить допущенные неточности, технические ошибки и (или) нарушения и представить уточнённые отчёты в департамент. Рассмотрение уточнённых отчетов департаментом осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в абзаце первом данного пункта Порядка.

12. Субсидия предоставляется авиаперевозчику в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня уведомления авиаперевозчика о принятом решении о предоставлении субсидии. 

13. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту в текущем году на цели, указанные в пункте 1 Порядка, в соответствии с договором.

Размер субсидии рассчитывается путем сложения размеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута, при этом каждая субсидия определяется как произведение количества фактически выполненных рейсов в одном направлении по маршруту и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, равного половине предельного размера субсидии на один рейс в одном направлении, установленного приложением 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета и используемого для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору с агентством.

14. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года и рассчитывается по каждому маршруту как произведение планового количества рейсов в одном направлении по маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, равного половине предельного размера субсидии на один рейс в одном направлении, установленного приложением 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета и используемого для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору с агентством.

В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, превышает размер субсидии, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход областного бюджета до 31 января года, следующего за текущим годом.

15. Предоставленные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в случае нарушения авиаперевозчиком положений Порядка в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушений департамент направляет авиаперевозчику письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет с указанием оснований и суммы субсидии, подлежащей возврату. Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 60 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

16. Департамент учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимых для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

17. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчётный счёт авиаперевозчика.

18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии авиаперевозчиком осуществляют департамент и органы государственной власти Ярославской области, уполномоченные на осуществление финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ДОГОВОР

о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат,  связанных  с организацией авиарейсов

N _____

г. Ярославль

«___» _________20__г.

Департамент инвестиционной политики Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента

________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 24.04.2008 N 133 «О департаменте инвестиционной политики Ярославской области», с одной стороны и_________________________________________________________________

(полное наименование организации, дата и  номер лицензии на право перевозки

__________________________________________________________________,

пассажиров воздушным транспортом, наименование органа, выдавшего лицензию)

именуемый в дальнейшем «Авиаперевозчик», в лице __________________________________________________________________

(должность, фамилия,

__________________________________________________________________,

имя, отчество)

 действующего на основании ______________________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с постановлениями Правительства области от 02.12.2011 N 956-п «Об утверждении областной целевой программы «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2012 – 2014 годы» (далее – ОЦП), от ____________ N ____________________________________

__________________________________________________________________

(дата, номер и наименование постановления Правительства области, которым

__________________________________________________________________

принято решение о предоставлении организациям воздушного транспорта субсидии из

__________________________________________________________________

областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов)

__________________________________________________________________

заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Авиаперевозчик принимает на себя обязательства по осуществлению регулярных авиарейсов воздушным транспортом по маршрутам и на условиях, которые предусмотрены Порядком предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов, приведенным в приложении 3 к ОЦП (далее – Порядок), по расписанию авиарейсов (приложение 1 к настоящему Договору) с использованием воздушных судов, перечень которых представлен в приложении 2 к настоящему Договору.

1.2. Департамент предоставляет Авиаперевозчику субсидию из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов (далее – субсидия), в соответствии с Порядком, за счёт и в пределах средств областного бюджета, предусмотренных

__________________________________________________________________

(дата, номер и наименование нормативного правового акта Ярославской области)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Департамент имеет право:

2.1.1. Запрашивать у Авиаперевозчика документы и информацию, необходимые для проверки соблюдения им условий предоставления субсидии, установленных Порядком и настоящим Договором.

2.1.2. Определять планируемый объём воздушных перевозок пассажиров исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Договора, и заявленных Авиаперевозчиком размеров субсидии.

2.1.3. Вносить предложения по изменению условий настоящего Договора.

2.1.4. Направлять Авиаперевозчику письменное уведомление о необходимости внесения изменений в расписание авиарейсов в случае регулярности авиарейсов менее 95 процентов от планового количества рейсов на месяц в течение 3 месяцев подряд.

2.2. Департамент обязан:

2.2.1. Требовать от Авиаперевозчика выполнения условий предоставления субсидий в соответствии с Порядком.

2.2.2. Осуществлять контроль выполнения Авиаперевозчиком условий настоящего Договора, в том числе проводить проверки целевого использования субсидии в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2.2.3. Требовать устранения выявленных в результате проверки нарушений условий настоящего Договора.

2.2.4. Перечислять субсидию на расчетный счёт Авиаперевозчика в срок не позднее 30 рабочих дней со дня уведомления Авиаперевозчика о принятом решении о предоставлении субсидии.

2.2.5. Рассматривать предложения Авиаперевозчика по изменению расписания авиарейсов, выполняемых в рамках настоящего Договора.

2.3. Авиаперевозчик имеет право:

2.3.1. Вносить предложения по изменению расписания авиарейсов.

2.3.2. Получать из областного бюджета субсидию в соответствии с Порядком и настоящим Договором.

2.4. Авиаперевозчик обязан:

2.4.1. Осуществлять авиаперевозки в соответствии с требованиями настоящего Договора и действующего законодательства.

2.4.2. Осуществлять авиаперевозки в соответствии с расписанием авиарейсов.

2.4.3. Уведомлять Департамент об изменениях в расписании авиарейсов с приложением обоснования.

2.4.4. Обеспечить выполнение авиарейсов в полном объёме в соответствии с расписанием авиарейсов, не допускать задержки или отмены запланированных рейсов без уважительных причин.

2.4.5. Самостоятельно организовать продажу билетов на авиарейсы.

2.4.6. В случае приостановления или аннулирования действия сертификата эксплуатанта, а также в случае прекращения субсидирования из федерального бюджета в трехдневный срок сообщить об этом в Департамент.

2.4.7. Представлять в Департамент ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным, на электронном и бумажном носителях по  формам, установленным Порядком, следующие отчёты:

- реестр выполненных авиарейсов и перевезённых пассажиров за отчетный месяц;

- расчёт размера субсидии.

2.4.8. Обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации надлежащее ведение бухгалтерского учёта расчётов с Департаментом по получению субсидии.

2.4.9. Обеспечить целевое использование субсидии.

2.4.10. Представлять по запросу Департамента документы, подтверждающие соответствие Авиаперевозчика условиям предоставления субсидий, установленным Порядком.

3. Размер субсидии и порядок расчетов

3.1. Определение размера субсидии и порядок расчётов между Сторонами производится в соответствии с Порядком.

3.2. Размер субсидии из областного бюджета на один рейс в одном направлении по маршруту рассчитывается как половина предельного размера субсидии на один рейс в одном направлении, установленного Правилами и используемого для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору с Федеральным агентством воздушного транспорта.

Предельный размер субсидии на один рейс в одном направлении в соответствии с Правилами составляет ____________ рублей.

3.3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах и за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Договора. Общий размер субсидии из областного бюджета не может превышать общий размер субсидии из федерального бюджета.

4. Страхование

В рамках исполнения условий настоящего Договора Авиаперевозчик осуществляет все виды обязательного страхования, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Сторон

5.1. За нарушение условий настоящего Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Порядком, полученные средства подлежат возврату в областной бюджет. Департамент направляет Авиаперевозчику, допустившему нарушение таких условий, письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет с указанием оснований и суммы субсидии, подлежащей возврату. Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 60 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

5.3. Авиаперевозчик подтверждает свое согласие на осуществление Департаментом и органами государственной власти Ярославской области, уполномоченными на осуществление финансового контроля, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.4. Авиаперевозчик не вправе передавать свои обязательства по настоящему Договору третьему лицу. В случае передачи Авиаперевозчиком своих обязательств третьему лицу, право на получение субсидии у третьего лица не возникает, право на получение субсидии у Авиаперевозчика прекращается.

5.5. За все нарушения транспортной дисциплины, происшедшие по вине Авиаперевозчика (срыв рейса, прибытие и отправление с опозданием, культура обслуживания пассажиров и прочие), ответственность несёт Авиаперевозчик.

6. Действия Сторон при форс-мажорных обстоятельствах

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Договору, если действуют обстоятельства непреодолимой силы и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение данного Договора.

6.2. Сторона, которая не смогла выполнить свои обязательства по Договору, должна в двухдневный срок сообщить другой Стороне о начале действий обстоятельств непреодолимой силы или об их прекращении.

6.3. Справки, выданные соответствующими организациями, имеющими право подтверждать действие непреодолимой силы, будут достаточным доказательством таких обстоятельств и их продолжительности.

6.4. Если обстоятельства продолжаются более 3 месяцев, то каждая из Сторон имеет право отказаться от дальнейшего выполнения своих обязательств по настоящему Договору и расторгнуть его в одностороннем порядке, при этом ни одна из Сторон не имеет права потребовать от другой Стороны возмещения возможных потерь.

7. Изменение и расторжение Договора

7.1. Изменение условий Договора и его досрочное расторжение допускаются по соглашению Сторон, а в случаях, предусмотренных настоящим Договором, в одностороннем порядке.

7.2. Вносимые дополнения и изменения рассматриваются Сторонами в двухнедельный срок и в случае достижения согласия оформляются дополнительным соглашением.

7.3. Департамент вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке в следующих случаях:

- прекращение предоставления субсидий на текущий год Авиаперевозчику Федеральным агентством воздушного транспорта;

- приостановление или аннулирование лицензии на осуществление перевозок воздушным транспортом;

- приостановление или аннулирование сертификата эксплуатанта;

- закрытие (прекращение действия) маршрута регулярного сообщения;

- передача обязательств третьим лицам;

- неоднократное нарушение Авиаперевозчиком условий настоящего Договора.

7.4. Договор считается расторгнутым по истечении 5 дней с момента направления Департаментом письменного уведомления о расторжении Договора.

7.5. Договор может быть расторгнут по инициативе любой из Сторон с уведомлением другой Стороны за 60 календарных дней.

8. Прочие условия

8.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до ______  ____________.

8.2. Все приложения являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

8.3. В случае изменения у одной из Сторон юридического статуса, наименования, адреса или банковских реквизитов она обязана в течение 5 дней со дня возникновения изменений известить об этом другую Сторону.

8.4. Все споры и разногласия по настоящему Договору решаются Сторонами путём переговоров, а в случае недостижения согласия споры подлежат разрешению в Арбитражном суде Ярославской области.

8.5. Во всём остальном, что не урегулировано Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

8.6. Договор составлен и подписан в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

9. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Департамент _________________________ _________________________	Авиаперевозчик _________________________ _________________________
10. Подписи Сторон
__________ ______________      (подпись)       (Ф.И.О.) М.П.	____________ _____________         (подпись)       (Ф.И.О.) М.П.

Приложение 1

к Договору

Форма

СОГЛАСОВАНО                                                СОГЛАСОВАНО                                                                               Генеральный директор                                       Генеральный директор ___________________                                        ____________________ ___________________                                        ____________________ ___________________________                        __________________________ «______»____________201___ г.                      «______» ___________201___ г. М.П.                                                                   М.П.

УТВЕРЖДАЮ           __________________________ «______»____________201____ г. М.П.

РАСПИСАНИЕ

авиарейсов в пунктах отправления/назначения

на _______ год

Наименование рейса	День недели		День недели		День недели		День недели		День недели
	время вылета	время прилета	время вылета	время прилета	время вылета	время прилета	время вылета	время прилета	время вылета	время прилета

Приложение 2

к Договору

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ

воздушных судов, используемых на регулярных рейсах

N п/п	Тип воздушного судна	Регистрационный номер воздушного судна	Количество    пассажирских мест

Приложение 2

к Порядку

Форма

РЕЕСТР

выполненных авиарейсов и перевезённых пассажиров

___________________________________________________________

(наименование получателя субсидий, авиаперевозчика)

 по маршруту ____________________________ за ____________________ 20___ года

(месяц)

N п/п	Дата  рейса	Номер рейса	Количество пассажиров, чел.			Вес платного груза и багажа, кг	Выручка от перевозки, руб.			Затраты на организацию одного рейса (в соответствии со сметой, представленной при подаче документов), руб.	Примечание
			взрослые	дети	всего		пассажиров	груза и багажа	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Итого

При заполнении реестра указываются все плановые рейсы на месяц.

Если рейс не выполнялся, то в графе 12 указывается причина невыполнения рейса.

Плановое количество рейсов на ___________ – ______шт.

                                                                        (месяц)

Выполненных рейсов за ___________ –______ шт.

                                                              (месяц)

Процент выполнения плановых рейсов –________%.

Директор предприятия
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер предприятия
	(подпись)		(расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3

к Порядку

Форма

РАСЧЁТ

размера субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией регулярных авиарейсов,

 ___________________________________________________

(наименование получателя субсидий)

за _______________ 20___ года

N п/п	Маршрут	Количество  выполненных рейсов в одном направлении по маршруту	Предельный размер субсидии на один рейс в одном направлении по маршруту	Размер субсидии на один рейс в одном направлении в соответствии с договором о предоставлении субсидии на текущий год между авиаперевозчиком и Федеральным агентством воздушного транспорта	Размер субсидии из областного бюджета на один рейс в одном направлении по маршруту (гр. 4 / 2)	Размер субсидии из  областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией регулярных авиарейсов (гр. 3 х гр. 6)
1	2	3	4	5	6	7
	Итого