Постановление Правительства Ярославской области от 02.04.2015 № 369-п

* За базовое значение показателя принято значение 2014 года.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

в рамках Государственной программы

Для достижения цели Государственной программы предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования, включающий государственные регулятивные (правоустанавливающие, правоприменительные и контрольные) и финансовые (бюджетные, налоговые) меры.

Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы, а также осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих государственных норм и стандартов.

Правовыми основаниями разработки Государственной программы являются:

- Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»;

- Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 года N 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах»;

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

- Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

-  Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества»;

- Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 2009 года N 1124 «Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами  казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы»;

- Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утверждённая Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 года N Пр-2789;

- постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 985 «О федеральной целевой программе «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718 «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 –  2020 годы)»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 1226-р;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1417-р;

- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»;

- постановление Правительства области от 27.01.2014 N 57-п «О плане мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области на 2014 – 2016 годы».

При реализации подпрограмм Государственной программы предполагаются меры государственного регулирования в виде организации и проведения конкурсного отбора СО НКО на получение субсидий из областного бюджета для реализации проектов в сферах соответствующих подпрограмм Государственной программы.

Реализация Государственной программы организуется и координируется ответственным исполнителем, который размещает на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации Государственной программы, её финансировании и другие материалы.

Контроль за реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы на основании оценки выполнения комплексного плана действий по реализации Государственной программы и управление стратегического планирования Правительства области на основании отчётов о реализации Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Отчеты об использовании средств, выделенных на реализацию Государственной программы, представляются в установленном порядке.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Комплексный план действий по реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе.

Приложение 1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ярославской области

«Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы

I. Финансовые ресурсы

N п/п	Источники финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Областная целевая программа «Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти»	29 942,00	29 942,00
1.1	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	3 942,00	3 942,00
1.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- федеральные средства	26 000,00	26 000,00
2.	Областная целевая программа «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области»	7 877,60	3 655,40	4 222,20
2.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	7 000,00	3 000,00	4 000,00
	- федеральные средства	435,40	435,40
2.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- внебюджетные источники	442,20	220,00	222,20
	- федеральные средства
3.	Областная целевая программа «Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области»	1 486,89		1 486,89
3.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	1 486,89		1 486,89
3.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- внебюджетные источники
4.	Региональная программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»	84 256,09	63 229,95	21 026,14
4.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	60 077,28	40 513,50	19 563,78
	- федеральные средства	16 769,22	16 769,22
4.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- внебюджетные источники	7 409,59	5 947,23	1 462,36
	- федеральные средства
5.	Ведомственная целевая программа «Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов власти Ярославской области»	112 418,00	112 418,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	112 418,00	112 418,00
6.	Реализация принципов открытого государственного управления	500,00		500,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	500,00		500,00
	Итого по государственной программе	256 480,58	209 245,35	27 235,23			20 000,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	185 424,17	159 873,50	25 550,67
	- федеральные средства	17 204,62	17 204,62
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- внебюджетные источники	7 851,79	6 167,23	1 684,56
	- федеральные средства	26 000,00	26 000,00
	Нераспределённые средства	20 000,00					20 000,00

II. Трудовые ресурсы

В реализации государственной программы Ярославской области «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы участвуют государственные гражданские служащие департамента общественных связей Ярославской области, департамента региональной безопасности Ярославской области, управления массовых коммуникаций Правительства области.

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы Ярославской области «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы, уточняется в ходе её реализации.

Приложение 2

к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о подпрограммах, входящих в состав государственной программы

Ярославской области «Развитие институтов гражданского общества

в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы

Таблица 1

Наименование подпрограммы	региональная программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»
Срок реализации	2011 – 2015 годы
Ответственный исполнитель	департамент общественных связей Ярославской области
Цель	вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) в решение задач социального развития Ярославской области за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования
Задачи	- совершенствование нормативно-правового обеспечения поддержки СО НКО; - предоставление субсидий СО НКО; - предоставление имущественной поддержки и налоговых льгот СО НКО; - предоставление информационной поддержки СО НКО; - оказание координационной и организационной поддержки деятельности СО НКО; - предоставление консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СО НКО; - привлечение СО НКО к реализации государствен­ной политики в социальной сфере; - обеспечение поддержки деятельности СО НКО на местном уровне; - научно-исследовательское обеспечение деятельно­сти по государственной поддержке СО НКО
Целевые показатели	- количество социальных программ и проектов, направленных на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, поддержку общественных инициатив и развитие институтов гражданского общества, реализуемых общественными объединениями и СО НКО при государственной поддержке, поддержке органов местного самоуправления муниципальных образований области, благотворителей и добровольцев; - количество вновь создаваемых СО НКО на территории области; - количество граждан, участвующих в добровольческой и благотворительной деятельности; - количество вновь создаваемых благотворительных организаций; - уровень осведомленности жителей области о деятельности СО НКО; - количество мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работников СО НКО; - количество средств массовой информации, освещающих на регулярной основе деятельность СО НКО; - уровень доверия граждан СО НКО; - количество диалоговых площадок власти и общества на региональном и муниципальном уровнях
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 24.10.2011 N 814-п «О предоставлении под­держки социально ориентированным некоммерческим организациям»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	областная целевая программа «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области»
Срок реализации	2012 – 2014 годы
Ответственный исполнитель	департамент общественных связей Ярославской области
Цель	формирование межэтнической интеграции жителей Ярославской области на основе духовных и нравственных устоев многонационального российского общества
Задачи	- актуализация нормативной базы для удовлетворения национально-культурных и социальных интересов народов, проживающих на территории Ярославской области; - повышение толерантного сознания общества путем проведения мероприятий по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитание уважительного отношения к истории, традициям и языкам этнических групп и к коренному населению Ярославской области, про­филактика конфликтов на почве межнациональных отношений; - информационное и организационное обеспечение подпрограммы
Целевые показатели	- прирост доли населения Ярославской области, отмечающего отсутствие социальных конфликтов на почве межэтнических отношений;
	- прирост доли граждан, удовлетворенных имеющимися возможностями реализации своих национальных потребностей;
	- прирост уровня толерантного отношения к представителям других национальностей и вероисповедания (по данным соцопроса);
	- прирост доли населения Ярославской области, толерантно относящегося к мигрантам; - прирост доли мигрантов, оценивающих этниче­скую ситуацию в Ярославской области как благо­приятную; - прирост доли представителей диаспор от общего числа постоянно проживающих в Ярославской области, оценивающих этническую ситуацию в Ярославской области как благоприятную
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 19.09.2012 N 945-п «Об областной целевой программе «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2012 – 2014 годы»
Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs. aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	областная целевая программа «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области»
Срок реализации	2015 – 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент общественных связей Ярославской области
Цель	укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области
Задачи	- содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений и этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Ярославской области, на основе сохранения духовных и нравственных устоев, уважительного отношения к истории, традициям и языкам населения региона и этнических групп; - совершенствование организационно-правового обеспечения реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области; - реализация мероприятий комплексной информационной и  культурно-просветительской кампании
Целевые показатели	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в регионе, в общем количестве граждан Ярославской области; - уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области     от 11.03.2015 N 244-п «Об областной целевой программе «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»
Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs. aspx

Таблица 4

Наименование подпрограммы	областная целевая программа «Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области»
Срок реализации	2015 – 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области
Цель	возрождение и развитие в Ярославской области духовно-культурных основ казачества, военно-патриотического воспитания казачьей молодёжи, вовлечение казачьих обществ в решение задач социального развития Ярославской области
Задачи	- оказание координационной и организационной поддержки деятельности казачьих обществ Ярославской области; - предоставление финансовой поддержки казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, действующим на территории Ярославской области; - предоставление информационной поддержки казачьим обществам Ярославской области
Целевые показатели	- количество казачьих обществ, вошедших в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; - уровень осведомленности населения Ярославской области о деятельности казачьих обществ
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 30.03.2015 N 350-п «Об утверждении областной целевой программы «Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области» на 2015 – 2017 годы и Порядка предоставления субсидии на государственную поддержку казачьих обществ Ярославской области»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs. aspx

Таблица 5

Наименование подпрограммы	областная целевая программа «Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти»
Срок реализации	2012 – 2014 годы
Ответственный исполнитель	Правительство области в лице управления массовых коммуникаций Правительства области
Цель	повышение открытости деятельности органов исполнительной власти для населения Ярославской области
Задачи	- разработка концепции вещания регионального телеканала; - разработка эфирного контента; - организация работы регионального телеканала; - модернизация оборудования сети телерадиовеща­ния Ярославской области; - продвижение регионального телеканала; - приобретение регионального телеканала; - создание региональной системы народного правительства; - организация работы официального портала органов государственной власти Ярославской области; - организация работы корпунктов в районах Ярославской области
Целевые показатели	- степень информированности населения о деятельности органов исполнительной власти; - степень покрытия территории области цифровым  эфирным телевизионным сигналом; - степень вовлеченности гражданского общества в процесс принятия государственных решений на региональном уровне
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области                    от 21.09.2012 N 958-п «Об утверждении областной целевой программы «Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти» на 2012 – 2015 годы»
Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/umk/tmpPages/programs.aspx

Таблица 6

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа «Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов власти Ярославской области»
Срок реализации	2014 год
Ответственный исполнитель	Правительство области в лице управления массовых коммуникаций Правительства области
Цель	обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти Ярославской области путем организации доступа населения к информации о деятельности органов власти и социально-экономическом развитии Ярославской области
Задачи	- создание и распространение информации о деятельности органов государственной власти Ярославской области и социально-экономическом развитии Ярославской области и иной значимой информации; - обеспечение поддержки издательских проектов Ярославской области; - получение обратной связи о проводимых мероприятиях в рамках ведомственной целевой программы (социологические исследования); - организация работы регионального телеканала
Целевые показатели	- отсутствие обоснованных претензий к работе исполнителей подпрограммы; - доля населения и организаций области, регулярно получающих информацию или имеющих постоянный доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти или развитии Ярославской области в целом и иной значимой информации
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 17.01.2014 N 9-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов власти Ярославской области» на 2014 – 2016 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 14.03.2012 N 181-п»
Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/umk/tmpPages/programs.aspx