Постановление Правительства Ярославской области от 05.09.2014 № 870-п

* Погашение кредиторской задолженности за 2013 год.

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на благоустройство и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов изложен в приложении к ОЦП.».

7. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к ОЦП

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований области

на благоустройство и реставрацию воинских захоронений

и военно-мемориальных объектов

1. Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на благоустройство и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области» и устанавливает правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 - 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1566-п «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 - 2015 годы  (далее - Программа), с целью приведения и поддержания воинских захоронений и военно-мемориальных объектов в надлежащем виде.

2. Субсидия из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на благоустройство и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов (далее - субсидия, субсидии) предоставляется органам муниципальных районов, сельских поселений и городских округов области (далее - муниципальное образование области) на благоустройство и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.

3. Субсидии предоставляются на конкурсной основе на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - соглашение). Конкурсный отбор муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии (далее - конкурсный отбор), проводится агентством по делам молодёжи Ярославской области (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора, утверждаемым уполномоченным органом.

4. Условия предоставления субсидии:

4.1. Прохождение муниципальным образованием области конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии.

4.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области.

4.3. Обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства за счёт средств местного бюджета:

- муниципального района, сельского поселения области  в размере не менее 5 процентов от общего объёма расходов;

- городского округа области в размере не менее 10 процентов от общего объема расходов.

4.4. Выполнение требований к результатам расходования субсидии, обозначенных в соглашении.

5. Средства областного бюджета, предусмотренные на  благоустройство и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов, распределяются между муниципальными образованиями области следующим образом:

5.1. В случае если совокупный объём средств, необходимый для благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов в каждом муниципальном образовании области, подавшем заявку на участие в конкурсном отборе, равен объёму бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы в соответствующем году, средства областного бюджета предоставляются муниципальным образованиям области в запрашиваемом объёме.

5.2. В случае если совокупный объём средств, необходимый для благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов в каждом муниципальном образовании области, подавшем заявку на участие в конкурсном отборе, превышает объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на благоустройство и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов в соответствующем году, средства областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями области на основании оценки заявок конкурсной комиссией в соответствии с критериями конкурсного отбора:

5.2.1. Значение объекта: местное, муниципальное, региональное.

5.2.2. Наличие подготовленной проектно-сметной документации по благоустройству и реставрации воинского захоронения, военно-мемориального объекта.

5.2.3. Доля финансирования за счет субсидии от общих затрат на реализацию мероприятий по благоустройству и реставрации воинского захоронения, военно-мемориального объекта.

5.2.4. Степень выполнения работ по его благоустройству и реставрации на воинском захоронении, военно-мемориальном объекте на момент проведения конкурса.

5.2.5. Процент затрат на оплату труда лиц, участвующих в благоустройстве и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов, от общих затрат на реализацию проекта.

5.2.6. Процент затрат на оплату аренды оборудования и транспортных средств в целях реализации мероприятий по благоустройству и реставрации воинского захоронения, военно-мемориального объекта.

5.3. Конкурсная комиссия ранжирует участников, прошедших конкурсный отбор, в порядке убывания суммарного количества баллов, набранных каждым участником.

Участникам конкурсного отбора присваиваются порядковые номера начиная с получившего наибольшее количество баллов.

Субсидии предоставляются первому и каждому последующему в ранжированном списке участнику конкурсного отбора в размере, определяемом конкурсной комиссией по следующей формуле:

С = З - Пр,

где:

С - размер субсидии;

З - объем затрат, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству и реставрации, которые планируется осуществлять за счет средств субсидии;

Пр - сумма превышения стоимости оборудования, сырья, материалов, выполнения работ, оказания услуг на реализацию мероприятий по благоустройству и реставрации и объем затрат на реализацию излишних (нецелевых) мероприятий по благоустройству и реставрации, указанных в заявке, определенные конкурсной комиссией.

Количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из объема средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.

Размер субсидии не может превышать:

- для муниципального района, сельского поселения области 95 процентов от общей суммы расходов;

- для городского округа области 90 процентов от общей суммы расходов.

6. Показателем результата использования субсидии муниципальным образованием области является количество отреставрированных и благоустроенных воинских захоронений и военно-мемориальных объектов на территории муниципального образования области.

7. Результативность и эффективность использования субсидии ежеквартально оценивается уполномоченным органом на основании представленных отчётов.

Результативность использования субсидии (R2) рассчитывается по формуле:

          I         xi тек.

R2=СУММ -------------  х 100%

         1          хi план.

где:

x_{i тек.} - текущее значение показателя;

x_{i план.} - плановое значение показателя.

При значении R2 < 85 процентов результативность  использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R2 < 95 процентов - средней, при значении R2 > 95 процентов - высокой.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

                   I        (xi тек. - xi нач.)

            СУММ ------------------------

                 1       (хi план - xi нач.)

R= ---------------------------------------

               F тек./Fплан.

где:

x_{i нач.} - значение i-го целевого показателя на момент предоставления субсидии;

F _тек. - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

F _план. - плановая сумма субсидии.

При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении  85 процентов < R < 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.

8. Распределение субсидии местным бюджетам муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства области.

9. Субсидия предоставляется в следующем порядке:

9.1. Уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидии в местные бюджеты муниципальных образований области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.

9.2. Бюджетам городских и сельских поселений средства из местных бюджетов муниципальных районов перечисляются на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.

Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью и может быть направлена на:

- разработку проектно-сметной документации по реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов;

- на благоустройство воинских захоронений и военно-мемориальных объектов;

- на реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в уполномоченный орган отчёт об использовании субсидий по форме согласно приложению 2 к Порядку.

По окончании исполнения обязательств по соглашению подписывается акт об использовании субсидий по форме согласно приложению 3 к Порядку.

11. На основании представляемых органом местного самоуправления муниципального образования области отчётных документов, предусмотренных пунктом 10 Порядка, уполномоченный орган готовит предложения о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в случае несоблюдения условий ее предоставления.

12. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

13. Департамент финансов Ярославской области по предложениям уполномоченного органа принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий.

Решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии принимается ежеквартально по каждому из муниципальных образований области в случаях, определенных данным пунктом Порядка.

Решение о полном прекращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в подпункте 4.2 пункта 4 Порядка, а также в случае достижения показателя эффективности её использования менее 85 процентов.

Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в  подпункте 4.3 пункта 4 Порядка, до момента представления в департамент финансов Ярославской области документального подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального образования области.

Решение о сокращении финансирования субсидии принимается в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (S сокр.) в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства, рассчитывается по формуле:

                                               К соф.

S сокр. = S обл. ф. - Sмо x--------------------

                                               (1 - К соф.)

где:

S обл. ф. - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете исполнителю Программы;

Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;

К соф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (S сокр.) в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов, рассчитывается по формуле:

                               R

S сокр. = S x (1 - ----------)

                              100

где:

S - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.

14. Высвобожденные средства перераспределяются между муниципальными  образованиями области, обеспечившими достижение целевых показателей, пропорционально планируемым расходам на основании их заявок.

При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области.

15. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями области в текущем году, подлежат возврату в бюджет Ярославской области.

16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет уполномоченный орган.

Приложение 1

к Порядку

Форма

СОГЛАШЕНИЕ N_______

о предоставлении субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований области на благоустройство 

и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов

г. Ярославль                                                                  «___» __________ 20__ г.

Агентство по делам молодёжи Ярославской области,  именуемое в  дальнейшем «Агентство», в лице руководителя Агентства _________________________________________________________________,

                                                  (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Положения об агентстве по делам молодёжи Ярославской области, утверждённого постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1364-п «Об утверждении Положения об агентстве по делам молодёжи Ярославской области», и __________________________

                                                                                   (наименование органа

_________________________________________________________________,

                 местного самоуправления муниципального образования области)

именуемый в дальнейшем «Администрация», в лице ____________________

_________________________________________________________________,

действующего на основании Устава __________________________________ _______________________________________________________________, и

(наименование муниципального образования области)

_________________________________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

именуемый в дальнейшем «Исполнитель», в лице ______________________

_________________________________________________________________,действующего на основании Устава __________________________________ _________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования области)

совместно    именуемые   «Стороны»,   заключили   настоящее   Соглашение  о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом  настоящего  Соглашения является предоставление субсидии из областного бюджета бюджету ____________________________

_________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на благоустройство и реставрацию  ___________________________________

                                                               (полное наименование объекта)

(далее - субсидия) в целях благоустройства и реставрации _______________

                                                                                                                  (полное наименование

_________ (далее - объект), в том числе для разработки проектно-сметной объекта)

документации, в размере  _____________ (______________________) рублей

                                          (сумма цифрами)              (сумма прописью)

в соответствии с прилагаемой сметой для достижения следующих показателей:

Наименование показателя	Плановое значение показателя
Количество благоустроенных (реставрированных) воинских захоронений и военно-мемориальных объектов (единиц)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Агентство обязуется:

2.1.1. Предоставить в 20__ году _________________________________ _________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

субсидию на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения.

2.1.2. Устанавливать плановые значения показателей результативности и эффективности использования субсидии согласно смете расходов на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 - 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1566-п «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 - 2015 годы», в целях благоустройства и реставрации объекта (приложение к настоящему Соглашению).

2.1.3. Осуществлять контроль за расходованием субсидии.

2.2. Агентство  вправе  уточнять  и дополнять настоящее Соглашение, в том числе данные о сроках и объёмах предоставления субсидии в случае изменения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию целей,  указанных в разделе 1 настоящего Соглашения.

2.3. Исполнитель обязуется:

2.3.1. Осуществлять целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых в соответствии с настоящим Соглашением.

2.3.2. Представлять Агентству ежемесячно, в срок до 05 числа  месяца, следующего за отчётным периодом, отчёт об использовании субсидий, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку предоставления и расходования субсидий.

2.3.3. Производить софинансирование расходного обязательства за счёт средств местного бюджета в размере не менее ________ процентов.

2.4. Администрация обязуется:

2.4.1. Отразить в доходной части местного бюджета бюджетные средства по соответствующим кодам:

N п/п	Код бюджетной классификации	Наименование субсидии

2.4.2. Доводить в установленном порядке до Исполнителя уведомления о бюджетных ассигнованиях, поступивших из областного бюджета на реализацию задачи в _____________________________________

                                                                  (наименование муниципального

_________________________________________________________________.

образования  области)

2.4.3. Направить денежные средства, полученные из областного бюджета, в сумме, установленной в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 данного раздела настоящего Соглашения, в бюджет _________________________________

(наименование муниципального _________________________________________________________________

                                                     образования области)

в течение 10 рабочих дней с момента поступления средств в бюджет _________________________________________________________________.

(наименование муниципального района области)

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение  или ненадлежащее исполнение обязательств  по настоящему  Соглашению  в  соответствии с действующим законодательством.

3.2. Исполнитель  несёт  ответственность  в  установленном  порядке  за целевое  использование субсидии, полученной в соответствии с настоящим Соглашением, за достоверность и своевременность представляемой Агентству информации, указанной в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Соглашения.

3.3. Стороны  освобождаются  от ответственности  за  неисполнение  или ненадлежащее  исполнение  обязательств  по настоящему  Соглашению в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.

Под  форс-мажорными  обстоятельствами   понимается  наступление  таких обстоятельств, при  которых Стороны, действующие с разумной осмотрительностью, по не зависящим  от  них причинам  не  могут исполнить обязательства надлежащим  образом. В частности, к таким обстоятельствам относятся военные действия, стихийные бедствия, делающие невозможным надлежащее исполнение обязательств, определенных настоящим Соглашением.

При  наступлении  форс-мажорных обстоятельств Стороны обязаны известить друг друга о наступлении указанных обстоятельств в трехдневный срок.

4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение заключается на срок с «___» ___________ 20__ года и до «____» ___________ 20__ года, срок исполнения Сторонами  своих обязательств по настоящему Соглашению действует до полного их исполнения.

5. Прочие условия

5.1. По итогам использования субсидии Стороны подписывают акт об использовании субсидий, составленный по форме согласно приложению 3 к Порядку предоставления и расходования субсидий.

5.2. Споры между Сторонами решаются путём переговоров, а при недостижении согласия - в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.3. Изменения  в настоящее Соглашение вносятся с согласия Сторон и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.4. Настоящее Соглашение расторгается по следующим основаниям:

- в связи с истечением срока действия;

- досрочно по инициативе одной из Сторон в порядке, предусмотренном пунктами 5.4, 5.5 данного раздела настоящего Соглашения.

5.5. Агентство имеет право досрочно расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем  порядке  в  случаях  нецелевого использования Исполнителем бюджетных средств, полученных им в соответствии с настоящим Соглашением, неисполнения и ненадлежащего исполнения  Исполнителем своих обязательств, определенных настоящим  Соглашением, полного прекращения перечисления бюджетных средств Исполнителю в установленном порядке.

5.6. Настоящее Соглашение составлено в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр - для Агентства, один - для Администрации, один - для Исполнителя.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Агентство Адрес:  __________ ___________________________________________________ Банковские реквизиты: _______ ___________________________________________________	Администрация Адрес: _______________ __________________________________________________________________ Банковские реквизиты: _ _______________________________________________________________________________________	Исполнитель Адрес: __________________ ___________________________________________________________________________ Банковские реквизиты: ____ ____________________________________________________________________________________________________
Руководитель агентства по делам молодёжи Ярославской области ________________         (подпись) «___» ___________ 201__ года М.П.	Глава администрации ______________________ муниципального района ________________            (подпись) «___» ___________ 201__ года М.П.	Глава администрации _________________________ сельского поселения ________________             (подпись) «___» ___________ 201__ года М.П.

Приложение

к Соглашению

СМЕТА РАСХОДОВ

на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 - 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1566-п «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание

и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области»

на 2013 - 2015 годы», в целях благоустройства и реставрации _____________________________________________________

(полное наименование объекта)

Место нахождения объекта: ____________________________________

Сроки проведения благоустройства и реставрации объекта: _________ _________________________________________________________________

Наименование статьи расходов	Расчет	Сумма (руб., коп.)
1	2	3
Итого

Итого по настоящей смете: ___________________ ( ________________

                                                               (сумма цифрами)               (сумма прописью)

___________________________________________________) рублей.

Руководитель агентства по делам молодежи Ярославской области

Руководитель ________________________    (наименование органа местного ________________________         местного самоуправления ___________________________ муниципального образования области)

_________ ________________           _________ _____________________

  (подпись)    (расшифровка подписи)          (подпись)       (расшифровка подписи)

«____» ____________ 20___ года      «_____» ____________ 20___ года

М.П.                                                          М.П.

Приложение 2

к Порядку

Форма

__________________________________      

       (наименование главного распорядителя

           бюджетных средств, распорядителя

                бюджетных средств)

ОТЧЕТ

об использовании субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований области на благоустройство 

и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов

Общая сумма ассигнований, рублей	Профинанси- ровано, рублей	Израсходовано, рублей	Остаток   средств   на конец   отчетного  периода,  рублей	Причина   образова- ния остатков
1	2	3	4	5

Руководитель главного

распорядителя бюджетных

средств/ распорядителя

бюджетных средств             ______________  __________________________

                                                                (подпись)                   (расшифровка подписи)

Руководитель финансового

органа главного распорядителя

бюджетных средств/

распорядителя бюджетных

средств                                 ______________  ____________________________

                                                               (подпись)                        (расшифровка подписи)

М.П.                                                                             «___» ___________ 20___ г.

Ф.И.О. исполнителя, телефон: ___________________.

Приложение 3

к Порядку

Форма

АКТ

об использовании субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований области на благоустройство 

и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов

г. Ярославль                                                                  «___» __________ 20__ г.

Агентство по делам молодёжи Ярославской области,  именуемое
в  дальнейшем    «Агентство»,    в  лице   руководителя Агентства __________________________________________________________________,

                                                  (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Положения об агентстве по делам молодёжи Ярославской области, утверждённого постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1364-п «Об утверждении Положения об агентстве по делам молодёжи Ярославской области», и ___________________________

                                                                                   (наименование органа

__________________________________________________________________,

                 местного самоуправления муниципального образования области)

именуемый в дальнейшем «Администрация», в лице _____________________

__________________________________________________________________,

действующего на основании Устава ___________________________________ ________________________________________________________________, и

(наименование муниципального образования области)

__________________________________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

именуемый в дальнейшем «Исполнитель», в лице _______________________

__________________________________________________________________, действующего на основании Устава ___________________________________ __________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования области)

совместно именуемые «Стороны», составили настоящий Акт о нижеследующем:

1. Средства субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на благоустройство и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов израсходованы согласно условиям соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на благоустройство и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов (далее - соглашение).

2. Объём финансирования по соглашению из средств областного бюджета составил ___________ (_____________________________________) рублей.

3. Объём финансирования по соглашению из средств местного бюджета составил ___________ (_____________________________________) рублей.

4. Количество благоустроенных (реставрированных) воинских захоронений и военно-мемориальных объектов - ___.

5. Настоящий Акт является основанием для прекращения действия соглашения без взаимных претензий Сторон.

6. Настоящий Акт составлен в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Подписи Сторон

Руководитель агентства по делам молодёжи Ярославской области ________________         (подпись) «___» ___________ 201__ года М.П.

Глава администрации ______________________ муниципального района ________________            (подпись) «___» ___________ 201__ года М.П.

Глава администрации ______________________ сельского поселения ________________             (подпись) «___» ___________ 201__ года М.П.».