Постановление Правительства Ярославской области от 04.07.2014 № 651-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.07.2014 N 651-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.12.2009 N 1190-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 09.12.2009 N 1190-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования» следующие изменения:

1.1. В пункте 3 фамилию и инициалы «Блатов В.Ю.» в соответствующем падеже заменить фамилией и инициалами «Секретарев Д.М.» в соответствующем падеже.

1.2. В Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам  (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденный постановлением, внести изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора области –

Председатель Правительства области                                         А.Л. Князьков

Приложение

к постановлению

Правительства области
от 04.07.2014 N 651-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования

1. В пунктах 4, 6, подпункте 7.4 пункта 7, пункте 10 слово «департамент» в соответствующих падежах заменить словом «агентство» в соответствующих падежах.

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (далее - Социальный кодекс).».

3. После пункта 1 дополнить пунктом следующего содержания:

«1¹. Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования (далее – субсидия(и)) из областного бюджета хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области.».

4. После пункта 2 дополнить пунктом следующего содержания:

«2¹. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки на территории Ярославской области (далее - перевозчики):

- автомобильным и наземным городским электрическим транспортом общего пользования  (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) в городском и пригородном сообщении по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) в пригородном и междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- внутренним водным транспортом общего пользования на внутриобластных водных линиях;

- железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.».

5. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидия предоставляется при следующих условиях:

- наличие у перевозчика договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования со всеми приложениями с органом, уполномоченным на организацию транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования;

- наличие у перевозчика договора о предоставлении субсидии с агентством транспорта Ярославской области (далее - агентство) по форме согласно приложению  к Порядку;

- представление перевозчиком сводных отчетов и подписанных актов  приема-сдачи выполненных объемных показателей, указанных в подпункте 7.5 пункта 7 Порядка;

- соблюдение перевозчиком условий Порядка предоставления отдельным категориям граждан социальной услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области, утвержденного приказом агентства транспорта Ярославской области от 15.08.2013 N 2 "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан социальной услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области и о признании утратившим силу приказа департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 19.10.2009 N 173".».

6. Дополнить после пункта 3 пунктом следующего содержания:

«3¹. При предоставлении субсидий обязательным условием, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидии, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление агентством и департаментом финансов Ярославской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.».

7. Подпункт 6.4 из пункта 6 исключить.

8. В пункте 7:

8.1. В подпункте 7.3.1 слова «эквивалентной 25, 50 процентам» заменить словами «эквивалентной 50 процентам».

8.2. В подпункте 7.3.2 слова «эквивалентных 50, 75, 100 процентам» заменить словами «эквивалентных 50, 100 процентам».

8.3. В подпункте 7.4 слова «водном транспорте общего пользования на внутриобластных линиях» заменить словами «внутреннем водном транспорте общего пользования на внутриобластных водных линиях».

8.4. Подпункт 7.5 изложить в следующей редакции:

«7.5. Представляют в агентство на электронном и бумажном носителях по утвержденным приказами агентства формам:

- в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, сводные отчеты о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, и полученной выручке от оплаты стоимости их проезда;

- в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет о количестве перевезенных студентов и полученной выручке от оплаты 50 процентов стоимости их проезда;

- в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактически оказанных объемах транспортных услуг, произведенных расходах, полученных доходах и образовавшихся при этом убытках (прибыли);

- в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, акты приема-сдачи выполненных объемных показателей;

- по запросу агентства бухгалтерскую отчетность, установленную действующим законодательством и иную статистическую информацию, запрашиваемую в рамках заключенного договора о предоставлении субсидии.».

9. Пункты 8, 9 изложить в следующей редакции:

«8. Сумма субсидии, полученная перевозчиком в отчетном году на возмещение недополученных доходов сверх суммы, подлежащей возмещению,  и подтвержденная подписанным актом сверки взаиморасчетов, засчитывается в счет возмещения недополученных доходов в текущем году при условии заключения договора о предоставлении  субсидии с агентством в текущем году.

Если сумма субсидии, полученная перевозчиком  в отчетном году, не покрывает суммы, подлежащей возмещению, и подтверждается подписанным актом сверки взаиморасчетов, то недополученная сумма перечисляется перевозчику в текущем году за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

9. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

 В случае выявления агентством нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта представления перевозчиками недостоверных сведений, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере денежных средств, перечисленных перевозчику за месяц, в котором выявлено нарушение.

Агентство направляет перевозчику, допустившему нарушение указанных условий, письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата и размера субсидии.

В течение тридцати календарных дней с даты получения письменного уведомления перевозчик обязан осуществить возврат средств по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.».

10. Дополнить после пункта 9 пунктом следующего содержания:

«9¹. Порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных перевозчиком в отчетном финансовом году.

Остатки субсидии, не использованные перевозчиком в отчетном финансовом году и подтвержденные подписанным актом сверки взаиморасчетов за отчетный финансовый год, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году при отсутствии у перевозчика договора с агентством о предоставлении субсидии в текущем году.

Агентство направляет перевозчику письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата и размера субсидии.

В течение тридцати календарных дней с даты получения письменного уведомления перевозчик обязан осуществить возврат средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.».

11. Дополнить пунктом следующего содержания:

«11. Агентство и департамент финансов Ярославской области осуществляют обязательную проверку соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.».

12. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение к Порядку

Форма

ДОГОВОР N ___

о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов  в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования

хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим  пассажирские перевозки

г. Ярославль                                                                    «___» ___________ 20___ г.

Агентство транспорта Ярославской области в лице _________________, действующего (ей) на основании ________________________________, именуемое в дальнейшем "Агентство",  с одной стороны, и  ___________________________, в лице ___________________, действующего (ей) на основании ___________________, именуемое (ый) в дальнейшем "Перевозчик", с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Агентство предоставляет Перевозчику субсидию на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования (далее - субсидия)  в соответствии с Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Правительства области  от  09.12.2009 N 1190-п  "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования" (далее - Порядок), за счет и в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Агентство обязано:

2.1.1. Предоставить Перевозчику субсидию в соответствии с Порядком.

2.1.2. Осуществлять совместно с департаментом финансов Ярославской области проверки соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.2. Агентство имеет право:

2.2.1. Осуществлять в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием субсидии, предоставленной Перевозчику, в рамках настоящего договора, а также за эффективностью ее использования.

2.2.2. Приостановить финансирование в случае несвоевременного представления Перевозчиком отчётов, предусмотренных настоящим договором, и акта приёма-сдачи выполненных объёмных показателей до момента устранения Перевозчиком указанных нарушений. 

2.3. Перевозчик обязан:

2.3.1. Обеспечить ведение надлежащего учёта перевезённых пассажиров, относящихся к категориям граждан, имеющих право на получение социальных услуг, а также бухгалтерского учёта расчётов с Агентством по возмещению недополученных доходов.

2.3.2. Представлять в Агентство на электронном и бумажном носителях:

- ________________________________________________________;

(указываются отчеты применительно к виду транспорта)

- ________________________________________________________;

…

- бухгалтерскую и иную статистическую информацию, запрашиваемую Агентством в рамках настоящего договора.

2.3.3. Осуществлять целевое и эффективное использование субсидии, выделяемой в соответствии с настоящим договором.

2.3.4.  Предоставить Агентству и департаменту финансов Ярославской области право на осуществление проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.4.  Перевозчик имеет право получать аванс в соответствии с пунктом 3.3  раздела 3 настоящего договора.

3. Порядок расчётов

3.1. Размер субсидии определяется на основании представленных в Агентство сводных отчетов перевозчика о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, и выручке, полученной от оплаты стоимости их проезда.

3.2 Перечисление денежных средств Перевозчику производится Агентством на основании подписанных надлежащим образом актов приёма-сдачи выполненных объёмных показателей. 

3.3. Агентство может осуществлять авансирование Перевозчика с последующим зачётом этих сумм в счёт возмещения недополученных доходов текущего периода. Для получения аванса Перевозчику необходимо ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца, представлять счёт на возмещение недополученных доходов на сумму не более ____ процентов от суммы недополученных доходов Перевозчика, образовавшихся в месяце, предшествующем текущему.

3.4. Сумма субсидии, полученная Перевозчиком в отчетном году на возмещение недополученных доходов сверх суммы, подлежащей возмещению, и подтвержденная подписанным актом сверки взаиморасчетов, засчитывается в счет возмещения недополученных доходов в текущем году (при условии заключения договора с агентством о предоставлении  субсидии в текущем году).

Если сумма субсидии, полученная Перевозчиком  в отчетном году, не покрывает суммы, подлежащей возмещению, и подтверждается подписанным актом сверки взаиморасчетов, то недополученная сумма перечисляется Перевозчику в текущем году за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

3.5. Остатки субсидии, не использованные Перевозчиком в отчетном финансовом году и подтвержденные подписанным актом сверки взаиморасчетов за отчетный финансовый год, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году (при условии отсутствия договора с агентством о предоставлении субсидии в текущем году).

Возврат остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в соответствии с Порядком.

4. Ответственность Сторон

4.1. Перевозчик в установленном порядке  несет  ответственность  за нецелевое и неэффективное использование  субсидии,  полученной  в  рамках настоящего договора, за недостоверность представляемой в Агентство  информации,  указанной в  подпункте  2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 настоящего договора.

4.2. В случае выявления Агентством нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта представления Перевозчиком недостоверных сведений, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере денежных средств, перечисленных Перевозчику за месяц, в котором выявлено нарушение.

Агентство направляет Перевозчику, допустившему нарушение указанных условий, письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата и размера субсидии, подлежащей возврату.

Субсидия подлежит возврату не позднее 30 календарных дней  с момента получения Перевозчиком указанного уведомления.

4.3. Стороны  освобождаются  от  ответственности  за  неисполнение  или ненадлежащее  исполнение  обязательств  по  настоящему  договору  в  случае наступления форс-мажорных обстоятельств. Наступление форс-мажорных обстоятельств должно быть документарно подтверждено.

4.4. Условия, не урегулированные настоящим договором, регулируются законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и иными нормативными правовыми актами.

5. Порядок разрешения споров

Разногласия, возникающие при исполнении настоящего договора, решаются Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров, разногласия разрешаются в Арбитражном суде Ярославской области.

6. Прочие условия

6.1. Настоящий договор вступает в силу со дня подписания, распространяет свое действие на отношения, возникшие с ___________, и действует до ___________ включительно, а по расчетам – до полного исполнения финансовых обязательств.

6.2. Стороны имеют право вносить изменения в настоящий договор или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.3. Стороны обязаны уведомлять друг друга обо всех изменениях, касающихся их адресов, платежных реквизитов, наименования и сведений о лице, имеющем право выступать без доверенности от имени Стороны, в течение 5 рабочих дней со дня их изменения.

6.4. Все изменения и дополнения к настоящему договору производятся в письменной форме путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

6.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Агентство    ____________________________    (полное официальное наименование) ____________________________             (юридический адрес) ____________________________ (банковские реквизиты)  ______________________________                                     (подпись) (расшифровка подписи) М.П.

Перевозчик ____________________________     (полное официальное наименование) ___________________________________              (юридический адрес) ____________________________ (банковские реквизиты)  ____________________________                                        (подпись) (расшифровка подписи) М.П.».