Постановление Правительства Ярославской области от 25.03.2015 № 334-п

* Средства ФБ учтены в бюджетной росписи ОБ на 2013 год без внесения в Закон Ярославской области от 27 декабря 2012 г. N 72-з «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

** В том числе средства ФБ, не использованные в 2013 году и подтвержденные к использованию в 2014 году.

*** Средства указаны за рамками Закона Ярославской области от 25 декабря 2014 г. N 85-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Список сокращений, используемых в таблице

ГП – городское поселение

ГТС – гидротехническое сооружение

МБ – местный бюджет

МДК – мебельный деревообрабатывающий комбинат

МО – муниципальное образование

н. п. – населенный пункт

ОБ – областной бюджет

ООПТ – особо охраняемая природная территория

Программа – региональная программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 – 2020 годах»

СП – сельское поселение

ФБ – федеральный бюджет

Приложение 4

к Программе

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

финансирования региональной программы «Развитие водохозяйственного комплекса

Ярославской области в 2013 – 2020 годах»

(млн. руб., в ценах соответствующих лет)
Источник финансирования	Всего	В том числе по годам
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Федеральный бюджет – всего	2259,88	423,33	165,48	112,47	408,24	409,93	223,26	315,36	201,81
в том числе:
капитальные вложения	1310,76	413,36	165,48	13,15	14,52	12,89	218,64	297,16	175,56
прочие нужды	949,12	9,97	0,00	99,32	393,72	397,04	4,62	18,20	26,25
Областной бюджет – всего	901,81	112,81	90,55	57,43	187,25	186,61	77,37	123,34	66,45
в том числе:
капитальные вложения	472,42	104,57	80,53	10,51	11,72	10,00	76,05	116,34	62,70
прочие нужды	429,39	8,24	10,02	46,92	175,53	176,61	1,32	7,00	3,75
Местный бюджет – всего	197,38	11,53	53,41	6,46	20,80	21,17	41,54	22,43	20,04
в том числе:
капитальные вложения	141,75	10,62	51,73	1,36	1,36	1,63	40,88	21,63	12,54
прочие нужды	55,63	0,91	1,68	5,10	19,44	19,54	0,66	0,80	7,50
Общий объем финансирования – всего	3359,07	547,67	309,44	176,36	616,29	617,71	342,17	461,13	288,30
в том числе:
капитальные вложения	1924,93	528,55	297,74	25,02	27,60	24,52	335,57	435,13	250,80
прочие нужды	1434,14	19,12	11,70	151,34	588,69	593,19	6,60	26,00	37,50

6.  Методику предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 – 2020 годах» (приложение 5 к Программе), изложить в следующей редакции:

«Приложение 5

к Программе

МЕТОДИКИ

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области

на реализацию мероприятий региональной программы

«Развитие водохозяйственного комплекса

 Ярославской области в 2013 – 2020 годах»

I. Методика предоставления и распределения субсидии

 из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области

 на реализацию мероприятий, направленных

на капитальный ремонт гидротехнических сооружений,

расположенных на территории Ярославской области и

 находящихся в муниципальной собственности,

 в рамках региональной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 – 2020 годах»

1. Методика предоставления и распределения субсидии  из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области на реализацию мероприятий, направленных на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ярославской области и находящихся в муниципальной собственности,  в рамках региональной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 – 2020 годах» (далее – Методика 1) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (приложение 11 к федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»), постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Методика 1 определяет порядок распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области на реализацию мероприятий, направленных на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ярославской области и находящихся в муниципальной собственности (далее – субсидия).

2. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходного обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления, орган местного самоуправления) на реализацию мероприятий, направленных на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ярославской области и находящихся в муниципальной собственности.

Целевое назначение субсидии определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Федеральным агентством водных ресурсов и Правительством области по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 мая 2013 г. N 173 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» (далее – федеральное соглашение).

3. Субсидия предоставляется:

- на разработку проектно-сметной документации по мероприятиям, направленным на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ярославской области и находящихся в муниципальной собственности (далее – ГТС);

- на реализацию мероприятий, направленных на капитальный ремонт ГТС.

4. Условия предоставления субсидии:

- представление в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент) комплекта документов, обосновывающих необходимость предоставления субсидии и подготовленных в соответствии с регламентом формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов;

- наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации с положительными экспертными заключениями (за исключением работ на разработку проектно-сметной документации);

- наличие муниципальной целевой программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- наличие в местном бюджете ассигнований за счёт средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления;

- наличие подписанного соглашения между департаментом и органом местного самоуправления (заказчиком работ) о предоставлении субсидии (далее – соглашение);

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных пунктами 2, 3 Методики 1;

- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидий, установленным Методикой 1;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидий, установленных пунктом 14 Методики 1.

5. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии:

- наличие ГТС, находящихся в муниципальной собственности и требующих капитального ремонта;

- отсутствие бесхозяйных ГТС на территории муниципального образования области;

- представление в департамент комплекта документов, обосновывающих необходимость предоставления субсидии и подготовленных в соответствии с регламентом формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов по мероприятию, заявленному к софинансированию;

- предоставление субсидии из федерального бюджета на капитальный ремонт ГТС, расположенного на территории данного муниципального образования области.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашений.

Соглашения заключаются по форме, аналогичной форме федерального соглашения.

Для заключения соглашения в департамент представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной целевой программы, содержащая планируемые к реализации объекты;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках муниципальной целевой программы, включающая расшифровку по перечню объектов;

- разработанная и утвержденная проектно-сметная документация с положительными экспертными заключениями (за исключением работ на разработку проектно-сметной документации);

- копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ, иных договоров неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (услуг).

7. Размер софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета по мероприятиям, направленным на капитальный ремонт ГТС, определяется федеральным соглашением и рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (приложение 11 к федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»).

8. Размер софинансирования из областного бюджета мероприятий, направленных на капитальный ремонт ГТС (Sобл), определяется исходя из сметной стоимости объекта, установленного уровня софинансирования объекта из федерального бюджета и рассчитывается по формуле:

Sобл = (S - Sфед) Ч Ксоф,

где:

S – сметная стоимость объекта, за исключением работ по благоустройству;

Sфед – объем средств федерального бюджета, выделяемых на данное мероприятие;

Ксоф – коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета.

Коэффициент софинансирования определяется исходя из уровня софинансирования.

9. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается на 2014 год дифференцированно с учетом зависимости муниципальных образований области от доли межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 95 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Некрасовский муниципальный район);

- не более 90 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет составила от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городское поселение Пошехонье Пошехонского муниципального района).

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на 2015 год устанавливается с учетом зависимости муниципальных образований области от доли межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов: не более 95 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Некрасовский муниципальный район).

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом зависимости муниципальных образований области от доли межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.

10. Уровень долевого финансирования расходного обязательства за счет средств муниципального образования области по мероприятиям, направленным на капитальный ремонт ГТС (Ум), определяется исходя из стоимости работ по объекту, за исключением объема средств федерального бюджета, предусмотренного на реализацию мероприятия, и рассчитывается по формуле:

Ум = (1 - Ксоф) Ч 100 (%).

11. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета – департаментом.

12. Перечисление субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Перечисление субсидии осуществляется в бюджет муниципального образования области в пределах ассигнований областного бюджета, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Департамент осуществляет перечисление субсидии за выполненные работы в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в соответствии с утверждённым на соответствующий квартал кассовым планом областного бюджета, сформированным с учетом сроков перечисления субсидий, предусмотренных соглашениями.

При финансировании объекта, который находится в собственности городского или сельского поселения, департамент перечисляет субсидию муниципальному району области для последующего перечисления в бюджеты соответствующих городских и сельских поселений на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. При передаче городскими (сельскими) поселениями полномочий по реализации мероприятий муниципальным районам области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов.

13. Выделение субсидии и окончательный расчёт по объекту производятся на основании представленных департаменту заключённых муниципальных контрактов и актов выполненных работ (предоставленных услуг).

14. Органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в департамент:

- отчёт об использовании субсидии по форме согласно приложению к Методике 1;

- копии справок о стоимости выполненных работ по мероприятиям, направленным на капитальный ремонт ГТС, по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

Иные отчёты представляются в департамент в соответствии с заключённым соглашением.

15. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

16. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

17. Результативность и эффективность использования субсидии.

17.1. Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi – фактическое значение соответствующего показателя результата;

Rpi – плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя Ri d 0,75 результативность использования субсидии признается низкой, при значении 0,751 d Ri d 0,959 – средней, при значении Ri e 0,96 – высокой.

Плановые (целевые) значения показателей результата по каждому мероприятию установлены в перечне мероприятий Программы (приложение 3 к Программе) и указываются в соглашении.

17.2. Эффективность использования субсидий (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Ri Ч Pi / Fi ) Ч 100 (%),

где:

Pi – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя Si d 75 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 75,1 процента d Si d 95,9 процента – средней, при значении Si e 96 процентов – высокой.

18. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии Ч k Ч m / n,

где:

Vсубсидии размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k коэффициент возврата субсидии;

m количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n общее количество показателей результативности использования субсидии.

18.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

18.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие                    показатели»), по формуле:

Di  = 1 - Rfi / Rpi;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающие показатели»), по формуле:

Di  = 1 - Rpi / Rfi.

19. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения графика работ, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. Средства, перечисленные из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 19 Методики 1, зачисляются в доход областного бюджета и дальнейшему перераспределению не подлежат.

21. Ответственность за достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий.

22. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляют департамент и департамент финансов Ярославской области.

Приложение

к Методике 1

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидии из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области

на реализацию мероприятий, направленных на капитальный ремонт гидротехнических сооружений,

расположенных на территории Ярославской области и находящихся в муниципальной собственности,

за ______________ 201__ года

Наименование объекта	Стоимость работ в соответствии с контрактом,  рублей	Остаток неосвоенных средств на 01.01.20__, рублей	Лимит финансирования на 20__ год, рублей			Выполнено работ (в соответствии с актами), рублей	Оплачено за выполненные работы, рублей			Объёмы работ в натуральном выражении		Значение показателя результата выполнения мероприятия
			за счёт средств федерального бюджета	за счёт средств областного бюджета	за счёт средств местного бюджета		за счёт средств федерального бюджета	за счёт средств областного бюджета	за счёт средств местного бюджета	по проекту	фактически за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Глава муниципального образования области ____________ ________________________________________________

                                                                                                (подпись)                                                         (Ф.И.О.)

Руководитель финансовой службы

главного распорядителя средств

муниципального образования области ______________ ___________________________________________________

                                                                                                 (подпись)                                                               (Ф.И.О.)

II. Методика предоставления и распределения субсидии

из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области

на реализацию мероприятий

по строительству и реконструкции объектов берегоукрепления

в рамках региональной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 – 2020 годах»

1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного  бюджета местным бюджетам Ярославской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов берегоукрепления в рамках региональной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 – 2020 годах» (далее – Методика 2) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (приложение 11 к федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»), постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Методика 2 определяет порядок распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов берегоукрепления (далее – субсидия на реализацию мероприятий).

2. Субсидия на реализацию мероприятий предусмотрена на софинансирование расходного обязательства органов местного самоуправления на реализацию мероприятий муниципальных программ по строительству и реконструкции объектов берегоукрепления.

Целевое назначение субсидии на реализацию мероприятий определяется в соответствии с федеральным соглашением.

3. Субсидия на реализацию мероприятий предоставляется на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов берегоукрепления, за исключением работ по благоустройству, включенных в сметную стоимость объекта.

На разработку проектно-сметной документации субсидия на реализацию мероприятий не представляется.

4. Условия предоставления субсидии на реализацию мероприятий:

- представление в департамент комплекта документов, обосновывающих необходимость предоставления субсидии на реализацию мероприятий и подготовленных в соответствии с регламентом формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов;

- наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации с положительными заключениями государственной экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости;

- наличие муниципальной целевой программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия на реализацию мероприятий;

- наличие в местном бюджете ассигнований за счёт средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления;

- наличие подписанного соглашения между департаментом и органом местного самоуправления (заказчиком работ) о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий (далее – соглашение о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий);

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии на реализацию мероприятий, установленных пунктами 2, 3 Методики 2;

- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидий на реализацию мероприятий, установленным Методикой 2;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидий на реализацию мероприятий, установленных пунктом 14 Методики 2.

5. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии на реализацию мероприятий:

- представление в департамент комплекта документов, обосновывающих необходимость предоставления субсидии на реализацию мероприятий и подготовленных в соответствии с регламентом формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов по мероприятию, заявленному к софинансированию;

- экономическая эффективность мероприятия, заявленного к софинансированию;

- включение объекта в программу финансирования из федерального бюджета;

- отсутствие неисполненных обязательств по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий.

6. Субсидия на реализацию мероприятий предоставляется на основании соглашений о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий.

Соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий заключаются по форме, аналогичной форме федерального соглашения.

Для заключения соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий в департамент представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной целевой программы, содержащая планируемые к реализации объекты;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках муниципальной целевой программы, включающая расшифровку по перечню строек и объектов;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- сводный сметный расчет стоимости объекта, проверенный государственной экспертизой в строительстве;

- разрешение на строительство;

- копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (услуг).

7. Размер софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета на мероприятия по строительству и реконструкции объектов берегоукрепления определяется федеральным соглашением и рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (приложение 11 к федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»).

8. Размер софинансирования из областного бюджета мероприятий по строительству и реконструкции объектов берегоукрепления (Sобл) определяется исходя из сметной стоимости объекта, за исключением работ по благоустройству, и установленного уровня софинансирования объекта из федерального бюджета и рассчитывается по формуле:

Sобл = (S - Sфед) Ч Ксоф,

где:

S – сметная стоимость объекта, за исключением работ по благоустройству;

Sфед – объем средств федерального бюджета, выделяемых на данное мероприятие;

Ксоф – коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета.

Коэффициент софинансирования определяется исходя из уровня софинансирования.

9. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается на 2014 год с учетом зависимости муниципальных образований области от доли межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов: не более 90 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет составила от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ г. Рыбинск, городское поселение Мышкин Мышкинского муниципального района).

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на 2015 год устанавливается с учетом зависимости муниципальных образований области от доли межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов: не более 90 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет составила от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Ярославский муниципальный район, городской округ г. Рыбинск).

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом зависимости муниципальных образований области от доли межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по стройкам и объектам муниципальной собственности, включенным в адресную инвестиционную программу Ярославской области, устанавливается раздельно по каждому инвестиционному проекту в соответствии с размером софинансирования, установленным для  муниципального образования области на соответствующий финансовый год с учетом периода его реализации и сметной стоимости (остатка сметной стоимости) в текущих ценах.

10. Уровень долевого финансирования расходного обязательства за счет средств муниципального образования области на мероприятия по строительству и реконструкции объектов берегоукрепления (Ум) определяется исходя из стоимости работ по объекту, за исключением объема средств федерального бюджета, предусмотренного на реализацию мероприятия, и рассчитывается по формуле:

Ум = (1 - Ксоф) Ч 100 (%).

Работы по благоустройству, входящие в сметную стоимость объекта, дополнительно оплачиваются за счет средств местного бюджета.

11. Предоставление субсидии на реализацию мероприятий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета – департаментом.

12. Перечисление субсидии на реализацию мероприятий.

Перечисление субсидии на реализацию мероприятий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Перечисление субсидии на реализацию мероприятий осуществляется в бюджет муниципального образования области в пределах ассигнований областного бюджета, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Департамент осуществляет перечисление субсидии на реализацию мероприятий за выполненные работы в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в соответствии с утверждённым на соответствующий квартал кассовым планом областного бюджета, сформированным с учетом сроков перечисления субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий.

При финансировании объекта, который находится в собственности городского или сельского поселения, департамент перечисляет субсидию на реализацию мероприятий муниципальному району области для последующего перечисления в бюджеты соответствующих городских и сельских поселений на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. При передаче городскими (сельскими) поселениями полномочий по реализации мероприятий муниципальным районам области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов.

13. Выделение субсидии на реализацию мероприятий и окончательный расчёт по объекту производятся на основании представленных департаменту заключённых муниципальных контрактов и актов выполненных работ (предоставленных услуг).

14. Органы   местного   самоуправления  ежеквартально,   в   срок   до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют департаменту:

- отчёт об использовании субсидии на реализацию мероприятий по форме согласно приложению к Методике 2;

- копии  справок  о  стоимости  выполненных  работ  по  формам  КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

Иные отчёты представляются в департамент в соответствии с заключённым соглашением о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий.

15. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий на реализацию мероприятий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий на реализацию мероприятий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

16. В случае нецелевого использования субсидии на реализацию мероприятий и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

17. Результативность и эффективность использования субсидии на реализацию мероприятий.

17.1. Результативность использования субсидии на реализацию мероприятий (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi – фактическое значение соответствующего показателя результата;

Rpi – плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя Ri d 0,75 результативность использования субсидии на реализацию мероприятий признается низкой, при значении 0,751 d Ri d 0,959 – средней, при значении Ri e 0,96 – высокой.

Плановые (целевые) значения показателей результата по каждому мероприятию установлены в перечне мероприятий Программы (приложение 3 к Программе) и указываются в соглашении о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий.

17.2. Эффективность использования субсидий на реализацию мероприятий (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Ri Ч Pi / Fi ) Ч 100 (%),

где:

Pi – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя Si d 75 процентов эффективность использования субсидии на реализацию мероприятий признается низкой, при значении 75,1 процента d Si d 95,9 процента – средней, при значении Si e 96 процентов – высокой.

18. В случае если муниципальным образованием области по состоянию                    на 31 декабря года предоставления субсидии на реализацию мероприятий не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на реализацию мероприятий (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии Ч k Ч m / n,

где:

Vсубсидии размер субсидии на реализацию мероприятий, предоставленной местному бюджету;

k коэффициент возврата субсидии на реализацию мероприятий;

m количество показателей результативности использования субсидии на реализацию мероприятий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии на реализацию мероприятий, имеет положительное значение (больше нуля);

n общее количество показателей результативности использования субсидии на реализацию мероприятий.

18.1. Коэффициент возврата субсидии на реализацию мероприятий (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии на реализацию мероприятий.

При расчете коэффициента возврата субсидии на реализацию мероприятий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии на реализацию мероприятий.

18.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии на реализацию мероприятий (Di), определяется:

- для показателей результативности использования субсидии на реализацию мероприятий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии на реализацию мероприятий («растущие показатели»), по формуле:

Di  = 1 - Rfi / Rpi;

- для показателей результативности использования субсидии на реализацию мероприятий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии на реализацию мероприятий («убывающие показатели»), по формуле:

Di  = 1 - Rpi / Rfi.

19. В случае если муниципальным образованием области по состоянию                      на 31 декабря года предоставления субсидии на реализацию мероприятий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий в части соблюдения графика работ, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии на реализацию мероприятий, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика работ, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на реализацию мероприятий.

20. Средства, перечисленные из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 19 Методики 2, зачисляются в доход областного бюджета и дальнейшему перераспределению не подлежат.

21. Ответственность за достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии на реализацию мероприятий возлагается на органы местного самоуправления и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий на реализацию мероприятий.

22. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий на реализацию мероприятий осуществляют департамент и департамент финансов Ярославской области.