|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ярославской области от 12.09.2007 № 395-аАДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.09.2007 N 395-а г. Ярославль О комплексной целевой программе "Энергосбережение в Ярославской области" на 2008-2009 годы В целях реализации Закона Ярославской области от 11.10.2006 N 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области" АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу "Энергосбережение в Ярославской области" на 2008-2009 годы (далее - Программа). 2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы в установленном порядке включать ее в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета. 3. Департаменту топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (Коротков А.И.), департаменту финансов Ярославской области (Фёдоров А.П.) при разработке областного бюджета на 2008 и 2009 годы предусматривать средства на реализацию Программы. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать и принять программы энергосбережения муниципальных образований. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Блатова В.Ю. Председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области И.И.Скороходова УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 12.09.2007 N 395-а КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2009 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы комплексная целевая программа "Энергосбережение в Ярославской области" (далее - Программа) Основание разработки Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N Программы 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области"; постановление Администрации области от 26 марта 2007 г. N 98 "О создании межведомственной рабочей группы по подготовке проекта закона Ярославской области "Об областной целевой программе "Об энергосбережении в Ярославской области на 2008-2012 годы". Государственные заказчики Администрация Ярославской области в лице Программы xозяйственного управления Администрации Ярославской области; департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области; департамент здравоохранения и фармации Ярославской области; департамент культуры и туризма Ярославской области; департамент образования Ярославской области; департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области; департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области Координатор Программы Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Основные разработчики Департамент топлива, энергетики и регулирования Программы тарифов Ярославской области Цели и задачи Программы цели Программы: повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области за счет снижения к 2010 году удельных показателей энергоемкости экономики региона на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы области на энергосберегающий путь развития; задачи Программы: - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики региона; подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии в отраслях экономики и муниципальных образованиях области; - расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов; - проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - организация ведения топливно-энергетических балансов; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов Важнейшие индикаторы и - объем экономии топливно-энергетических ресурсов показатели, позволяющие (в тоннах условного топлива); оценить ход реализации - уровень энергетической паспортизации органов Программы государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и организаций Ярославской области, получающих государственную поддержку; - доля органов государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и организаций Ярославской области, получающих государственную поддержку, ведущих топливно-энергетические балансы; - доля органов государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и организаций Ярославской области, получающих государственную поддержку, в которых проведены энергетические обследования; доля органов государственной власти, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и организаций Ярославской области, получающих государственную поддержку, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов; доля расчетов потребителей областной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета Сроки и этапы реализации Программы 2008-2009 годы Перечень подпрограмм 1. Энергоэффективность в промышленности 2. Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе 3. Энергоэффективность в сельском хозяйстве 4. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве 5. Энергоэффективность в социальной сфере 6. Энергоэффективность в строительном комплексе 7. Основные направления повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области 8. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения Объемы и источники - 672,0 млн. рублей* - всего, из них средства: финансирования Программы областного бюджета - 140 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 60,0 млн. рублей, 2009 год - 80,0 млн. рублей; внебюджетных источников - 393 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 168,0 млн. рублей, 2009 год - 225,0 млн. рублей * С учетом средств местных бюджетов, при их выделении в установленном порядке. Справочно: объем затрат местных бюджетов составляет - 139,0 млн. рублей - всего, в том числе: 2008 год - 58,0 млн. рублей, 2009 год - 81,0 млн. рублей Ожидаемые конечные - наличие в органах государственной власти, результаты реализации государственных учреждениях, государственных Программы унитарных предприятиях и организациях Ярославской области, получающих государственную поддержку: энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; установленных нормативов энерго-потребления, - на уровне 95 процентов от общего количества организаций; - экономия за период реализации Программы - 448 тыс. тонн условного топлива; - сокращение удельных показателей энергоемкости экономики региона на 10 процентов по сравнению с 2006 годом (базовым годом); - снижение затрат областного бюджета на оплату коммунальных ресурсов в размере 121,0 млн. рублей; - снижение затрат областного бюджета на субсидирование расходов местных бюджетов, связанных с оплатой коммунальных ресурсов, в размере 129,0 млн. рублей; - полный переход на приборный учет при расчетах организаций областной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса; - создание нормативно-правовой базы регионального законодательства по энергосбережению. Ответственные лица для Лукашов Андрей Иванович - первый заместитель контактов директора департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, тел. 97-02-44 1. Содержание проблемы В настоящее время экономика Ярославской области характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации. Энергоемкость валового регионального продукта (далее - ВРП) Ярославской области превышает средние показатели энергоемкости ВРП других субъектов Российской Федерации в 1,46 раза. В 2005 году показатели энергоемкости ВРП субъектов Российской Федерации в среднем находились на уровне 23 кг у.т/тыс. рублей, энергоемкость ВРП Ярославской области составила 33,5 кг у.т/тыс. рублей. Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории области в топливном эквиваленте составило в 2005 году более 4382 тыс. т у.т. Причинами такого положения, кроме природно-климатических условий, сложившейся структуры производства ВРП и сформировавшейся в течение длительного периода времени структуры экономики области, является отставание от других регионов страны в работе по повышению эффективности использования энергии и других видов ресурсов, которое наметилось в последнее время. Принимаемые в течение ряда лет программы энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном комплексе области, безусловно, решали проблему сокращения расхода топливно-энергетических ресурсов в одной из самых энергоемких отраслей экономики области, однако в силу своей направленности не ставили задачу системного и комплексного решения проблем энергосбережения. Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года. Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения осенью 2006 года, были реализованы постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. N 205 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам" и от 28 мая 2007 г. N 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ", в результате чего изменилось направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению. В соответствии с этими решениями, к 2011 году цены на газ должны будут обеспечивать достижение равной доходности от продажи газа на внутреннем рынке и его экспорта с последующей либерализацией и ценовым дерегулированием внутреннего рынка газа. Внутренние оптовые цены на природный газ к 2011 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2 раза. Одновременно к 01 января 2011 года будет происходить поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей области по сравнению с 2007 годом вырастет к 2011 году в 1,8 раза. Изменение указанных показателей приведено в диаграммах 1-3. В условиях обозначенных темпов роста цен на газ и электроэнергию стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями области, будет расти от 10 до 20 процентов в год до 2012 года. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению. Диаграмма 1 Изменение годовых темпов роста оптовой цены на природный газ Диаграмма 2 Изменение доли электрической энергии, продаваемой по регулируемым государством тарифам Диаграмма 3 Изменение годовых темпов роста среднего тарифа на электрическую энергию В результате до 2012 года стоимость основных для Ярославской области топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет стремительно расти темпами, в 2-3 раза превышающими инфляцию. Такое увеличение стоимости энергоносителей в условиях стабилизирующейся экономики области является беспрецедентным. Затраты организаций бюджетной сферы области на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2012 году вырастут по сравнению с 2006 годом в 3-4 раза. Последствия реализации указанных решений не могут быть устранены или в значительной степени скомпенсированы в рамках имеющихся полномочий Ярославской области в сфере государственного регулирования тарифов. Ярославская область располагает ограниченными запасами собственных традиционных топливно-энергетических ресурсов, при этом основной для области вид топлива - газ - на ее территории не добывается. Потребление электрической энергии в области не обеспечивается наличием мощностей по ее производству. В 2005 году за счет производства электрической энергии на территории области (4325 млн. кВт*ч) было обеспечено 55,5 процента объема электропотребления региона (7786,7 млн. кВт*ч). Возможности по увеличению производства электроэнергии на территории области с использованием традиционных ресурсов и технологий являются весьма ограниченными. Следовательно, основной экономический эффект и доходы от роста цен на энергоресурсы будут получать и использовать организации и центры, расположенные за пределами области. В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Ярославской области становится снижение конкурентоспособности* предприятий, отраслей экономики и региона в целом, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития области. ___________________ *По определению Европейского Сообщества, под "конкурентоспособностью" понимается способность предприятий, отраслей экономики, регионов, государств и межгосударственных образований обеспечивать в условиях международной конкуренции относительно высокий уровень доходов и занятости. С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы области предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям: - росту затрат предприятий области на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности; - росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления; - снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление; - опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание областных и муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки населения и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг. Высокая энергоемкость предприятий региона в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики области и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со стороны органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления энергии и ресурсов других видов на территории области. Срок реализации таких мероприятий определяется, прежде всего, сроками либерализации рынков первичных энергоресурсов (до 2011 года), после чего цены на энергоносители в Ярославской области фактически сравняются с мировыми ценами. Структура потребителей основных видов топливно-энергетических ресурсов на территории области выглядит следующим образом: |————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————| | Направления потребления | Доля в суммарном объеме | Всего в | | | потребления, в процентах | топливном | | | | эквиваленте | | | | электрической | | | | энергии и | | | | тепла | |————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————||———————————————| | | электрической | тепла | газа | | | | энергии | | | | |————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|————————————————| | Промышленность | 31,7 | 23,8 | 22,7 | 25,5 | |————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|————————————————| | Топливно-энергетический | 27,0 | 20,2 | 57,6 | 24,7 | | комплекс | | | | | |————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|————————————————| | Сельское хозяйство | 5,4 | 5,0 | 1,1 | 5,0 | |————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|————————————————| | Население и | 11,6 | 41,3 | 8,5 | 31,0 | | жилищно-коммунальная сфера | | | | | |————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|————————————————| | Бюджетная сфера | 8,7 | 7,0 | 1,1 | 7,3 | |————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|————————————————| | Строительство | 1,4 | 1,0 | 0,5 | 1,1 | |————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|————————————————| | Прочие | 5,6 | 1,6 | 8,5 | 5,5 | |————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|————————————————| | Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | |————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|————————————————| Программа охватывает около 95 процентов потребления топливно-энергетических ресурсов, в том числе по трем основным группам потребителей: население и жилищно-коммунальное хозяйство - 31 процент, промышленность - 25,5 процента и топливно-энергетический комплекс - 24,7 процента от суммарного потребления ТЭР. При сохранении существующего положения показатели эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике, бюджетной сфере и в домохозяйствах области будут значительно отставать от сопоставимых показателей развитых стран, следовательно, затраты на оплату энергии в несколько раз превысят аналогичные затраты в экономике развитых стран и регионов. В этих условиях для улучшения ситуации с энергосбережением в Ярославской области принят и с 01 января 2007 года вступил в силу Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области" (далее Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з), определивший цели, методы и основные направления действий при реализации государственной политики Ярославской области в сфере энергосбережения. Основным инструментом управления энергосбережением в соответствии с Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных и межмуниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ. В предстоящий период должны быть выполнены установленные Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе: - применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства; - проведение энергетических обследований; - учет энергетических ресурсов; - ведение энергетических паспортов; - ведение топливно-энергетических балансов; - нормирование потребления энергетических ресурсов; - государственное статистическое наблюдение за потреблением энергетических ресурсов и их эффективным использованием. Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами: - невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма; Специализированный бизнес в области энергосбережения в Российской Федерации по оценке, данной в утвержденной распоряжением Правительства России от 28 августа 2003 г. N 1234-р "Энергетической стратегии России на период до 2020 года" (далее - энергетическая стратегия), слабо развит и нуждается в государственной поддержке. Ситуация в Ярославской области еще более сложная, так как фактически отсутствует предложение на региональном рынке услуг по энергосбережению. Из 231 энергоаудиторской компании, внесенной в реестр Минпромэнерго России, ни одна не зарегистрирована в Ярославской области. Наличие энергоаудиторских предприятий в отдельных субъектах Российской Федерации характеризуется следующими показателями: |—————————————————————————————————————————————|———————————————————| | Наименование субъекта Российской Федерации | Количество | | | энергоаудиторских | | | компаний | |—————————————————————————————————————————————|———————————————————| | г. Москва | 45 | |—————————————————————————————————————————————|———————————————————| | Республика Башкортостан | 6 | |—————————————————————————————————————————————|———————————————————| | Республика Татарстан | 6 | |—————————————————————————————————————————————|———————————————————| | Владимирская область | 3 | |—————————————————————————————————————————————|———————————————————| | Ивановская область | 5 | |—————————————————————————————————————————————|———————————————————| | Тверская область | 3 | |—————————————————————————————————————————————|———————————————————| | Ярославская область | 0 | |—————————————————————————————————————————————|———————————————————| 2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации межотраслевых и межмуниципальных действий по ее решению. Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг. В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без государственного участия баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков. Комплексный и межотраслевой характер проблемы энергосбережения, необходимость использования государственных властных полномочий при ее решении исключают возможность реализации программных мероприятий в формате ведомственной целевой программы. Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения. Для органов местного самоуправления муниципальных образований области серьезным препятствием является недостаток бюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению. В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным. 3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном и региональном уровне. Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов. Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора области. Для обеспечения реализации стратегических целей политика Администрации области должна предусматривать мероприятия по стимулированию энергосбережения во всех отраслях экономики региона. 4. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития региона. Прогноз стоимости коммунальных услуг, составленный для областной бюджетной сферы до 2012 года, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов составят по учреждениям основных социальных департаментов области (образования, здравоохранения и фармации, культуры и туризма, труда и социальной поддержки населения) более 1 млрд. 200 млн. рублей в год (в 2007 году - 254,8 млн. рублей). В этом случае произойдет деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на государственное и муниципальное управление. Доля затрат на оплату коммунальных услуг вырастет с 8,5 процента до 26 процентов от общих расходов на содержание бюджетной сферы, что в свою очередь приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов. 5. Требованиями реализации Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з. Комплекс мероприятий по управлению энергосбережением, указанный в Законе Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з, необходимо реализовать в полном объеме в сжатые сроки: в течение 2008-2009 годов, - и по итогам этой работы принять долгосрочную (на три - пять лет) областную целевую программу. Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода (вариант 1) и при его применении (вариант 2) выглядит следующим образом: |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Наименование показателя | Значение показателей по годам | |—————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————————————| | | 2005 | 2010 | 2012 | |—————————————————————————|——————————|——————————|—————————||——————————|——————————| | | | вариант | вариант | вариант | вариант | | | | 1 | 2 | 1 | 2 | |—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Валовой региональный | 130957,2 | 229659,6 | 229659,6 | 272058,3 | 272058,3 | | продукт, млн. руб. | | | | | | |—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Электропотребление | 7786,7 | 8666,6 | 7916,64 | 9018,6 | 7994,2 | | региона, млн. кВт*ч | | | | | | |—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Теплопотребление | 17748,0 | 21582,4 | 19714,8 | 23116,2 | 20490,6 | | региона, тыс. Гкал | | | | | | |—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Стоимость | 17034,3 | 40611,9 | 37097,6 | 60334,8 | 53481,8 | | энергопотребления в | | | | | | | текущих ценах, млн. | | | | | | | руб. | | | | | | |—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Стоимость электро- и | 13,0 | 17,7 | 16,1 | 22,2 | 19,6 | | тепловой энергии по | | | | | | | отношению к ВРП, % | | | | | | |—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| При сохранении существующих тенденций без применения программно-целевого метода в экономике области доля расходов потребителей на оплату энергии возрастет к 2012 году в 1,5 раза по сравнению со средними показателями за период 2000-2005 годов. В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии в экономике области значительно замедлятся и составят к 2012 году 133,4 процента к указанному уровню. Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами: - неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения; - незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне; - прогнозируемой в условиях либерализации высокой волантильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка. В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике области становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития региона. Выполнение Программы будет содействовать переводу экономики Ярославской области на энергосберегающий путь развития на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов, снижение удельного уровня их потребления, повышение конкурентоспособности предприятий и экономики региона в целом, реализацию положений Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з. 2. Цели и задачи Программы 2.1. Цели Программы Основными целями Программы являются повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области за счет снижения к 2010 году удельных показателей энергоемкости экономики региона на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы области на энергосберегающий путь развития. 2.2. Задачи Программы Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам государственной власти области необходимо решить следующие задачи: 2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики региона. Подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии в отраслях экономики и муниципальных образованиях области. Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по: - совершенствованию нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе: разработать и принять систему региональных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение; разработать и внедрить типовые формы договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов с целью стимулирования энергосбережения; создать комплексную систему нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих энергосбережение в осветительных установках; - подготовке кадров в области энергосбережения, в том числе: включить в программы по повышению квалификации государственных служащих учебные курсы по основам эффективного использования энергетических ресурсов; подготовить и издать учебные пособия для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений по вопросу преподавания "Основ энергосбережения"; систематически проводить мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения; - внедрению системы энергетического менеджмента на предприятиях и в организациях; - проведению научно-практических конференций и семинаров и участию в них, в том числе: расширить тематику и круг участников выставок и семинаров по энергосбережению, проводимых в Ярославской области, организовать ежегодную научно-практическую конференцию по проблемам повышения эффективности использования энергетических ресурсов с участием Российской академии наук, отраслевых научных учреждений и высших учебных заведений; представителям Ярославской области принимать участие в международных и межрегиональных выставках и конференциях по энергосбережению, организовать обмен опытом и технологиями в рамках заключенных органами государственной власти области международных и межрегиональных соглашений; - разработке и внедрению форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики региона. 2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. Для решения данной задачи необходимо сформировать условия для перехода к долгосрочному планированию энергопотребления и повышению эффективности использования ресурсов в экономике и социальной сфере региона, в том числе: - создать условия для разработки и принятия органами местного самоуправления муниципальных и межмуниципальных целевых программ энергосбережения во всех муниципальных районах и городских округах области; - разработать и внедрить региональные требования (нормы, условия) по энергосбережению при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение; - создать механизм управления процессом энергосбережения в регионе; - создать рыночный механизм распределения электрической и тепловой мощности и обмена ею между потребителями коммунальных ресурсов. 2.2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов. Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по: - проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех органах государственной власти, государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях Ярославской области и разработке рекомендаций по организации этой работы в муниципальных образованиях области; - проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом полностью или частично за счет средств областного бюджета. 2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов. Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все органы государственной власти, государственные учреждения, государственные унитарные предприятия Ярославской области и перейти на расчеты между организациями областной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета. 2.2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов. Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органами государственной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Ярославской области, а также организациями, получающими государственную поддержку, и разработать рекомендации по организации этой работы в муниципальных образованиях области. 2.2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов. Для выполнения данной задачи необходимо: - разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления и разработать рекомендации по организации этой работы в муниципальных образованиях области; - внедрить систему сертификации по показателям энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, закупаемых для государственных нужд области. Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ областных целевых программ Ярославской области позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих целевых программ Ярославской области. Комплексный подход к решению проблем энергосбережения, направленность Программы на изменение ситуации с использованием энергии потребителями является принципиальным отличием Программы от всех ранее принимаемых в области программ энерго- и ресурсосбережения. Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики региона, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2010 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы области на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов. 3. Сроки реализации Программы Программа рассчитана на 2008-2009 годы. В связи с требованиями бюджетного законодательства, сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап. Основные показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы и подпрограмм |——————|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————————| | N | Наименование показателя | Начальное | Значение показателя | | п/п | | значение | (по годам) | | | | показателя | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | | | | 2008 | 2009 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1. | Объем экономии | 0 | 195100 | 252900 | | | топливно-энергетических ресурсов | | | | | | (в тоннах условного топлива) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 2. | Доля органов государственной | 0 | 35 | 95 | | | власти, государственных учреждений| | | | | | и государственных унитарных | | | | | | предприятий Ярославской области, а| | | | | | также организаций, получающих | | | | | | государственную поддержку, | | | | | | имеющих: | | | | | | - энергетические паспорта; | | | | | | - топливно-энергетические балансы;| | | | | | - акты энергетических | | | | | | обследований; | | | | | | - установленные нормативы | | | | | | энергопотребления (в процентах от | | | | | | общего числа организаций) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| Подпрограмма "Энергоэффективность в промышленности" |——————|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————————| | N | Наименование показателя | Начальное | Значение показателя | | п/п | | значение | (по годам) | | | | показателя | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | | | | 2008 | 2009 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1. | Объем экономии | 0 | 56300 | 68900 | | | топливно-энергетических ресурсов | | | | | | (в тоннах условного топлива) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 2. | Доля промышленных предприятий, | 0 | 35 | 95 | | | получающих государственную | | | | | | поддержку, имеющих: | | | | | | - энергетические паспорта; | | | | | | - топливно-энергетические балансы;| | | | | | - акты энергетических | | | | | | обследований; | | | | | | - установленные нормативы | | | | | | энергопотребления (в процентах к | | | | | | общему числу организаций) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 3. | Удельный вес предприятий, | 0 | 20 | 40 | | | принявших в установленном порядке | | | | | | программы энергосбережения (в | | | | | | процентах от общего объема выпуска| | | | | | продукции) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| Подпрограмма "Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе" |——————|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————————| | N | Наименование показателя | Начальное | Значение показателя | | п/п | | значение | (по годам) | | | | показателя | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | | | | 2008 | 2009 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1. | Объем экономии | 0 | 54500 | 67400 | | | топливно-энергетических ресурсов | | | | | | (в тоннах условного топлива) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 2. | Доля предприятий ТЭК, получающих | 0 | 35 | 95 | | | государственную поддержку, | | | | | | имеющих: | | | | | | - энергетические паспорта; | | | | | | - топливно-энергетические балансы;| | | | | | - акты энергетических | | | | | | обследований; | | | | | | - установленные нормативы | | | | | | энергопотребления (в процентах к | | | | | | общему числу организаций) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 3. | Наличие утвержденных в | 10 | 80 | 90 | | | Минпромэнерго России нормативов | | | | | | потерь, расходов и запасов при | | | | | | выработке и передаче тепловой и | | | | | | электрической энергии (в процентах| | | | | | к общему числу предприятий) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 4. | Наличие целевых программ | 0 | 20 | 50 | | | энергосбережения на предприятиях | | | | | | ТЭК (в процентах к общему числу | | | | | | предприятий). | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 5. | Доля расчетов с поставщиками и | 60 | 90 | 100 | | | потребителями предприятий ТЭК, | | | | | | производимая по показаниям | | | | | | приборов учета (в процентах к | | | | | | общей сумме расчетов) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| Подпрограмма "Энергоэффективность в сельском хозяйстве" |——————|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————————| | N | Наименование показателя | Начальное | Значение показателя | | п/п | | значение | (по годам) | | | | показателя | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | | | | 2008 | 2009 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1. | Объем экономии | 0 | 8000 | 14000 | | | топливно-энергетических ресурсов | | | | | | (в тоннах условного топлива) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 2. | Доля предприятий агропромышленного| 0 | 35 | 95 | | | комплекса, получающих | | | | | | государственную поддержку, | | | | | | имеющих: | | | | | | - энергетические паспорта; | | | | | | - топливно-энергетические балансы;| | | | | | - акты энергетических | | | | | | обследований; | | | | | | - установленные нормативы | | | | | | энергопотребления (в процентах к | | | | | | общему числу организаций) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 3. | Наличие в сельскохозяйственных | 0 | 15 | 30 | | | организациях целевых программ | | | | | | энергосбережения (в процентах к | | | | | | общему объему выпуска продукции) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| Подпрограмма "Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве" |——————|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————————| | N | Наименование показателя | Начальное | Значение показателя | | п/п | | значение | (по годам) | | | | показателя | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | | | | 2008 | 2009 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1. | Объем экономии | 0 | 9000 | 16800 | | | топливно-энергетических ресурсов | | | | | | (в тоннах условного топлива) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 2. | Доля расчетов в областном жилищном| 60 | 80 | 100 | | | фонде с организациями | | | | | | коммунального комплекса, | | | | | | производимых по показаниям | | | | | | приборов учета (в процентах к | | | | | | общей сумме расчетов) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 3. | Доля объектов областного жилищного| 0 | 35 | 95 | | | фонда, имеющих: | | | | | | - энергетические паспорта; | | | | | | - топливно-энергетические балансы;| | | | | | - акты энергетических | | | | | | обследований; | | | | | | - установленные нормативы | | | | | | энергопотребления, (в процентах к | | | | | | общему числу жилых домов) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 4. | Площадь многоквартирных жилых | 0 | 50 | 212 | | | домов с показателями | | | | | | энергопотребления, равными средним| | | | | | показателям в развитых странах | | | | | | (объекты высокой | | | | | | энергоэффективности) (в тыс. кв. | | | | | | м.) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| Подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере" |——————|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————————| | N | Наименование показателя | Начальное | Значение показателя | | п/п | | значение | (по годам) | | | | показателя | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | | | | 2008 | 2009 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1 | Объем экономии | 0 | 17600 | 18100 | | | топливно-энергетических ресурсов | | | | | | (в тоннах условного топлива) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 2 | Доля органов государственной | 0 | 60 | 95 | | | власти, государственных учреждений| | | | | | и государственных унитарных | | | | | | предприятий Ярославской области, | | | | | | имеющих: | | | | | | - энергетические паспорта; | | | | | | - топливно-энергетические балансы;| | | | | | - акты энергетических | | | | | | обследований; | | | | | | - установленные нормативы | | | | | | энергопотребления (в процентах к | | | | | | общему числу организаций) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 3. | Доля расчетов потребителей | 60 | 80 | 100 | | | областной бюджетной сферы с | | | | | | организациями коммунального | | | | | | комплекса, производимых по | | | | | | показаниям приборов учета (в | | | | | | процентах от общей суммы расчетов)| | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| Подпрограмма "Энергоэффективность в строительном комплексе" |——————|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————————| | N | Наименование показателя | Начальное | Значение показателя | | п/п | | значение | (по годам) | | | | показателя | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | | | | 2008 | 2009 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1. | Объем экономии | 0 | 2500 | 2500 | | | топливно-энергетических ресурсов | | | | | | (в тоннах условного топлива) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 2. | Наличие в организациях | 0 | 15 | 50 | | | стройиндустрии целевых программ | | | | | | энергосбережения (в процентах от | | | | | | общего объема выпуска продукции) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 3. | Доля объектов жилищного | 0 | 10 | 30 | | | строительства, построенных с | | | | | | соблюдением современных требований| | | | | | по энергосбережению, в общем | | | | | | количестве сданных объектов | | | | | | жилищного строительства (в | | | | | | процентах) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| Подпрограмма "Основные направления повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области" |——————|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————————| | N | Наименование показателя | Начальное | Значение показателя | | п/п | | значение | (по годам) | | | | показателя | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | | | | 2008 | 2009 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1. | Объем экономии | 0 | 46800 | 65600 | | | топливно-энергетических ресурсов | | | | | | (в тоннах условного топлива) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 2. | Количество утвержденных | 0 | 4 | 16 | | | муниципальных целевых программ по | | | | | | энергосбережению | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 3. | Доля расчетов за коммунальные | 10 | 20 | 50 | | | ресурсы в муниципальном жилищном | | | | | | фонде, исходя из показаний | | | | | | приборов учета (в процентах от | | | | | | общей суммы расчетов) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| Подпрограмма "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения" |——————|———————————————————————————————————|————————————|——————————————————————| | N | Наименование показателя | Начальное | Значение показателя | | п/п | | значение | (по годам) | | | | показателя | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | | | | 2008 | 2009 | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 1. | Экономический эффект от внедрения | 0 | 30 | 45 | | | результатов энергосберегающих | | | | | | научно-исследовательских и | | | | | | опытно-конструкторских работ в | | | | | | экономику региона (в млн. рублей) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| | 2. | Доля тепловой энергии, полученной | 0 | 0 | 2 | | | от использования нетрадиционных и | | | | | | современных возобновляемых | | | | | | источников энергии, в | | | | | | топливно-энергетическом балансе | | | | | | области (в процентах) | | | | |——————|———————————————————————————————————|————————————|———————————|——————————| 4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов: - наличия в органах государственной власти, государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях Ярославской области, а также организациях, получающих государственную поддержку области: энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; установленных нормативов и лимитов энергопотребления, - на уровне 95 процентов от общего количества организаций; - экономии 448 тыс. т у.т.; - сокращения удельных показателей энергоемкости экономики региона на 10 процентов по сравнению с 2005 годом (базовый год); - снижения затрат областного бюджета на оплату коммунальных ресурсов на 121,0 млн. рублей; - снижения затрат областного бюджета на субсидирование расходов местных бюджетов, связанных с оплатой коммунальных ресурсов, на 129,0 млн. рублей. Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде: - формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов областными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов; - снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий области в результате реализации энергосберегающих мероприятий; - подготовки достаточного количества специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования; - появления элементов системы подготовки управленческих кадров по энергосбережению; - создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения в организациях и муниципальных образованиях области; - развития на территории области рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения; - внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения; - увеличения доли нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе региона. Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению. Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения области, развитие экономики и социальной сферы региона. Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методикой, указанной в приложении 1 к Программе. 5. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях: - предприятия и организации; - органы отраслевого управления; - региональный уровень. При реализации программных мероприятий на предприятии (в организации) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации). Государственные заказчики Программы организуют размещение информации об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов, ходе реализации и результатах программных мероприятий на своих сайтах в сети Интернет. Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органах государственной власти, государственных учреждениях и предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления. Управление мероприятиями по реализации Программы в отрасли осуществляют органы исполнительной власти или структурные подразделения Администрации области (далее - органы исполнительной власти), отвечающие за работу (курирующие деятельность) отрасли. В зависимости от того, к какой группе относятся объекты отраслевого управления, на данном уровне применяются разные методы и формы управления. Государственные заказчики Программы определяют по согласованию с координатором Программы основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в отрасли. В отношении государственных организаций: бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, а также органов исполнительной власти - управление Программой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала. Финансирование программных мероприятий в отрасли осуществляется непосредственно государственными заказчиками Программы из средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по энергосбережению. Порядок финансирования программных мероприятий устанавливает Администрация области. Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится государственными заказчиками Программы в установленном для размещения государственных заказов порядке. Контроль со стороны органов исполнительной власти области за реализацией программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах, осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям. При подготовке и согласовании программ экономического развития отрасли вопросы управления энергосбережением должны быть выделены в отдельный раздел. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области производится государственными заказчиками Программы с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции. Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривают ход реализации программных мероприятий в отрасли. Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в государственных организациях отрасли - один раз в квартал. По итогам работы в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в уполномоченный орган направляется отчет установленной формы. Сроки и форму учета мероприятий и контроля за выполнением утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных и некоммерческих организациях отрасли, устанавливает руководитель органа исполнительной власти по согласованию с уполномоченным органом. Функции по управлению энергосберегающими мероприятиями в отрасли должны быть установлены локальным правовым актом органа исполнительной власти в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Государственные заказчики Программы в сроки, установленные Администрацией области, направляют координатору Программы: - информацию о реализации программных мероприятий по формам, установленным уполномоченным органом. - ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств. Ежегодные доклады должны содержать: - сведения о результатах реализации программных мероприятий в отрасли за отчетный год; - данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников; - сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям; - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; - сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству объектов, включенных в Программу; - сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), внедрении и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения; - оценку эффективности результатов реализации Программы; - оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на социальную сферу и экономику региона. Основные положения докладов по согласованию с координатором Программы размещаются в сети Интернет. Управление Программой на региональном уровне осуществляется Администрацией Ярославской области и координатором Программы. Администрация области осуществляет функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством Ярославской области. Администрация области ежеквартально на своих заседаниях рассматривает вопрос о состоянии энергосбережения в отраслях социальной сферы, экономики и муниципальных образованиях области. С учетом положений Программы координатор Программы: - обеспечивает реализацию программных мероприятий и координирует деятельность органов исполнительной власти, участвующих в Программе; - производит в установленном порядке отбор исполнителей программных мероприятий, по которым уполномоченный орган является государственным заказчиком, и финансирует в установленном порядке их проведение; - осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям; - согласовывает отраслевые бюджетные заявки и составляет сводную заявку на финансирование программных мероприятий из областного бюджета; - готовит заключения о результатах работы по энергосбережению в отраслях социальной сферы, экономики и муниципальных образованиях области при рассмотрении этих вопросов на заседании Администрации области; - контролирует совместно с государственными заказчиками Программы выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств, а также своевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов; - планирует совместно с другими органами исполнительной власти программные мероприятия на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их на утверждение в Администрацию области; - осуществляет конкурсный отбор инновационных проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также предложений по мероприятиям для включения их в Программу; - готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения; - публикует в средствах массовой информации области не реже двух раз в год с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений о результатах реализации Программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий; - выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой. Координатор Программы на основании информации органов исполнительной власти представляет Губернатору области и в Администрацию области ежегодный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год. Доклад должен включать в себя информацию о результатах выполнения Программы и подпрограмм за истекший год и за весь период, в том числе достижение целей, показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы. Основные положения доклада размещаются в сети Интернет на сайте уполномоченного органа в течение одного месяца после рассмотрения доклада Администрацией области. Администрация области ежегодно, до 01 июня года, следующего за отчетным, на основании представленного уполномоченным органом доклада рассматривает итоги выполнения Программы за прошедший год и принимает постановление по данному вопросу. Координатор Программы ежегодно, до 01 марта текущего года уточняет с органами исполнительной власти и участниками Программы перечень и сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования на следующий год. Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится координатором Программы по указанным в паспорте Программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации. Контроль за целевым расходованием средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы. В целях стимулирования выполнения программных мероприятий предусматривается осуществление комплекса мер, включающих систему ценообразования, льгот, дотаций, а также использования высвобождаемых энергетических ресурсов, проведение эффективной тарифной, налоговой, бюджетной и кредитной политики. Предусмотренные Программой финансово-экономические механизмы и механизмы стимулирования распространяются на лиц, являющихся исполнителями программных мероприятий. Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с государственным заказчиком Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий. 6. Перечень мероприятий Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы как по области в целом, так и на уровне городских округов и муниципальных районов. Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе: - организационно-правовые мероприятия; - формирование системы региональных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение; - информационное обеспечение энергосбережения; - образование в сфере энергосбережения. Второй блок содержит в себе восемь целевых подпрограмм: 1. Энергоэффективность в промышленности 2. Энергоэффективность в топливно-энергетическом комплексе 3. Энергоэффективность в сельском хозяйстве 4. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве 5. Энергоэффективность в социальной сфере 6. Энергоэффективность в строительном комплексе 7. Основные направления повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области 8. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере энергоресурсосбережения 6.1. Межотраслевые мероприятия по энергосбережению |———————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————|————————————|—————————————————| | N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования, | Источник | Срок | Исполнители | | | | тыс. руб. | финансирования | выполнения | (в | | | | | (в установленном | | установленном | | | | | порядке) | | порядке) | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|——————————————————————|————————————|—————————————————| | | | всего | в том числе по | | | | | | | | годам | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|——————————————————————|————————————|—————————————————| | | | | 2008 | 2009 | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|——————————————————————|————————————|—————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|——————————————————————|————————————|—————————————————| | 1 | Организационно-правовые мероприятия | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|——————————————————————|————————————|—————————————————| | 1.1. | Формирование рыночного механизма | | | | | 2008-2009 | ДТЭиРТ | | | распределения и обмена | | | | | гг. | | | | электрической и тепловой мощностью | | | | | | | | | между потребителями коммунальных | | | | | | | | | ресурсов | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|——————————————————————|————————————|—————————————————| | 1.2. | Разработка и внедрение формы | | | | | 2008-2009 | ДТЭиРТ | | | мониторинга потребления | | | | | гг. | | | | энергетических ресурсов | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|——————————————————————|————————————|—————————————————| | 1.3. | Принятие нормативных правовых актов | | | | | 2008-2009 | ДТЭиРТ | | | в сфере энергобережения | | | | | гг. | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|——————————————————————|————————————|—————————————————| | 2. | Информационное обеспечение | | | | энергосбережения | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————————————————————|————————————|—————————————————| | 2.1. | Создание демонстрационных проектов | | | | средства областного | 2008-2009 | ДПиТ, ДАПК, ДС, | | | высокой энергетической | 2000 | 1000 | 1000 | бюджета внебюджетные | гг. | ДЗиФ, ДТЭиРТ, | | | эффективности в промышленности, | | | | источники | | ДО | | | сельском хозяйстве, бюджетной сфере | 8000 | 4000 | 4000 | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————————————————————|————————————|—————————————————| | 2.2. | Проведение межрегиональной выставки | | | | внебюджетные | 2008-2009 | ДРМ, ЦНТИ, ОГВ | | | "Энергоэффективные оборудование и | 3000 | 1500 | 1500 | источники | гг. | | | | технологии", участие представителей | | | | средства областного | | | | | области в конференциях, выставках и | 1000 | 500 | 500 | бюджета | | | | | семинарах по энергосбережению | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————————————————————|————————————|—————————————————| | 2.3. | Создание и ведение информационного | 1000 | 500 | 500 | средства, областного | 2008-2009 | ДРМ | | | портала "Энергосбережение в | | | | бюджета | гг. | | | | Ярославской области" | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————————————————————|————————————|—————————————————| | 2.4. | Выпуск ежеквартального | 1000 | 500 | 500 | внебюджетные | 2008-2009 | ДТЭиРТ | | | тематического сборника | | | | источники | гг. | | | | "Энергосбережение в Ярославской | | | | | | | | | области" | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————————————————————|————————————|—————————————————| | 3. | Образование в сфере | | | | энергосбережения | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————————————————————|————————————|—————————————————| | 3.1. | Разработка учебного пособия для | 1000 | 500 | 500 | средства, областного | 2008-2009 | ДТЭиРТ | | | преподавателей средних | | | | бюджета | гг. | | | | общеобразовательных учебных | | | | | | | | | заведений по вопросу преподавания | | | | | | | | | "Основ энергосбережения" | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————————————————————|————————————|—————————————————| | 3.2. | Издание учебного пособия для | 1000 | 500 | 500 | внебюджетные | 2008-2009 | ДТЭиРТ | | | преподавателей средних | | | | источники | гг. | | | | общеобразовательных учебных | | | | | | | | | заведений по вопросу преподавания | | | | | | | | | "Основ энергосбережения" | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————————————————————|————————————|—————————————————| | 3.3. | Включение в программы повышения | 800 | 400 | 400 | средства, областного | 2008-2009 | ДТЭиРТ, ДГС | | | квалификации и обучение | | | | бюджета | гг. | | | | государственных гражданских | | | | | | | | | служащих области и работников | | | | | | | | | учреждений бюджетной сферы по | | | | | | | | | вопросам эффективного использования | | | | | | | | | энергетических ресурсов | | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————————————————————|————————————|—————————————————| | | ИТОГО | 18800 | 9400 | 9400 | | | | |———————|—————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————————————————————|————————————|—————————————————| 6.2. Целевые подпрограммы энергосбережения 6.2.1. Подпрограмма "Энергоэффективность в промышленности" Промышленность является важнейшим сектором экономики Ярославской области. Промышленной деятельностью в регионе по состоянию на 01 января 2006 года занимались 4519 предприятий и организаций, в том числе 1177 малых предприятий. Доля предприятий обрабатывающей промышленности в суммарном обороте организаций области составила в 2005 году 36,2 процента, в налоговых поступлениях в областной бюджет - 28,7 процента. Начиная с 2000 года промышленность области в целом развивается устойчиво и высокими темпами. Основными видами промышленной деятельности на территории области являются производство транспортных средств и оборудования - 25,3 процента; производство нефтепродуктов, химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий - 26,2 процента; производство пищевых продуктов, включая напитки и табак - 20,4 процента от объема отгруженной промышленной продукции в 2005 году. Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой промышленной продукции в среднем составила более 6 процентов. Основной задачей для промышленных предприятий области, позволяющей решить проблему снижения конкурентоспособности и рентабельности их деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости топливно-энергетических ресурсов, является рост объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных энергоресурсов. Решение этой задачи требует повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребление которых в 2005 году составило: - электрической энергии - 2245,9 млн. кВт*ч; - тепловой энергии - 4228,9 тыс. Гкал; - газа - 716 млн. куб. метров. Промышленный сектор на территории области потребляет 25,5 процента электрической и тепловой энергии (1117,94 тыс. т у.т. в год), около 23 процентов природного газа. Значительный объем потребления топливно-энергетических ресурсов, высокий потенциал энергосбережения определяют необходимость интенсификации усилий по энергосбережению в отраслях промышленности региона и придают этому направлению деятельности особое значение. Целью данной подпрограммы является повышение конкурентоспособности и энергоэффективности промышленности области за счет снижения за период реализации Программы удельных показателей энергоемкости промышленного производства на 10 процентов, экономии 125,2 тыс. т у.т., внедрения современного энергосберегающего оборудования и технологий. Для выполнения комплекса мероприятий, планируемых данной подпрограммой, необходимо организовать работу по: - совершенствованию нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе: разработать и внедрить нормативные акты по стимулированию энергосбережения; разработать и внедрить типовые формы договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, стимулирующие энергосбережение; создать комплексную систему нормативно-методического обеспечения эффективного использования ТЭР, включая разработку норм освещения, стимулирующих энергосбережение в осветительных установках; - внедрению энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий, в том числе: выполнить мероприятия по повышению теплозащитных характеристик производственных и административных зданий; устранить потери энергоносителей (пар, тепло, вода, воздух, конденсат и др.) путем замены нестандартной запорно-регулирующей арматуры, клапанов конденсатоотводчиков и уплотнения узлов технологического оборудования и линий; совершенствовать схемы тепло-, водо-, газо-, воздухо- и электроснабжения с целью оптимизации режимов работы системы внутризаводского энергоснабжения; выполнить мероприятия по промывке трубопроводов, нагревательных приборов и теплообменников наружных и внутренних систем отопления с применением прогрессивных химических, акустических и вибрационных методов; внедрить комплекс мероприятий по сокращению потерь электроэнергии (установка автоматических компенсаторов, оптимизация режима работы компрессорных установок, применение энергосберегающего электроосветительного оборудования, трансформаторов с магнитопроводами с аморфной лентой и др.); применять в производственных корпусах локальные газовые лучистые излучатели для отопления; применять высокоэкономичные лампы в электроосветительных устройствах на базе светодиодов, эффективные электронные устройства на осветительном оборудовании, системы автоматического включения / выключения и регулирования яркости освещения территорий предприятий, цехов и административно-бытовых помещений; - проведению мероприятий по дополнительной выработке электроэнергии, оптимизации схем использования энергоносителей, в том числе: применять на газорегуляторных пунктах предприятий турбодетандерные установки для выработки электроэнергии и холода без сжигания газа; применять теплонаносные установки для утилизации сбросовых низкопотенциальных энергоресурсов; заменить существующие котлы и водонагреватели малой мощности (0,5-1,0 МВт) на высокоэкономичные, экологически чистые каталитические теплогенераторы, работающие без вредных выбросов в окружающую среду; заменить устаревшие газогорелочные устройства на котлах, печах и нагревателях на современные, позволяющие повысить эффективность агрегатов за счет лучшего сжигания топлива и снизить выбросы вредных веществ в окружающую среду; - внедрению технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, сжатого воздуха, для чего необходимо выполнить мероприятия по утилизации тепла конденсата и его использованию для: подогрева теплоносителя сетевого теплоснабжения; возврата в котельную и использования в качестве питательной воды; использования вторичного тепла после калориферных и промышленных установок; установки рекуператоров для использования вторичного тепла; создания и внедрения системы повторного использования воды из ливнестоков на технологические нужды; применения тепловых насосов для утилизации отходящей сбросной низкопотенциальной теплоты холодильных машин, компрессоров, технологического оборудования. Основные мероприятия подпрограммы "Энергоэффективность в промышленности" |——————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Затраты, тыс. руб. | Источник | Исполнители | Экономия ТЭР, | | п/п | по энергосбережению | | финансирования | (в | тыс. т у.т. | | | | | (в установлен- ном | установлен- | | | | | | порядке) | ном порядке) | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|———————|——————————————| | | | всего | в том числе | | | всего | в том числе | | | | | по годам | | | | по годам | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————| |——————|———————| | | | | 2008 | 2009 | | | | 2008 | 2009 | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 1. | Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 1.1. | Совершенствование нормативной базы и | | | | | УО, ДТЭиРТ, | | | | | | методического обеспечения | | | | | | | | | | | энергосбережения | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 1.2. | Разработка и принятие долгосрочных (на | | | | | промышленные | | | | | | 3-5 лет) программ энергосбережения и | | | | | предприятия | | | | | | повышения эффективности использования | | | | | области | | | | | | ресурсов на предприятиях | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 1.3. | Подготовка кадров в области | 1300 | 500 | 800 | внебюджетные | УО, | | | | | | энергосбережения | | | | источники | промышленные | | | | | | | | | | | предприятия | | | | | | | | | | | области | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 1.4. | Внедрение системы энергетического | 4000 | 2000 | 2000 | внебюджетные | промышленные | | | | | | менеджмента на предприятиях | | | | источники | предприятия | | | | | | | | | | | области | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 1.5. | Проведение научно-практических | 500 | 250 | 250 | внебюджетные | промышленные | | | | | | конференций и семинаров и участие в них | | | | источники средства | предприятия | | | | | | | 500 | 250 | 250 | областного бюджета | области, | | | | | | | | | | | ДТЭиРТ, | | | | | | | | | | | ЦНТИ, ДПиТ | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | | ВСЕГО | 6300 | 3000 | 3300 | | | 12,6 | 6,3 | 6,3 | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 2. | Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 2.1. | Внедрение энергоэффективного | 10550 | 4400 | 6150 | внебюджетные | промышленные | | | | | | оборудования и энергосберегающих | | | | источники | предприятия | | | | | | технологий | | | | | области | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 2.2. | Проведение базовых энергоэффективных | 10000 | 4000 | 6000 | внебюджетные | промышленные | | | | | | мероприятий | | | | источники | предприятия | | | | | | | | | | | области | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 2.3. | Проведение мероприятий по дополнительной | 7500 | 3000 | 4500 | внебюджетные | промышленные | | | | | | выработке электроэнергии, оптимизации | | | | источники | предприятия | | | | | | схем использования энергоносителей | | | | | области | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 2.4. | Внедрение технологий вторичного | 4500 | 2000 | 2500 | внебюджетные | промышленные | | | | | | использования пара, конденсата, сбросных | | | | источники | предприятия | | | | | | вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, | | | | | области | | | | | | сжатого воздуха | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 2.5. | Совершенствование систем водоподготовки, | 2000 | 1000 | 1000 | внебюджетные | промышленные | | | | | | водозабора, подачи воды | | | | источники | предприятия | | | | | | | | | | | области | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 2.6. | Использование вторичных энергоресурсов и | | | | внебюджетные | промышленные | | | | | | альтернативных видов топлива, в том | | | | источники | предприятия | | | | | | числе горючих отходов производств | | | | | области | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | | ВСЕГО | 34550 | 14400 | 20150 | | | 34,6 | 14,4 | 20,2 | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 3. | Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 3.1. | Проведение обязательных энергетических | 15700 | 7200 | 8500 | внебюджетные | промышленные | | | | | | обследований предприятий области с | | | | источники | предприятия | | | | | | годовым потреблением энергетических | | | | | области, | | | | | | ресурсов более шести тысяч тонн | | | | | УО, ДТЭиРТ, | | | | | | условного топлива и предприятий, | | | | | ДПиТ | | | | | | получающих государственную поддержку | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 3.2. | Утверждение в Минпромэнерго России | | | | | промышленные | | | | | | нормативов потерь, расходов и запасов, | | | | | предприятия | | | | | | образующихся при выработке и передаче | | | | | области | | | | | | тепловой и электрической энергии | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 3.3. | Проведение энергетических обследований | 15500 | 7000 | 8500 | внебюджетные | промышленные | | | | | | (энергоаудита), в том числе энергоаудита | | | | источники | предприятия | | | | | | осветительных установок, формирование | | | | | области, | | | | | | программ энергосбережения предприятий | | | | | УО, ДТЭиРТ, | | | | | | | | | | | ДПиТ | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 3.4. | Ревизия договорных и расчет прогнозных | | | | | промышленные | | | | | | нагрузок по электрической и тепловой | | | | | предприятия | | | | | | энергии, внесение изменений в договоры с | | | | | области | | | | | | энергоснабжающими организациями, | | | | | | | | | | | приведение заявленной договорной | | | | | | | | | | | мощности к реальным значениям нагрузки | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | | ВСЕГО | 31200 | 14200 | 17000 | | 39,0 | 17,8 | 21,2 | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|—————————————————————————————————————|———————|——————|———————| | 4. | Учет энергетических ресурсов | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 4.1. | Оснащение предприятий, получающих | 12000 | 6000 | 6000 | внебюджетные | промышленные | | | | | | государственную поддержку области | | | | источники | предприятия | | | | | | современными приборами учета | | | | | области | | | | | | коммунальных ресурсов и устройствами | | | | | | | | | | | регулирования потребления тепловой | | | | | | | | | | | энергии, замена устаревших счетчиков на | | | | | | | | | | | счетчики повышенного класса точности | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 4.2. | Оснащение предприятий современными | 9000 | 4000 | 5000 | внебюджетные | промышленные | | | | | | техническими средствами учета и контроля | | | | источники | предприятия | | | | | | на всех этапах выработки, передачи и | | | | | области | | | | | | потребления ТЭР | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 4.3. | Внедрение автоматизированной системы | 10200 | 4200 | 6000 | внебюджетные | промышленные | | | | | | коммерческого учета электроэнергии | | | | источники | предприятия | | | | | | | | | | | области | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | | ВСЕГО | 31200 | 14200 | 17000 | | | 39,0 | 17,8 | 21,2 | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 5. | Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 5.1. | Разработка и внедрение энергетических | | | | | промышленные | | | | | | паспортов предприятий | | | | | предприятия | | | | | | | | | | | области | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 5.2. | Ведение топливно-энергетических балансов | | | | | промышленные | | | | | | предприятий | | | | | предприятия | | | | | | | | | | | области | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 6. | Нормирование потребления энергетических ресурсов | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 6.1. | Разработка и установление лимитов и | | | | | промышленные | | | | | | нормативов энергопотребления и | | | | | предприятия | | | | | | предельных энергопотерь, в том числе для | | | | | области | | | | | | структурных подразделений предприятий и | | | | | | | | | | | технологических процессов | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 7. | Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 7.1. | Введение форм мониторинга потребления | | | | | УО, ДТЭиРТ, | | | | | | ресурсов на предприятиях | | | | | ДПиТ | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | 7.2. | Подготовка ежегодного доклада о | | | | | промышленные | | | | | | потреблении энергетических ресурсов на | | | | | предприятия | | | | | | промышленных предприятиях области | | | | | области УО, | | | | | | | | | | | ДПиТ | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| | | ИТОГО | 103250 | 45800 | 57450 | | | 125,2 | 56,3 | 68,9 | | | | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|——————————————————————|——————————————|———————|——————|———————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
