Постановление Правительства Ярославской области от 04.02.2015 № 98-п

*  Объем финансирования указан справочно.».

5. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение 3

к ОЦП

МЕТОДИКА

 предоставления и расходования субсидии из областного

бюджета бюджету города Ярославля

на строительство улично-дорожной сети жилого комплекса

 «Преображенский» в городе Ярославле

1. Методика предоставления и расходования субсидии на строительство улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле (далее – Методика) определяет процедуру и условия предоставления и расходования в 2015 году субсидии из областного бюджета бюджету города Ярославля на строительство улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле (далее – субсидия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является департамент дорожного хозяйства Ярославской области (далее – департамент).

3. Субсидия предоставляется бюджету города Ярославля в целях оказания финансовой помощи на исполнение бюджетных расходных обязательств при выполнении работ по строительству улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле (далее – объект строительства).

4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Ярославской области от 25 декабря 2014 г. N 85-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

5. Расходы областного бюджета на предоставление субсидии осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области и подлежат отражению по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» классификации расходов бюджетов.

6. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет субсидии составляет не более 95 процентов из областного бюджета, не менее 5 процентов из бюджета города Ярославля.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

7.1. Наличие нормативно-правового акта об оформлении прав собственности на земельный участок под объект строительства.

7.2. Наличие в бюджете города Ярославля ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств.

7.3. Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы с включением в неё объекта строительства, финансирование которого осуществляется за счет субсидии.

8. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении в 2015 году субсидии, заключаемое между департаментом и органами местного самоуправления города Ярославля по форме согласно приложению 1 к Методике (далее – соглашение), в котором предусматриваются:

- размер предоставляемой субсидии и средств бюджета города Ярославля на софинансирование объекта строительства;

- условия расходования субсидии;

- права и обязанности сторон при реализации соглашения;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения и обязательств, предусмотренных соглашением;

- порядок изменения, расторжения соглашения;

- приложение с перечнем объектов строительства и видов работ, финансирование которых осуществляется за счет субсидии, по форме согласно приложению  к соглашению с указанием планового значения целевого показателя эффективности использования субсидии.

9. Объем бюджетных средств, направляемый на финансирование объекта строительства в рамках заключенного соглашения, может быть изменен в пределах утвержденной сметной стоимости по итогам проведения аукциона.

10. Органы местного самоуправления  города Ярославля представляют в департамент отчет о результатах использования субсидии по форме согласно приложению 2 к Методике:

ежеквартально - о выполнении обязательств по долевому участию в предоставлении субсидии, о фактически выполненных и оплаченных объемах работ с обязательным указанием фактического значения целевого показателя эффективности использования субсидии - в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

за текущий год - о выполнении обязательств по долевому участию в предоставлении субсидии, о фактически выполненных и оплаченных объемах работ с обязательным указанием фактического значения целевого показателя эффективности использования субсидии - в срок не позднее 25 декабря текущего года.

11. Перечисление субсидии в доход бюджета города Ярославля осуществляется в рамках межбюджетных отношений за выполненные объемы работ в пределах средств областного бюджета, предусматриваемых законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, при условии выполнения органами местного самоуправления города Ярославля обязательств по софинансированию объекта строительства.

12. В случае несоблюдения органами местного самоуправления города Ярославля условий предоставления субсидии, предусмотренных Методикой, департамент финансов Ярославской области по предложению департамента принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений. О причинах приостановления предоставления субсидии и сроках устранения нарушений департамент информирует органы местного самоуправления города Ярославля.

13. Субсидия расходуется только по целевому назначению на финансирование работ, указанных в пункте 3 Методики. В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством в объёме средств, использованных не по целевому назначению.

14. Ответственность за целевое расходование субсидии возлагается на органы местного самоуправления города Ярославля.

15. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется департаментом и органами местного самоуправления города Ярославля.

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом и органами местного самоуправления города Ярославля на основании комплексного показателя эффективности использования субсидии, рассчитанного в соответствии с Порядком определения эффективности использования субсидии, приведенным в приложении 3 к Методике.

Приложение 1

к Методике

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении в 2015 году субсидии

из областного бюджета бюджету города Ярославля на

строительство улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле

Регистрационный номер _______                            «_____»____________20___

Департамент дорожного хозяйства Ярославской области, в дальнейшем именуемый «Департамент», в лице _______________________действующего на основании Положения о Департаменте, и мэрия города Ярославля, именуемая в дальнейшем «Мэрия», в лице ___________________, действующего на основании ___________________, совместно в дальнейшем именуемые «Стороны»,  в целях реализации Закона Ярославской области от 25 декабря 2014 г. N 85-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и в соответствии с Методикой предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджету города Ярославля на строительство улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле, приведенной в приложении 3 к Областной целевой программе развития сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от _________ N ________ «__________________» (далее – Методика), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий:

 - по организации предоставления в 2015 году субсидии из областного бюджета бюджету города Ярославля на строительство улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле (далее – субсидия), главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является Департамент;

- по обеспечению комплексного показателя эффективности использования субсидии.

1.2. Перечень объектов, финансируемых за счет субсидии, с указанием сроков выполнения работ, показателей стоимости объектов и их мощности, а также с указанием планового значения целевого показателя эффективности использования субсидии (приложение к Соглашению) является неотъемлемой частью Соглашения.

1.3. Департамент в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Ярославской области от 25 декабря 2014 г. N 85-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и в соответствии с Методикой направляет в 2015 году в бюджет города Ярославля субсидию в размере ________________(_________)        рублей.                                                                               (сумма цифрами и прописью)

1.4. Получателем средств, указанных в пункте 1.3 данного раздела Соглашения, является ___________________________________.

                                         (наименование финансового органа)

1.5. Мэрия за счёт средств бюджета города Ярославля направляет в 2015 году на софинансирование работ _________________(_______________) 

                                                                                             (сумма цифрами и прописью)

рублей.

2. Обязанности и права Сторон

2.1. Департамент:

2.1.1. Доводит в установленном порядке до администратора доходов Мэрии в лице _____________________________ уведомления о бюджетных

                               (наименование финансового органа)

ассигнованиях из областного бюджета в доход бюджета города Ярославля в размере, определенном пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.1.2. В пределах бюджетных ассигнований и объёмов финансирования расходов осуществляет перечисление субсидии в доход бюджета города Ярославля при условии выполнения Мэрией обязательств по софинансированию объектов.

2.1.3. Осуществляет контроль качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, а также технический надзор за соблюдением технологии выполнения работ в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами, ведомственными строительными нормами, техническими условиями на объектах,  финансируемых в соответствии с настоящим Соглашением.

2.1.4. Поручает государственному казенному учреждению Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба» (далее – ГКУ ЯО «Ярдорслужба»), подведомственному Департаменту, выполнение функций контроля качества выполняемых работ и технического надзора.

2.1.5. Поручает ГКУ ЯО «Ярдорслужба» подтверждать качество выполненных работ на объектах, финансируемых в соответствии с настоящим  Соглашением, визируя акты на скрытые работы, формы N КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», акты приемки объектов в эксплуатацию, подписанные муниципальным заказчиком, производить соответствующие записи в журнале производства работ на объектах, давать обязательные предписания при обнаружении отступлений от утвержденного проекта и нарушений условий настоящего Соглашения.

В случае установления представителем ГКУ ЯО «Ярдорслужба» несоответствия качества выполняемых подрядчиком работ форма N КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» не визируется до момента устранения выявленных нарушений.

2.1.6. Осуществляет оплату выполненных на объектах работ в соответствии с условиями заключенных контрактов на основе формы N КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», подписанной муниципальным заказчиком и завизированной представителем ГКУ ЯО «Ярдорслужба», а также копии платежных документов по перечислению доли софинансирования местного бюджета.

2.2. Мэрия:

2.2.1. Обязуется использовать предоставленную субсидию по целевому назначению – для выполнения работ по строительству улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле.

2.2.2. Обеспечивает и осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием субсидии.

2.2.3. Обеспечивает учет указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения объёмов субсидии в доходной части местного бюджета по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» классификации расходов бюджетов.

2.2.4. Определяет заказчика по объектам распределения субсидии и орган, уполномоченный на осуществление взаимодействия с Департаментом, который представляет предусмотренную Соглашением отчетность.

2.2.5. В пределах средств, полученных из областного бюджета, в трехдневный срок осуществляет финансирование объектов за выполненные объёмы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в муниципальных контрактах, осуществляет в соответствии с законодательством.

2.2.6. Не допускает использование субсидии на финансовое обеспечение объекта в части, превышающей сметную стоимость, утверждённую в установленном порядке.

2.2.7. Осуществляет контроль:

- проведения заказчиком в установленном порядке аукционов по выбору подрядных организаций на выполнение работ по строительству объекта, финансируемому в рамках Соглашения, заключения муниципального контракта, утверждения графиков производства работ;

- соблюдения сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, объёмов работ в соответствии с контрактом, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, а также технологии выполнения работ в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами, ведомственными строительными нормами, техническими условиями;

- применения заказчиком мер ответственности за невыполнение контрактных обязательств подрядной организацией в соответствии с положениями заключенного контракта и нормами действующего законодательства.

2.2.8. Обеспечивает представление в Департамент:

- муниципальных контрактов на выполнение работ в соответствии с проведенными аукционами по объекту, финансируемому за счёт субсидии;

- форм N КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», подписанные муниципальным заказчиком,  N КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»,  актов приемки объектов в эксплуатацию, подписанные муниципальным заказчиком, с визой представителя ГКУ ЯО «Ярдорслужба», подтверждающей качество выполненных работ;

- копий платежных документов по перечислению денежных средств за счет субсидии по объектам;

- ежеквартального отчета о выполнении обязательств по долевому участию в предоставлении субсидии, о фактически выполненных и оплаченных объемах работ с обязательным указанием фактического значения целевого показателя эффективности использования субсидии - в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- отчета за текущий год о выполнении обязательств по долевому участию в предоставлении субсидии, о фактически выполненных и оплаченных объемах работ с обязательным указанием фактического значения целевого показателя эффективности использования субсидии - не позднее 25 декабря текущего года.

2.2.9. Организует приемку муниципальным заказчиком выполненных работ на объектах в соответствии с утвержденной проектной документацией, объемами, сроками и графиками выполнения работ, указанными в муниципальных контрактах, и обеспечивает учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.2.10. Поручает финансовому органу Мэрии во исполнение статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечивать контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием субсидии в целях недопущения образования кредиторской задолженности.

2.2.11. Обеспечивает применение заказчиком мер ответственности за невыполнение контрактных обязательств к подрядной организации в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта и положениями действующего законодательства.

3. Ответственность Сторон

3.1. Мэрия несет ответственность перед Департаментом на основании положений, указанных в пунктах 3.2 - 3.5 раздела 3 настоящего Соглашения.

3.2. В случае нецелевого использования субсидии Мэрия возвращает субсидию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством в объёме средств, использованных не по целевому назначению.

3.3. В случае несоблюдения Мэрией условий предоставления субсидии и обязательств по настоящему Соглашению департамент финансов Ярославской области по предложению Департамента принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.

Департамент сообщает Мэрии о причинах приостановления предоставления субсидии, направляя уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в установленный срок. В случае если Мэрия в установленном порядке не устранит указанные нарушения, Департамент вправе расторгнуть настоящее Соглашение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Мэрия несет ответственность перед Департаментом за достижение результативного уровня комплексного показателя использования субсидии.

3.5. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.

5. Порядок изменения, расторжения Соглашения

5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, заключаемого в письменной форме и подписываемого Сторонами.

5.2. Объёмы финансирования объектов могут быть изменены по итогам проведения аукционов путем составления дополнительного Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. При расчете комплексного показателя эффективности использования субсидии используется основной целевой показатель результативности мероприятия – прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности за счет субсидии.

6.2. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом и Мэрией в соответствии с Порядком, приведенным в приложении 3 к Методике, на основе установленного в пункте 6.1 данного раздела настоящего Соглашения целевого показателя.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны, третий экземпляр – для Правительства Ярославской области. 

6.4. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 25 декабря 2015 года.

7. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент: Адрес: ______________________________ ИНН ______________________________ Банковские реквизиты: ______________________________ _____________     __________________                (подпись) (расшифровка подписи)  М.П.

Мэрия: Адрес: ______________________________ ИНН ______________________________ Банковские реквизиты: ______________________________ ________     ___________________                 (подпись)          (расшифровка подписи) М.П.

Приложение

к Соглашению

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов строительства, финансируемых в 2015 году за счёт субсидии из областного бюджета бюджету города Ярославля на строительство улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле

N п/п	Наименование объекта, вида работы	Заказчик	Мощность по проектно-сметной документации	Сроки строительства    (начало - ввод)	Объем финансирования, тыс. рублей			Плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидии (прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности, км)
					всего	областной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Строительство автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности – всего
	в том числе по объектам:
…

		Департамент дорожного хозяйства Ярославской области:														Мэрия города Ярославля:
		___________________________  _____________ ____________________  (наименование должности)             (подпись)                 (Ф.И.О.) М.П.														__________________________  _____________ ____________________  (наименование должности)              (подпись)                 (Ф.И.О.) М.П.
	Приложение к Соглашению Форма ОТЧЁТ о результатах использования в 2015 году субсидии из областного бюджета бюджету города Ярославля на строительство улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле,
	за период _____________
	Форма: квартальная (годовая)
	Наименование объекта, вида работы			Плановый объем финансирования в соответствии с соглашением о предоставлении               субсидии						Доля местного бюджета, %	Оплачено за выполненные работы (нарастающим итогом на конец отчетного периода)							Фактически выполнено  (нарастающим итогом на конец           периода)								Ввод объектов, справочно								Фактическое значение целевого показателя эффективности использования субсидии (прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности, км)
				все-го		в том числе					все-го		в том числе					все-го		в том числе						мощность						срок ввода
						областной бюджет		местный бюджет					областной бюджет		местный бюджет					областной бюджет			местный бюджет			план		факт
	1			2		3		4		5	6		7		8			9		10			11			12		13				14		15
	Строительство автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственно- сти – всего
	1			2		3		4		5	6		7		8			9		10			11			12		13				14		15
	в том числе по объектам:
	…
	Руководитель
					(подпись)									(Ф.И.О.)
	Исполнитель
					(подпись)									(Ф.И.О.)
	«___»_____________ 20___г.

Приложение 3

к Методике

ПОРЯДОК

определения эффективности использования субсидии из областного бюджета бюджету города Ярославля на строительство улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле

Оценка эффективности использования субсидии из областного бюджета бюджету города Ярославля на строительство улично-дорожной сети жилого комплекса «Преображенский» в городе Ярославле (далее – субсидия) осуществляется департаментом дорожного хозяйства Ярославской области и органами местного самоуправления города Ярославля путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями либо значениями на начало использования субсидии.

Комплексный показатель эффективности использования субсидии с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основного целевого показателя с уровнем финансирования с начала реализации мероприятия по строительству и реконструкции объектов. Комплексный показатель эффективности (R_комп.) рассчитывается по формуле:

Ri

Rкомп. = ------------------------ х 100%,

F_тек.  / F_план.

где:

Ri – результативность мероприятия;

F_тек. – сумма предоставленной субсидии на отчетную дату;

F_план.  – плановая сумма предоставления субсидии.

Результативность мероприятия (Ri) рассчитывается по формуле:

Xi_тек.

Ri = ------------------,

Xi_план.

где:

Xi_план. – плановое значение основного целевого показателя, запланированного к выполнению;

Xi_тек. – значение основного целевого показателя на текущую дату.

При расчете комплексного показателя эффективности использования субсидии используется основной целевой показатель результативности мероприятия – прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности, км.

При значении комплексного показателя эффективности 90 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении от 80 до 90 процентов – низкой.