Постановление Правительства Ярославской области от 07.05.2014 № 413-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.05.2014 N 413-п

г. Ярославль

Об утверждении Порядка предоставления гранта из областного бюджета государственным (муниципальным) бюджетным и автономным образовательным учреждениям Ярославской области

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 22.07.2014 № 701-п)

В соответствии с постановлением Правительства области от 27.12.2013 N 1749-п «О разработке порядков предоставления грантов из областного бюджета»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта из областного бюджета государственным (муниципальным) бюджетным и автономным образовательным учреждениям Ярославской области – победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 07.05.2014 N 413-п

ПОРЯДОК

предоставления гранта из областного бюджета государственным (муниципальным) бюджетным и автономным образовательным учреждениям Ярославской области – победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 22.07.2014 № 701-п)

1. Порядок предоставления гранта из областного бюджета государственным (муниципальным) бюджетным и автономным образовательным учреждениям Ярославской области – победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки (далее – Порядок) разработан в соответствии с Правилами подготовки порядков предоставления грантов из областного бюджета, утверждёнными постановлением Правительства области от 27.12.2013 N 1749-п «О разработке порядков предоставления грантов из областного бюджета».

2. Грант из областного бюджета государственным (муниципальным) бюджетным и автономным образовательным учреждениям Ярославской области – победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки (далее –  грант) предоставляется из областного бюджета на реализацию инновационных проектов (программ).

3. Предоставление гранта государственным (муниципальным) бюджетным и автономным образовательным учреждениям Ярославской области – победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки (далее – учреждение, учреждения) осуществляется департаментом образования Ярославской области (далее – департамент) на конкурсной основе в форме субсидии.

4. Отбор учреждений осуществляется департаментом в соответствии с Порядком признания организаций региональными инновационными площадками в системе образования, утверждённым приказом департамента образования Ярославской области от 31.12.2013  N 36-нп «Об утверждении Порядка признания организаций региональными инновационными площадками в системе образования».

5. В целях эффективного использования гранта приказом департамента ежегодно утверждаются критерии конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки (далее – конкурсный отбор).

6. Грант предоставляется на следующих условиях:

– прохождение учреждением конкурсного отбора и наличие статуса региональной инновационной площадки, присвоенного по итогам конкурсного отбора приказом департамента;

– согласие учреждения на осуществление департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения учреждением условий, целей и порядка его предоставления;

– согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, на участие учреждения в конкурсном отборе, оформленное на бланке органа-учредителя.

7. Размер гранта учреждению (Сli ) определяется по формуле:

где:

Сli – объем средств из областного бюджета учреждению;

Сi – объем ассигнований, предусмотренный на государственную поддержку учреждений;

n – количество учреждений, признанных победителями конкурсного отбора;

К1 – весовой коэффициент зависимости размера гранта от  количества баллов, набранных по итогам конкурсного отбора;

К2 – весовой коэффициент зависимости размера гранта от количества соисполнителей проекта (программы);

Кbi – количество баллов учреждению, признанному победителем конкурсного отбора;

Кsoi – количество соисполнителей проекта (программы).

Весовые коэффициенты устанавливаются ежегодно и утверждаются приказом департамента. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна 1.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 22.07.2014 № 701-п)

8. За счет предоставленного гранта учреждения вправе осуществлять следующие расходы:

– оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

– оплата товаров, работ, услуг;

– уплата налогов;

– расходы на командировки;

– прочие расходы.

9. Учреждения, являющиеся получателями гранта, имеют право перераспределять средства между утвержденными статьями сметы расходов на реализацию инновационного проекта (программы) в пределах не более 3 процентов от общей суммы гранта.

10. За счет гранта запрещается осуществлять расходы, связанные с деятельностью, напрямую несвязанную с реализацией инновационных проектов (программ).

11. Гранты предоставляются в пределах средств, предусматриваемых в рамках ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной приказом департамента образования Ярославской области от 21.02.2014 N 09-нп «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», на поддержку образовательных организаций, реализующих инновационные проекты (программы).

12. Гранты предоставляются с целью создания условий для реализации инновационных  проектов (программ), имеющих существенное значение для обеспечения развития региональной системы образования.

13. Грант предоставляется учреждению, победившему в конкурсном отборе и признанному региональной инновационной площадкой в системе образования в порядке, установленном департаментом.

14. Распределение средств между учреждениями, признанными победителями конкурсного отбора, утверждается приказом департамента.

15. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом и учреждением и составленного по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее – соглашение).

16. Результатами предоставления гранта являются исполнение всех мероприятий и достижение результатов, указанных в инновационном проекте (программе).

17. Показатель результата использования гранта устанавливается в соглашении.

18. Перечисление гранта осуществляется на основании приказа департамента в сроки, установленные в соглашении, на расчетный счет учреждения.

19. Результативность и эффективность использования гранта в отчетном финансовом году оценивается департаментом на основании представленных учреждениями отчетов о достижении значений показателей результативности использования гранта  по форме согласно приложению 2 к Порядку.

20. Результативность использования гранта (R') рассчитывается по формуле:

N

SUM Rj

I=1

R' = -----------------,

N

где:

N – количество показателей результата реализации инновационного проекта (программы), признанного победителем конкурсного отбора;

Rj – показатель результативности, который рассчитывается по формуле:

xi тек.

Rj = ----------

xi план.

где:

xi тек. – текущее значение показателя результата;

xi план. – плановое значение показателя результата.

При значении R' < 0,75 результативность использования гранта признается низкой, при значении 0,75 < R'< 0,85 - средней, при значении R' > 0,85 – высокой.

21.    Показатель эффективности использования гранта (R) рассчитывается по формуле:

R'

R = --------------------------- х 100,

F тек. / F план.

где:

F тек. –  часть гранта, израсходованная на текущую дату;

F план. – часть гранта, выделенная на реализацию инновационного проекта (программы).

При значении R < 75 процентов эффективность использования гранта в виде субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R < 85 процентов – средней, при значении R > 85 процентов – высокой.

22. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на учреждение.

23. Учреждения представляют в департамент отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме и в сроки согласно приложению 3 к Порядку.

24. В случае нарушения учреждением условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, департамент принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением. В случае расторжения соглашения перераспределение невостребованных средств осуществляется на конкурсной основе.

25. При недостижении значений показателей результата предоставления гранта, установленных соглашением, грант подлежит сокращению в размере 1 процента за каждое недостигнутое значение показателей результата предоставления гранта. Сумма, на которую размер гранта сокращается по решению департамента, подлежит возврату в областной бюджет не позднее чем через 30 дней после получения соответствующего уведомления.

26. Грант должен быть использован в срок, предусмотренный соглашением и соответствующий сроку реализации инновационного проекта (программы).

В случае неиспользования гранта в срок, предусмотренный соглашением, он подлежит возврату в доход областного бюджета в течение 30 дней по истечении срока,  указанного в соглашении.

27. Грант носит целевой характер и не может быть направлен на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении.

28. В случае нецелевого использования гранта применяются меры в соответствии с бюджетным законодательством.

29. Контроль за целевым использованием гранта осуществляет департамент и органы государственного финансового контроля.

Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку выполнения условий, целей и порядка предоставления гранта его получателями.

Приложение 1

к Порядку

Форма

СОГЛАШЕНИЕ N ______

между департаментом образования Ярославской области

и _____________________________________________________________

(наименование учреждения)

о предоставлении гранта из областного бюджета государственным (муниципальным) бюджетным и автономным образовательным учреждениям Ярославской области – победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки

г. Ярославль

«___» _________20__г.

Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Исполнительный орган», в лице Груздева Михаила Вадимовича, действующего на основании Положения о департаменте образования Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 «О создании департамента образования Ярославской области», с одной стороны, и _________________________________________________________________,

(полное наименование учреждения )

именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице _________________________,

                                                                                            (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании  _________________________________________

                                                               (наименование документа, на основании которого

_________________________________________________________________,

действует должностное лицо)

с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», в соответствии с Порядком предоставления гранта из областного бюджета государственным (муниципальным) бюджетным и автономным образовательным учреждениям Ярославской области – победителям конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.     Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление гранта из областного бюджета Получателю в 20__ году на реализацию инновационных проектов (программ) в соответствии со сметой расходов на реализацию инновационного проекта (программы), составленной по форме согласно приложению 1 к  Соглашению (далее – смета расходов).

1.2. Целью предоставления гранта является ______________________

________________________________________________________________.

1.3. Размер гранта, предоставляемого из областного бюджета в соответствии с настоящим Соглашением, составляет __________________________________________________________________

(сумма цифрами)

(__________________________________________________________) руб.

(сумма прописью)

1.4. Грант перечисляется Получателю в пределах кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии со следующим графиком (условиями): __________________________________________________________________.

(указывается график (условия) перечисления гранта)

1.5. Срок реализации инновационного проекта (программы)________. 

1.6. Субсидия из областного бюджета в соответствии с настоящим Соглашением предоставляется Получателю для осуществления мероприятий, предусмотренных планом-графиком мероприятий по реализации инновационных проектов (программ) (приложение 2 к Соглашению) (далее – план-график мероприятий).

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Исполнительный орган вправе:

– осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий настоящего Соглашения;

– осуществлять оценку достижения значений показателей результативности предоставления гранта, установленных настоящим Соглашением;

– запрашивать у Получателя информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения.

2.2. Исполнительный орган обязан предоставить Получателю грант из областного бюджета в размере, установленном приказом департамента, и в соответствии с графиком (условиями), указанными в пунктах 1.3 и 1.4 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.3. Получатель обязан:

– использовать грант по целевому назначению на осуществление мероприятий, указанных в плане-графике мероприятий;

– вести отдельный учет расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

– представлять в Исполнительный орган:

информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения, не позднее чем через десять дней со дня получения соответствующего запроса;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в установленные сроки;

отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта в установленные сроки;

– обеспечить достижение следующих значений показателей результативности предоставления гранта: _________________________

_______________________________________________________________.

(указываются конкретные показатели  результативности предоставления гранта)

2.4. Получатель вправе перераспределять грант между утвержденными статьями сметы расходов в пределах не более трех процентов от общей суммы гранта, определенной настоящим Соглашением.

2.5. Получатель согласен на осуществление Исполнительным органом и органами государственного финансового контроля за соблюдением Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению либо исполнение их ненадлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Получатель несет ответственность за:

– несоблюдение условий настоящего Соглашения;

– недостоверность представляемых в Исполнительный орган сведений и нецелевое использование гранта;

– недостижение Получателем значений показателей результативности предоставления гранта, установленных настоящим Соглашением.

3.3. В случае нецелевого использования гранта применяются меры в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.4. При недостижении значений показателей результативности предоставления гранта, установленных настоящим Соглашением, объем предоставленного из областного бюджета гранта подлежит сокращению в размере одного процента за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления гранта, установленного настоящим Соглашением. Сумма, на которую размер гранта сокращен по решению Исполнительного органа, подлежит возврату в областной бюджет не позднее чем через тридцать дней после получения соответствующего уведомления.

4. Заключительные положения

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления гранта подлежит обязательной проверке Исполнительным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля.

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до момента полного исполнения Сторонами всех обязательств по нему.

4.3. Изменение условий настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон, составленному в письменной форме.

4.4. Все споры, которые могут возникнуть в связи с настоящим Соглашением, будут разрешаться Сторонами путем переговоров.

4.5. В случае невозможности разрешения возникших между Сторонами споров путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ярославской области.

4.6. Настоящее Соглашение составлено в трех идентичных и имеющих равную юридическую силу экземплярах на русском языке, два экземпляра передаются Исполнительному органу и один - Получателю.

5. Реквизиты Сторон

Исполнительный орган:	Получатель:
________________________________	______________________________
______________________________ (наименование должности) ____________ __________________   (подпись)          (расшифровка подписи) М.П.	______________________________ (наименование должности) ____________ __________________ (подпись)         (расшифровка подписи) М.П.

Приложение 1

к Соглашению

Форма

СМЕТА

расходов на реализацию инновационного проекта (программы)

_______________________________________________________________,

(название проекта)

__________________________________________________________________

(полное наименование  учреждения)

N п/п	Наименование статьи затрат	Периодичность осуществления расходов	Количество расходов	Стоимость затрат
1	2	3	4	5
1.	Трудовые выплаты – всего в том числе:
1.1.	Зарплата сотрудников проекта (с указанием должностей)	в месяц
1.2.	Командировочные расходы	в день
1.3.	Социальные отчисления в фонд оплаты труда	в месяц
	Всего на трудовые выплаты
2.	Транспортные расходы
3.	Расходы на оборудование и материалы
4.	Приобретение расходных материалов
5.	Другие затраты (уточнить)
	Всего на оборудование и материалы
6.	Другие затраты, услуги
6.1.	Публикации по тематике проекта
6.2.	Исследования, необходимые для реализации проекта
6.3.	Аудиторские расходы
6.4.	Затраты на оценку эффективности реализации проекта (социологические исследования)
6.5.	Банковские услуги
6.6.	Затраты на семинары, конференции:
6.6.1.	Транспортные расходы
6.6.2.	Оплата работы экспертов
6.6.3.	Приобретение канцелярских товаров
6.6.4.	Другие затраты (уточнить)
6.7.	Затраты на информирование образовательных учреждений о реализации инновационного проекта (программы)	в месяц
6.8.	Другие затраты (уточнить)
	Всего на другие затраты,  услуги
	Итого

«_____»  __________ 20____ г.

Директор департамента:

 ______________    ______________________

       (подпись)                (расшифровка подписи)

      М.П.   

Получатель:

______________    ______________________

     (подпись)                  (расшифровка подписи)

      М.П.

Приложение 2

к Соглашению

ПЛАН-ГРАФИК

мероприятий по реализации инновационного проекта (программы)

________________________________________________________________

(название проекта)

_____________________________________________________________________________

(полное наименование учреждения)

N п/п	Наименование мероприятия	Месяц												Исполнитель
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

«______» _________ 20____ г.

Директор департамента:

 ______________    ______________________

         (подпись)              (расшифровка подписи)

 М.П.               

Получатель:

_____________    ______________________

         (подпись)              (расшифровка подписи)                                

М.П.               

Приложение 2

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности

использования гранта из областного бюджета государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждением Ярославской области – победителем конкурсного отбора организаций на присвоение статуса региональной инновационной площадки

на «01» _____________ 20___ г.

Наименование учреждения __________________________________________________________________

Наименование инновационного проекта (программы)  __________________________________________________________________

Соглашение о предоставлении гранта от ____________ N __________________________________________________________________

Цель (цели) инновационного  проекта (программы) __________________________________________________________________

Оценка результативности реализации цели (целей) и задачи (задач) инновационного проекта (программы) (не более 0,5 страницы)________________________________________________________

Периодичность представления отчета: до 15 января года, следующего за отчётным.