Постановление Правительства Ярославской области от 29.04.2014 № 402-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.04.2014 N 402-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.02.2011 N 90-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в областную целевую программу «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 17.02.2011 N 90-п «Об областной целевой программе «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы», изменения согласно приложению.

2. Департаменту строительства Ярославской области и департаменту финансов Ярославской области в установленном порядке обеспечить внесение изменений в Закон Ярославской области от 23 декабря 2013 г. N 81-з «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в части перераспределения между муниципальными образованиями Ярославской области субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции дошкольных образовательных организаций за счет средств областного бюджета.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов

Приложение к постановлению Правительства области от 29.04.2014 N 402-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в областную целевую программу

«Обеспечение доступности дошкольного образования

в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы

1. Паспорт областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ ОЦП

Сроки реализации  ОЦП	01.01.2011 – 31.12.2015
Куратор ОЦП	заместитель Губернатора области Костин В.Г., тел. 73-16-40, 40-14-83
Ответственный исполнитель	департамент образования Ярославской области (далее – ДО ЯО); директор ДО ЯО Груздев М.В., тел. 40-18-95; первый заместитель директора ДО ЯО Калугина О.Ю., тел. 40-18-93; заместитель директора ДО ЯО Астафьева С.В., тел. 40-08-88;
Исполнитель ОЦП	департамент строительства Ярославской области (далее – ДС ЯО); директор ДС ЯО Жилкина С.И., тел. 72-81-08
Электронный адрес размещения ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dobr/default.aspx

2. Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:

«Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирова­ния	Плановый объём финансирования (млн. руб.)
	всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Областной бюджет	1262,6216	167,15	301,8713	336,1253	335,276	122,199
Справочно:
федеральный бюджет	540,6839	7,5404	8,5591	391,0524	133,532	0,0
местный бюджет	549,2131	108,1128	252,1432	150,1637	31,4913	7,3021
Итого по ОЦП	2352,5186	282,8032	562,574	877,341	500,2993	129,5011

3. В абзаце пятом раздела I слова «самостоятельных дошкольных образовательных учреждения (далее – ДОУ)» заменить словами «самостоятельные дошкольные образовательные организации (далее – ДОО)».

4. Разделы II – IV изложить в следующей редакции:

«II. Цель ОЦП

Наименование цели	Показатель
	наименование	единица измерения	базовое значение	плановое значение
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Повышение доступности услуг дошкольного образования	количество мест в образовательных организациях для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования	мест*	53985	55552	57315	60519	62073	62883
	доля детей дошкольного возраста, охваченных услугами дошкольного образования, в Ярославской области	процентов*	73	73	74	75	75,8	76,4

* Плановое значение на конец отчетного периода.

III. Задачи ОЦП

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	значение
				всего*	плановое
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год

1	2	3		4	5	6	7	8	9	10
1.	Строительство и реконструкция зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования	количество зданий, введенных в эксплуатацию		единиц (мест)	21 (2366)	0 (0)	7 (883)	5 (370)	4 (403)	5 (710)
2.	Капитальный ремонт с целью приспособления зданий и помещений для реализации образовательной программы дошкольного образования	количество зданий, введенных в эксплуатацию		единиц (мест)	3 (225)	2 (200)	0 (0)	1 (25)	0 (0)	0 (0)
3.	Капитальный ремонт функционирующих зданий и помещений для реализации образовательной программы дошкольного образования	количество объектов, введенных в эксплуатацию		единиц (мест)	175 (4116)	71 (1367)	39 (765)	63 (1884)	0 (0)	2 (100)
4.	Анализ возможностей привлечения частных инвесторов на условиях государственно-частного партнерства и разработка предложений для частных инвесторов		перечень объектов строительства и реконструкции для частных инвесторов	да/нет	да	да	да	да	да	да
5.	Оснащение дополнительно созданных мест для реализации образовательной программы дошкольного образования		количество оснащённых мест	мест	5609	1567	1763	2279	-	-
6.	Разработка и сдача на государственную экспертизу (далее – госэкспертиза) проектно-сметной документации (далее – ПСД) на строительство зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования		ПСД, разработанная и сданная на госэкспертизу	единиц	17	-	-	7	10	-

* Фактически планируемое число объектов и мест к вводу по завершении ОЦП.

IV. Механизмы реализации ОЦП

Мероприятия ОЦП реализуются по проектному принципу. Ответственным исполнителем ОЦП является ДО ЯО.

Мероприятия ОЦП описаны в разделе V ОЦП.

Исполнитель ОЦП – ДС ЯО. ДС ЯО является главным распорядителем бюджетных средств (далее – ГРБС) по мероприятиям, указанным в пунктах 1, 6 раздела V ОЦП.

Соисполнители ОЦП – ОМСУ. ОМСУ являются заказчиками работ по исполнению мероприятий, указанных в пунктах 1 – 3, 5, 6 раздела V ОЦП.

Между ДО ЯО и соответствующим ОМСУ заключается соглашение о софинансировании мероприятий ОЦП в части проведения ремонтных работ по форме согласно приложению 2 к ОЦП по мероприятиям, указанным в пунктах 2, 3 раздела V ОЦП. Между ДС ЯО и ОМСУ заключается договор о совместных действиях сторон по организации финансирования строительства, реконструкции, разработки ПСД объекта по форме, утверждаемой приказом ДС ЯО.

Финансирование мероприятий ОЦП планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов. На реализацию мероприятия ОЦП, указанного в подпункте 1.5 пункта 1 раздела V ОЦП, в 2012 году привлечены средства бюджетного кредита на реализацию комплексных программ поддержки развития ДОО Ярославской области, предоставленного из федерального бюджета в объеме 62681 тыс. рублей.

В 2013 году на финансирование ОЦП (мероприятий по строительству и реконструкции ДОО, которые планируется ввести в эксплуатацию до 2016 года) привлекалась субсидия из федерального бюджета. Также в 2013 и 2014 годах из областного бюджета предоставляется субсидия на софинансирование расходов ОМСУ на разработку и госэкспертизу ПСД на строительство ДОО в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 “О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки” в части достижения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Объекты капитального строительства и реконструкции включаются в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на соответствующий год. Финансирование производится в порядке, установленном Правительством области, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных ГРБС из областного бюджета.

Конкурсные процедуры на право оказания услуг, выполнение работ, поставку оборудования проводятся в соответствии с действующим законодательством.

ДО ЯО:

- является ГРБС областного бюджета в части проведения ремонтных работ по мероприятиям, указанным в пунктах 2, 3 раздела V ОЦП;

- координирует действия соисполнителей ОЦП;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации ОЦП, в установленном порядке отчитывается перед Правительством области;

- вносит предложения по уточнению перечня мероприятий ОЦП, затратам на реализацию мероприятий ОЦП в текущем финансовом году и на плановый период до конца срока реализации ОЦП.

ДС ЯО:

- является ГРБС областного бюджета в части мероприятий, указанных в пунктах 1, 6 раздела V ОЦП;

- контролирует мероприятия по строительству, реконструкции, разработке ПСД объектов ОЦП;

- координирует деятельность муниципальных образований Ярославской области (далее – муниципальные образования) в ходе строительства и реконструкции объектов.

ОМСУ:

- представляют необходимую документацию для уточнения перечня и необходимых объемов финансирования мероприятий ОЦП:

не позднее 01 июня года, предшествующего планируемому году реализации мероприятия, – для мероприятий, указанных в пунктах 1, 2, 6 раздела V ОЦП;

не позднее 31 июля года, предшествующего планируемому году реализации мероприятия, – для мероприятий, указанных в пунктах 3, 5, 6 раздела V ОЦП;

не позднее 01 ноября года, в котором реализуется мероприятие, – для мероприятий, указанных в пунктах 1 – 3, 5, 6 раздела V ОЦП (в случае изменения сроков и (или) объемов финансовых обязательств по исполнению мероприятия ОЦП);

- организуют размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг, поставку оборудования для выполнения мероприятия ОЦП;

- представляют в ДО ЯО ежеквартальный отчет об использовании финансовых средств, направляемых на выполнение мероприятий ОЦП;

- в случае возникновения экономии бюджетных средств по результатам конкурсных процедур, проведенных в соответствии с действующим законодательством, в оперативном порядке информируют ГРБС мероприятия ОЦП, направляют предложения по использованию данных средств ГРБС мероприятия ОЦП;

- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий ОЦП.

Объемы субсидии из областного бюджета местным бюджетам на капитальный ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций (далее – субсидия на проведение ремонтных работ), условия предоставления субсидии на проведение ремонтных работ и принципы ее распределения между муниципальными образованиями определяются в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидии на проведение ремонтных работ, приведенной в приложении 3 к ОЦП.

Объемы субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции ДОО за счет средств областного бюджета (далее – субсидия на мероприятия по строительству), условия предоставления субсидии на мероприятия по строительству и принципы ее распределения между муниципальными образованиями определяются в соответствии с Методикой формирования, распределения и предоставления субсидии на мероприятия по строительству, приведенной в приложении 4 к ОЦП.

Объемы субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке и госэкспертизе ПСД на строительство ДОО (далее – субсидия на мероприятия по разработке ПСД), условия предоставления субсидии на мероприятия по разработке ПСД и принципы ее распределения между муниципальными образованиями определяются в соответствии с Методикой формирования, распределения и предоставления субсидии на мероприятия по разработке ПСД, приведенной в приложении 5 к ОЦП. Распределение субсидии на мероприятия по разработке ПСД между муниципальными образованиями определяется разделом V ОЦП с последующим внесением изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. В 2014 году резервируются средства субсидии на мероприятия по разработке ПСД, которые будут распределены между муниципальными образованиями после выделения земельных участков под строительство ДОО.

Паспорта объектов капитального строительства/реконструкции приведены в приложении 6 к ОЦП.

Объемы субсидии местным бюджетам на модернизацию региональной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета  определяются в соответствии с Методикой формирования, распределения и предоставления субсидии местным бюджетам на модернизацию региональной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета (приложение 7 к ОЦП). Распределение указанной субсидии между муниципальными образованиями определяется разделом V ОЦП с последующим внесением изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в части приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в ДОО и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее – субсидия на оснащение дополнительных мест), и субсидии местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы по направлению “Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования” (далее – субсидия на поддержку мероприятий ФЦП развития образования) в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ярославской области на поддержку реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования и Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы по направлению “Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования”, заключаемыми между Правительством области и Министерством образования и науки Российской Федерации, является запланированное на текущий финансовый год открытие дополнительных мест для оказания услуг дошкольного образования в учреждениях дошкольного и общего образования в рамках реализации областных и муниципальных целевых программ. Распределение субсидии на оснащение дополнительных мест между бюджетами муниципальных образований на 2013 год представлено в приложении 2 к Методике предоставления и распределения субсидии на оснащение дополнительных мест (приложение 8 к ОЦП), распределение субсидии на поддержку мероприятий ФЦП развития образования на 2013 год представлено в приложении 2 к Методике предоставления и распределения субсидии на поддержку мероприятий ФЦП развития образования (приложение 9 к ОЦП), распределение субсидии на оснащение дополнительных мест и субсидии на поддержку мероприятий ФЦП развития образования на плановый период утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Объем субсидии на оснащение дополнительных мест и субсидии на поддержку мероприятий ФЦП развития образования, условия их предоставления и принципы распределения между муниципальными образованиями определяются в соответствии с указанными методиками.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за реализацией ОЦП осуществляет куратор ОЦП – заместитель Губернатора области Костин В.Г.

Информация об ОЦП и о ходе ее реализации размещается на странице ДО ЯО на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.».

5. В разделе V:

5.1. Пункты 1 – 3 изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объём финансирования (тыс. руб.)				Испол-нитель меро-приятия (в уста-нов-ленном порядке)
		наименование, единица измерения	пла-новое значе-ние		всего	ФБ	ОБ	МБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Строительство и реконструкция зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования			2011 – 2015	1725939,1531	475890,68	901603,8771	348444,60	ОМСУ, ДС ЯО, ДО ЯО
				2011	110192,798	0,0	101100,00	9092,798
				2012	475504,541	0,0	248911,339	226593,202
				2013	654172,238	342358,45	226065,978	85747,81
				2014	373228,5241	133532,23	218327,561	21368,738
				2015	112841,052	0,0	107199,00	5642,052
1.1.	Строительство детского дошкольного учреждения с инженерными коммуникациями, г. Ярославль, Фрунзенский район, ул. Доронина, у д. 10, корп. 2	степень выполнения мероприятий по строительству, процентов3/ ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (мест)	20/нет (0)	2011	2	2	2	2	ОМСУ, ДС ЯО, ДО ЯО
			50/нет (0)	2012	59500,29	0,0	0,0	59500,29
			100/да (220)	2013	132240,769	41527,4	41696,369	49017,0