ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.01.2014 N 9-п
г. Ярославль
Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 18.02.2015 № 144-п
Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение доступа
населения к информации
о деятельности органов власти Ярославской области»
на 2014 – 2016 годы и признании утратившим силу постановления
Правительства области от 14.03.2012 N 181-п
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 26.12.2014 № 1383-п)
В целях обеспечения реализации информационной политики
Ярославской области в сфере средств массовой информации
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу
«Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов
власти Ярославской области» на 2014 – 2016 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства области
от 14.03.2012 N 181-п «О ведомственной целевой программе «Реализация
информационной и имиджевой политики органов исполнительной власти
Ярославской области» на 2012 – 2014 годы».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора области Грибова А.С.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 17.01.2014 N 9-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение доступа населения к
информации о деятельности органов власти Ярославской области"
на 2014- 2016 годы
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 26.12.2014 № 1383-п)
Паспорт ВЦП
------------------------------------------------------------------------
|Цель ВЦП |обеспечение информационной открытости деятельности |
| |ОГВ Ярославской области путем организации доступа |
| |населения к информации о деятельности органов власти и |
| |социально-экономическом развитии Ярославской области |
|-------------+--------------------------------------------------------|
|Срок действия|2014-2016 годы |
|ВЦП | |
|----------------------------------------------------------------------|
|Участники ВЦП |
|----------------------------------------------------------------------|
|Куратор ВЦП |заместитель Губернатора области Грибов Александр |
| |Сергеевич |
|-------------+--------------------------------------------------------|
|Ответственный|управление массовых |начальник управления |
|исполнитель |коммуникаций |массовых коммуникаций |
|ВЦП |Правительства области |Правительства области |
| | |Костикова Анастасия |
| | |Александровна, тел. 40-07-87 |
|-------------+--------------------------+-----------------------------|
|Исполнитель |ГАУ ЯО |директор ГАУ ЯО |
|ВЦП |"Информационное |"Информационное агентство |
| |агентство "Верхняя Волга" |"Верхняя Волга" Кукин |
| | |Александр Валерьевич, тел. |
| | |30-57-39 |
|-------------+--------------------------------------------------------|
|Электронный |http://www.yarregion.ru/depts/umk/tmpPages/programs.aspx|
|адрес | |
|размещения | |
|информации о | |
|ВЦП в | |
|интернете | |
------------------------------------------------------------------------
Общая потребность в ресурсах
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 26.12.2014 № 1383-п)
--------------------------------------------------
| Источник |Объем финансирования, тыс. руб.|
| финансирования | |
|----------------+-------------------------------|
| | всего |2014 г.|2015 г.|2016 г.|
| | | | | |
|----------------+-------+-------+-------+-------|
|Областной бюджет|243 669| 112418|65 057 |66 194 |
|----------------+-------+-------+-------+-------|
|Всего по ВЦП |243 669| 112418|65 057 |66 194 |
--------------------------------------------------
I. Краткое описание текущей ситуации
1. Информационная открытость органов власти является одним из
основных признаков развитого гражданского общества. В соответствии с
частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации ОГВ и органы
местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить
каждому гражданину возможность ознакомления с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если
иное не предусмотрено законом. Реализация политики информационной
открытости ОГВ Ярославской области позволяет создать совокупность
инструментов информирования общества о деятельности ОГВ Ярославской
области и систему мероприятий по их совершенствованию, в том числе с
целью обеспечения понимания гражданами сложности и масштабности задач,
решаемых ОГВ Ярославской области.
Использование комплексного подхода позволяет предоставить
гражданам качественную информацию в необходимом объеме, обеспечить
разнообразие каналов ее предоставления с целью создания условий для
реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности ОГВ,
повысить качество административно-управленческих процессов за счет
обеспечения публичности деятельности ОГВ Ярославской области,
способствовать осуществлению конструктивного диалога ОГВ со всеми
целевыми аудиториями.
Реализация политики информационной открытости предполагает также
публикацию в СМИ нормативных правовых актов органов исполнительной,
законодательной, судебной власти Ярославской области и информации о
государственных услугах, социально-экономическом, политическом,
историческом, культурном и ином развитии, а также иной общественно
значимой информации с использованием широкого перечня инструментов
доведения ее до сведения населения. ВЦП в том числе предполагает
распространение информации, направленной на позиционирование
Ярославской области как развивающегося региона Российской Федерации.
2. Поддержка книгоиздания при выпуске социально значимых
литературных произведений ярославских авторов со стороны ОГВ
Ярославской области позволит издать и сохранить для будущих поколений
часть литературных произведений ярославских авторов.
Созданный в 2011 году Экспертный совет при Правительстве
Ярославской области по поддержке издательских проектов, состоящий из
представителей различных общественных объединений писателей, позволяет
объективно и наиболее эффективно производить отбор ярославских
книгоиздательских проектов. Также предполагается издавать общественно
полезную и иную значимую для населения Ярославской области информацию
(в том числе в виде брошюр, иных видов непериодической издательской
продукции).
3. Получение и учет социологической информации является
объективной необходимостью при подготовке, выработке, принятии и
внедрении управленческих решений. Арсенал социологических методов
позволяет существенно повысить эффективность государственного
управления на всех этапах: прогнозировать пути дальнейшего развития
социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе,
вырабатывать управленческие решения, проектировать последовательность
их внедрения.
Теоретико-методологический аппарат социологии, комплекс ее
исследовательских техник и процедур дают возможность анализа
практической реализации стратегических целей социально-экономического
и общественно-политического развития. Разработка возможных способов и
методов согласования интересов различных социальных групп, разрешения
социальных проблем, социального проектирования последствий тех или
иных управленческих нововведений составляет основу социальных
технологий управленческого консультирования.
4. Организация работы регионального телеканала. В рамках
выполнения задачи будет проведена работа по созданию и распространению
информационного и аналитического контента о деятельности ОГВ
Ярославской области, Ярославской областной Думы, общественных
организаций Ярославской области, гражданского общества. Создание и
освещение на региональном телеканале значимых мероприятий и событий в
регионе планируется как в рамках новостных программ, так и посредством
создания специальных, общественно-политических программ о жизни
региона.
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП - обеспечение информационной открытости деятельности ОГВ
Ярославской области путем организации доступа жителей к информации о
деятельности ОГВ Ярославской области и социально-экономическом
развитии Ярославской области
-----------------------------------------------------------------
| Показатель |
|---------------------------------------------------------------|
| наименование | единица | базовое |планируемое значение|
| показателя |измерения| значение | |
| | |(2013 год)| |
|---------------------+---------+----------+--------------------|
| | | | 2014 | 2015 | 2016 |
| | | | год | год | год |
|---------------------+---------+----------+------+------+------|
|Отсутствие | да/нет | да | да | да | да |
|обоснованных | | | | | |
|претензий к работе | | | | | |
|исполнителей ВЦП | | | | | |
|---------------------+---------+----------+------+------+------|
|Доля населения и |процентов| 89 | 89 | 89 | 89 |
|организаций области, | | | | | |
|регулярно | | | | | |
|получающих | | | | | |
|информацию или | | | | | |
|имеющих постоянный | | | | | |
|доступ к информации | | | | | |
|о деятельности ОИВ | | | | | |
|или развитии | | | | | |
|Ярославской области в| | | | | |
|целом и иной | | | | | |
|значимой информации | | | | | |
-----------------------------------------------------------------
III. Задачи, мероприятия, результаты ВЦП
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 26.12.2014 № 1383-п)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование задачи, | Вид бюджетного | Единица | Значение результата, объем финансирования |
| п/п | результата, мероприятия | ассигнования |измерения | мероприятий |
|------+-------------------------+-----------------+----------+---------------------------------------------|
| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Задача 1. Создание и распространение информации о деятельности ОГВ Ярославской области и социально- |
| экономическом развитии Ярославской области и иной значимой информации |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. |Результаты | | | | | |
| | | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|1.1.1.|Доля опубликованных | |процентов | 100 | 100 | 100 |
| |нормативных правовых | | | | | |
| |актов, иных официальных | | | | | |
| |документов и сообщений, | | | | | |
| |которые в соответствии с | | | | | |
| |законодательством | | | | | |
| |Российской Федерации и | | | | | |
| |законодательством | | | | | |
| |Ярославской области | | | | | |
| |подлежат обязательному | | | | | |
| |опубликованию | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|1.1.2.|Количество | | единиц | не менее 22 | не менее 22 | не менее 22 |
| |использованных площадок | | | | | |
| |СМИ (в том числе | | | | | |
| |интернет-ресурсов) | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|1.1.3.|Удовлетворена | |процентов | 70 | 70 | 70 |
| |потребность ОИВ по | | | | | |
| |реализации политики | | | | | |
| |информационной | | | | | |
| |открытости в сфере СМИ | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| 1.2. |Мероприятия | субсидия на | | | | |
| | | выполнение | | | | |
| | |государственного | | | | |
| | | задания | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|1.2.1.|Издание газеты "Документ-| |тыс. руб. | 6766,6 | 6062,7 | 6062,7 |
| |Регион" | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|1.2.2.|Издание газеты и работа | |тыс. руб. | 15282,9 | 9769,3 | 9769,3 |
| |сайта "Северный край - | | | | | |
| |Ярославский регион" | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|1.2.3.|Подготовка официальных | |тыс. руб. | 4902,7 | 4902,7 | 4902,7 |
| |сообщений представителей | | | | | |
| |ОИВ, информационное | | | | | |
| |обеспечение ОИВ, в том | | | | | |
| |числе официального | | | | | |
| |портала органов | | | | | |
| |государственной власти | | | | | |
| |Ярославской области | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|1.2.4.|Освещение деятельности | |тыс. руб. | 17983,9 | 16530,0 | 16530,0 |
| |ОИВ, создание и | | | | | |
| |распространение | | | | | |
| |информации о социально- | | | | | |
| |экономическом развитии | | | | | |
| |Ярославской области и | | | | | |
| |иной значимой | | | | | |
| |информации в СМИ, в том | | | | | |
| |числе в рамках проектной | | | | | |
| |работы | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|1.2.5.|Обеспечение выполнения | |тыс. руб. | 14944,0 | 14133,3 | 14133,3 |
| |государственного задания | | | | | |
| |ГАУ ЯО "Информационное | | | | | |
| |агентство "Верхняя Волга"| | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| |Итого по задаче 1 | |тыс. руб. | 59880,1 | 51398,0 | 51398,0 |
| | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Задача 2. Обеспечение поддержки издательских проектов Ярославской области |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. |Результаты | | | | | |
| | | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|2.1.1.|Количество изданных | | единиц | не менее 3 | не менее 3 | не менее 3 |
| |книг, непериодической | | | | | |
| |печатной продукции | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| 2.2. |Мероприятия | субсидия на | | | | |
| | | выполнение | | | | |
| | |государственного | | | | |
| | | задания | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| |Осуществление | |тыс. руб. | 1800,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| |мероприятий, связанных с | | | | | |
| |книгоизданием | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| |Итого по задаче 2 | |тыс. руб. | 1800,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Задача 3. Получение обратной связи о проводимых мероприятиях в рамках ВЦП (социологические исследования)|
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. |Результаты | | | | | |
| | | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|3.1.1.|Количество проведенных | | единиц | 40 | 10 | 10 |
| |исследований | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|3.1.2.|Количество | | единиц | 40 | 30 | 30 |
| |подготовленных | | | | | |
| |аналитических отчетов по | | | | | |
| |результатам проведенных | | | | | |
| |исследований | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| 3.2. |Мероприятия | субсидия на | | | | |
| | | выполнение | | | | |
| | |государственного | | | | |
| | | задания | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| |Организация и проведение | |тыс. руб. | 7700,0 | 2000,0 | 2000,0 |
| |социологических | | | | | |
| |исследований | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| |Итого по задаче 3 | |тыс. руб. | 7700,0 | 2000,0 | 2000,0 |
| | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Задача 4. Организация работы регионального телеканала |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. |Результаты | | | | | |
| | | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|4.1.1.|Соответствие | |процентов | 100 | 100 | 100 |
| |производства и | | | | | |
| |распространения | | | | | |
| |регионального телеканала | | | | | |
| |разрешительным | | | | | |
| |документам | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|4.1.2.|Количество населенных | | единиц | 11 | 11 | 11 |
| |пунктов, в которые | | | | | |
| |организована эфирная | | | | | |
| |трансляция сигнала | | | | | |
| |телеканала | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
|4.1.3.|Количество | | единиц | 4 | 4 | 4 |
| |организованных | | | | | |
| |корреспондентских | | | | | |
| |пунктов не на территории | | | | | |
| |г. Ярославля | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| 4.2. |Мероприятия | субсидия на | | | | |
| | | выполнение | | | | |
| | |государственного | | | | |
| | | задания | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| |Создание и | |тыс. руб. | 43037,9 | 10659,0 | 11796,0 |
| |распространение | | | | | |
| |регионального телеканала | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| |Итого по задаче 4 | |тыс. руб. | 43037,9 | 10659,0 | 11796,0 |
| | | | | | | |
|------+-------------------------+-----------------+----------+--------------+--------------+---------------|
| |Всего по ВЦП | |тыс. руб. | 112418,0 | 65057,0 | 66194,0 |
| | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Механизмы реализации и управления ВЦП
Задачу ВЦП, указанную в подразделе 1 раздела III ВЦП, планируется
поручить реализовывать ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя
Волга" через обеспечение необходимого объема и качества доступной
информации, разнообразия каналов ее предоставления путем:
- использования площадки муниципальных, региональных и
федеральных СМИ для размещения информационных сообщений о деятельности
Губернатора области, Правительства области, ОИВ, реализации
национальных проектов, областных целевых или иных программ, проектов,
мероприятий, проводимых как на территории Ярославской области, так и в
других регионах Российской Федерации с участием представителей ОИВ,
иной значимой информации о развитии муниципальных образований
Ярославской области и Ярославской области в целом;
- издания областных СМИ ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя
Волга", в том числе формирования интернет-ресурсов (сайтов), в рамках
существующей концепции указанных СМИ, зарегистрированных в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- информационного обеспечения ОИВ;
- публикации нормативных правовых актов ОИВ, иных сообщений,
обязательных для опубликования в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Задачу, указанную в подразделе 2 раздела III ВЦП, планируется
поручить реализовывать ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя
Волга" путем издания литературно-художественного журнала "Мера" и
выполнения решений Экспертного совета при Правительстве Ярославской
области по поддержке издательских проектов.
Задачу, указанную в подразделе 3 раздела III ВЦП, планируется
поручить реализовывать ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя
Волга" для организации изучения предвыборной ситуации в Ярославской
области в связи с проведением различного уровня выборов, организации
оценки населением социально-экономической и общественно-политической
ситуации в монопрофильных городах области, организации ежеквартальных
исследований социально-экономической и общественно-политической
ситуации, которые необходимо проводить в связи с поручением
Губернатора области, касающегося проведения регулярного мониторинга
социально-экономической ситуации в Ярославской области.
Задачу, указанную в подразделе 4 раздела III ВЦП, планируется
поручить реализовывать ГАУ ЯО "Информационное агентство "Верхняя
Волга" для организации подготовки и трансляции информационных
материалов о деятельности ОГВ Ярославской области, общественных
организаций Ярославской области.
Все закупки по задачам ВЦП осуществляются в соответствии с
Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц" посредством
конкурентных процедур. Обоснование потребности в ресурсах, необходимых
для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.
Список используемых сокращений
ВЦП - ведомственная целевая программа "Обеспечение доступа
населения к информации о деятельности органов власти Ярославской
области" на 2014-2016 годы
ГАУ ЯО - государственное автономное учреждение Ярославской
области
ОГВ - органы государственной власти
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области
СМИ - средства массовой информации
Приложение
к ВЦП
ОБОСНОВАНИЕ
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 26.12.2014 № 1383-п)
Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного
бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации ВЦП
составляет 243 669 тысяч рублей. Предлагаемые объемы финансирования
указаны исходя из расчетной потребности при реализации мероприятий ВЦП
и будут уточняться ежегодно в соответствии со сроками бюджетного
планирования. (В редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 26.12.2014 № 1383-п)
Расчет бюджетных средств осуществлен на основе опыта реализации
мероприятий ВЦП в период 2011-2013 годов.
Расходы на обеспечение ВЦП складываются из установившихся на
территории Ярославской области цен на оказание услуг по предоставлению
помещений, аренде оборудования, полиграфическим работам, подготовке и
проведению мероприятий сторонними организациями, транспортных и других
услуг с учетом индексации.
Указанные средства будут расходоваться целевым образом в
соответствии с утвержденными сметами и расчетами расходов в порядке,
утвержденном действующим законодательством.
Список используемых сокращений
ВЦП - ведомственная целевая программа "Обеспечение доступа
населения к информации о деятельности органов власти Ярославской
области" на 2014-2016 годы
