|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок реализации
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый
результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1. Формирование эффективной структуры
здравоохранения Ярославской области
|
|
1.1.
|
Анализ итогов реализации Программы модернизации
|
первая декада марта
2013 года
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
проведен анализ итогов Программы модернизации с точки зрения соотношения
инвестиций и улучшения состояния здоровья населения в регионе;
результаты анализа представлены в Министерство здравоохранения Российской
Федерации
|
|
1.2.
|
Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания
медицинской помощи в Ярославской области
целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018
год распоряжением Правительства Российской Федерации от
28 декабря 2012 г. N 2599-р
|
первая декада марта
2013 года
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
определены направления изменений по формированию сбалансированной по
видам и условиям оказания медицинской
помощи; результаты анализа соответствия структуры расходов по условиям и
формам оказания медицинской помощи в системе здравоохранения Ярославской
области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018
год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N
2599-р, представлены в Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
|
1.3.
|
Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций
Ярославской области порядкам оказания медицинской помощи
|
первая декада марта
2013 года
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
определен дефицит (избыток) работников в штате медицинских организаций с
точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи;
результаты анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций системы
здравоохранения Ярославской области и муниципальных образований области
порядкам оказания медицинской помощи представлены в Министерство
здравоохранения Российской Федерации
|
|
1.4.
|
Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских
организаций системы здравоохранения Ярославской области порядкам оказания
медицинской помощи
|
вторая декада марта
2013
года
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
определен дефицит (избыток) материально-технического оснащения
медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания
медицинской помощи;
результаты анализа соответствия материально-технического оснащения
медицинских организаций системы здравоохранения Ярославской области и муниципальных
образований области порядкам оказания медицинской помощи представлены в
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
|
1.5.
|
Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан
лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания
медицинской помощи
|
вторая декада марта
2013
года
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
выявлена потребность в обеспечении льготных категорий граждан
лекарственными средствами и медицинскими изделиями;
результаты анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий
граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам
оказания медицинской помощи представлены
в Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
|
1.6.
|
Разработка региональной концепции развития государственно-частного
партнерства в сфере здравоохранения
|
третья декада марта
2013
года
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
утверждена региональная концепция развития государственно-частного
партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно
стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи
в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Ярославской области
|
|
1.7.
|
Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения
Ярославской области
|
третья декада марта
2013 года
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
сформирована модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения
Ярославской области с указанием всех источников финансирования, в том числе
внебюджетных;
|
|
1.8.
|
Разработка программы развития здравоохранения
Ярославской области с учетом государственной программы Российской
Федерации «Развитие здравоохранения»
|
15 апреля
2013 года
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
утверждена программа развития здравоохранения Ярославской области до
2020 года, направленная на повышение структурной эффективности,
учитывающая региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а
также состояние инфраструктуры медицинских организаций;
оптимизация структуры оказания медицинской помощи, способствующая
привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников
|
2. Формирование эффективной системы управления
оказанием медицинской помощи
в медицинских организациях Ярославской области
|
|
2.1.
|
Внедрение на основе методических рекомендаций Министерства
здравоохранения Российской Федерации показателей эффективности деятельности
государственных медицинских организаций Ярославской области, их руководителей
и работников
|
2014 год
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их
руководителей и работников, основанной на единых принципах, в соответствии с приказом
департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 30.08.2013 N
2090 «Об установлении целевых показателей эффективности работы
руководителей», приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской
области от 21.02.2014 N 222 «Об установлении целевых показателей
эффективности деятельности работников учреждения здравоохранения»
|
|
2.2.
|
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
медицинских работников
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
создание условий для обеспечения соответствия квалификации медицинских
работников профессиональным стандартам
|
|
2.3.
|
Заключение трудовых договоров с руководителями государственных
медицинских организаций Ярославской области на основе типовой формы,
утвержденной Правительством Российской Федерации, в соответствии
со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации (на 01.01.2014 года 100 % трудовых
договоров с руководителями приведены в соответствие с типовой формой)
|
постоянно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
создание условий для повышения эффективности работы
административно-управленческого персонала, заключение трудовых договоров с
вновь принятыми руководителями в соответствии с типовой формой
|
|
2.4.
|
Обучение руководителей (ответственных работников) государственных
медицинских организаций Ярославской области по переводу медицинских
работников на эффективный контракт
|
при необходи-мости
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
создание условий для перевода медицинских работников на эффективный
контракт
|
|
2.5
|
Контроль за предоставлением
руководителями государственных (муниципальных) медицинских организаций
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в
интернете
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
размещение на странице
департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на официальном
портале органов государственной власти Ярославской области сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей
государственных медицинских организаций (100 %)
|
|
2.6
|
Установление предельного уровня соотношения средней заработной платы
руководителей и средней заработной платы работников государственных
медицинских организаций Ярославской области за отчетный год не более чем 1:8
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
подготовка приказа департамента здравоохранения и фармации Ярославской
области об установлении предельного уровня средней заработной платы;
поддержание соотношения средней заработной платы руководителей и средней
заработной платы работников государственных медицинских организаций
Ярославской области за отчетный год – не более чем 1:8;
доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации в рамках
мониторинга уровня соотношения средней заработной платы руководителей и
средней заработной платы работников государственных медицинских организаций
Ярославской области
|
|
2.7.
|
Проведение оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций,
указанных в трудовых договорах (должностных обязанностях)
|
до перевода медицин-ских
работников на эффектив-ный контракт
|
государственные медицинские организации Ярославской области
|
создание условий для перевода
работников на эффективный контракт
|
|
2.8.
|
Проведение проверки соответствия
квалификационным требованиям,
предъявляемым для замещения должностей медицинских работников
|
до перевода медицин-ских
работников на эффектив-ный контракт
|
государственные медицинские организации Ярославской области
|
создание условий для перевода
работников на эффективный контракт
|
|
2.9.
|
Проверка выполнения работником
показателей эффективности деятельности, как установленных в медицинской
организации, так и планируемых к введению при переводе работника на
эффективный контракт
|
до перевода медицин-ских
работников на эффектив-ный контракт
|
государственные медицинские организации Ярославской области
|
создание условий для перевода
работников на эффективный контракт
|
|
2.10.
|
Обеспечение проведения оценки
соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций,
указанных в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также
соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения
должностей медицинских работников,
в целях проведения аттестации
специалистов государственных медицинских организаций Ярославской области
|
до перевода медицин-ских
работников на эффектив-ный контракт
|
государственные медицинские организации Ярославской области
|
разработаны инструкции
(регламенты) по порядку формирования аттестационных комиссий;
проверка соответствия должностных
обязанностей, определенных трудовым договором (должностной инструкцией), фактически исполняемым работником трудовым
обязанностям оценка уровня соответствия специалистов занимаемой должности или
выполняемой работе, проверка выполнения работником показателей эффективности
деятельности, как установленных в медицинской организации, так и планируемых
к введению при переводе работника на эффективный контракт
|
|
2.11.
|
Обеспечение перевода работников государственных и муниципальных
медицинских организаций на эффективный контракт в соответствии с требованиями
трудового законодательства Российской Федерации
|
до 31.12.2015 в соответ-ствии с планами государ-ственных медицин-ских
организа-ций Ярослав-ской области
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области,
государственные медицинские организации Ярославской области
|
создание условий по повышению эффективности деятельности медицинских
работников
|
|
2.12.
|
Проведение в 2014 году
подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов
|
2014 год
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
повышение квалификации работников
медицинских организаций Ярославской области
|
|
2.13.
|
Повышение квалификации и
переподготовка работников медицинских организаций, в том числе занимающихся
вопросами трудовых отношений и оплаты труда
|
2014 год
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
повышение квалификации работников
медицинских организаций Ярославской области;
обеспечение соответствия
работников медицинских организаций Ярославской области квалификационным
требованиям
|
|
2.14.
|
Внедрение системы нормирования труда в государственных медицинских
организациях Ярославской области
|
до декабря 2015 года
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
издание приказа департамента здравоохранения и фармации Ярославской
области об утверждении методических рекомендаций по разработке систем
нормирования труда в государственных медицинских организациях области;
создание условий по повышению эффективности деятельности медицинских
работников
|
|
2.15.
|
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала
медицинских организаций, оптимизация расходов на
административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной
доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда медицинских
организаций – не более
40 процентов
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
создание условий для повышения эффективности работы
административно-управленческого персонала;
доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
|
2.16.
|
Контроль за обеспечением соотношения средней заработной платы основного и
вспомогательного персонала государственных медицинских организаций
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
обеспечение соотношения средней заработной платы основного и
вспомогательного персонала государственных медицинских организаций до
1:0,7-1:0,5
|
|
2.17.
|
Контроль за соблюдением предельной доли оплаты труда работников
административно-управленческого и вспомогательного персонала государственных
медицинских организаций
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
обеспечение предельной доли оплаты труда работников
административно-управленческого и вспомогательного персонала государственных
медицинских организаций – не более 40 процентов
|
|
2.18.
|
Анализ уровня и динамики заработной платы медицинских работников, а также
работников отрасли, повышение заработной платы которых не предусмотрено
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
создание условий для повышения эффективности работы персонала сферы
здравоохранения
|
|
2.19.
|
Внедрение нормативного подушевого финансирования медицинских
организаций, работающих в системе ОМС и имеющих прикрепленное население, при
оказании ими медицинской помощи в амбулаторных условиях
|
2014 год
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи в
амбулаторных условиях
|
|
2.20.
|
Актуализация административных
регламентов по оказанию государственных услуг в системе здравоохранения
Ярославской области
|
по мере необходи-мости
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
повышение качества и обеспечение
доступности оказания государственных услуг
|
|
2.21.
|
Проведение разъяснительной работы
в коллективах по оформлению трудовых отношений с работником при введении
эффективного контракта
|
2014 –
2016 годы
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
создание условий для внедрения
эффективного контракта
|
|
3. Реализация государственной программы
Российской Федерации «Развитие здравоохранения»
в Ярославской области
|
|
3.1.
|
Мероприятия по проведению
организационных изменений в структуре медицинских организаций Ярославской
области в соответствии с программой
«Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы,
утвержденной постановлением Правительства области
от 13.08.2013
N 1018 «О программе «Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы», оптимизация сети медицинских
организаций Ярославской области
|
2013 - 2018
годы
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
государственные медицинские организации Ярославской области
|
реализация структурных
преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных
изменений в структуре медицинских организаций Ярославской области,
направленная на повышение эффективности системы здравоохранения и снижение
неэффективных расходов в соответствии с программой «Развитие здравоохранения
Ярославской области» на 2013 – 2020 годы,
утвержденной постановлением Правительства области от 13.08.2013
N 1018 «О программе «Развитие здравоохранения Ярославской области» на 2013 – 2020 годы»
|
|
3.2.
|
Расчет потребности и учет при формировании бюджета области расходов на
повышение заработной платы работников государственных медицинских организаций
в соответствии с планами-графиками реализации указов Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики» и
от 7 мая 2012 года N 598 «О совершенствовании государственной
политики в сфере здравоохранения»
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Ярославской области
|
|
3.3.
|
Координация работы органов местного самоуправления и руководителей
государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и
индикаторов развития здравоохранения Ярославской области
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Ярославской области
|
|
3.4.
|
Разработка и реализация плана
информационно-разъяснительной работы по реализации «дорожной карты», включая
меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и
профсоюзов
|
2014 год
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
информирование общественности о
ходе реализации «дорожной карты»
|
|
3.5.
|
Обсуждение хода реализации
«дорожной карты» на заседаниях Общественной палаты Ярославской области
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
информирование общественности о
ходе реализации «дорожной карты»
|
|
3.6.
|
Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и
качества услуг в сфере здравоохранения
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
выполнение мероприятий «дорожной карты»
|
|
3.7
|
Возможность записаться на прием к
врачу в электронном виде
|
постоянно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
обеспечение записи на прием к
врачу, в том числе к врачам-специалистам
|
|
3.8.
|
Направление больных на оказание
ВМП
|
в течение года
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
увеличение доступности ВМП для
жителей Ярославской области
|
|
3.9.
|
Формирование независимой оценки
качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности
работы таких организаций, и ведение публичных рейтингов их деятельности
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
повышение информированности
потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества
работы медицинских организаций
|
|
3.10.
|
Мониторинг проведения независимой оценки потребителями услуг качества
работы медицинских организаций
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
повышение информированности
потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества
работы медицинских организаций
|
|
3.11.
|
Проведение мониторинга общественного мнения по вопросу качества
работы медицинских организаций
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
проведение анализа работы
медицинских организаций с целью выявления недостатков и выработки
мероприятий, направленных на повышение качества работы и доступности
медицинской организации
|
|
3.12.
|
Осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по
формированию независимой системы оценки качества работы медицинских
организаций, оказывающих социальные услуги
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
повышение оценки качества
предоставляемых услуг
|
|
3.13.
|
Привлечение социально
ориентированных некоммерческих организаций к проведению независимой оценки
качества работы медицинских
организаций Ярославской области
|
2014 год
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
расширение состава совета общественных организаций;
повышение эффективности деятельности общественного совета по независимой
оценке
|
|
3.14.
|
Мониторинг обеспечения открытости и
доступности информации о деятельности всех медицинских организаций
Ярославской области
|
ежеквар-тально
|
департамент здравоохранения и фармации
Ярославской области
|
наличие полной,
актуальной и достоверной информации о деятельности медицинских организаций
Ярославской области на интернет-сайтах медицинских организаций и на странице
департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на официальном
портале органов государственной власти Ярославской области
|
|
3.15.
|
Рейтингование медицинских
организаций Ярославской области
|
ежегодно
|
ГБУЗ ЯО «Медицинский
информационно-аналитический центр»
|
повышение информированности
потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и
качестве работы медицинских организаций Ярославской области
|
|
3.16.
|
Публикация результатов деятельности
Общественного совета на странице департамента здравоохранения и фармации
Ярославской области на официальном портале органов государственной власти
Ярославской области
|
ежегодно
|
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
|
повышение информированности
потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и
качестве работы медицинских организаций Ярославской области
|
